52022DC0641

AN COIMISIÚN EORPACH

An Bhruiséil,15.11.2022

COM(2022) 641 final

TUARASCÁIL ÓN gCOIMISIÚN CHUIG PARLAIMINT NA hEORPA AGUS CHUIG AN gCOMHAIRLE

Tuarascáil 2022 ar bhaint amach na spriocanna éifeachtúlachta fuinnimh 2020

1.Réamhrá agus forbhreathnú

Tá an Treoir maidir le hÉifeachtúlacht Fuinnimh 2012/27/AE (EED) agus an Treoir maidir le Feidhmíocht Fuinnimh Foirgneamh 2010/31/AE (EPBD), arna leasú faoi seach le Treoir (AE) 2018/2002 agus Treoir (AE) 2018/844, ina bpríomhchuid de reachtaíocht aeráide agus fuinnimh an Aontais Eorpaigh (AE), ag leagan síos spriocanna éifeachtúlachta fuinnimh an AE agus ag leagan síos an bhunchloch do bhearta chun acmhainneacht iomlán éifeachtúlachta fuinnimh gheilleagar an AE a bhaint amach.

Ceanglaíonn an EED ar Bhallstáit uile an AE bearta beartais a chur i bhfeidhm chun éifeachtúlacht fuinnimh a fheabhsú le linn chéimeanna éagsúla an tslabhra fuinnimh, idir tháirgeadh agus thomhaltas deiridh. Tá na hiarrachtaí sin ríthábhachtach chun spriocanna éifeachtúlachta fuinnimh an Aontais a bhaint amach agus chun cur go mór le dícharbónú gheilleagar an Aontais faoi 2050. Freagraíonn sprioc éifeachtúlachta fuinnimh an AE do 2020 (Airteagal 3 de CECD) do laghdú 20% ar ídiú príomhúil fuinnimh agus ídiú deiridh fuinnimh an AE faoi 2020 i gcomparáid leis an ídiú fuinnimh réamh‑mheasta i gcás PRIMES 2007 do 2020. Maidir le hídiú fuinnimh phríomhúil (PEC), is é an toradh a bhíonn ar an sprioc sin leibhéal ídiú 1312 meigeathonna ola a bhaint amach agus maidir le hídiú fuinnimh deiridh (FEC), is ionann é agus 959 meigeathonna ola.

Tá raon leathan beartas agus beart tacaíochta san EPBD a bhfuil sé mar aidhm leo rátaí íseal athchóirithe an stoic foirgníochta atá ann faoi láthair a mhéadú. Go háirithe, ceanglaítear ar na Ballstáit, le hAirteagal 2a de EPBD, straitéisí cuimsitheacha fadtéarmacha athchóirithe a bhunú chun infheistíocht a spreagadh le haghaidh dícharbónú stoc foirgníochta náisiúnta faoi 2050 (agus garspriocanna táscacha ann do 2030, 2040 agus 2050); agus tacú leis an gclaochlú i dtreo stoc foirgneamh atá an‑éifeachtúil agus dícharbónaithe faoi 2050. Ceanglaítear le hAirteagal 5 ar na Ballstáit na leibhéil is fearr costais maidir le híoscheanglais feidhmíochta fuinnimh a shocrú dʼfhoirgnimh nua agus dʼfhoirgnimh atá ann cheana agus a bhfuil mór-athchóiriú á dhéanamh orthu. Luaitear in Airteagal 9 go gcaithfidh gach foirgneamh nua a bheith ina fhoirgneamh nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh (NZEBanna) faoin 31 Nollaig 2020 (agus i ndiaidh an 31 Nollaig 2018 i gcás gach foirgnimh nua phoiblí).

Le hAirteagal 27 de Rialachán 2018/1999 maidir le Rialachas an Aontais Fuinnimh agus na Gníomhaíochta Aeráide (Rialachán Rialachais), ceanglaítear ar na Ballstáit an fhaisnéis a leagtar amach i gCuid 2 dʼIarscríbhinn IX den Rialachán seo a thuairisciú don Choimisiún faoin 30 Aibreán 2022. Maidir le EED, áirítear leis sin an dul chun cinn i dtreo Airteagal 3 maidir leis na spriocanna éifeachtúlachta fuinnimh, Airteagal 5 maidir leis an ról eiseamláireach atá ag foirgnimh na gcomhlachtaí poiblí, Airteagal 7 maidir le hoibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh agus Airteagal 8 maidir le hiniúchtaí fuinnimh. Ina theannta sin, maidir le tuairisciú EPBD, tá sé riachtanach faoi Airteagal 9 ar fhoirgnimh nua agus athchóirithe nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh. Ina theannta sin, ceanglaítear le hAirteagal 21 de Rialachán 2018/1999 go n‑áireofar sna tuarascálacha comhtháite náisiúnta ar dhul chun cinn maidir le pleananna fuinnimh agus aeráide (NECPanna) garspriocanna táscacha na straitéise athchóirithe fadtéarmaí agus go sonrófar iontu an chaoi a gcuireann siad le spriocanna éifeachtúlachta fuinnimh AE a bhaint amach, chomh maith leis na beartais agus na bearta ábhartha a chuirtear i láthair sna straitéisí athchóirithe fadtéarmacha. Éilítear faisnéis maidir leis na leibhéil is fearr costais maidir le híoscheanglais feidhmíochta fuinnimh a bheidh mar thoradh ar ríomhanna náisiúnta, i gcomhréir le hIarscríbhinn I, Roinn B de Rialachán 2018/1999 agus líon agus achar urláir na NZEBanna nua agus athchóirithe, i gcomhréir le hIarscríbhinn IX de Rialachán 2018/1999.

Déantar anailís sa tuarascáil seo ar an bhfaisnéis a chuireann na Ballstáit ar fáil ina dtuarascálacha agus comhlánaítear í le sonraí Eurostat. Ina theannta sin, déantar anailís inti ar an measúnú ar na straitéisí athchóirithe fadtéarmacha náisiúnta agus ar na tuarascálacha maidir le leibhéal is fearr costas a chuireann na Ballstáit faoi bhráid an Choimisiúin. Maidir le hoibleagáid tuairiscithe 2022, chuir na 27 mBallstát uile a gcuid tuarascálacha isteach. Mar sin féin, níl aon fhaisnéis sa tuarascáil ón Ungáir maidir le héifeachtúlacht fuinnimh agus meastar go bhfuil na tuarascálacha ón Rómáin agus ón gCróit an‑neamhiomlán.

2.Dul chun cinn i dtreo spriocanna éifeachtúlachta fuinnimh 2020 – Airteagal 3 de EED

Le linn na tréimhse ó 2005 go 2020, lean ídiú fuinnimh an Aontais treocht ghinearálta anuas, mar aléirítear i bhFíor 1. Bhí laghdú foriomlán ar dhéine fuinnimh agus ar ídiú fuinnimh per capita ag gabháil leis an laghdú seo ar ídiú fuinnimh. In 2020, sáraíodh spriocanna an AE do PEC agus FEC, arbh ionann iad agus 1 236 Mtoe agus 907 Mtoe faoi seach. Ba chóir a thabhairt faoi deara go raibh tionchar suntasach ag an ngéarchéim COVID‑19 agus na bearta dianghlasála a dʼfhorchuir údaráis náisiúnta ar luachanna 2020 PEC agus FEC, a chuir srian suntasach ar ghníomhaíocht fhoriomlán agus a laghdaigh an t‑éileamh fuinnimh dá bharr 1 . Mar sin féin, léirigh luachanna 2019 (i.e. roimh thionchar phaindéim COVID‑19 san AE) treocht laghdaitheach in ídiú fuinnimh cheana féin in ainneoin go raibh luachanna PEC agus FEC 2019 níos airde ná sprioc 2020, 1 354 Mtoe agus 986 Mtoe faoi seach.

Fíor 1: Treochtaí um ídiú fuinnimh deiridh agus príomhúil AE27 (léiríonn an líne an chonair idir tomhaltas 2005 agus tomhaltas 2020 agus is éard atá sna poncanna spriocanna 2020 PEC agus FEC)

Foinse: An tAirmheán Comhpháirteach Taighde (JRC) bunaithe ar shonraí Eurostat, Tacar Sonraí mhí Aibreáin 2022. 2

I bhfíor 2 aithnítear na cúiseanna a dʼfhág gurbh fhéidir sprioc 2020 PEC a chomhlíonadh trí dhianscaoileadh breiseán de na hathruithe 2014-2020 in AE27. Tar éis tréimhse ina raibh méadú beag ar an ídiú fuinnimh in 2014-2017, thosaigh déine fuinnimh phríomhúil ag cur leis an bhfás eacnamaíoch in 2018. Mar sin féin, níor laghdaigh an t‑ídiú ach faoi bhun fhigiúirí 2013 in 2020 – mar gheall ar éifeacht chomhcheangailte laghdú an gheilleagair (6%) a bhí mar thoradh ar ghéarchéim na paindé agus an feabhsú leanúnach ar dhéine fuinnimh phríomhúil (3%), rud a léiríonn tionchair bheartais agus reachtaíocht fuinnimh agus aeráide an Aontais.

Fíor 2: Rannchuidiú na n‑éifeachtaí éagsúla leis an athrú i PEC in AE27 in 2014-2020

Foinse: JRC bunaithe ar shonraí Eurostat, tacar sonraí Aibreán 2022. 3

Chruthaigh géarchéim na paindéime laghdú i PEC agus FEC i ngach Ballstát in 2020. Thit PEC ó 15% (Málta) go 1% (an Liotuáin). Léiríonn Fíor 3 an méid a chuireann éifeachtaí éagsúla leis an difríocht i PEC in AE27 agus sna Ballstáit ó 2019 go 2020. Sa tréimhse seo, bhí titim eisceachtúil an gheilleagair ina fhachtóir cinntitheach i dtaca le laghdú tomhaltais fuinnimh, i ngach Ballstát ach in Éirinn agus sa Liotuáin.

Chomh maith leis sin, chuidigh feabhsuithe 4 ar dhéine fuinnimh deiridh le PEC a laghdú thart ar 2% san AE27 i dteannta a chéile agus i bhformhór na mBallstát. In Éirinn agus i Málta, tháinig laghdú 15% ar ídiú fuinnimh mar thoradh ar fheabhsuithe ar dhéine fuinnimh deiridh. Mar sin féin, bhí eisceachtaí ann sa Bhulgáir, sa tSeicia, sa Chróit, sa Rómáin, san Ungáir agus sa tSualainn, áiteanna ar tháinig méadú suas le 3%. Laghdaigh geimhreadh níos teo in 2020 ná mar a bhí in 2019 éileamh beagán freisin.

Fíor 3: Rannchuidiú na n‑éifeachtaí éagsúla le hathrú PEC in AE27 agus i mBallstáit aonair in 2019-2020

Foinse: JRC bunaithe ar shonraí Eurostat, tacar sonraí Aibreán 2022. 5

Maidir le FEC, is mór ag an earnáil éagsúlachtaí maidir le treochtaí. Ar an iomlán tháinig laghdú 8.0% ar FEC idir 2019 agus 2020, tar éis méadú comhsheasmhach in 2014-2018. In 2020 bhí laghdú ar FEC in earnáil an iompair ag na Ballstáit ar fad agus FEC cobhsaí (athrú laistigh de raon ±1%) nó anuas san earnáil seirbhíse. Mar a léirítear i dTábla 1, bhí difríocht idir na Ballstáit maidir le patrún an FEC don tionscal agus do theaghlaigh.

Tábla 1: Treochtaí ídiú sna príomhearnálacha ar an leibhéal náisiúnta in 2019-2020

MS	Fuinneamh deiridh
	Iomlán	Tionscal	Iompar	Teaghlaigh	Seirbhísí
BE	↘	↘	↘	→	↘
BG	↘	↘	↘	↗	↘
CZ	↘	→	↘	↗	↘
DK	↘	↗	↘	↘	↘
DE	↘	↘	↘	→	↘
EE	↘	↘	↘	→	→
IE	↘	↘	↘	↗	→
EL	↘	↘	↘	→	↘
ES	↘	↘	↘	→	↘
FR	↘	↘	↘	↘	↘
HR	↘	→	↘	↗	↘
IT	↘	↘	↘	↘	↘
CY	↘	↗	↘	→	↘
LV	↘	↗	↘	↘	↘
LT	↘	↘	↘	→	↘
LU	↘	↘	↘	↗	↘
HU	↘	→	↘	↗	↘
MT	↘	↗	↘	↗	↘
NL	↘	→	↘	↘	↘
AT	↘	↘	↘	→	↘
PL	↘	↘	↘	→	↘
PT	↘	↘	↘	↗	↘
RO	↘	→	↘	↗	↘
SI	↘	↘	↘	↗	↘
SK	↘	↘	↘	↗	↘
FI	↘	↘	↘	↘	↘
SE	↘	↗	↘	↘	→
AE	↘	↘	↘	→	↘

Foinse: JRC bunaithe ar shonraí Eurostat, tacar sonraí Aibreán 2022. 6

Maidir leis an earnáil chónaithe, tháinig méadú beag ar an FEC mar gheall ar chás eisceachtúil na géarchéime paindéime, mar gheall ar dhianghlasáil agus teilea-obair. Léiríonn Fíor 4 go ndéanann tionchar comhcheangailte éifeachtaí aimsire agus rachmais na héifeachtaí 7 dearfacha daonra agus déine ag leibhéal an Aontais san earnáil chónaithe a fhritháireamh. Chuir coinníollacha geimhridh níos teo in 2020 (i gcomparáid le 2019) teorainn le tomhaltas i ngach Ballstát seachas sa Bhulgáir, sa tSeicia, in Éirinn, sa Chróit, san Ungáir, sa tSlóivéin, sa tSlóvaic, sa Pholainn, sa Ghréig, san Ostair agus sa Rómáin. Chuir na héifeachtaí rachmais a bhaineann le fás achar urláir per capita agus ioncam indiúscartha brú malartach i leath de na Ballstáit, rud a spreag tomhaltas sa Bheilg, sa tSeicia, sa Fhrainc, in Éirinn, sa Liotuáin, sa Laitvia, i Lucsamburg, san Ísiltír, san Ostair, sa Pholainn, sa tSlóivéin, sa tSlóvaic, san Fhionlainn agus sa tSualainn. Mhéadaigh 8 gnóthachain déine tomhaltas i ngach Ballstát seachas an tSeicia, an Laitvia, an Ostair, an Pholainn agus an tSlóvaic.

Fíor 4: Rannchuidiú na n‑éifeachtaí éagsúla le hathrú FEC cónaithe in 2019-2020

Foinse: Eurostat, JRC, agus Odyssee-Mure, 2022. 9

Rinneadh an méadú ar FEC san earnáil chónaithe a fhritháireamh go suntasach le laghdú ar FEC san earnáil iompair. Maidir leis an earnáil iompair, ba é an éifeacht ar ghníomhaíocht, go príomha mar thoradh ar shrianta iompair mar gheall ar an bpaindéim, a laghdaigh líon na bpaisinéirí go mór, ba chúis leis an laghdú ar FEC.

Mar a léirítear i bhFíor 5, do na hearnálacha tionscail agus seirbhíse, ba é an éifeacht fostaíochta agus líon na n‑uaireanta a oibríodh ba chúis leis an laghdú FEC don AE in 2020. Ós rud é gurb í an éifeacht fostaíochta an chúis is tábhachtaí maidir leis an laghdú ar thomhaltas fuinnimh na mBallstát. I gcodarsnacht leis sin, chuir an fachtóir déine le méadú ar FEC sna hearnálacha táirgiúla. Is féidir na torthaí seo a mhíniú de réir chúinsí eisceachtúla na géarchéime paindéime COVID‑19. Fiú má láimhseáil na Ballstáit an ghéarchéim COVID‑19 ar bhealaí réasúnta difriúil, is féidir fós gur tháinig laghdú mór ar uaireanta oibre, chomh maith le méadú ar dhífhostaíocht, fiú mura raibh ann ach go sealadach, mar thoradh ar dhianghlasáil. Leis na torthaí éifeacht struchtúrach, aibhsítear athrú ó fho-earnálacha déine fuinnimh níos airde go fo-earnálacha déine níos ísle in ocht mBallstát, sa Bhulgáir, sa tSeicia, san Eastóin, sa Fhrainc, san Iodáil, sa Chipir, i Lucsamburg agus sa tSlóvaic. Ar deireadh, chuir an éifeacht déine bac ar FEC do naoi mBallstát, an Bheilg, an Danmhairg, an Eastóin, an Ghréig, Lucsamburg, an Ísiltír, an Pholainn, an Rómáin agus an Fhionlainn. I gcodarsnacht leis sin, tháinig méadú ar FEC in aghaidh an bhreisluacha sna Ballstáit eile i dtéarmaí airgeadaíochta.

Fíor 5: Rannchuidiú na n‑éifeachtaí éagsúla le hathrú na n‑earnálacha táirgiúla FEC in 2019-2020

Foinse: Eurostat, JRC, Tacar Sonraí mhí Aibreáin 2022. 10

3.Dul chun cinn i dtreo spriocanna éifeachtúlachta fuinnimh 2030

Agus anailís á déanamh ar an dul chun cinn i dtreo spriocanna 2030, bhí 7.2% agus 9.6% níos airde ná spriocleibhéil 2030, faoi seach, ag FEC agus PEC an Aontais in 2020. Is ionann spriocleibhéal 2030 agus laghdú 32.5% i gcomparáid le Cás Tagartha 2007. In 2020, bhí an chuma air gur leor luas an laghdaithe i dtreo spriocanna 2030 do PEC agus FEC, go príomha mar gheall ar an staid theagmhasach de bharr phaindéim COVID‑19. Tá i bhfad níos mó iarrachtaí ag teastáil chun laghdú struchtúrtha ar ídiú fuinnimh a bhaint amach agus chun éifeachtaí athfhillteacha a sheachaint tar éis deireadh a chur de réir a chéile le héifeachtaí phaindéim COVID‑19 ar gheilleagair náisiúnta.

Mar a léirítear i bhFíor 6, mhol an Coimisiún sprioc an Aontais le 9% de laghdú do 2030 i gcomparáid le cás tagartha 2020 mar chuid dá thogra Iúil 2021 maidir le hathmhúnlú ar EED 11 . Is laghdú 36% é sin i gcás FEC agus 39% i gcás PEC i gcomparáid le cás tagartha 2007, agus dá réir sin, 1 023 Mtoe i gcás PEC agus 787 Mtoe i gcás FEC. Méadaíodh an sprioc sin a thuilleadh go 13% le pacáiste REPowerEU, a glacadh i mí na Bealtaine 2022, a bheadh ag freagairt d’uasídiú fuinnimh 980 Mtoe san Aontas maidir le PEC agus 750 Mtoe maidir le FEC.

Fíor 6: Laghdú PEC agus FEC i gcomparáid le réamh‑mheastacháin cásanna REF2007

13% i gcomparáid le REF 2020

9% i gcomparáid le REF 2020

Foinse: An Coimisiún Eorpach, Ard‑Stiúrthóireacht an Fhuinnimh, 2022.

4.Spriocanna éifeachtúlachta fuinnimh 2020 bainte amach in aghaidh Ballstáit

Tugann Tábla 2 forbhreathnú ar spriocanna PEC agus FEC. Bhain 24 as na 27 mBallstát a sprioc do PEC 2020 amach, agus bhain 21 díobh a sprioc do FEC 2020 amach. Bhí méid an tearcghnóthachtála íseal go ginearálta. Is iad an Bhulgáir agus an Bheilg amháin a chaill a spriocanna PEC nó FEC. Seachas an Liotuáin, a rinne tearcghnóthachtáil 19% ar FEC, tá an tearcghnóthachtáil 0.9% ar an meán i gcás sprioc nár baineadh amach PEC agus 6.7% i gcás FEC.

Tábla 2: Spriocanna FEC agus PEC bainte amach in aghaidh Ballstáit

MS	PEC	Sprioc PEC	% PEC Bainte Amach	FEC	Sprioc FEC	% FEC Bainte Amach
BE	43.9	43.7	99,6%	33.3	32.5	97,6%
BG	17.2	16.9	98,1%	9.5	8.6	90,6%
CZ	37.5	44.3	118,2%	24.5	25.3	103,4%
DK	15.3	17.5	114,3%	13.1	15.2	115,4%
DE	262.3	276.6	105,4%	201.7	194.3	96,4%
EE	4.3	5.5	127,5%	2.8	2.9	105,4%
IE	13.4	13.9	103,5%	11.2	11.7	104,7%
EL	19.2	24.7	128,4%	14.5	18.4	127,3%
ES	105.0	123.4	117,5%	73.8	86.3	117,0%
FR	208.4	226.40	108,6%	130.1	137.9	106,0%
HR	7.8	10.7	137,9%	6.5	7.0	107,6%
IT	132.3	158.0	119,4%	102.7	124.0	120,7%
CY	2.2	2.2	101,6%	1.6	1.9	121,8%
LV	4.3	5.4	126,0%	3.9	4.5	115,9%
LT	6.2	6.5	104,4%	5.3	4.3	81,0%
LU	3.9	4.5	113,9%	3.8	4.2	111,2%
HU	23.9	26.6	111,4%	18.0	18.2	101,1%
MT	0.7	0.8	111,1%	0.5	0.6	116,4%
NL	58.4	60.7	103,9%	45.5	52.2	114,7%
AT	29.7	31.5	106,1%	26.1	25.1	96,2%
PL	96.9	96.4	99,5%	71.1	71.6	100,6%
PT	19.5	22.5	115,1%	15.0	17.4	115,8%
RO	30.9	43.0	139,1%	23.5	30.3	128,9%
SI	6.1	7.1	115,8%	4.4	5.1	116,6%
SK	15.2	16.4	108,0%	10.4	10.4	100,2%
FI	29.9	35.9	120,0%	23.3	26.7	114,5%
SE	41.7	43.4	104,1%	30.9	30.3	97,8%

Foinse: JRC bunaithe ar thuairisciú na mBallstát, Eurostat, Tacar Sonraí Aibreán 2022 12 .

5.Ról eiseamláireach i bhfoirgnimh chomhlachtaí poiblí – Airteagal 5 de EED

Ceanglaítear le hAirteagal 5(1) de EED ar na Ballstáit a áirithiú go ndéanfar, amhail ón 1 Eanáir 2014, athchóiriú bliantúil ar 3% dʼachar urláir iomlán na bhfoirgneamh téite agus/nó fuaraithe atá faoi úinéireacht agus ar áitiú a rialtais láir agus nach gcomhlíonann na híoscheanglais fuinnimh. Is é an aidhm atá ann go gcomhlíonfaidh na Ballstáit ar a laghad an íoschaighdeáin feidhmíochta fuinnimh (MEPS) a leagtar síos le hAirteagal 4 de EPBD. De rogha air sin, féadfaidh na Ballstáit cur chuige malartach a roghnú (faoi Airteagal 5(6) de EED) agus faoi 2020 coigiltí fuinnimh a bhaint amach atá coibhéiseach leis na coigiltis a éilítear faoin Airteagal 5(1) don stoc foirgníochta céanna nó níos mó ná na coigiltis sin. I dTáblaí 3 agus 4, tugtar achoimre ar an dul chun cinn is déanaí a rinne na Ballstáit i dtaca le hAirteagal 5(1), maidir leis an cur chuige réamhshocraithe agus malartach, faoi seach.

Tábla 3: Stádas cur chun feidhme Airteagal 5 de EED ó na Ballstáit a roghnaigh an cur chuige réamhshocraithe 13 14 15 16 17

An Ballstát	Foirgnimh rialtais láir le hachar urláir > 250 m2 in 1 Eanáir 2021		Airteagal 5. ceanglas bliantúil	Airteagal 5 dul chun cinn in 2020
	Iomlán [m2]	Neamhchomhlíontach le MEPS [m2]	Oibleagáid athchóirithe achar an urláir [m2]	Achar urláir athchóirithe [m2]	Oibleagáid bhliantúil bainte amach in 2020 ó thaobh achar urláir [%]	Suimeanna coigiltis i 2014-2020	Iomlán an achair urláir athchóirithe sa tréimhse 2014-2020	Oibleagáid iomlán bainte amach sa tréimhse 2014-2020 i dtéarmaí achar urláir [%]
BG	2 571 112	1 761 062	54 903	91 796	167,2%	n.b.	480 595	59,3%
EE	1 386 400	853 951	26 600	9 471	35,6%	n.b.	209 041	105,4%
EL	212 725	200 725	6 030	0	0,0%	0.25	12 000	27,7%
ES	11 273 677	9 198 323	279 902	304 763	108,9%	n.b.	1 930 977	95,7%
HU	n.b.	n.b.	n.b.	n.b.	n.b.	n.b.	n.b.	n.b.
IT	16 485 850	13 401 778	404 023	89 180	22,1%	n.b.	3 107 612	99,6%
LT	n.b.	1 996 799	62 541	2 720	4,3%	n.b.	504 249	113,8%
LU	126 253	61 050	1 832	0	0,0%	n.b.	23 013	148,9%
LV	1 862 320	1 862 320	53 550	98 102	183,2%	n.b.	409 659	91,9%
PT	4 478 805	849 415	24 967	3 107	12,4%	n.b.	28 034	27,2%
RO	n.b.	n.b.	n.b.	n.b.	n.b.	n.b.	n.b.	n.b.
SI	957 014	890 992	24 822	2 528	10,2%	0.33	59 717	n.b.

Foinse: JRC bunaithe ar thuairisciú na mBallstát, Eurostat, Tacar Sonraí Aibreán 2022. 18

Tábla 4: Stádas cur chun feidhme Airteagal 5 de EED ó na Ballstáit a roghnaigh an cur chuige malartach 19 20 21 22 23 24

An Ballstát	Foirgnimh rialtais láir le hachar urláir > 250 m2 in 1 Eanáir 2021		Airteagal 5. ceanglas bliantúil	Airteagal 5 dul chun cinn in 2020
	Iomlán [m2]	Neamhchomhlíontach le MEPS [m2]	Oibleagáid bhliantúil maidir le coigilt fuinnimh [ktoe]	Coigilteas bainte amach [ktoe]	Oibleagáid bhliantúil bainte amach in 2020 i dtéarmaí coigilte fuinnimh [%]	Suimeanna coigiltis i 2014-2020	Iomlán an achair urláir athchóirithe sa tréimhse 2014-2020	Oibleagáid iomlán bainte amach sa tréimhse 2014-2020 i dtéarmaí achar urláir [%]
AT	n.b.	750 000	0.15	0.89	593,3%	4.90	n.b.	478,9%
BE	n.b.	n.b.	0.11	1.13	1054.8%	8.42	n.b.	1119,2%
CY	n.b.	n.b.	0.11	0.17	153,3%	1.78	n.b.	97,8%
CZ	2 405 077	1 599 209	0.49	0.60	121,4%	7.60	n.b.	219,6%
DE	2 900 000 (2019)	n.b.	0.61 (2019)	5.58 (2019)	909% (2019)	83.996 (2014-2019)	n.b.	2128% (2014-2019)
DK	n.b.	988 782	0.38	0.80	210,5%	4.20	n.b.	157,9%
FI	n.b.	2 195 943	0.09	0.14	156,4%	1.55	n.b.	206,1%
FR	n.b.	22 200 000	35.55	98.02	275,7%	764.40	n.b.	307,2%
HR	n.b.	n.b.	0.12	0.00	0,0%	4.07	n.b.	497,9%
IE	n.b.	335 954	0.16	0.77	478,8%	4.24	n.b.	378,2%
MT	167 166	49 715	n.b.	0.02	n.b.	0.04	n.b.	n.b.
NL	n.b.	n.b.	4.18	1.87	44,7%	185.90	n.b.	635,4%
PL	n.b.	n.b.	0.37	0.58	155,3%	3.22	n.b.	123,2%
SE	n.b.	86 871	0.24	-3.71	0,0%	1.57	n.b.	83,7%
SK	n.b.	1 339 616.22	4.49	10.63	236,9%	43.22	n.b.	160,6%

Foinse: JRC bunaithe ar na tuarascálacha na mBallstáit, 2022 25

6.Oibleagáid coigilte fuinnimh – Airteagal 7 de EED

Tagraíonn Airteagal 7 de EED dʼoibleagáid na mBallstát, inter alia, méid carnach na coigilte fuinnimh a baineadh amach in 2019 agus 2020 a chur ar fáil chun a mheas ar comhlíonadh a n‑oibleagáid coigilte fuinnimh don tréimhse 2014-2020.

Mar a léirítear i dTábla 5, bʼionann na coigiltis fuinnimh charnacha in 2014-2020 in 24 Bhallstát 26 agus 197.4 Mtoe – i.e. 103% de shuim na n‑oibleagáidí maidir le coigilteas fuinnimh críochúsáide carnacha do 2014-2020 (191.7 Mtoe) do na 24 Bhallstát sin. Is ionann é sin agus 97.5% de shuim na n‑oibleagáidí maidir le coigilteas fuinnimh críochúsáide carnacha don tréimhse 2014-2020 (202.5 Mtoe) i gcás na 27 mBallstát. Ag brath ar na figiúirí deiridh do na trí Bhallstát eile, dʼfhéadfaí an sprioc iomlán maidir le coigilteas carnach do na 27 mBallstát ina n‑iomláine a bhaint amach 27 .

As na 24 Bhallstát a chuir sonraí isteach 28 maidir lena baint amach deiridh, chomhlíon 14 Bhallstát a n‑oibleagáid coigilte fuinnimh. Rinne seacht mBallstát – an Ostair, an Chipir, an Danmhairg, an Eastóin, an Fhionlainn, Éire, agus an Ísiltír - a n‑oibleagáid coigilte fuinnimh a shárú níos mó ná 20%, agus an Ostair, an Danmhairg agus an Fhionlainn os cionn 50%. Sháraigh sé Bhallstát – an Fhrainc, an Laitvia, an Liotuáin, Málta, an tSlóvaic agus an tSualainn - a n‑oibleagáid coigilte fuinnimh faoi 5 go 18%. Chomhlíon an Bheilg a hoibleagáid coigilte fuinnimh le corrlach de thart ar 1%.

Níor chomhlíon deich mBallstát a n‑oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh, agus bhí oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh an Bhulgáir, an Iodáil, an tSlóivéin agus an Spáinn faoi níos lú ná 10%. Bhí an Ghearmáin thart ar 12% faoi bhun a hoibleagáide coigiltis fuinnimh. Bhí ceithre Bhallstát – Poblacht na Seice, an Ghréig, an Pholainn agus an Phortaingéil - 25 go 30% faoi bhun a n‑oibleagáid coigilte fuinnimh. Bhí Lucsamburg thart ar 48% faoi bhun a hoibleagáide coigiltis fuinnimh.

Tábla 5: Coigilteas fuinnimh carnacha thar 2014-2020 arna dtuairisciú ag na Ballstáit – i gcomparáid le méid na coigilte fuinnimh carnacha a cheanglaítear in 2014-2020 faoi Airteagal 7 de CED (in ktoe)

	Coigilteas fuinnimh carnach a TUAIRISCÍODH le linn 2014-2020	Coigilteas fuinnimh carnach RIACHTANACH thar 2014-2020	% den baint amach
An Ostair	10 309	5 200	198%
An Bheilg	6 815	6 759	101%
An Bhulgáir	1 785	1 942	92%
An Chróit		1 296
An Chipir	325	242	134%
Poblacht na Seice	3 459	4 882	71%
An Danmhairg	5 821	3 841	151%
An Eastóin	790	610	130%
An Fhionlainn	7 831	4 213	186%
An Fhrainc	35 757	31 384	114%
An Ghearmáin	36 812	41 989	88%
An Ghréig	2 450	3 333	73%
An Ungáir		4 001
Éire	2 627	2 164	121%
An Iodáil	23 239	25 502	91%
An Laitvia	898	851	106%
An Liotuáin	1 115	1 004	111%
Lucsamburg	267	515	52%
Málta	78	67	116%
An Ísiltír	16 043	11 512	139%
An Pholainn	10 473	14 818	71%
An Phortaingéil	1 885	2 532	74%
An Rómáin		5 511
An tSlóvaic	2 550	2 284	112%
An tSlóivéin	913	945	97%
An Spáinn	15 207	15 979	95%
An tSualainn	9 940	9 114	109%
IOMLÁN	197 389 *	202 489	97.5% *

* An t‑iomlán do 24 Ballstát

Foinse: faisnéis arna tuairisciú ag na Ballstáit agus arna forlíonadh ag ríomhanna agus meastacháin an Choimisiúin i gcás inar gá. 29

Tá sé tábhachtach a chur in iúl go rannchuidíonn córais oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh (EEOS) le thart ar 33% den choigilt fuinnimh a bhaintear amach le gach cineál birt beartais a chuirtear chun feidhme, agus rannchuidíonn scéimeanna maoinithe le thart ar 14%. Is ionann cánacha ar fhuinneamh agus CO2 agus 17% den choigilteas fuinnimh iomlán a baineadh amach (féach Fíor 7 thíos).

Fíor 7: Sciar de choigiltí fuinnimh carnacha tuairiscithe de réir cineál birt beartais (ar chlé) agus líon na mbeart beartais a dháileadh de réir cineál birt beartais (ar dheis) ag leibhéal an AE

Foinse: Ríomhanna an Choimisiúin Eorpaigh (Ard‑Stiúrthóireacht an Fhuinnimh) bunaithe ar na sonraí a chuir na Ballstáit isteach in 2022 maidir leis na bearta beartais a tuairiscíodh faoi Airteagal 7(1) EED do 2014-2020 agus na coigiltis fuinnimh charnacha a tuairiscíodh do 2014-2020 (sonraí ar fáil do 24 Bhallstát).

Maidir leis na hearnálacha a ndírítear orthu leis na bearta beartais arna gcur chun feidhme faoi Airteagal 7 de EED, tá an sciar is mó de choigilteas fuinnimh arna thuairisciú ag Ballstáit mar thoradh ar bhearta cothrománacha, nach féidir a chur i leith earnála aonair, mar a breathnaíodh i bhFíor 9. Dírítear formhór na mbeart beartais, trí bhearta beartais arna dtuairisciú faoi Airteagal 7(1) de EED a chomhaireamh, ar sheirbhísí agus ar an tionscal (lena gcumhdaítear formhór na gcuideachtaí, seachas cuideachtaí iompair) agus ar an earnáil phoiblí (seachas an tithíocht ar le comhlachtaí poiblí í, a áirítear san earnáil teaghlach príobháideach).

Fíor 8: Sciar de choigiltí fuinnimh carnacha tuairiscithe de réir earnála ar leibhéal an Aontais (sonraí le haghaidh 24 Bhallstát)

Foinse: Ríomhanna an Choimisiúin Eorpaigh (Ard‑Stiúrthóireacht an Fhuinnimh) bunaithe ar na sonraí a chuir na Ballstáit isteach in 2022 maidir leis na coigiltis fuinnimh charnacha a tuairiscíodh do 2014-2020 (sonraí ar fáil do 24 Bhallstát).

I dtábla 6, tá liosta de na 3 bheart is mó in aghaidh an Bhallstáit, ar a léirítear cé na bearta beartais a thug na sciartha is mó de choigilt fuinnimh carnach do gach Ballstát. Ina gcuid tuairiscithe, chuir na Ballstáit liostaí nuashonraithe isteach de na bearta beartais a thuairiscigh siad faoi Airteagal 7(1) de EED don tréimhse 2014-2020. San iomlán, tuairiscíodh 498 mbeart 30 , agus tuairiscíodh 40 díobh den chéad uair 31 . Is fiú a thabhairt faoi deara nár tuairiscíodh EEOS nua, cé go bhfuil roinnt éigin beartaithe don tréimhse 2021-2030.

Tábla 6: Forbhreathnú ar na trí bheart is mó in aghaidh an Bhallstáit (bunaithe ar an gcoigilt fuinnimh carnach in 2014-2020 a tuairiscíodh do gach beart beartais) 32

Ballstát*	Na 3 bheart bheartais is fearr in aghaidh an Bhallstáit (in aghaidh an ord laghdaitheach de choigilteas carnach)	Coigilteas fuinnimh carnach 2014-2020	% de choigilteas carnach an Bhallstáit
An Ostair	Cánachas fuinnimh	3809	37%
	Scéim um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh do sholáthróirí fuinnimh	3068	30%
	Tacaíocht chúige do thógáil tithíochta, tacaíocht fuinnimh agus tacaíocht chomhshaoil, agus dearbháin athchóirithe na hearnála príobháidí	1440	14%
An Bheilg	Flóndras: Comhaontuithe beartais fuinnimh le cuideachtaí	2950	43%
	Flóndras: Oibleagáidí seirbhíse poiblí maidir le húsáid réasúnach fuinnimh arna bhforchur ar oibreoirí líonra (REG)	1184	17%
	an Vallúin: Comhaontuithe brainse 2 (AdB)	1116	16%
An Bhulgáir	Scéimeanna um Oibleagáid Éifeachtúlachta Fuinnimh ó Mhaolúchán ar airteagal 7 (8) de EED - scéim roimhe seo dʼoibleagáidí sa tréimhse 2011-2013	780	44%
	Scéimeanna um Oibleagáid Éifeachtúlachta Fuinnimh	451	25%
	Clár Náisiúnta um éifeachtúlacht fuinnimh i bhfoirgnimh chónaithe ilteaghlach (2016-2020)	271	15%
An Chipir	Cánacha breosla iompair	278	85%
	Íoscheanglais feidhmíochta fuinnimh i bhfoirgnimh roimh thrasuí Threoir 2010/31/AE.	19	6%
	Scéim Deontais «Coigilt Fuinnimh – Uasghrádú ar Theaghlaigh».	13	4%
Poblacht na Seice	Creat Straitéiseach um Fhorbairt Inbhuanaithe – Próisis theicneolaíocha a fheabhsú	1371	40%
	An Clár Nua um Choigilteas Glasa 2014-2020 (MoE)	320	9%
	Clár Oibriúcháin um Fhiontraíocht agus Nuálaíocht 2007-2013 (MIT)	298	9%
An Danmhairg	Scéim um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh	5821	100%
An Eastóin	Mál agus cáin bhreisluacha breosla díosail agus ola bhreosla éadroim	169	21%
	Táille fuinnimh in‑athnuaite	94	12%
	Mál agus cáin bhreisluacha gásailín	86	11%
An Fhionlainn	Comhaontuithe Éifeachtúlachta Fuinnimh	2868	37%
	Cánachas breosla iompair/carrthrácht	1761	22%
	Teaschaidéil le haghaidh tithe scoite agus sraithe	923	12%
An Fhrainc	Scéim na ndeimhnithe bána (CEE)	35757	100%
An Ghearmáin	Cáin fuinnimh agus leictreachais	12205	33%
	Ordanás Coigiltis Fuinnimh (foirgnimh atá ann cheana)	7543	20%
	Cláir thacaíochta KfW le haghaidh tógála agus athchóirithe atá tíosach ar fhuinneamh	4140	11%
An Ghréig	Scéimeanna um Oibleagáid Éifeachtúlachta Fuinnimh	578	24%
	Cáin ar thomhaltas sonrach táirgí ola	536	22%
	Seanfheithiclí paisinéirí príobháideacha a athsholáthar	463	19%
Éire	EEOS	1185	45%
	Rialacháin Fhoirgníochta 2005 / 2008 - Foirgnimh seachas teaghaisíí	402	15%
	VRT/Mótarcháin ailínithe le hastaíochtaí	240	9%
An Iodáil	Laghduithe cánach	10394	45%
	Deimhnithe Bána	8392	36%
	Plean Fiontar 4.0	1830	8%
An Laitvia	Cánacha fuinnimh	359	40%
	Cur chun feidhme na mbeart arna sainaithint mar thoradh ar iniúchtaí fuinnimh ar chuideachtaí móra agus ar mhór-thomhaltóirí leictreachais	168	19%
	Comórtais tionscadail ionstraimí airgeadais um athrú aeráide	116	13%
An Liotuáin	Cánachas breosla iompair	473	42%
	Clár chun foirgnimh il-árasáin a athchóiriú (a nuachóiriú)	251	22%
	Comhaontuithe le cuideachtaí fuinnimh	162	15%
Lucsamburg	Scéim um Oibleagáid Éifeachtúlachta Fuinnimh	267	100%
Málta	Scéimeanna agus ionstraimí maoinithe agus dreasachtaí airgeadais	45	58%
	Rialacháin agus Comhaontuithe Deonacha	25	32%
	Forásacht an chórais um tharaifí tí cónaithe teaghlaigh agus an mheicníocht éicealaghdaithe.	4	5%
An Ísiltír	Beartais atá dírithe ar theaghlaigh	6794	42%
	Liúntas Infheistíochta Fuinnimh (EIA)	5238	33%
	Comhaontú Fadtéarmach maidir le tionscal mór (MEE), gan Scaglanna san áireamh	2892	18%
An Pholainn	Scéim na ndeimhnithe bána	9159	87%
	Ciste do Theirmea-Nuachóiriú	662	6%
	Cáin bhreosla	355	3%
An Phortaingéil	Bearta NEEAP nach bhfuil tuairiscithe ar leithligh	864	46%
	SGCIE - Córas Bainistíochta um Dhianídiú Fuinnimh	362	19%
	Clár chun tacú le húsáid an iompair phoiblí.	210	11%
An tSlóvaic	Comhaontú Coigiltis Fuinnimh Deonaí, Caidreamh conarthach le hAireacht Geilleagair Phoblacht na Slóvaice, Acmhainní dílse	653	25%
	Feabhas a chur ar airíonna teirmeacha agus teicniúla foirgneamh (EHB), Foirgnimh árasáin, Acmhainní dílse	524	20%
	Bearta reachtacha a chur i bhfeidhm, Iniúchtaí éigeantacha fuinnimh i bhfiontair thionsclaíocha, lena n‑áirítear bainistíocht	164	6%
An tSlóivéin	Scéim EEO: an oibleagáid ar sholáthraithe fuinnimh cruthúnas a sholáthar ar oibríochtaí coigilte fuinnimh	512	56%
	Bearta éifeachtúlachta fuinnimh a mhaoinítear ón bhforlíonadh ar phraghas fuinnimh a íocann na húsáideoirí deiridh fuinnimh (arna mhaoiniú trí Chiste ECO na Slóivéine - Eko sklad)	401	44%
An Spáinn 33	Dlí 15/2012 maidir le bearta cánachais dʼinbhuanaitheacht fuinnimh	2947	19%
	Cláir arna gcur chun feidhme ag na Pobail Féinrialaitheacha (MENAE)	2534	17%
	Clár chun iomaíochas tionsclaíoch a chur chun cinn	1613	11%
An tSualainn	Cáin Fuinnimh agus CO2	9940	100%

* Níl an Chróit, an Ungáir agus an Rómáin san áireamh sa tábla seo toisc nár thuairiscigh siad an coigilteas carnach a rinne siad in 2014-2020.

Foinse: faisnéis arna tuairisciú ag na Ballstáit agus arna forlíonadh ag ríomhanna agus meastacháin an Choimisiúin i gcás inar gá.

7.Iniúchtaí fuinnimh agus córais bhainistíochta fuinnimh – Airteagal 8 de EED

Ceanglaítear le hAirteagal 8 de EED ar chuideachtaí nach fiontair bheaga ná fiontair mheánmhéide iad iniúchadh fuinnimh a dhéanamh nó córas bainistithe fuinnimh a chur chun feidhme uair amháin gach ceithre bliana ar a laghad. Ina dtuairisciú don bhliain 2022, ceanglaíodh ar na Ballstáit líon iomlán measta na gcuideachtaí móra ina gcríoch, a bhfuil Airteagal 8(4) de EED infheidhme maidir leo, agus líon na n‑iniúchtaí fuinnimh a rinneadh sna fiontair sin a lua. I bhFíor 9 tugtar forléargas ar fhógraí 2020 a chuir 23 Bhallstát isteach 34 .

Fíor 9: Iniúchtaí fuinnimh a rinneadh i gcuideachtaí móra in 2020 35

Foinse: faisnéis arna tuairisciú ag Ballstáit. 36

Tá líon na gcuideachtaí móra a tuairiscíodh difriúil ó líon na n‑iniúchtaí fuinnimh ar chuideachtaí móra, toisc nach bhfuil na hiniúchtaí fuinnimh sin ag teastáil gach bliain, ach uair amháin gach ceithre bliana ar a laghad. Ina theannta sin, i bhfianaise chúinsí phaindéim COVID‑19, chuir roinnt cuideachtaí a n‑iniúchtaí fuinnimh ar athló 37 .

8.Straitéisí athchóiriúcháin fadtéarmacha (LTRS)

Le hAirteagal 2a de EPBD, ceanglaítear ar na Ballstáit a ráitis tacaíochta a chur isteach faoi mhí an Mhárta 2020 38 . Tá anailís déanta ag an gCoimisiún ar na straitéisí náisiúnta 39 dʼfhonn dea-chleachtais a roinnt idir na Ballstáit. Bhí na straitéisí náisiúnta agus measúnú an Choimisiúin ina bpríomhchuidiú do na Pleananna náisiúnta Téarnaimh agus Athléimneachta ina bhfuil athchóiriú foirgneamh atá tíosach ar fhuinneamh le feiceáil.

Áirítear le formhór mór na straitéisí 2020 forléargas maith ar bheartais a dhíríonn ar fhoirgnimh phoiblí agus cuirtear treochlár fadtéarmach ar fáil i dtreo na sprice 2050 chun an stoc foirgníochta a dhícharbónú. Áirítear ar fhormhór na bdtreochláir sin garspriocanna idirmheánacha sonracha do 2030 agus 2050, agus méid níos lú do 2040.

Mar a léiríonn an Chumarsáid Ráig Athchóirithe 40 , tá aird ar leith ar bheartais agus ar bhearta lena dtéitear i ngleic le bochtaineacht fuinnimh agus leis na foirgnimh is neamhfheidhmiúla. Dʼaithin tromlach na mBallstát tábhacht na ceiste agus go ginearálta chuir siad roinnt gníomhaíochtaí agus bearta i láthair chun dul i ngleic le bochtaineacht fuinnimh. Roghnaíodh cineálacha cur chuige éagsúla chun na foirgnimh feidhmíochta is neamhfheidhmiúla le díriú orthu a aithint (e.g. aicme fuinnimh, aois agus ídiú fuinnimh).

I ngach LTRS 2020 tá rannóg ar leith ag léiriú coigilteas fuinnimh a bhfuiltear ag súil leo, sochair níos leithne a bhaineann le sláinte agus caighdeán an aeir laistigh agus tionchair eacnamaíocha dearfacha. Mar sin féin, ní dhearna leath de na Ballstáit na tairbhí féideartha sin a chainníochtú.

De ghnáth, cloíonn na straitéisí le riachtanais an EPBD 41 , ach tarraingíonn anailís an Choimisiúin aird ar an bhfíric nach bhfuil gach LTRS uaillmhianach go leor chun spriocanna dícharbónaithe 2050 a bhaint amach. Aithnítear in anailís an Choimisiúin ar LTRS 2020, ón gcéad bhabhta de LTRS (an chéad aighneacht in 2014 agus nuashonruithe ina dhiaidh sin in 2017), go bhfuil feabhas tagtha ar cháilíocht na straitéisí, ach cuireann sí béim ar an ngá atá le cur chuige níos aonfhoirmí, le tacaíocht ó threoirlínte agus ó theimpléid chomhchuibhithe.

De bharr na ndifríochtaí i gcur chuige na mBallstát agus garspriocanna náisiúnta á socrú, tá sé deacair an uaillmhian ar leibhéal an AE a mheas. Chuir formhór na mBallstát dearbhluachanna ar fáil dʼastaíochtaí CO2 i bhfoirgnimh in 2030, 2040 agus 2050, lena n‑áirítear luach tagartha dʼastaíochtaí a úsáidtear chun an laghdú coibhneasta a mheas. Mar sin féin, tugann neamhréireachtaí idir na Ballstáit le fios go bhféadfadh comparáid dhíreach ar a n‑uaillmhianta maidir le gás ceaptha teasa a laghdú a bheith míthreorach.

I dtábla 7 tugtar achoimre ar na garspriocanna táscacha athchóirithe do stoc na bhfoirgneamh do 2030, 2040 agus 2050 mar a thuairiscigh na Ballstáit iad in LTRSanna 2020 42 ..

Tábla 7: Tuairiscítear rátaí athchóirithe i straitéisí athchóirithe fadtéarmacha náisiúnta


Ballstát Stáit	Athchóiriú críochnaithe	Athchóiriú beartaithe
	2020	2030	2040	2050
An Ostair	1.5% p.a.	1.5% p.a.	1.5% p.a.	1.5% p.a.
an Bheilg – an Bhruiséil	níos lú ná 1% p.a.		100% foirgnimh phoiblí neodrach ó thaobh fuinnimh	80% cónaithe carnach
an Bheilg – Flóndras	3.5% p.a. cónaithe 105 000 teaghaisí	3% p.a. cónaithe 32% carnach 973 500 teaghaisí	3% p.a. cónaithe 64% carnach 1 923 500 teaghaisí	3% p.a. cónaithe 96.5% carnach 2 873 500 teaghaisí
an Bheilg – an Vallúin		12% foirgnimh chónaithe charnacha (194 571 foirgneamh) 63 400 000 m2 neamhchónaithe carnach	51% foirgnimh chónaithe charnacha (830 158 foirgneamh) 114 000 000 m2 neamhchónaithe carnach	99% cónaithe carnach (1 605 485 foirgnimh) (25% athchóirithe doimhne 399 103) 114 000 000 m2 neamhchónaithe carnach
An Bhulgáir		8% (22 203 509 m2) achar urláir carnach	26% (71 774 177 m2) achar urláir carnach	46% (127 597 192 m2) achar urláir carnach
An Chipir	1% fhoirgnimh charnacha	1% p.a. 10% carnach (43 000)	1% p.a.	1% p.a.
An tSeicia	45% foirgnimh charnacha ina bhfuil níos mó ná 25% dʼathchóiriú éadomhain	1.4% p.a. SFH, 0.79% p.a. MFH; 2% p.a. foirgnimh phoiblí 55% carnach	1.4% p.a. SFH, 0.79% p.a. MFH; 2% p.a. foirgnimh phoiblí 60% carnach	1.4% p.a. SFH, 0.79% p.a. MFH; 2% p.a. foirgnimh phoiblí 70% carnach
An Ghearmáin		1.3% go 2% p.a. SFH agus 1.5% go 2% p.a. MFH don tréimhse 2020-2030
An Danmhairg	80% athchóirithe (55-60% athchóiriú éadrom, 20 -25% athchóiriú meánach, 5% athchóiriú domhain)
An Eastóin	500 000 m2 achar urláir carnach	22% carnach (11 880 000 m2)	64% carnach (34 560 000 m2)	100% carnach (54 000 000 m2/ 141 000 foirgneamh)
An Ghréig		23% cónaithe 9% neamhchónaithe	36-42% cónaithe; 14-16% neamhchónaithe	45-49% cónaithe; 19-20% neamhchónaitheach;
An Spáinn	56 017 teaghaisí charnacha	1 256 017 teaghaisí charnacha (300 000 teaghaisí/bliain)	4 756 017 teaghaisí charnacha	7 156 017 teaghaisí charnacha
An Fhionlainn	29% fhoirgnimh charnacha	54% carnach	98% carnach	100% carnach
An Fhrainc		1.5% go 3% p.a. thar 2020-2050
An Chróit	0.7% p.a. 5% fhoirgnimh charnacha	3% p.a.	3.5% p.a. (4% p.a. foirgnimh le luach cultúrtha) 60% NZEBanna carnacha	4% p.a. 100% NZEBanna carnacha
An Ungáir	1% p.a.	3% p.a. cónaithe; 5% p.a. foirgnimh phoiblí 20% NZEBanna carnacha	3% p.a. cónaithe; 5% p.a. foirgnimh phoiblí 60% NZEBanna carnacha	3% p.a. cónaithe; 5% p.a. foirgnimh phoiblí 90% NZEBanna carnacha
Éire		500 000 teaghaisí charnacha 100% Foirgnimh phoiblí 33% foirgnimh tráchtála	1 000 000 teaghaisí charnacha 66% foirgnimh tráchtála	1 500 000 teaghaisí charnacha 100% foirgnimh tráchtála
An Iodáil	0.86% p.a.	1.9% p.a. cónaithe; 2.8% p.a. neamhchónaithe	2.7% p.a. cónaithe; 2.6% p.a. neamhchónaithe	2.7% p.a. cónaithe; 2.6% p.a. neamhchónaithe
An Liotuáin	8% fhoirgnimh charnacha	17% carnach (99 281 aonad)	43% carnach (225 421 aonad)	74% carnach (436 008 aonad)
Lucsamburg	10-14% foirgnimh chónaithe charnacha	3% p.a. cónaithe (4 500 teaghais/bliain)	3% p.a. cónaithe (4 500 teaghais/bliain)	3% p.a. cónaithe (4 500 teaghais/bliain)
An Laitvia	3% (678 460 m2) foirgnimh phoiblí charnacha	8 100 aonad MFH (30%) agus 7 500 aonad SFH 500 000 m2 foirgnimh phoiblí	16 200 aonad MFH (60%) carnach 3% in aghaidh na bliana foirgneamh poiblí	Gach NZEBanna
Málta	0.5% p.a. (0.7% p.a. 2025)	5-6% p.a. cónaithe (0.6% athchóiriú domhain) ó 2025	cónaithe 5-6% p.a. (0.6% athchóiriú domhain)	cónaithe 5-6% p.a. (0.6% athchóiriú domhain)
An Ísiltír		1 500 000 teaghais
An Pholainn		3.6% p.a. 236 000 foirgneamh carnach	4.1% p.a. 507 000 foirgneamh carnach	3.7% p.a. 751 000 foirgneamh carnach
An Phortaingéil		69% carnach Foirgnimh(363 680 501 m2)	99% carnach Foirgnimh(635 637 685 m2)	100% carnach Foirgnimh(747 953 071 m2)
An Rómáin	0.5% p.a. 6% achar urláir carnach Foirgnimh (32 352 000 m2)	ó 0.5% go 3.39% p.a. in 2030 19% achar urláir carnach	3.79% p.a. 57% achar urláir carnach	4.33% p.a. 100% achar urláir carnach
An tSualainn	2.5%- 5% p.a. 2016-2019 10% p.a. tar éis 2019
An tSlóivéin	1 795 000 m2 d’foirgnimh phoiblí charnacha	29 733 000 m2 neamhchónaithe carnach	28 850 600 m2 neamhchónaithe carnach 12 778 700 m2 MFH carnach	32 549 000 m2 SFH carnach (74%) 13 924 700 m2 MFH carnach (91%)
An tSlóvaic		100% MFH carnach	100% SFH carnach

Foinse: JRC 2022 bunaithe ar fhaisnéis arna tuairisciú ag na Ballstáit.

Mar a léirítear i dTábla 7, níl caighdeánú á dhéanamh ar tháscairí sprice athchóirithe ar fud an AE. Thug 14 Bhallstát dearbhluachanna le haghaidh líon na n‑athchóirithe beartaithe ar fhoirgnimh/ar theaghaisí nó le haghaidh achar urláir athchóirithe (i méadair chearnacha). I gcodarsnacht leis sin, chuir 13 Bhallstát na spriocanna athchóirithe in iúl i dtéarmaí ráta athchóirithe bhliantúil. Níor sholáthair trí Bhallstát ach sciar carnach na bhfoirgneamh athchóirithe. Chlúdaigh 19 mBallstát an earnáil chónaithe agus an earnáil neamhchónaithe araon, ach dhírigh roinnt Ballstát ar an earnáil chónaithe nó ar míreanna sonracha laistigh den earnáil neamhchónaithe (e.g. foirgnimh tráchtála nó foirgnimh phoiblí).

Athraíonn an ráta athchóirithe bhliantúil atá beartaithe do na blianta amach romhainn ó 1% go 6%. Tá sé mar aidhm ag roinnt Ballstát (an Eastóin, an Chróit, an Laitvia, an Phortaingéil, an Rómáin agus an Fhionlainn) a stoc foirgneamh iomlán a athnuachan faoi 2050, agus tá sé beartaithe ag Ballstáit eile (an Bhulgáir, an Ghréig, an Chipir agus an Ostair) níos lú ná leath a stoc foirgníochta a athnuachan faoi 2050. Tá sé tábhachtach a mheabhrú freisin go bhfuil tionchar na n‑athchóirithe fuinnimh ag brath go mór ar dhoimhneacht an athchóirithe agus is minic nach bhfuil sé sin inchomparáide nó nach bhfuil sé sonraithe sna straitéisí náisiúnta. Mar sin féin, is leor an fhaisnéis atá ar fáil chun a chinneadh go bhfuil sé mar aidhm ag an gcuid is mó de na Ballstáit a ráta athchóirithe bhliantúil ar an stoc foirgníochta a mhéadú de 1.5% go 3% ar an meán.

Léirítear in anailís an Choimisiúin nach bhfuil gach LTRS sách uaillmhianach i dtreo spriocanna dícharbónaithe 2050 agus go mbeidh gá le níos mó iarrachtaí, acmhainní agus réitigh inbhuanaithe chun ullmhú don athrú aeráide agus chun cur le neodracht na haeráide i gcomhréir leis an gComhaontú Glas don Eoraip 43 .

9.Foirgnimh nach mór Neodrach ó thaobh Fuinnimh de 44

I gcomhréir le hAirteagal 9 den EPBD, ba é NZEBanna an caighdeán tógála nua sna Ballstáit faoin 31 Nollaig 2020 (agus tar éis an 31 Nollaig 2018 i gcás gach foirgnimh phoiblí nua) 45 .. Tá feabhas de réir a chéile tagtha ar na ceanglais maidir le feidhmíocht fuinnimh íosta le deich mbliana anuas agus chuir siad go mór le feabhsú stoc foirgneamh AE 46 ..

Tá sainmhínithe náisiúnta NZEB bunaithe ag na Ballstáit agus tá táscairí uimhriúla curtha ar fáil acu dʼúsáid fuinnimh phríomhúil léirithe i kWh /( m2y) nach bhfuil chomh huaillmhianach ar an meán ná na tagarmharcanna a chuirtear i láthair i Moladh 2016 ón gCoimisiún 47 , ag tabhairt dá n‑aire nach féidir comparáid dhíreach a dhéanamh idir sainmhínithe náisiúnta i gcónaí toisc go bhfuil éagsúlacht 48 i gcur chuige na mBallstát mar gheall ar dhifríochtaí ina n‑aeráid, ina margadh, ina meascán fuinnimh shonrach, ina dtraidisiúin tógála sonracha agus ina ndálaí áitiúla sonracha eile.

Meastar gurb ionann an meánsciar in‑athnuaite agus idir 20% agus 50% de na riachtanais fhoriomlána fuinnimh i bhfoirgnimh agus meastar go dtiocfaidh méadú air sin mar gheall ar an ngá le deireadh a chur de réir a chéile le breoslaí iontaise i gcomhréir leis an Rabharta Athchóiriúcháin agus le REPowerEU 49 .

Tá aicme um fheidhmíocht fuinnimh ag breis agus leath de na Ballstáit a fhreagraíonn do leibhéal NZEB. Déanann roinnt Ballstát idirdhealú sa leibhéal feidhmíochta fuinnimh idir NZEBanna cónaithe agus neamhchónaithe, ach déanann Ballstáit eile idirdhealú idir NZEBanna nua agus NZEBanna atá ann cheana.

Tábla 8: Líon agus achar urláir NZEBanna nua agus athchóirithe

	Líon agus achar urláir na NZEBanna nua				Líon agus achar urláir NZEBanna nua agus athchóirithe
	Líon		Achar urláir (m2)		Líon		Achar urláir (m2)
	2019	2020	2019	2020	2019	2020	2019	2020
IOMLÁN	330 704	585 340	77 316 865.46	141 013 006	165 130	203 394	62 180 459	73 600 197

Foinse: JRC 2022 bunaithe ar fhaisnéis arna tuairisciú ag na Ballstáit.

Cruthaítear leis na sonraí tuairiscithe léargas scaipthe ar ghlacadh NZEBanna i mBallstáit éagsúla. Is cosúil go bhfuil roinnt Ballstát ar thús cadhnaíochta agus tuairiscíonn siad líon an‑ard do NZEBanna nua agus athchóirithe 50 .

10.Leibhéil is fearr costas dʼíoscheanglais feidhmíochta fuinnimh d’fhoirgnimh 51

Le cur chun feidhme na modheolaíochta is fearr costas a cheanglaítear le hAirteagal 5 de EPBD, aithnítear cur chuige nuálach maidir le híoscheanglais feidhmíochta fuinnimh a bhunú dʼfhoirgnimh nua agus dʼfhoirgnimh atá ann cheana. Ó 2013 i leith agus gach 5 bliana ina dhiaidh sin, bhí ar na Ballstáit ríomhanna an chostais is fearr a dhéanamh agus a gceanglais náisiúnta a nuashonrú dá réir.

Bunaithe ar mheasúnú an Airmheáin Chomhpháirtigh Taighde ar thuarascálacha um leibhéil is fearr costas na mBallstát 52 , is é an meánleibhéal costais is fearr is féidir d’fhoirgnimh nua thart ar 80 kWh/(m2y) le haghaidh foirgneamh chónaithe agus 140 kWh/(m2y) le haghaidh foirgneamh neamhchónaithe. Maidir le foirgnimh atá ann cheana atá á n‑athchóiriú go mór, is é an meánleibhéal is fearr costas 130 kWh /(m2 y) dʼfhoirgnimh chónaithe agus 180 kWh/(m2y) dʼfhoirgnimh neamhchónaitheacha.

Léirítear le comparáid idir na leibhéil is fearr costas do 2013 agus 2018 gur breathnaíodh laghdú ar an éileamh ar fhuinneamh phríomhúil do bheagnach gach cineál foirgnimh sna Ballstáit, agus laghdaíodh meánluachanna 21% agus 11% dʼfhoirgnimh chónaithe agus oifige nua faoi seach, agus 14% agus 12% d’fhoirgnimh chónaithe agus oifige faoi seach.

Bhain na Ballstáit úsáid as an modheolaíocht um leibhéil is fearr costas chun íoscheanglais a leagan síos maidir le feidhmíocht fuinnimh foirgneamh nua agus foirgneamh atá ann cheana, lena n‑áirítear NZEBanna. Ainneoin na ndifríochtaí idir na Ballstáit maidir le cineálacha foirgnimh, margaí agus aeráide, réitigh fuinnimh in‑athnuaite, is gnách go mbíonn na leibhéil is fearr costais maidir le híoscheanglais feidhmíochta fuinnimh níos measa ná ceanglais NZEB (i roinnt Ballstát tá ceanglais na leibhéal is fearr costais agus ceanglais NZEB comhchosúil).

11.Conclúid

Agus tionchar an‑mhór ag paindéim COVID‑19 orthu, sáraíodh spriocanna ídithe fuinnimh príomhúla agus deiridh in 2020. Bhain na Ballstáit go léir a rannchuidiú náisiúnta 2020 amach, seachas an Bheilg, an Bhulgáir agus an Pholainn maidir le hídiú fuinnimh phríomhúil, agus an Bheilg, an Bhulgáir, an Ghearmáin, an Liotuáin, an Ostair, agus an tSualainn maidir le hídiú deiridh fuinnimh.

Maidir le dul chun cinn i dtreo spriocanna 2030 de 32.5% i gcomparáid le Cás Tagartha 2007, bhí FEC an Aontais agus PEC in 2020 7.2 % agus 9.6% os cionn leibhéil sprice 2030, faoi seach. Tá i bhfad níos mó iarrachtaí ag teastáil má tá sé mar aidhm ag an Aontas laghdú struchtúrach a bhaint amach ar ídiú fuinnimh agus an sprioc nua 13% atá molta ag an gCoimisiún in REPowerEU a bhaint amach.

A mhéid a bhaineann le hAirteagal 7 den Treoir maidir le hÉifeachtúlacht Fuinnimh, bʼionann an coigilteas carnach fuinnimh idir 2014 agus 2020, a bhí ar fáil ó 24 Bhallstát, agus 197.4 Mtoe, arb ionann é agus 103% de shuim na n‑oibleagáidí carnacha coigiltis fuinnimh críochúsáide le haghaidh na tréimhse 2014-2020 (191.7 Mtoe) — agus 97.5% (202.5 Mtoe) i gcás 27 mBallstát. Ag brath ar a bhfuil bainte amach ag na trí Bhallstát nach n‑áirítear, d’fhéadfaí an tsuim coigiltis charnaigh is gá do na 27 mBallstát a bhaint amach. As na 24 Bhallstát a thíolaic na sonraí iomlána maidir lena ngnóthú deiridh, chomhlíon 14 Bhallstát a n‑oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh, cé nár chomhlíon 10 mBallstát a n‑oibleagáid coigiltis fuinnimh.

Mar gheall ar an na heasnaimh faisnéise in Airteagal 5 den EED agus na cuir chuige éagsúla maidir le tuairisciú idir na Ballstáit ní féidir leibhéal bhaint amach na sprice ar leibhéal AE a thuiscint. Mar sin féin, bhain formhór na mBallstát an oibleagáid bhliantúil in 2020 nó oibleagáid iomlán 2014-2020 amach.

Chun spriocanna aeráide agus fuinnimh 2030 a bhaint amach, ní mór tosaíocht a thabhairt dʼéifeachtúlacht fuinnimh. Chun cur lena chuid iarrachtaí, chuir an Coimisiún ar aghaidh i mí Iúil 2021 togra le haghaidh treoir athmhúnlaithe den EED. Leagtar amach sa togra spriocanna agus scóip nua do na hailt thuasluaite agus tá méadú tagtha ar an uaillmhian. Dá bhrí sin, tá sé ríthábhachtach go mbeidh tuairisciú na mBallstát sna tuarascálacha comhtháite náisiúnta ar dhul chun cinn maidir le fuinneamh agus aeráid (Airteagal 17 den Rialachán Rialachais) agus sna PNFAnna iomlán agus comhsheasmhach chun go bhféadfaidh an Coimisiún agus na Ballstáit araon measúnú a dhéanamh ar an dul chun cinn i dtreo na spriocanna éifeachtúlachta fuinnimh agus an gá féideartha le bearta beartais nua a shainaithint.

Maidir leis an Rabhartha Athchóiriúcháin, tá sé tábhachtach an móiminteam a choinneáil agus bearta agus meicníochtaí soiléire uaillmhianacha a sholáthar lena n‑áiritheofar go ndéanfar foirgnimh a athchóiriú ar ráta níos airde agus go mbainfear leas i bhfad níos mó as a gcumas éifeachtúlachta fuinnimh ná mar atá inniu ann, chun rannchuidiú le baint amach na sprice éifeachtúlachta fuinnimh, chun éileamh ar fhuinneamh agus billí fuinnimh do shaoránaigh a laghdú.

Tá sé mar aidhm le straitéisí fadtéarmacha athchóiriú costéifeachtach ar fhoirgnimh atá ann cheana a luathú, agus méadú ar athchóirithe domhain a áirithiú. De bharr na ndifríochtaí idir na cuir chuige náisiúnta maidir le spriocanna athchóirithe a shocrú is deacair iad a chur i gcomparáid go díreach agus sprioc chomhiomlán AE a mheas. Léirítear in anailís an Choimisiúin nach leor iarrachtaí roinnt Ballstát a stoc foirgneamh a dhícharbónú go hiomlán faoi 2050, agus mar sin beidh gá le tuilleadh gníomhaíochtaí agus uaillmhian níos airde. Le moladh an Choimisiúin athbhreithniú a dhéanamh ar EPBD déantar na ceanglais maidir le LTRS (a d’athainmneofaí mar Phleananna Náisiúnta um Athchóiriú Foirgníochta) a neartú agus a chuíchóiriú ionas go mbeidís ina n‑uirlisí pleanála agus tuairiscithe straitéiseacha a bheadh níos dírithe ar bhearta lena mbaineann cuspóirí, garspriocanna agus acmhainní atá soiléir, cainníochtaithe, inchomparáide agus infhíoraithe.

Tháinig NZEBanna chun bheith ina gcaighdeán tógála nua sna Ballstáit faoin 31 Nollaig 2020, rud a chruthaigh gur shocraigh sé fís ʻa sheasfaidh an aimsirʼ don earnáil tógála agus geallsealbhóirí a spreagadh dá réir. Tá sciar na NZEBanna sa stoc foirgneamh fós íseal ach táthar ag súil go dtiocfaidh méadú ar líon na NZEBanna sna blianta amach romhainn, rud a réiteoidh an bealach d’fhoirgnimh le hastaíochtaí nialasacha, mar atá molta i dtogra an Choimisiúin chun an EPBD a athbhreithniú.

Ina theannta sin, maidir le foirgnimh nua agus foirgnimh atá ann cheana féin, is cur chuige um modheolaíocht is fearr costas a roghnú chun ceanglais feidhmíochta fuinnimh náisiúnta atá ann cheana a stiúradh i dtreo leibhéil chost‑éifeachtúla. Tá feabhas de réir a chéile tagtha ar na ceanglais maidir le feidhmíocht fuinnimh íosta le deich mbliana anuas agus chuir siad go mór le feabhsú stoc foirgneamh AE. Le hathbhreithniú a rinne an Coimisiún le déanaí ar an EPBD, leagadh béim ar an ngá atá leis an gcreat um leibhéil is fearrr costas a nuashonrú chun costais astaíochtaí GCT agus éifeachtaí seachtrachachtaí comhshaoil agus sláinte a chur san áireamh ar bhealach níos fearr.

(1) Luaigh 10 mBallstát COVID-19 go sainráite mar cheann de na tosca a théann i bhfeidhm ar spriocanna 2020 a bhaint amach ina bhfógraí Airteagal 3.

(2) Tsemekidi-Tzeiranaki S.D.., Paci D., Clementi E., Gonzales Torres M., Anailís ar na Tuarascálacha ar Spriocanna 2020 faoi Airteagal 27 den Rialachán Rialachais - Éifeachtúlacht Fuinnimh, 2022

(3) Tsemekidi-Tzeiranaki S.D.., Paci D., Clementi E., Gonzales Torres M., Anailís ar na Tuarascálacha ar Spriocanna 2020 faoi Airteagal 27 den Rialachán Rialachais - Éifeachtúlacht Fuinnimh, 2022

(4) Is minic a úsáidtear táscairí déine mar tháscaire éifeachtúlachta fuinnimh do thír. Cuirtear i láthair iad mar chóimheas idir ídiú fuinnimh agus sonraí gníomhaíochta. Sa chás seo, tógtar an déine fuinnimh dheiridh mar an cóimheas idir tomhaltas fuinnimh deiridh agus olltáirgeacht intíre (OTI) AE27.

(5) Tsemekidi-Tzeiranaki S.D.., Paci D., Clementi E., Gonzales Torres M., Anailís ar na Tuarascálacha ar Spriocanna 2020 faoi Airteagal 27 den Rialachán Rialachais - Éifeachtúlacht Fuinnimh, 2022

(6) 6 Tsemekidi-Tzeiranaki S.D.., Paci D., Clementi E., Gonzales Torres M., Anailís ar na Tuarascálacha ar Spriocanna 2020 faoi Airteagal 27 den Rialachán Rialachais - Éifeachtúlacht Fuinnimh, 2022

(7) Léiríonn sé athruithe ar ídiú fuinnimh mar gheall ar athruithe sa rachmas, bʼionann é agus achar urláir iomlán na teaghaisí () per capita don úsáid deiridh téimh agus ollioncam indiúscartha i gcaighdeán na cumhachta ceannaigh () per capita do gach úsáid eile.

(8) Ríomhtar an déine mar an cóimheas idir ídiú fuinnimh deiridh agus achar urláir iomlán (TFA) roinnte ar ollioncam indiúscartha (GDI) na hearnála cónaithe.

(9) Tsemekidi-Tzeiranaki S.D.., Paci D., Clementi E., Gonzales Torres M., Anailís ar na Tuarascálacha ar Spriocanna 2020 faoi Airteagal 27 den Rialachán Rialachais - Éifeachtúlacht Fuinnimh, 2022

(10) Tsemekidi-Tzeiranaki S.D.., Paci D., Clementi E., Gonzales Torres M., Anailís ar na Tuarascálacha ar Spriocanna 2020 faoi Airteagal 27 den Rialachán Rialachais - Éifeachtúlacht Fuinnimh, 2022

(11) COM(2021) 558 final.

(12) Maidir leis an bhFrainc rinneadh spriocanna PEC agus FEC araon a choigeartú chun eitlíocht idirnáisiúnta a chur san áireamh, le meastachán 6.5 Mtoe.

(13) Tuarascáil na Spáinne: ‘304 763 m2 ab ea achar iomlán urláir an fhoirgnimh [m2] dʼfhoirgnimh a ndearnadh athchóiriú orthu in 2020 i dtaca le hAirteagal 5(6). Is ionann é seo agus comhlíonadh 109% den sprioc 279 944 m2 (arna ríomh mar 3% dʼachar urláir foirgnimh iomlán 9 331 465 m2 [m2] de na foirgnimh sin nár chomhlíon ceanglais feidhmíochta fuinnimh Airteagal 5 (1) an 1 Eanáir 2020). Agus an 1 930 977 m2 dʼachar urláir an fhoirgnimh a ndearnadh athchóiriú air in 2014-2020 á chur san áireamh, tá 96% den sprioc 2 016 921 m2 comhlíonta.Tuarascáil na hIodáile: ‘Léiríonn an difríocht maidir le luach iomlán an dromchla dá dtagraítear sa tsraith uachtair dromchla iomlán na bhfoirgneamh téite agus/nó fuaraithe atá ar úinéireacht agus á n-áitiú ag an riarachán poiblí lárnach agus a bhfuil achar urláir úsáideach iomlán de níos mó ná 250 m2 acu, atá athfhorbartha nó a ndearnadh athfhorbairt orthu i rith na bliana’.

(14) Mura sonraítear a mhalairt, déantar an oibleagáid athchóirithe bhliantúil a ríomh trí neamhchomhlíonadh leis na MEPS tuairiscithe na bliana roimhe le haghaidh achair an urláir a iolrú faoi 3%.

(15) Lucsamburg: tá an cuspóir foriomlán don tréimhse iomlán níos mó ná bainte amach. Dá bhrí sin, ní dhearnadh aon fhoirgneamh breise a athchóiriú in 2020.

(16) An Phortaingéil: bhain an tuarascáil leis an gcéad bhliain ar cuireadh an cur chuige réamhshocraithe i bhfeidhm. Níorbh fhéidir an gnóthachtáil charnach a mheas toisc nár tuairiscíodh an achair athchóirithe ach amháin in 2019 agus 2020.

(17) An tSlóivéin: sonraí do na blianta 2015 agus 2016 ar iarraidh, dá bhrí sin níl an Oibleagáid iomlán a baineadh amach sa 2014-2020 ó thaobh achar urláir de [%] ar fáil.

(18) Tsemekidi-Tzeiranaki S.D.., Paci D., Clementi E., Gonzales Torres M., Anailís ar na Tuarascálacha ar Spriocanna 2020 faoi Airteagal 27 den Rialachán Rialachais - Éifeachtúlacht Fuinnimh, 2022

(19) Málta: sonraí do na blianta 2014-2020 ar iarraidh, dá bhrí sin níl an Oibleagáid iomlán a baineadh amach sa 2014-2020 ó thaobh achar urláir de [%] ar fáil

(20) An Chipir: baineadh ospidéil agus ionaid sláinte den liosta in 2020 toisc gur thit siad faoi riaradh Eagraíocht na Seirbhísí Sláinte Stáit (SHSO) in ionad na hAireachta Sláinte. Tá an SHSO neamhspleách ar an rialtas láir agus bunaíodh é mar chuid den athchóiriú a rinneadh ar an earnáil sláinte poiblí le déanaí. Is é 1.31 GWh an sprioc coigilte fuinnimh bhliantúil nua atá bunaithe ar straitéis athchóirithe fadtéarmach 2021-2030. Dá bhrí sin, is é 1.31 GWh an sprioc do 2020 in ionad 3.316 GWh.

(21) Ón tuarascáil maidir leis an gCróit: ‘Níor baineadh sprioc 2020 amach. Críochnaíodh 205 tionscadal athchóirithe fuinnimh san earnáil tógála poiblí in 2020, ach ní raibh aon cheann de na foirgnimh faoi úinéireacht agus á n-áitiú ag an rialtas láir. Tabhair faoi deara, le do thoil, go raibh fadhbanna ar leith ag 2020 toisc, i measc phaindéim COVID-19, go raibh Poblacht na Cróite buailte ag creathanna talún uafásacha, a chuir moill shuntasach ar athchóiriú foirgneamh agus a chuir siar spriocdhátaí athchóiritheʼ.

(22) An Ísiltír: ba é 227 ktoe na coigiltis charnacha san fhuinneamh (gás, teas agus leictreachas) a caitheadh i bhfoirgnimh ar leis an rialtas láir iad agus a bhí á n-áitiú aige in 2014-2021. Is ionann é seo agus meánlaghdú bliantúil 5% ar ídiú fuinnimh (2021:-0.2 ktoe de choigilteas fuinnimh, 2014-2021: 226.7 ktoe coigilte fuinnimh).

(23) Cuireadh sprioc bhliantúil na hÉireann in iúl trí fhaisnéis bhreise a chuir sí ar fáil in 2018. Glactar leis gur fhan an sprioc mar an gcéanna i rith na tréimhse atá i gceist.

(24) Coigilteas fuinnimh phríomhúil: An Bheilg, an Danmhairg, an Ghearmáin, Éire, an Chipir agus an Pholainn. Coigilteas fuinnimh deiridh: An tSeicia, an Spáinn, an Fhrainc, an Chróit, Málta, an Ísiltír, an Ostair, an tSlóivéin agus an Fhionlainn. Níl sé soiléir má tá sé phríomhúil nó deiridh: An Iodáil, an tSlóvaic agus an tSualainn.

(25) Tsemekidi-Tzeiranaki S.D.., Paci D., Clementi E., Gonzales Torres M., Anailís ar na Tuarascálacha ar Spriocanna 2020 faoi Airteagal 27 den Rialachán Rialachais - Éifeachtúlacht Fuinnimh, 2022

(26) Níl sonraí ar fáil don Chróit, don Ungáir ná don Rómáin.

(27) Tá na sonraí arna dtuairisciú ag na Ballstáit fós á measúnú agus tá soiléiriú breise déanta ag na Ballstáit. Dá bhrí sin, dʼfhéadfaí na torthaí a chuirtear i láthair sa tuarascáil seo a athrú tuilleadh.

(28) Ní chuirtear san áireamh sna sonraí a thuairiscítear agus a dtagraítear dóibh aon imní a dʼfhéadfadh a bheith ann maidir le hincháilitheacht, breisíocht agus ábharthacht, nó neamhréireachtaí nó botúin a dʼfhéadfadh a bheith sna sonraí a thuairiscítear.

(29) Tá an anailís ar aon dul leis na sonraí a thuairiscítear sa teimpléad tuairiscithe. Dʼfhéadfaí na sonraí a athbhreithniú má chuireann na Ballstáit tuilleadh soiléirithe ar fáil.

(30) Níor tuairiscíodh coigiltí fuinnimh ach i gcás 422 de na 498 mbeart toisc nár cuireadh cuid de na bearta a cuireadh in iúl i bhfeidhm nó toisc nár tuairiscíodh aon choigiltí fuinnimh uathu.

(31) Ní áirítear sa tuarascáil sin na bearta nua a chuir na Ballstáit chun feidhme mar chuid dá bPlean téarnaimh agus athléimneachta nó chun aghaidh a thabhairt ar an ngéarchéim fuinnimh atá ann faoi láthair toisc go ndéileálann sé leis an tréimhse oibleagáide 2014-2020.

(32) Níor thuairiscigh na Ballstáit go léir 3 bheart beartais

(33) Tá an anailís ar aon dul leis na sonraí a thuairiscítear sa teimpléad tuairiscithe. Dʼfhéadfaí na sonraí a athbhreithniú má chuireann na Ballstáit tuilleadh soiléirithe ar fáil.

(34) Níor thuairiscigh an Ghréig, an Chróit, an Ungáir ná an Rómáin líon na gcuideachtaí móra ná líon na n-iniúchtaí fuinnimh a rinneadh sna cuideachtaí sin.

(35) Úsáideann ais ingearach an ghraif scála logartamach ar chúiseanna láithreoireachta. Níor thuairiscigh Málta ná an Spáinn líon na gcuideachtaí móra in 2020. I gcás Mhálta, glactar le sonraí 2019 do 2020

(36) Tsemekidi-Tzeiranaki S.D.., Paci D., Clementi E., Gonzales Torres M., Anailís ar na Tuarascálacha ar Spriocanna 2020 faoi Airteagal 27 den Rialachán Rialachais - Éifeachtúlacht Fuinnimh, 2022

(37) Tá sé seo luaite go sainráite ag roinnt Ballstát, mar shampla NL agus LV.

(38) I bhfianaise chúinsí phaindéim Covid-19, chuir líon áirithe Ballstát moill ar a straitéisí fadtéarmacha athchóirithe a chur isteach.

(39) SWD(2021) 365 final/2: Anailís ar na straitéisí athchóirithe fadtéarmacha náisiúnta (le tabhairt faoi deara go bhfuil an leagan deiridh den SWD le foilsiú go luath).

(40) COM(2020) 662 final.

(41) Castellazzi L., Paci D., et al. (2022), Measúnú ar na chéad straitéisí fadtéarmacha athchóirithe faoin Treoir maidir le Feidhmíocht Fuinnimh Foirgneamh, Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, Lucsamburg (le teacht).

(42) Féin-ríomh an JRC bunaithe ar thuairisciú na mBallstát, 2022. Féach:

(43) Dʼáireofaí orthu sin réitigh R&I, i gcomhréir le Misean Chathracha Fís na hEorpa maidir le Cathracha atá Neodrach ó thaobh na hAeráide de agus Cathracha Cliste, faoi 2030.

(44) Comhlánaíonn an seisiún seo an seisiún ábhartha maidir le NZEBanna i measúnú 2020 ar an dul chun cinn atá déanta ag na Ballstáit maidir le EED a chur chun feidhme agus maidir le leibhéil is fearr costais maidir le híoscheanglais feidhmíochta fuinnimh agus NZEB den EPBD a chomhlíonadh. Is í an aidhm tuilleadh anailíse ón gCoimisiún a léiriú.

(45) Mar gheall ar chúinsí phaindéim Covid-19 cuireadh moill ar chur i bhfeidhm iarbhír riachtanais NZEB ar feadh tréimhse ghearr i roinnt Ballstát.

(46) Economidou, M., Todeschi, V., Bertoldi, P., D’Agostino, D., Zangheri, P. agus Castellazzi, L., ‘Athbhreithniú ar 50 bliain de bheartais fuinnimh d’fhoirgnimh’, Fuinneamh agus Foirgnimh, Imleabhar. 225, 2020.

(47) Moladh 2016/1318 ón gCoimisiún an 29 Iúil 2016 maidir le treoirlínte le haghaidh foirgneamh nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh agus dea-chleachtais a chur chun cinn lena áirithiú, faoi 2020, gur foirgnimh nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh iad gach foirgneamh nua.

(48) DʼAgostino, D. agus Mazzarella, L., ‘What is a Nearly zero energy building? Overview, implementation and comparison of definitions’, Journal of Building Engineering, Vol. 21, 2019, lgh. 200-212.

(49) An Plean REPowerEU, COM(2022) 230 final, https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:fc930f14-d7ae-11ec-a95f-01aa75ed71a1.0001.02/DOC_1&format=PDF .

(50) Le haghaidh sonraí dí-chomhiomlánaithe, féach Tsemekidi - Tzeiranaki S.D., Paci D., Clementi E., Gonzales Torres M., Anailís ar na Tuarascálacha ar 2020 Spriocanna faoi Airteagal 27 den Rialachán Rialachais – Éifeachtúlacht Fuinnimh, 2022

(51) Comhlánaítear leis an roinn seo na ranna ábhartha i measúnú 2020 ar an dul chun cinn atá déanta ag na Ballstáit i gcur chun feidhme an EED agus i gcomhlíonadh NZEB agus ceanglais MEPS is fearr costas an EPBD. Is é an aidhm atá leis an dul chun cinn atá á gcur chun feidhme ag na Ballstáit agus anailís bhreise ag an gCoimisiún a léiriú.

(52) Níl torthaí na mBallstát inchomparáide go hiomlán toisc go raibh siad in ann an bonn maicreacnamaíoch nó airgeadais a roghnú chun na leibhéil is fearr costas a ríomh agus a gcaighdeáin agus a modheolaíochtaí náisiúnta aonair féin a chur i bhfeidhm agus feidhmíocht fuinnimh foirgneamh á ríomh. Léirítear le difríochtaí eile a bhaineann le costais infheistíochta agus tosca eile coinníollacha an mhargaidh náisiúnta.