Cás T-797/22

Ordre néerlandais des avocats du barreau de Bruxelles agus páirtithe eile

v

Comhairle an Aontais Eorpaigh

Breithiúnas na Cúirte Ginearálta (an Mór-Dhlísheomra) an 2 Deireadh Fómhair 2024

(Comhbheartas eachtrach agus slándála – Bearta sriantacha arna nglacadh i bhfianaise ghníomhaíochtaí na Rúise i ndíchobhsú staid na hÚcráine – Toirmeasc ar sheirbhísí comhairleacha dlí a chur ar fáil do Rialtas na Rúise agus d’eintitis atá bunaithe sa Rúis – Príomhdhualgas dlíodóirí i sochaí dhaonlathach – An ceart atá ag dlíodóirí chun seirbhísí comhairle dlí a sholáthar – An ceart chun comhairle a fháil ó dhlíodóir – Airteagail 7, 47 agus 52(2) den Chairt um Chearta Bunúsacha – Neamhspleáchas an Dlíodóra – An smacht reachta – Comhréireacht – Deimhneacht dhlíthiúil

1. Cearta Bunúsacha – Meas ar an saol príobháideach agus ar shaol an teaghlaigh – An ceart chun cosaint bhreithiúnach éifeachtach a fháil – Cumhdach sa Chairt um Chearta Bunúsacha agus sa Choinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine araon – Leibhéal na cosanta arna áirithiú leis an gCairt ag tabhairt neamhairde ar an méid a ráthaítear leis an gcoinbhinsiúin sin

   (An Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, Airteagail 7, 47 agus 52(3))

   (féach mír 39)

2. Comhbheartas eachtrach agus slándála – Bearta sriantacha a glacadh i gcoinne daoine aonair agus eintiteas áirithe i bhfianaise na staide san Úcráin – Toirmeasc ar sheirbhísí comhairleacha dlí a sholáthar do Rialtas na Rúise nó do dhaoine dlítheanacha, d’eintitis nó do chomhlachtaí atá bunaithe sa Rúis – Measúnú roimh ré, déanta ag dlíodóir, ar staid dhlíthiúil na n-eintiteas a théann i gcomhairle leis – Cinneadh an gá atá le comhairle dlí a fháil chun rochtain ar imeachtaí dlí a áirithiú – Incháilitheacht – Sárú ar an gceart chun leighis éifeachtaigh agus chun trialach córa – Neamhláithreacht

   (Cairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, Airteagail 7 agus 47; Rialacháin Uimh. 833/2014 ón gComhairle, Airteagal 5n (2) agus (6), 2022/1904, 2022/2474 agus 2023/427)

   (féach míreanna 41, 42, 51, 56, 63-65)

3. Cearta Bunúsacha – Meas ar an saol príobháideach agus ar shaol an teaghlaigh – Airteagal 7 den Chairt um Chearta Bunúsacha – Raon feidhme – Rúndacht ghairmiúil an dlíodóra – Buncheart rochtain a fháil ar dhlíodóir agus leas a bhaint as comhairle dlí lasmuigh de chomhthéacs reatha nó dóchúil dlíthíochta – Eisiamh

   (an Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, Airteagail 7 agus 47)

   (féach míreanna 44-49)

4. Comhbheartas eachtrach agus slándála – Bearta sriantacha arna ndéanamh i bhfianaise na staide san Úcráin – Critéir maidir le bearta sriantacha a ghlacadh – Toirmeasc ar sheirbhísí comhairleacha dlí a sholáthar do Rialtas na Rúise nó do dhaoine dlítheanacha, d’eintitis nó do chomhlachtaí atá bunaithe sa Rúis – Raon feidhme – Coincheap na seirbhísí comhairliúcháin dlí – Cúnamh ó dhlíodóir i gcúrsaí neamhchonspóideacha maidir le hobair airgeadais agus tráchtála a ullmhú agus a chur i gcrích – Cuimsiú

   (Rialacháin Uimh. 833/2014 ón gComhairle, Airteagal 5n (6), 2022/1904, 2022/2474 agus 2023/427)

   (féach mír 57)

5. Comhbheartas eachtrach agus slándála – Bearta sriantacha arna ndéanamh i bhfianaise na staide san Úcráin – Toirmeasc ar sheirbhísí comhairleacha dlí a sholáthar do Rialtas na Rúise nó do dhaoine dlítheanacha, d’eintitis nó do chomhlachtaí atá bunaithe sa Rúis – Eisceachtaí – Cumas na mBallstát deireadh a chur leis an toirmeasc i gcásanna áirithe – Teorannacha – Cur isteach ar an gceart chun rúndacht ghairmiúil an dlíodóir a chosaint – Neamhláithreacht

   (Cairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, Airteagail 7 agus 47; Rialacháin Uimh. 833/2014 ón gComhairle, Airteagal 5n § 2, 6 agus 10, agus 12 ter, § 2 bis, 2022/1904, 2022/2474 agus 2023/427)

   (féach míreanna 71-81)

6. Comhbheartas eachtrach agus slándála – Bearta sriantacha arna ndéanamh i bhfianaise na staide san Úcráin – Toirmeasc ar sheirbhísí comhairleacha dlí a sholáthar do Rialtas na Rúise nó do dhaoine dlítheanacha, d’eintitis nó do chomhlachtaí atá bunaithe sa Rúis – Eisceachtaí – Cur isteach ar an gceart chun rúndacht ghairmiúil an dlíodóir a chosaint – Údar a thabhairt – Urraim do phrionsabal na dlíthiúlachta agus d’inneachar sár-riachtanach na gceart bunúsach – Cuspóir leasa ghinearálta a bheith ann – Oiriúnacht, riachtanas agus comhréireacht an chur isteach atá i gceist

   (Cairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, Airteagail 7 agus 47; Rialacháin Uimh. 833/2014 ón gComhairle, Airteagal 5n § 2 agus 10, agus 12 ter, § 2 bis, 2022/1904, 2022/2474 agus 2023/427)

   (féach míreanna 85-93, 97-106)

7. Dlí an Aontais Eorpaigh – Luachanna agus cuspóirí de chuid an Aontais Eorpaigh – Luachanna – Meas ar an smacht reachta – Raon feidhme – Athbhreithniú breithiúnach éifeachtach

   (Airteagal 2 CAE)

   (féach mír 123)

8. Dlí an Aontais Eorpaigh – Prionsabail – Ceart chun leigheas éifeachtach a fháil – Raon feidhme – Neamhspleáchas an Dlíodóra – Caighdeán dlí príomhúil – Neamhláithreacht – Coirniú ag an gCúirt i gcomhthéacsanna ina bhfuil nasc le nós imeachta dlíthiúil

   (Reacht na Cúirte Breithiúnais, Airteagal 19)

   (féach míreanna 124-127)

9. Comhbheartas eachtrach agus slándála – Bearta sriantacha arna ndéanamh i bhfianaise na staide san Úcráin – Toirmeasc ar sheirbhísí comhairleacha dlí a sholáthar do Rialtas na Rúise nó do dhaoine dlítheanacha, d’eintitis nó do chomhlachtaí atá bunaithe sa Rúis – Cur isteach ar an gceart chun leigheas éifeachtach – Neamhláithreacht – Cur isteach ar neamhspleáchas an dlíodóra – Neamhláithreacht

   (An Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, Airteagal 47)

   (féach míreanna 129-131)

10. Comhbheartas eachtrach agus slándála – Bearta sriantacha arna ndéanamh i bhfianaise na staide san Úcráin – Toirmeasc ar sheirbhísí comhairleacha dlí a sholáthar do Rialtas na Rúise nó do dhaoine dlítheanacha, d’eintitis nó do chomhlachtaí atá bunaithe sa Rúis – Eisceachtaí – Cur isteach ar neamhspleáchas an dlíodóra – Údar a thabhairt – Urraim do phrionsabal na dlíthiúlachta agus d’inneachar sár-riachtanach na gceart bunúsach – Cuspóir leasa ghinearálta a bheith ann – Oiriúnacht, riachtanas agus comhréireacht an chur isteach atá i gceist

    (Rialacháin Uimh. 833/2014 ón gComhairle, Airteagal 5n (2), 2022/1904, 2022/2474 agus 2023/427)

    (féach míreanna 132-135)

11. Dlí an Aontais Eorpaigh – Luachanna agus cuspóirí de chuid an Aontais Eorpaigh – Luachanna – Meas ar an smacht reachta – Coinníollacha – An cheart bunúsach chun leigheas éifeachtach agus triail chóir a fháil – Raon feidhme – Bearta sriantacha arna ndéanamh i bhfianaise na staide san Úcráin – Toirmeasc ar sheirbhísí comhairleacha dlí a sholáthar do Rialtas na Rúise nó do dhaoine dlítheanacha, d’eintitis nó do chomhlachtaí atá bunaithe sa Rúis – Sárú ar luachanna riail an dlí – Neamhláithreacht

    (Airteagail 2, 21 agus 23 CAE; Cairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, Airteagal 7, 47 agus 52, § 1; Rialacháin ón gComhairle Uimh. 833/2014, Airteagal 5n, § 2, 2022/1904, 2022 /2474 agus 2023/427)

    (féach míreanna 146-148, 155-156, 162-163, 166, 169)

12. Comhbheartas eachtrach agus slándála – Bearta sriantacha arna ndéanamh i bhfianaise na staide san Úcráin – Toirmeasc ar sheirbhísí comhairleacha dlí a sholáthar do Rialtas na Rúise nó do dhaoine dlítheanacha, d’eintitis nó do chomhlachtaí atá bunaithe sa Rúis – Athbhreithniú breithiúnach ar dhlíthiúlacht – Prionsabal na comhréireachta – Oiriúnacht beart sriantach – Bearta sriantacha a shaothraíonn cuspóir dlisteanach an chomhbheartais eachtraigh agus slándála

    (Airteagal 5 CAE; Rialacháin Uimh. 833/2014 ón gComhairle, Airteagal 5n (2), (5) agus (6), 2022/1904, 2022/2474 agus 2023/427)

    (féach míreanna 174-176)

13. An tAontas Eorpach – Athbhreithniú breithiúnach ar dhlíthiúlacht ghníomhartha na n-institiúidí – Bearta sriantacha arna ndéanamh i bhfianaise na staide san Úcráin – Raon feidhme an athbhreithnithe – Rialú teoranta ar rialacha ginearálta – Critéir maidir le bearta sriantacha a ghlacadh – Toirmeasc ar sheirbhísí comhairleacha dlí a sholáthar do Rialtas na Rúise nó do dhaoine dlítheanacha, d’eintitis nó do chomhlachtaí atá bunaithe sa Rúis – Urraim do phrionsabal na deimhneachta dlíthiúla lena n-éilítear soiléireacht, beachtas agus intuarthacht éifeachtaí na rialacha dlíthiúla

    (Rialacháin Uimh. 833/2014 ón gComhairle, Airteagal 5n (2), 2022/1904, 2022/2474 agus 2023/427)

    (féach míreanna 187-189, 192-193, 196-198, 201, 204)

Achoimre

Agus í ina suí mar Mhór-Dhlísheomra, deimhníonn an Chúirt Ghinearálta dlíthiúlacht an toirmisc, a leagtar síos in Airteagal 5n(2) de Rialachán Uimh. 833/2014 ( 1 ), maidir le seirbhísí comhairleacha dlí a sholáthar, go díreach nó go hindíreach, do Rialtas na Rúise agus do dhaoine dlítheanacha, d’eintitis agus do chomhlachtaí atá bunaithe sa Rúis (‘an toirmeasc atá á chonspóid’). Tugann an cás aghaidh ar an gceist an bhfuil ceart bunúsach rochtana ar dhlíodóir, lena n-áirítear cásanna nach mbaineann le himeachtaí dlí. Soiléiríonn an Chúirt Ghinearálta, go háirithe, raon feidhme an chirt chun leigheas éifeachtach a fháil, a ráthaítear in Airteagal 47 de Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh (‘an Chairt’), agus raon feidhme an chirt chun rúndachta gairmiúla, a ráthaítear in Airteagal 7 den Chairt. Diúltaíonn an Chúirt don chaingean maidir leis an tsubstaint, gan rialú a thabhairt ar na saincheisteanna do-ghlacthachta bunaithe, go háirithe, ar easpa locus standi na n-iarratasóirí.

Is i gcomhthéacs sraith beart sriantach a ghlac an tAontas Eorpach tar éis fhogha míleata Chónaidhm na Rúise faoin Úcráin an 24 Feabhra 2022 a dhéantar an breithiúnas sin. Mar thaca lena gcaingean chun na gníomhartha a thionscain an toirmeasc atá faoi chonspóid a chur ar neamhní, agus a choimeád ar bun ina dhiaidh sin ( 2 ), mhaígh na hiarratasóirí, lena n-áirítear Ordre néerlandais des avocats du barreau de Bruxelles, inter alia, go raibh sárú ar cheart rochtana dlíodóra ar chomhairle dlí, cur isteach ar rúndacht ghairmiúil an dlíodóra agus cur isteach ar neamhspleáchas an dlíodóra i gceist leis an toirmeasc sin.

Breithniú na Cúirte Ginearálta

Ar an gcéad dul síos, diúltaíonn an Chúirt Ghinearálta don phléadáil lena líomhnaítear sárú ar an gceart chun comhairle dlí a lorg ó dhlíodóir.

Ar an gcéad dul síos, measann an Chúirt nár cheart an fhéidearthacht maidir le comhairle, cosaint agus ionadaíocht a fháil, dá bhforáiltear, de bhua an chirt chun leighis éifeachtaigh agus an chirt chun trialach córa a ráthaítear le hAirteagal 47 den Chairt, a aithint ach amháin má tá nasc le himeachtaí breithiúnacha ann. I ndáil leis sin, meabhraíonn sí nár aithin an Chúirt príomhdhualgas na ndlíodóirí maidir leis an smacht reachta ach amháin a mhéid a rannchuidíonn siad le feidhmiú cuí an cheartais agus a mhéid a áirithíonn siad cosaint leasanna an chliaint. Ar an dara dul síos, aithnítear cosaint na rúndachta gairmiúla a chumhdaítear in Airteagal 7 den Chairt in éagmais aon bhaint le himeachtaí cúirte. Níl sé mar aidhm leis an gcosaint seo, áfach, ceart bunúsach rochtana ar dhlíodóir agus comhairle dlí ó dhlíodóir a ráthú gan beann ar aon nasc le himeachtaí breithiúnacha, ach gurbh é an t aon chuspóir amháin a bhí léi, i bhfianaise an chirt maidir le hurraim don saol príobháideach, rúndacht an chomhfhreagrais idir an dlíodóir agus a chliant a chaomhnú.

Dá bhrí sin, ní hionann na cosaintí a ráthaítear in Airteagail 7 agus 47 den Chairt bonn cirt a thabhairt, ina n aonar nó le chéile, do cheart bunúsach a bheith ag gach duine rochtain a bheith aige nó aici ar dhlíodóir agus leas a bhaint as a chomhairle nó a comhairle lasmuigh de chomhthéacs conspóideach reatha nó dóchúil. Ní mór, dá bhrí sin, an ceart bunúsach chun rochtain a fháil ar dhlíodóir agus comhairle a fháil ó dhlíodóir, a chumhdaítear in Airteagal 47 den Chairt, a aithint i ndáil le himeachtaí cúirte amháin, cibé acu atá nó nach bhfuil imeachtaí den sórt sin tionscanta cheana féin nó cibé acu is féidir nó nach féidir fógra a thabhairt ina leith nó a bheith ag súil leo, ar bhonn fianaise inláimhsithe, le linn chéim an mheasúnaithe ag an dlíodóir ar sheasamh dlíthiúil a chliaint.

Sa chás sin, ceadaítear le hAirteagal 5n(5) agus (6) de Rialachán Uimh. 833/2014 do dhlíodóir réamh-mheasúnú a dhéanamh ar staid dhlíthiúil daoine dlítheanacha, eintiteas nó comhlachtaí atá bunaithe sa Rúis a théann i gcomhairle leis, chun a chinneadh an bhfuil géarghá leis an gcomhairle a iarrtar air chun rochtain ar, inter alia, imeachtaí cúirte a áirithiú, chun imeachtaí den sórt sin a chosc nó a réamh-mheas nó chun seoladh cuí imeachtaí den sórt sin a áirithiú má tá siad tionscanta cheana féin.

De pháirt, tá sé le tuiscint ag an gCúirt nach sáraítear leis an toirmeasc atá i gceist an ceart chun comhairle, cosaint agus ionadaíocht a fháil ó dhlíodóir, mar a chosnaítear le hAirteagal 47 den Chairt. Den pháirt eile, ós rud é nach ráthaítear le hAirteagal 7 den Chairt ceart rochtana ar dhlíodóir, bíodh sin in imeachtaí breithiúnacha nó i gcomhthéacs neamhchonspóideach, ní féidir leis an toirmeasc atá i gceist a bheith ina chur isteach ar cheart a eascraíonn as an Airteagal sin.

Ar an dara dul síos, maidir le rúndacht ghairmiúil an dlíodóra, tugann an Chúirt dá haire gurb ionann nochtadh a chéannachta ag dlíodóir, go háirithe, nó comhairliúchán a bheith ann a bhfuil sé freagrach as, ós rud é go bhfuil iallach air agus go ndéantar é gan toiliú a chliaint, agus cur isteach ar an gceart go n-urramófaí an saol príobháideach agus saol an teaghlaigh, ar a shainchónaí agus ar chumarsáid an chliaint sin, mar a ráthaítear le hAirteagal 7 den Chairt.

Sa chás sin, measann an Chúirt, cé go gceadaítear leis na forálacha díolúine, do na húdaráis inniúla deireadh a chur leis an toirmeasc atá i gceist i gcásanna áirithe a shainaithnítear go beacht, go bhfágann siad, mar sin féin, corrlach lánroghnach ag na húdaráis inniúla maidir leis an mbealach ina gcaithfear iarratas ar dhíolúine a dhéanamh, a thaisceadh agus a phróiseáil. Dá bhrí sin, mar shampla, ní rialaítear leis na forálacha díolúine céannacht an iarratasóra a cuireadh faoi bhráid na n údarás náisiúnta inniúil. Ar an gcaoi chéanna, ní thugtar le fios leis na forálacha atá faoi chonspóid, go sainráite ná fiú go hintuigthe, gur cheart a cheangal ar an dlíodóir faisnéis a chumhdaítear le hoibleagáid na rúndachta gairmiúla a ráthaítear le hAirteagal 7 den Chairt a roinnt leis na húdaráis inniúla, gan toiliú a chliaint. Maidir leis an bhfaisnéis is gá chun an iarraidh ar dhíolúine a phróiseáil, ní luaitear sna forálacha díolúine na heilimintí nach mór a bheith ar fáil don údarás inniúil chun a scrúdú a dhéanamh.

Mar sin féin, agus na socruithe á sainiú chun na nósanna imeachta díolúine a chur chun feidhme, tá dlí an Aontais á chur chun feidhme ag na Ballstáit, de réir bhrí Airteagal 51(1) den Chairt, agus dá bhrí sin ceanglaítear orthu a áirithiú go gcomhlíonfar Airteagal 7 den Chairt, i gcomhréir le coinníollacha Airteagal 52(1) den Chairt. Dá bhrí sin, measann an Chúirt nach gcuireann forálacha na díolúine, iontu féin, isteach ar an gceart a ráthaítear in Airteagal 7 den Chairt.

85 Ar aon chuma, ag glacadh leis go n eascraíonn cur isteach ar rúndacht ghairmiúil na ndlíodóirí a ráthaítear in Airteagal 7 den Chairt ó na forálacha díolúine, tá sé tábhachtach a thabhairt chun cuimhne go gceadaítear le hAirteagal 52(1) den Chairt, ar choinníoll go bhforáiltear dóibh le dlí, bunbhrí an chirt bhunúsaigh atá i gceist a urramú freisin agus, faoi réir phrionsabal na comhréireachta, ní mór dóibh a bheith riachtanach agus ní mór dóibh cuspóirí leasa ghinearálta arna n aithint ag an Aontas Eorpach a chomhlíonadh i ndáiríre.

Sa chás sin, tugann an Chúirt dá haire go leagtar síos an toirmeasc atá i gceist le dlí agus go n-urramaítear leis bunbhrí an chirt chun cumarsáidí idir dlíodóirí agus a gcliaint a urramú, a ráthaítear in Airteagal 7 den Chairt. Ina theannta sin, freagraíonn an toirmeasc sin go hiomchuí agus go comhsheasmhach ar an gcuspóir an brú ar Chónaidhm na Rúise a mhéadú a thuilleadh chun deireadh a chur lena cogadh foghach ar an Úcráin. Leis na forálacha díolúine, a mhéid a chumasaítear leo deireadh a chur leis an toirmeasc atá i gceist i gcásanna a shainaithnítear go beacht, saothraítear leo féin an cuspóir leasa ghinearálta sin, i gcomhréir le cuspóirí ghníomhaíocht sheachtrach an Aontais a leagtar amach in Airteagal 21 CAE, a bhfuil an chuma orthu go bhfuil siad comhréireach. Cuireann an Chúirt in iúl ina leith sin go bhfuil na forálacha díolúine lena bhféachtar leis an toirmeasc atá i gceist a bhaint teoranta don mhéid is gá chun na cuspóirí atá á saothrú leis na rialacháin atá faoi chonspóid a bhaint amach.

Ar deireadh, maidir leis an ngearán lena líomhnaítear cur isteach ar neamhspleáchas an dlíodóra mar thoradh ar an toirmeasc atá i gceist, meabhraíonn an Chúirt go bhfuil ceart na ndlíthithe chun leas a bhaint as comhairle dlí arna tabhairt go neamhspleách ag dlíodóir ina chuid dhílis den cheart chun leigheas éifeachtach a fháil. Ós rud é nach bhfuil aon chur isteach ar an gceart chun leigheas éifeachtach a fháil a ráthaítear le hAirteagal 47 den Chairt i gceist leis an toirmeasc atá i gceist, measann an Chúirt nár suíodh go bhféadfadh an toirmeasc atá i gceist cur isteach ar neamhspleáchas an dlíodóra.

I ndáil leis sin, d’ainneoin nach bhfuil riail dlí phríomha ann lena gcumhdaítear agus lena sainítear neamhspleáchas an dlíodóra, d’aithin an Chúirt a thábhachtaí atá neamhspleáchas den sórt sin chun críocha ceart daoine aonair chun leighis éifeachtaigh a ráthú, i gcomhthéacsanna lena n áirítear nasc le himeachtaí breithiúnacha. Cé gur léir ó fhorálacha an Chóid Eitice do Dhlíodóirí go bhféadfaí an neamhspleáchas a leathnú freisin chuig gníomhaíochtaí comhairle dlí nach bhfuil aon bhaint acu le himeachtaí breithiúnacha, ní rialacha de chuid dhlí an Aontais iad forálacha an Chóid Eitice do Dhlíodóirí Eorpacha, áfach, agus dá bhrí sin ní féidir leo a bheith ina mbunús dlí chun aitheantas a thabhairt do neamhspleáchas an dlíodóra ar leibhéal an Aontais.

Ag glacadh leis nach mór neamhspleáchas an dlíodóra a aithint, ar an mbealach céanna le cosaint na rúndachta gairmiúla a eascraíonn as Airteagal 7 den Chairt, lasmuigh de chomhthéacs conspóideach agus go bhfuarthas cur isteach ar an neamhspleáchas sin, meabhraíonn an Chúirt freisin nach gciallaíonn neamhspleáchas an dlíodóra nach féidir le gairm an dlíodóra a bheith faoi réir teorainneacha. Féadfaidh an neamhspleáchas sin, i ndáiríre, a bheith faoi réir srianta a bhfuil údar maith leo mar gheall ar chuspóirí leasa ghinearálta arna saothrú ag an Aontas, ar choinníoll nach ionann na srianta sin, i bhfianaise na haidhme atá á saothrú, agus idirghabháil dhíréireach agus dho-ghlactha a dhéanfadh ionsaí ar shubstaint neamhspleáchais na ndlíodóirí.

Sa chás sin, measann an Chúirt, fiú ag glacadh leis go bhfuil cur isteach ar neamhspleáchas na ndlíodóirí,bheadh údar leis agus bheadh sé comhréireach. Ar an gcéad dul síos, tugann an Chúirt dá haire go saothraíonn an toirmeasc atá i gceist, mar a theorannaítear go háirithe leis na forálacha díolúine, cuspóirí leasa ghinearálta. Ar an dara dul síos, cé go dtugtar leis na forálacha díolúine an chumhacht do na húdaráis inniúla an toirmeasc atá i gceist i ndáil le seirbhísí áirithe comhairle dlí a tharscaoileadh, ní cheadaítear leis na forálacha sin do na húdaráis inniúla tionchar a imirt ar ábhar iarbhír na comhairle a d’fhéadfadh an dlíodóir a chur ar fáil, i gcás inarb iomchuí, do Rialtas na Rúise nó d’eintiteas atá bunaithe sa Rúis lena mbaineann. Baineann an rud céanna leis an toirmeasc atá i gceist féin Dá bhrí sin, ní hionann an toirmeasc atá i gceist agus, go háirithe, na forálacha díolúine agus cur isteach díréireach agus dofhulaingthe a chuireann isteach ar shubstaint neamhspleáchas na ndlíodóirí.

( 1 ) Rialachán (AE) Uimh. 833/2014 ón gComhairle an 31 Iúil 2014 a bhaineann le bearta sriantacha i bhfianaise ghníomhaíochtaí na Rúise i ndíchobhsú staid na hÚcráine (IO 2014, L 229, lch. 1), arna leasú le Rialachán (AE) 2022/1904 ón gComhairle an 6 Deireadh Fómhair 2022 (IO 2022, L 259I, lch. 3).

( 2 ) Rialachán (AE) 2022/2474 ón gComhairle an 16 Nollaig 2022 lena leasaítear Rialachán Uimh. 833/2014 (IO 2022 L 322I, lch. 1) agus Rialachán (AE) 2023/427 ón gComhairle an 25 Feabhra 2023 lena leasaítear Rialachán Uimh. 833/2014 (IO 2023 L 59I, lch. 6).