Cásanna Uamtha C‑647/21 agus C‑648/21

Imeachtaí coiriúla

i gcoinne

D. K. agus páirtithe eile

(Iarraidh ar réamhrialú ó Sąd Okręgowy w Słupsku)

Breithiúnas na Cúirte (an Cúigiú Dlísheomra) an 6 Márta 2025

(Tarchur chun réamhrialú – Smacht reachta – An dara fomhír d’Airteagal 19(1) CAE – Prionsabal dho-inaistritheacht agus neamhspleáchas na mbreithiúna – Rún ó Choláiste cúirte lena dtarraingítear siar na cásanna ar fad ó bhreitheamh – Easpa critéar oibiachtúil chun cinneadh maidir le tarraingt siar cásanna a dhéanamh – Easpa oibleagáid cúiseanna a lua do chinneadh den sórt sin – Tosaíocht dhlí an Aontais – Oibleagáid cinneadh den sórt sin maidir le tarraingt siar cásanna a chur i bhfeidhm)

1. Na ceisteanna a tharchuirtear – Dlínse na Cúirte – Teorainneacha – Oibleagáid na mBallstát leigheasanna a sholáthar atá leordhóthanach chun cosaint bhreithiúnach éifeachtach a áirithiú – Ceisteanna a bhaineann le rialacha náisiúnta maidir le cinntí lena gceaptar breithiúna a ghlacadh agus le hathbhreithniú breithiúnach is infheidhme i gcomhthéacs den sórt sin – Cuimsiú

   (Airteagal 19(1) CAE; Airteagal 267 CFAE; an Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, Airteagal 47)

   (féach míreanna 42 go 44)

2. Ballstáit – Oibleagáidí – Leigheasanna a bhunú a bheidh leordhóthanach chun cosaint bhreithiúnach éifeachtach a áirithiú – Urraim do phrionsabal an neamhspleáchais bhreithiúnaigh – Ceart chun binse neamhspleách neamhchlaon arna bhunú roimhe sin le dlí – Reachtaíocht náisiúnta lena n‑údaraítear do chomhlacht cúirte dlínse a dhiúltú do bhreitheamh den chúirt sin maidir le cuid de na cásanna nó na cásanna go léir a sannadh di – Reachtaíocht nach leagann síos na critéir le haghaidh cinnidh chun dlínse a dhiúltú agus lena bhforchuirtear oibleagáid gan cúiseanna le cinneadh den sórt sin a lua – Neamh-inghlacthacht

   (Airteagal 2 agus Airteagal 19(1), mír 2d CAE; an Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, Airteagal 47(2) agus Airteagal 52 (3))

   (féach míreanna 62-86 agus mír 1 den chuid oibríochtúil)

3. Ballstáit – Oibleagáidí – Leigheasanna a bhunú atá leordhóthanach chun cosaint bhreithiúnach éifeachtach a áirithiú – Urraim do phrionsabal an neamhspleáchais bhreithiúnaigh – Tosaíocht agus éifeacht dhíreach dhlí an Aontais – Oibleagáidí cúirteanna náisiúnta – Oibleagáid aon reachtaíocht nó cleachtas náisiúnta atá ar neamhréir le foráil de dhlí an Aontais a bhfuil éifeacht dhíreach aici a fhágáil gan feidhm dá n‑údarás féin – Rún arna ghlacadh ag coláiste cúirte a dhiúltaíonn dlínse ó bhreitheamh den chúirt nó den bhinse sin ex officio agus a athshannann na cásanna sin – Sárú ar an dara fomhír d’Airteagal 19(1) CAE – Oibleagáid ar an gcúirt náisiúnta sin an rún sin a fhágáil gan feidhm agus iarmhairtí neamhdhleathacha an tsáraithe ar dhlí an Aontais a neamhniú – Oibleagáid ar na comhlachtaí breithiúnacha a chinneann comhdhéanamh na cúirte sin a cuid cásanna a fhágáil gan feidhm

   (Airteagal 19(1) CAE; Airteagal 267 CFAE; an Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, Airteagal 47)

   (féach míreanna 88-97 agus mír 2 den chuid oibríochtúil)

Résumé

Maidir le dhá chás choiriúla, tarraingíodh siar na cásanna a sannadh ar an mbreitheamh a chuir an dá tarchur chun réamhrialú seo ar aghaidh, tugann an Chúirt soiléiriú ar raon feidhme agus cur i bhfeidhm praiticiúil an choincheapa maidir le neamhspleáchas breithiúnach ‘inmheánach’ mar a aithnítear sa dara fomhír d’Airteagal 19(1) CAE.

Maidir le Cás C 647/21, rinne D.K. achomharc chuig an Sąd Okręgowy w Słupsku (an Chúirt Réigiúnach, Slupsk, an Pholainn), arb í an chúirt a rinne an tarchur í, mar fhoirmiú Breithiúna aonair, i gcoinne cinneadh ón gcúirt chéadchéime, ar gearradh téarma príosúnachta air.

Maidir le Cás C 648/21, ciontaíodh M.C. agus M.F. ag an gcéad chéim. D’éigiontaigh an chúirt dara céime, ar thug siad achomharc os a comhair, M.C. agus sheas sí le ciontú M.F. Chuir an Sąd Najwyższy (an Chúirt Uachtarach, an Pholainn), ar tugadh an achomharc i gcoinne chinneadh na cúirte dara céim maidir le M.C. os a comhair, an cinneadh sin ar neamhní agus tharchuir sí an cás ar ais chuig an chúirt a rinne an tarchur. Sa chás sin, suíonn foirmíocht na Cúirte i ndlísheomra de thriúr breithiúna, atá comhdhéanta d’Uachtarán an Dlísheomra, Uachtarán na cúirte a rinne an tarchur agus tríú breitheamh. Is é Uachtarán an Dlísheomra amháin a rinne an iarraidh ar réamhrialú, arb é an breitheamh céanna é agus atá i gCás C 647/21.

I mí Mheán Fómhair 2021, in imeachtaí nach mbaineann leis na cásanna sna príomhimeachtaí, rinne an breitheamh a chuir an dá iarraidh ar réamhrialú seo ar aghaidh cinneadh lenar iarr sí ar Uachtarán na Rannóige Achomhairc den chúirt a rinne an tarchur, i bhfoirmíocht na cúirte sna himeachtaí sin, breitheamh eile a chur in ionad an Chúirt sin. Tá sí den tuairim, gur sannadh an breitheamh sin don chúirt sin ar bhonn rún ón Krajowa Rada Sądownictwa (Comhairle Náisiúnta na mBreithiúna, an Pholainn, (‘KRS’)), ina comhdhéanamh nua gur sáraíodh an ceart chun binse arna bhunú roimh ré le dlí, de réir Airteagal 19(1) CAE. Diúltaíodh don iarratas sin.

I mí Dheireadh Fómhair 2021, i gcás eile, chuir an breitheamh sin breithiúnas ó chúirt chéadchéime arna thabhairt ag duine a ceapadh chun oifig an bhreithimh ar ceal ar bhonn rún ó KRS ina chomhdhéanamh nua.

An mhí chéanna, ghlac Coláiste na cúirte a rinne an tarchur rún chun an breitheamh sin a scaoileadh i dtuairim is 70 cás a sannadh uirthi, lena n‑áirítear na cásanna sna príomhimeachtaí. De réir an mbreitheamh sin, níor seirbheáladh an rún sin uirthi agus níor cuireadh na cúiseanna leis sin in iúl di. Ghlac Uachtarán na cúirte sin freisin ordú maidir leis an mbreitheamh sin a aistriú chuig rannóg achomhairc na cúirte sin freisin. Ní luaitear san ordú sin, a tháinig i bhfeidhm cúpla lá tar éis a glacadh leis, an gá atá le feidhmiú cuí an dá rannán a áirithiú.

Sna himthosca sin, iarrann an chúirt a rinne an tarchur, agus í ag ceistiú chomhoiriúnacht na ngníomhartha thuasluaite leis an dara fomhír d’Airteagal 19(1) CAE, ar an gCúirt, go bunúsach, a shoiléiriú an bhféadfadh leis an mbreitheamh a chuir an dá iarraidh ar réamhrialú ar aghaidh leanúint de bheith ag suí sa chás sna príomhimeachtaí. Fiafraíonn sí freisin an gá neamhaird a thabhairt ar rún an Choláiste agus ar na gníomhartha eile ina dhiaidh sin.

Measúnú na Cúirte Breithiúnais

Ar an gcéad dul síos, cuireann an Chúirt in iúl go gcuirtear cosc leis an dara fomhír d’Airteagal 19(1) CAE ar reachtaíocht náisiúnta faoina bhféadfaidh comhlacht de chuid cúirte náisiúnta, amhail Coláiste na cúirte sin, cuid de na cásanna nó na cásanna go léir a shanntar ar bhreitheamh a tharraingt siar uaidh, gan foráil a bheith sa reachtaíocht sin do na critéir nach mór a bheith mar threoir don chomhlacht sin nuair a ghlacann sé cinneadh den sórt sin maidir le tarraingt siar agus lena n‑éilítear cúiseanna leis an gcinneadh sin.

Chun teacht ar an gconclúid sin, sonraíonn sí go bhfuil na rialacha maidir le leithdháileadh agus athshannadh cásanna mar chuid de choincheap binse ‘arna bhunú roimh ré le dlí’, lena gceanglaítear ní hamháin leis an mbunús dlí don bhinse féin a bheith ann, ach freisin le comhdhéanamh an bhinse i ngach cás.

Sa chás seo, dealraíonn sé go bhforáiltear leis an reachtaíocht atá i gceist go gceadaítear athrú ar chomhdhéanamh cúirte i gcás ina bhfuil ‘constaic bhuan ar scrúdú an cháis ina comhdhéanamh reatha’, gan tuilleadh soiléirithe. Cé go bhforáiltear leis an reachtaíocht sin, go bunúsach, go bhfanfaidh breitheamh os a chomhair maidir le cásanna a shanntar air in ainneoin é a bheith aistrithe chuig áit eile nó ar iasacht chuig cúirt eile, go dtí go ndúnfar na cásanna sin dealraíonn sé go bhféadfar a chásanna a tharraingt siar ón gcúirt sin le cinneadh ó choláiste na cúirte lena mbaineann gan aon chritéir chuige sin a leagan amach. Ina theannta sin, de réir na reachtaíochta céanna, féadfaidh coláiste na cúirte breitheamh a scaoileadh óna oibleagáidí i gcás ina n‑aistrítear an breitheamh sin chuig rannán eile, cé nach bhfuil aon chritéir shonracha ag gabháil leis an bhféidearthacht sin fós. Ní mór a mheas, dá bhrí sin, nach leagtar síos le reachtaíocht den sórt sin, ní hamháin critéir oibiachtúla lena rialaítear an fhéidearthacht cásanna a tharraingt siar ó bhreitheamh i gceann amháin nó níos mó dá chásanna, ach go gceadaítear leis freisin do Choláiste na cúirte lena mbaineann cásanna a tharraingt siar ó bhreithimh gan na cúiseanna le cinneadh den sórt sin a lua. Thairis sin, ní cosúil go bhféadfaí údar a thabhairt leis an rún sin ón gColáiste leis an ordú aistrithe, inar tarraingíodh siar an breitheamh lena mbaineann ó na cásanna sna príomhimeachtaí, lenar chinn Uachtarán na cúirte a rinne an tarchur, ar bhealach loighciúil, i mí Dheireadh Fómhair 2021, an breitheamh lena mbaineann a aistriú chuig rannóg eile den chúirt sin.

Thairis sin, ní fhágann tarraingt siar cásanna ó bhreitheamh a bhfuil sé freagrach astu, gan an reachtaíocht náisiúnta lena mbaineann critéir oibiachtúla a leagan síos lena gceadaítear teorainn a chur leis an bhféidearthacht cásanna a tharraingt siar agus gan fiú údar a thabhairt le cinneadh leanúint le tarraingt siar den sórt sin, nach féidir a chur as an áireamh go bhféadfadh tarraingt siar cásanna a bheith treallach, nó fiú a bheith ina pionós araíonachta faoi cheilt. Dá bhrí sin, d’fhéadfadh bearta eagraíochtúla amhail na bearta atá i gceist sna príomhimeachtaí, nach bhfuil a gcur chun feidhme teoranta ag critéir atá beacht go leor agus nach bhfuil faoi réir oibleagáid cúiseanna leordhóthanacha a lua, a bheith ina gcúis le ceisteanna maidir leis an bhféidearthacht go bhféadfaí na cásanna a tharraingt siar, agus aistriú ina dhiaidh sin, mar fhreagairt ar ghníomhartha níos luaithe de chuid na cúirte lena mbaineann. Dá bhrí sin, ionas nach bhfágfar aon treallachas a d’fhéadfadh a bheith ann mar thoradh ar nós imeachta neamh-thrédhearcach a d’fhéadfadh an bonn a bhaint de phrionsabal neamhspleáchas agus dho-inaistritheacht na mbreithiúna, tá sé tábhachtach go leagfaí síos leis na rialacha náisiúnta lena rialaítear tarraingt siar cásanna critéir oibiachtúla atá sonraithe go soiléir ar féidir tarraingt siar cásanna ó bhreitheamh ar a mbonn, chomh maith leis an oibleagáid cúiseanna a lua le cinntí maidir le tarraingt siar, go háirithe i gcás tarraingt siar gan toiliú an mbreithimh lena mbaineann.

Ar an dara dul síos, measann an Chúirt go gceanglaítear leis an dara fomhír d’Airteagal 19(1) CAE agus le prionsabal thosaíocht dhlí an Aontais ar chúirt náisiúnta rún ó Choláiste na cúirte sin lena dtarraingítear siar na cásanna a sannadh ar bhreitheamh na cúirte sin agus ó ghníomhartha eile ina dhiaidh sin a fhágáil gan feidhm, amhail cinntí maidir le hathshannadh na gcásanna sin, i gcás inar glacadh an rún sin de shárú ar an dara fomhír d’Airteagal 19(1) CAE. Ní mór do na comhlachtaí breithiúnacha atá inniúil ar chomhdhéanamh na foirmíochta sin a chinneadh agus a athrú gan rún den sórt sin a chur i bhfeidhm.

Go sonrach, i gcás ina gcinntear go bhfuil an reachtaíocht náisiúnta lena rialaítear tarraingt siar cásanna atá ar neamhréir leis an dara fomhír d’Airteagal 19(1) CAE, ní mór údar cuí a bheith ag foirmíocht den Chúirt Bhreithiúnais maidir le haon rún arna ghlacadh ar bhonn na reachtaíochta sin a fhágáil gan feidhm agus, maidir le leanúint, leis an gcomhdhéanamh céanna, den scrúdú ar na himeachtaí sna príomhimeachtaí, gan na comhlachtaí breithiúnacha atá inniúil ar chomhdhéanamh fhoirmíochtaí na cúirte náisiúnta a chinneadh agus a athrú a bheith in ann cosc a chur air.