31975D0441

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DECISIONE DEL CONSIGLIO

del 24 giugno 1975

che instaura una procedura comune di scambio di informazioni tra le reti di sorveglianza e di controllo per quanto riguarda i dati relativi all ' inquinamento atmosferico causato da taluni composti dello zolfo e da particelle in sospensione

( 75/441/CEE )

IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,

visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare l ' articolo 235 ,

vista la proposta della Commissione ,

visto il parere del Parlamento europeo ( 1 ) ,

visto il parere del Comitato economico e sociale ,

considerando che il programma d ' azione delle Comunità europee in materia ambientale ( 2 ) prevede l ' instaurazione di una procedura per lo scambio di informazioni fra le reti di sorveglianza e di controllo dell ' inquinamento ;

considerando che una tale procedura è necessaria al fine di lottare contro gli inquinanti ed i fattori nocivi , che siffatta procedura rientra negli obiettivi della Comunità relativi al miglioramento del tenore di vita ed allo sviluppo armonioso delle attività economiche nell ' insieme della Comunità , e che gli specifici poteri d ' azione a tal uopo richiesti non sono stati previsti dal trattato ;

considerando che lo scambio dei risultati di misurazioni dei livelli d ' inquinamento è uno degli elementi che permettono di conoscere le tendenze a lunga scadenza e i miglioramenti derivanti sia dalle norma nazionali , sia dalle eventuali norma comunitarie ;

considerando che il trasporto degli inquinanti su lunga distanza rende necessario un controllo a livello regionale , nazionale , comunitario e mondiale ;

considerando che i risultati di tali misurazioni costituiscono elementi informativi indispensabili per effettuare indagini epidemiologiche che consentano di meglio conoscere gli effetti nocivi degli inquinanti sulla salute ;

considerando che taluni composti dello zolfo e le particelle in sospensione sono i soli ad essere oggetto di controllo sistematico e assiduo negli Stati membri ;

considerando che le misure da effettuare devono permettere di determinare i valori delle concentrazioni medie giornaliere degli inquinanti presi in considerazione dato che questo intervallo di tempo è stato scelto poiché rappresenta il denominatore comune per la maggioranza delle stazioni esistenti attualmente nella Comunità ;

considerando che la Commissione deve presentare al più presto , in base a studi attualmente in corso concernenti la comparabilità dei metodi di misurazione , delle proposte relative all ' armonizzazione di tali metodi onde far sì che i dati ottenuti dalle diverse stazioni di cui alla presente decisione possano essere comparati direttamente tra di loro ;

considerando che lo scambio di informazioni previsto nella presente decisione , limitato a tre anni e unicamente a due inquinanti atmosferici , deve da un lato servire come studio « pilota » per l ' attuazione di un sistema completo di scambio dei dati che risponda alle esigenze specifiche delle Comunità europee nel campo della protezione dell ' ambiente , e , dall ' altro , costituire un elemento del sistema globale di sorveglianza dell ' ambiente che rientra nel programma delle Nazioni Unite per la protezione dell ' ambiente ,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :

Articolo 1

È instaurata una procedura comune di scambio di informazioni , tra le reti di sorveglianza e di controllo per quanto riguarda i dati relativi all ' inquinamento atmosferico . Questa procedura , considerata come procedura preliminare , si applica ai risultati delle misurazioni effettuate nell ' atmosfera da parte di stazioni fisse che procedono a prelevamenti o misurazioni in via continuativa relativamente a taluni composto dello zolfo e alle particelle in sospensione .

Articolo 2

Ai sensi della presente decisione s ' intende :

a ) per misurazioni relative a taluni composti dello zolfo :

- le misurazioni relative all ' anidride solforosa ,

- le misurazioni dell ' acidità forte dell ' atmosfera espressa in anidride solforosa ;

b ) per misurazioni relative alle particelle in sospensione :

- le misurazioni gravimetriche ,

- le misurazioni relative al nero del fumo .

Ciascuno Stato membro informa la Commissione , mediante le schede segnaletiche di cui all ' allegato II , sulla natura fisico-chimica dei dati misurati .

Articolo 3

Previa consultazione della Commissione entro i sei mesi successivi all ' adozione della presente decisione e sulla base dei parametri elencati nell ' allegato I , ciascuno Stato membro sceglie tra le stazioni di prelevamento o di misurazione esistenti o progettate , quelle i cui dati formeranno oggetto di uno scambio di informazioni . Esso informa la Commissione di questa scelta mediante la scheda segnaletica di cui all ' allegato II .

Articolo 4

1 . Ciascuno Stato membro designa la o le persone o l ' organo o gli organi incaricati di riunire e trasmettere alla Commissione i dati di cui paragrafo 2 e ne informa quest ' ultima entro i sei mesi successivi all ' adozione della presente decisione .

2 . Per ciascuna stazione scelta , le persone o gli organi di cui al paragrafo 1 trasmettono mensilmente alla Commissione , nei sei mesi successivi alle misurazioni , i valori delle concentrazioni medie giornaliere degli inquinanti presi in considerazione . Questi valori devono essere espressi in microgrammi per metro cubo d ' aria alle normali condizioni di temperatura e di pressione .

3 . I primi dati oggetto dello scambio di informazione saranno quelli ottenuti nel corso del settimo mese successivo all ' adozione della presente decisione .

4 . Ogni tre mesi la Commissione prepara e trasmette agli Stati membri interessati le tabelle complete dei dati , per verifica .

5 . La Commissione , in consultazione con gli esperti nazionali , redige una relazione annuale di carattere sintetico , comprendente diversi metodi di valutazione dei dati , sulla scorta dei dati di cui alla presente decisione e sulla base delle informazioni complementari ritenute appropriate dagli Stati membri e messe a disposizione della Commissione . Tale relazione è distribuita agli Stati membri .

Articolo 5

Sulla base delle sue proposte relative all ' armonizzazione dei metodi di misura che devono essere presentate al più presto ed in funzione dell ' esperienza acquisita nell ' ambito degli scambi di informazioni di cui alla presente decisione , la Commissione , entro un termine di tre anni a decorrere dalla data di ricevimento dei primi dati , presenta al Consiglio delle proposte appropriate al fine di introdurre una nuova procedura di scambio di informazioni .

Articolo 6

Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .

Fatto a Lussemburgo , addì 24 giugno 1975 .

Per il Consiglio

Il Presidente

G . FITZGERALD

( 1 ) GU n . C 76 del 7 . 4 . 1975 , pag . 40 .

( 2 ) GU n . C 112 del 20 . 12 . 1973 , pag . 3 .

ALLEGATO I

SCELTA DELLE STAZIONI DI PRELEVAMENTO O DI MISURAZIONE

1 . La scelta delle stazioni di prelevamento o di misurazione si farà soprattutto in funzione dei parametri geografici e demografici ( aree urbane e rurali , dimensioni delle città , zone residenziali o a prevalenza industriale ) nonché dei livelli d ' inquinamento ( massimo , medio e minimo ) .

2 . Parametri demografici

Vengono considerate le cinque categorie seguenti :

- città o aree urbane con oltre 2 milioni di abitanti ,

- città o aree urbane con 1-2 milioni di abitanti ,

- città o aree urbane con 0,5-1 milione di abitanti ,

- città o aree urbane con 0,1-0,5 milione di abitanti ,

- città o aree urbane con meno di 0,1 milione di abitanti .

Ciascuno Stato membro designa per ogni categoria un massimo di cinque città o aree urbane rappresentative delle diverse categorie di urbanizzazione e condizioni topografiche e climatiche .

Nell ' ambito di ognuna delle quattro prime categorie si considerano due tipi di zone :

- zone residenziali , ivi incluse le aree commerciali , dove la principale fonte stazionaria d ' inquinamento è costituita dal riscaldamento ;

- zone prevalentemente industriali .

La distinzione tra zone residenziali e zone prevalentemente industriali sarà fatta in funzione di considerazioni topografiche e dei tipi d ' attività e non già in funzione dell ' origine degli inquinamento esistenti o misurati .

Per la quinta categoria vengono considerate solo le zone residenziali .

3 . Parametri relativi ai livelli d ' inquinamento

Entro ogni città o area urbana delle prime quattro categorie in cui esiste un numero sufficiente di luoghi rappresentativi , sono designate tre stazioni di campionatura o di misurazione per ognuna delle due zone , sulla base dei livelli di inquinamento ( massimo , medio e minimo ) , misurati dalle reti esistenti . Per la quinta categoria sono presi in considerazione solo i luoghi di inquinamento massimo e medio .

Le stazioni così designate devono essere rappresentative delle condizioni dell ' area circostante il punto di campionatura e non subire un influsso diretto e immediato di una fonte d ' inquinamento .

4 . Parametri geografici

I singoli Stati membri designano , in base alle superficie delle stazioni di prelevamento , al di fuori delle aree urbane , distribuite il più uniformemente possibile sul territorio .

Gli Stati membri la cui superficie è inferiore a 100 000 km² designano fino a 5 stazioni e quelli con superficie maggiore fino a 15 stazioni .

ALLEGATO II

SCHEDA SEGNALETICA

( da stabilire per ciascuna stazione di prelevamento o di misurazione )

1 . Nome dello Stato membro :

2 . Nome della città o dell ' area rurale :

3 . Nome dell ' area urbana ( eventualmente ) :

4 . Nome della stazione ( e codice , eventualmente ) :

5 . Istituzione incaricata delle misurazioni , con indicazione dell ' indirizzo , del numero telefonico e del nominativo della persona responsabile :

6 . Parametri geografici :

Stazione situata in :

una città o area urbana

area non urbana

Segnare con una crocetta la menzione appropriata .

7 . Parametri demografici :

Se la stazione è situata in una città o area urbana classificarla in una delle cinque categorie seguenti :

città o area urbane con oltre 2 milioni di abitanti

città o area urbane con 1-2 milioni di abitanti

città o area urbane con 0,5-1 milione di abitanti

città o area urbane con 0,1-0,5 milione di abitanti

città o area urbane con meno di 0,1 milione di abitanti

Segnare con una crocetta la menzione appropriata .

8 . Ubicazione della stazione ( per esempio indirizzo ) :

Per le stazioni in aree urbane :

zona prevalentemente industriale

zona prevalentemente commerciale o residenziale

Segnare con una crocetta la menzione appropriata .

9 . Osservazioni sull ' ubicazione della stazione e sulle sue caratteristiche ( specificare se la stazione fa parte di una rete e indicare l ' altezza sopra il suolo alla quale è stato effettuato il prelievo , la distanza da una strada principale , la distanza dalle principali fonti d ' inquinamento , ecc . ) :

10 . Stima della superficie dell ' area il cui grado d ' inquinamento è rappresentativo della stazione ( se possibile ) :

11 . Inquinanti atmosferici prelevati o misurati nella stazione :

anidride solforosa

acidità forte

particelle in sospensione

nero del fumo

altre ( precisare ) :

Segnare con una crocetta le menzioni appropriate .

12 . Altri parametri ( meteorologici , ecc . ) misurati nella stessa stazione :

Inquinante : anidride solforosa

13.1 . Tecniche di prelevamento :

14.1 . Tecniche d ' analisi :

15.1 . Durata e frequenza della campionatura :

Orario normale dell ' inizio dei prelevamenti :

Orario normale del termine dei prelevamenti :

Durata di ogni prelevamento ( 1 ) :

16.1 . Metodo e frequenza di verifica :

17.1 . Data d ' inizio di funzionamento della stazione per l ' inquinante :

Inquinante : acidità forte

13.2 . Tecniche di prelevamento :

14.2 . Tecniche d ' analisi :

15.2 . Durata e frequenza della campionatura :

Orario normale dell ' inizio dei prelevamenti :

Orario normale del termine dei prelevamenti :

Durata di ogni prelevamento ( 1 ) :

16.2 . Metodo e frequenza di verifica :

17.2 . Data d ' inizio di funzionamento della stazione per l ' inquinante :

Inquinante : particelle in sospensione

13.3 . Tecniche di prelevamento :

14.3 . Tecniche d ' analisi :

15.3 . Durata e frequenza della campionatura :

Orario normale dell ' inizio dei prelevamenti :

Orario normale del termine dei prelevamenti :

Durata di ogni prelevamento ( 1 ) :

16.3 . Metodo e frequenza di verifica :

17.3 . Data d ' inizio di funzionamento della stazione per l ' inquinante :

Inquinante : nero del fumo

13.4 . Tecniche di prelevamento :

14.4 . Tecniche d ' analisi :

15.4 . Durata e frequenza della campionatura :

Orario normale dell ' inizio dei prelevamenti :

Orario normale del termine dei prelevamenti :

Durata di ogni prelevamento ( 1 ) :

16.4 . Metodo e frequenza di verifica :

17.4 . Data d ' inizio di funzionamento della stazione per l ' inquinante :

( 1 ) In caso di analisi continue non integranti indicare con C .