Acest document este un extras de pe site-ul EUR-Lex
Document 62011TJ0579
Akhras/Consiliul
Akhras/Consiliul
Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 12 februarie 2015 – Akhras/Consiliul
(Cauza T‑579/11)
„Politica externă și de securitate comună — Înghețare a fondurilor — Dreptul la apărare — Obligația de motivare — Eroare vădită de apreciere — Dreptul la viață — Dreptul de proprietate — Dreptul la respectarea vieții private — Proporționalitate”
| 
                1.  | 
            
                Acțiune în anulare — Competența instanței Uniunii — Concluzii prin care se urmărește obținerea unei somații adresate unei instituții — Concluzii prin care se urmărește obținerea unei hotărâri declarative — Inadmisibilitate (art. 263 TFUE) (a se vedea punctele 50 și 51)  | 
         
| 
                2.  | 
            
                Acte ale instituțiilor — Motivare — Obligație — Conținut — Măsuri restrictive împotriva Siriei — Înghețare a fondurilor aparținând persoanelor, entităților și organismelor asociate regimului sirian — Decizie care se înscrie într‑un context cunoscut de persoana vizată — Admisibilitatea unei motivări sumare — Descriere a reclamantului ca fiind fondatorul unui grup industrial care sprijină economic regimul, fără demonstrarea acestui fapt — Încălcarea obligației de motivare (art. 296 TFUE; Deciziile 2011/273/PESC și 2011/522/PESC ale Consiliului) (a se vedea punctele 57-71)  | 
         
| 
                3.  | 
            
                Dreptul Uniunii Europene — Principii — Dreptul la apărare — Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă — Măsuri restrictive împotriva Siriei — Înghețare a fondurilor aparținând persoanelor, entităților și organismelor asociate regimului sirian — Obligația de comunicare a elementelor incriminatoare — Conținut — Comunicare către persoana vizată prin intermediul unei publicări în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene — Admisibilitate [art. 6 alin. (1) TUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (a) și art. 47; Deciziile 2011/782/PESC și 2013/255/PESC ale Consiliului; Regulamentul nr. 36/2012 al Consiliului] (a se vedea punctele 76-83 și 89)  | 
         
| 
                4.  | 
            
                Dreptul Uniunii Europene — Principii — Dreptul la apărare — Măsuri restrictive împotriva Siriei — Înghețare a fondurilor aparținând persoanelor, entităților și organismelor asociate regimului sirian — Dreptul de acces la documente — Drept condiționat de adresarea unei cereri în acest sens Consiliului [Decizia 2011/782/PESC a Consiliului, art. 21 alin. (2) și (3) și Decizia 2013/255/PESC, art. 30 alin. (2) și (3); Regulamentul nr. 36/2012 al Consiliului, art. 32 alin. (2) și (3)] (a se vedea punctele 92 și 93)  | 
         
| 
                5.  | 
            
                Politica externă și de securitate comună — Măsuri restrictive împotriva Siriei — Înghețare a fondurilor aparținând persoanelor, entităților și organismelor asociate regimului sirian — Regimul probei — Recurgerea la prezumții — Admisibilitate — Caracter refragabil — Încălcarea dreptului la apărare — Inexistență [art. 6 alin. (1) TUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (a); Deciziile 2011/273/PESC și 2011/782/PESC ale Consiliului; Regulamentul nr. 36/2012 al Consiliului] (a se vedea punctele 112-115 și 126)  | 
         
| 
                6.  | 
            
                Dreptul Uniunii Europene — Principii — Dreptul la apărare — Măsuri restrictive împotriva Siriei — Înghețare a fondurilor aparținând persoanelor, entităților și organismelor asociate regimului sirian — Comunicarea elementelor incriminatoare — Limite — Siguranța Uniunii și a statelor sale membre sau desfășurarea relațiilor lor internaționale [Decizia 2011/782/PESC a Consiliului, considerentele (2) și (3)] (a se vedea punctul 115)  | 
         
| 
                7.  | 
            
                Uniunea Europeană — Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor — Măsuri restrictive împotriva Siriei — Înghețare a fondurilor aparținând persoanelor, entităților și organismelor asociate regimului sirian — Întinderea controlului (Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Deciziile 2011/273/PESC și 2011/782/PESC ale Consiliului; Regulamentul nr. 36/2012 al Consiliului) (a se vedea punctele 125 și 134)  | 
         
| 
                8.  | 
            
                Politica externă și de securitate comună — Măsuri restrictive împotriva Siriei — Înghețare a fondurilor aparținând persoanelor, entităților și organismelor asociate regimului sirian — Înghețarea fondurilor și a resurselor economice — Restricții ale dreptului de proprietate și ale dreptului la respectarea vieții private — Încălcarea principiului proporționalității — Inexistență (Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 7 și 17; Deciziile 2011/273/PESC și 2011/782/PESC ale Consiliului; Regulamentul nr. 36/2012 al Consiliului) (a se vedea punctele 143-153)  | 
         
Obiectul
Cerere de anulare a Deciziei 2011/522/PESC a Consiliului din 2 septembrie 2011 de modificare a Deciziei 2011/273/PESC privind măsuri restrictive împotriva Siriei (JO L 228, p. 16), a Regulamentului (UE) nr. 878/2011 al Consiliului din 2 septembrie 2011 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 442/2011 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Siria (JO L 228, p. 1), a Deciziei 2011/628/PESC a Consiliului din 23 septembrie 2011 de modificare a Deciziei 2011/273/PESC privind măsuri restrictive împotriva Siriei (JO L 247, p. 17), a Regulamentului (UE) nr. 1011/2011 al Consiliului din 13 octombrie 2011 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 442/2011 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Siria (JO L 269, p. 18), a Deciziei 2011/782/PESC a Consiliului din 1 decembrie 2011 privind măsuri restrictive împotriva Siriei și de abrogare a Deciziei 2011/273/PESC (JO L 319, p. 56), a Regulamentului (UE) nr. 36/2012 al Consiliului din 18 ianuarie 2012 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Siria și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 442/2011 (JO L 16, p. 1), a Deciziei de punere în aplicare 2012/172/PESC a Consiliului din 23 martie 2012 privind punerea în aplicare a Deciziei 2011/782 (JO L 87, p. 103), a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 266/2012 al Consiliului din 23 martie 2012 privind punerea în aplicare a articolului 32 alineatul (1) din Regulamentul nr. 36/2012 (JO L 87, p. 45), a Deciziei 2012/739/PESC a Consiliului din 29 noiembrie 2012 privind măsuri restrictive împotriva Siriei și de abrogare a Deciziei 2011/782 (JO L 330, p. 21), a Deciziei de punere în aplicare 2013/185/PESC a Consiliului din 22 aprilie 2013 de punere în aplicare a Deciziei 2012/739 (JO L 111, p. 77), a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 363/2013 al Consiliului din 22 aprilie 2013 privind punerea în aplicare a Regulamentului nr. 36/2012 (JO L 111, p. 1), a Deciziei 2013/255/PESC a Consiliului din 31 mai 2013 privind măsuri restrictive împotriva Siriei (JO L 147, p. 14), a Deciziei de punere în aplicare 2014/730/PESC a Consiliului din 20 octombrie 2014 privind punerea în aplicare a Deciziei 2013/255 (JO L 301, p. 36) și a Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1105/2014 al Consiliului din 20 octombrie 2014 privind punerea în aplicare a Regulamentului nr. 36/2012 (JO L 301, p. 7), în măsura în care aceste acte îl vizează pe reclamant
Dispozitivul
| 
                1)  | 
            
                Anulează Decizia 2011/522/PESC a Consiliului din 2 septembrie 2011 de modificare a Deciziei 2011/273/PESC privind măsuri restrictive împotriva Siriei, Regulamentul (UE) nr. 878/2011 al Consiliului din 2 septembrie 2011 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 442/2011 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Siria, Decizia 2011/628/PESC a Consiliului din 23 septembrie 2011 de modificare a Deciziei 2011/273/PESC privind măsuri restrictive împotriva Siriei, Regulamentul (UE) nr. 1011/2011 al Consiliului din 13 octombrie 2011 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 442/2011 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Siria, Decizia 2011/782/PESC a Consiliului din 1 decembrie 2011 privind măsuri restrictive împotriva Siriei și de abrogare a Deciziei 2011/273/PESC și Regulamentul (UE) nr. 36/2012 al Consiliului din 18 ianuarie 2012 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Siria și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 442/2011, în măsura în care aceste acte îl vizează pe domnul Tarif Akhras.  | 
         
| 
                2)  | 
            
                Respinge în rest acțiunea.  | 
         
| 
                3)  | 
            
                Fiecare parte suportă propriile cheltuieli de judecată efectuate în cadrul prezentei proceduri.  | 
         
| 
                4)  | 
            
                Domnul Akhras suportă propriile cheltuieli de judecată și pe cele efectuate de Consiliul Uniunii Europene în cadrul procedurii privind măsurile provizorii.  |