(1)

De bhun Airteagal 1(4) de Threoirlíne (AE) 2015/510 (BCE/2014/60), féadfaidh an Chomhairle Rialaithe, tráth ar bith, na huirlisí, na hionstraimí, na ceanglais, na critéir agus na nósanna imeachta maidir le cur chun feidhme oibríochtaí beartais airgeadaíochta an Eurochórais a athrú.

(2)

An 22 Iúil 2019, agus a shainordú maidir le cobhsaíocht praghsanna á saothrú aici agus coinníollacha fabhracha iasachtaithe bainc a chaomhnú agus tacú le seasamh réidh an bheartais airgeadaíochta sna Ballstáit a bhfuil an euro mar airgeadra acu, ghlac an Chomhairle Rialaithe Cinneadh (AE) 2019/1311 ón mBanc Ceannais Eorpach (BCE/2019/21) (2). Déantar foráil sa Chinneadh seo maidir leis an tríú sraith d’oibríochtaí athmhaoinithe spriocdhírithe fadtéarmacha (TLTROnna-III) a bheidh le déanamh sa tréimhse ó Mheán Fómhair 2019 go mí an Mhárta 2021.

(3)

Ó glacadh Cinneadh (AE) 2019/1311 (BCE/2019/21), rinneadh paraiméadair agus coinníollacha TLTROnna-III a athchalabrú roinnt uaireanta, de réir mar a mheastar a bheith riachtanach agus iomchuí i bhfianaise na rioscaí do chobhsaíocht praghsanna, an tsásra tarchurtha beartais airgeadaíochta agus an ionchais eacnamaíoch sa limistéar euro a bhí ann ag an am. Rinneadh na coigeartuithe sin i dtimpeallacht dhíbhoilscitheach, lena n-éilítear seasamh beartais airgeadaíochta atá thar a bheith réidh chun cobhsaíocht praghsanna a áirithiú sa mheántéarma. Go háirithe, an 12 Meán Fómhair 2019, d’fhonn coinníollacha fabhracha iasachtaithe bainc a chaomhnú, tarchur rianúil an bheartais airgeadaíochta sna Ballstáit a bhfuil an euro mar airgeadra acu a áirithiú agus chun tacú le seasamh réidh an bheartais airgeadaíochta, chinn an Chomhairle Rialaithe paraiméadair áirithe TLTROnna-III a athrú, lena n-áirítear aibíocht na n-oibríochtaí uile a mhéadú ó dhá bhliain go trí bliana agus foráil a dhéanamh maidir le laghdú ar na rátaí úis is infheidhme. An 12 Márta 2020, chun tacú le hiasachtaí bainc dóibh siúd is mó atá thíos le leathadh ghalar an choróinvíris (COVID-19), go háirithe fiontair bheaga agus mheánmhéide, chinn an Chomhairle Rialaithe paraiméadair áirithe TLTROanna-III a athrú, lena n-áirítear an liúntas iasachta a mhéadú. Thairis sin, an 30 Aibreán 2020, chun tuilleadh tacaíochta a thabhairt do sholáthar creidmheasa do theaghlaigh agus do ghnólachtaí i bhfianaise an tsuaite eacnamaíoch agus na héiginnteachta méadaithe, chinn an Chomhairle Rialaithe foráil a dhéanamh do laghdú sealadach breise ar na rátaí úis a chuirtear i bhfeidhm maidir le gach TLTROnna-III faoi choinníollacha áirithe (3). An 10 Nollaig 2020, chinn an Chomhairle Rialaithe coinníollacha TLTROanna-III a athchalabrú tuilleadh agus é mar aidhm leo rannchuidiú le dálaí fabhracha maoiniúcháin a chaomhnú le linn thréimhse na paindéime, agus ar an gcaoi sin tacú le sreabhadh creidmheasa chuig gach earnáil den gheilleagar, taca a chur faoi ghníomhaíocht eacnamaíoch agus cobhsaíocht mheántéarmach praghsanna a chosaint. Go háirithe, chinn sé síneadh a chur leis an tréimhse a bhfuil feidhm ag téarmaí i bhfad níos fabhraí maidir le Meitheamh 2022, trí oibríocht bhreise a dhéanamh idir Meitheamh agus Nollaig 2021, agus an méid iomlán a bhfuil rannpháirtithe i dteideal iasachtaí a fháil in TLTROnna-III a ardú. Ag an am sin, chuir an Chomhairle Rialaithe in iúl go raibh sí réidh i gcónaí chun a cuid ionstraimí go léir a choigeartú, de réir mar is iomchuí, chun a áirithiú go n-aistreoidh boilsciú i dtreo a aidhme ar bhealach marthanach, i gcomhréir lena tiomantas siméadrachta (4).

(4)

Bhí ról lárnach ag TLTROnna-III, mar a choigeartaítear iad nuair a bhí údar leis, maidir le cobhsaíocht praghsanna a choinneáil go háirithe le linn chéim ghéar na paindéime trí dhálaí fabhracha maoiniúcháin a chaomhnú i dtimpeallacht dhíbhoilscitheach agus trí thacú le seasamh réidh an bheartais airgeadaíochta is gá chun aghaidh a thabhairt ar rioscaí tromchúiseacha ar an taobh thíos don gheilleagar agus do chobhsaíocht praghsanna. Le linn na tréimhse sin, dheonaigh an Banc Ceannais Eorpach (BCE) coinníollacha fíorfhabhracha maoinithe d’institiúidí creidmheasa rannpháirteacha trí TLTROnna-III, d’fhonn iasachtú don fhíorgheilleagar a chothú tráth a raibh dianstrus ann.

(5)

Mar gheall ar an méadú tapa gan choinne ar an mboilsciú go leibhéil nach bhfacthas a leithéid riamh ó tugadh isteach an euro, go príomha mar gheall ar chostais arda fuinnimh agus easnaimh soláthair nach rabhthas ag súil leo, agus mar gheall ar an athbhreithniú suntasach aníos san ionchas do bhoilsciú meántéarmach ó dheireadh 2021 i leith, tá gá le hathmheasúnú bunúsach ar an seasamh iomchuí maidir leis an mbeartas airgeadaíochta. Tá méadú mór tagtha ar phraghsanna fuinnimh agus tráchtearraí tar éis ionradh na Rúise ar an Úcráin agus chuir an suaitheadh trádála a tháinig as sin le scrogaill soláthair, le héiginnteacht mhéadaithe agus le brúnna boilscithe níos déine ar fud na n-earnálacha. Níorbh fhéidir an t-athrú ollmhór sin ar imthosca a thuar ach oiread nuair a bunaíodh TLTROnna-III nó nuair a athchalabraíodh a ndálaí agus nuair a bhí siad ina gcúis, go pointe áirithe, le suaití seachtracha. Is gá coigeartuithe a dhéanamh ar sheasamh an bheartais airgeadaíochta agus athchalabrú a dhéanamh ar na hionstraimí beartais airgeadaíochta go léir, lena n-áirítear TLTROnna-III, mar gheall ar an athrú sin gan choinne ar imthosca nach bhfacthas a leithéid riamh, ar measa fós é mar gheall ar dhrochiarmhairtí eacnamaíocha ionradh na Rúise ar an Úcráin. Go háirithe, tá tús áite tugtha ag an gComhairle Rialaithe do normalú beartais airgeadaíochta chun a áirithiú go gcobhsóidh boilsciú ag an sprioc 2 % sa mheántéarma i gcomhréir le sainordú BCE maidir le cobhsaíocht praghsanna. Ó mhí na Nollag 2021 i leith, chinn an Chomhairle Rialaithe deireadh a chur le glancheannacháin sócmhainní faoin gClár Ceannaithe Sócmhainní agus faoin gClár Ceannaithe d’Éigeandáil na Paindéime agus, ina dhiaidh sin, príomhrátaí beartais BCE a mhéadú 200 bhonnphointe comhiomlán go dtí seo.

(6)

Cé go ndearnadh an méadú ar na príomhrátaí beartais a tharchur go réidh go dtí seo chuig teaghlaigh agus chuig gnólachtaí sa limistéar euro, is gá, mar gheall ar na cúinsí atá ann faoi láthair, dlús breise a chur le tarchur an bheartais rátaí chuig coinníollacha maoinithe ar bhonn níos leithne. Tugtar le tuiscint le téarmaí praghsála TLTROnna-III atá ann cheana go bhfuil an ráta úis is infheidhme nasctha leis an ráta saoráide taisce nó leis an ráta ar na príomhoibríochtaí athmhaoiniúcháin le linn shaolré iomlán na hoibríochta faoi seach, roimh agus tar éis an dá thréimhse ráta úis speisialta idir an 24 Meitheamh 2020 agus an 23 Meitheamh 2022. Tá sé sin ag cur moill ar normalú na gcoinníollacha iasachtaithe bainc agus tá sé ag cur bac ar chumas BCE a shainordú maidir le cobhsaíocht praghsanna a chomhlíonadh. Go deimhin, de réir mar a ardaítear rátaí beartais, ní choigeartaítear ráta TLTROnna-III ach de réir a chéile. Dá bhrí sin, is beag dreasachtaí a thugann na coinníollacha TLTROnna-III atá ann faoi láthair d’institiúidí creidmheasa rannpháirteacha chun a méideanna TLTROnna-III gan íoc a aisíoc go luath. Cuidíonn na coinníollacha TLTROnna-III atá ann faoi láthair freisin le clár comhardaithe níos mó de chuid an Eurochórais a choinneáil, clár a oibríonn i gcoinne normalú an bheartais airgeadaíochta atá beartaithe. Is amhlaidh atá toisc gur comhartha tábhachtach é méid chlár comhardaithe bainc ceannais den mhéid cóiríochta a chuirtear ar fáil don gheilleagar leis an mbeartas airgeadaíochta agus go mbíonn tionchar díreach aige ar chostas leachtachta sa mhargadh. Dá bhrí sin, dá ndéanfaí coigeartú i dtéarmaí agus coinníollacha TLTROnna-III lena gcuirfí deireadh leis an díspreagadh do rannpháirtithe a suimeanna TLTROnna-III gan íoc a aisíoc go luath, bheadh sé i bhfabhar clár comhardaithe an Eurochórais a laghdú, rud a d’fhágfadh go mbeadh sé i gcomhréir níos mó leis an seasamh reatha maidir leis an mbeartas airgeadaíochta. Dá bhrí sin, leis an gcoigeartú i dtéarmaí agus coinníollacha TLTROnna-III, saothraítear an cuspóir cobhsaíocht praghsanna a choinneáil trí normalú na gcoinníollacha maoiniúcháin agus trí chlár comhardaithe an Eurochórais a laghdú.

(7)

An 27 Deireadh Fómhair 2022, chinn an Chomhairle Rialaithe bearta breise beartais airgeadaíochta a ghlacadh arb é is aidhm dóibh a áirithiú go bhfillfear boilsciú go tráthúil ar sprioc mheántéarma BCE 2 %. Measann an Chomhairle Rialaithe go bhfuil raon iomlán na mbeart a glacadh an 27 Deireadh Fómhair 2022 riachtanach agus comhréireach chun an seasamh beartais airgeadaíochta is iomchuí a chur chun feidhme chun cobhsaíocht praghsanna a athbhunú sa mheántéarma. Mar chuid den phacáiste seo, ba cheart an ráta úis atá le cur i bhfeidhm ar gach TLTRO-III gan íoc faoi seach a ríomh mar seo a leanas:ón 23 Samhain 2022 ar aghaidh agus go dtí dáta aibíochta nó go dtí dáta luath-aisíocaíochta gach TLTRO-III atá gan íoc faoi seach, ba cheart an ráta úis a innéacsú leis na príomhrátaí úis is infheidhme de chuid BCE le linn na tréimhse sin, i gcomparáid le saolré gach TLTRO-III faoi seach, chun aistriú iomchuí normalú an bheartais airgeadaíochta a bhunú.

(8)

Meastar go bhfuil sé oiriúnach ráta úis TLTROnna-III a nascadh leis an meánráta saoráide taisce nó leis an meánráta ar na príomhoibríochtaí athmhaoiniúcháin le haghaidh aibíocht iarmhair TLTROnna-III chun dlús a chur le dálaí maoiniúcháin a normalú agus clár comhardaithe an Eurochórais a laghdú, chun an cuspóir maidir le cobhsaíocht praghsanna a chothabháil a bhaint amach. Meastar go méadóidh an beart sin costais chistiúcháin na mbanc, rud a chuideoidh le cobhsaíocht praghsanna a athbhunú go tráthúil sa timpeallacht bhoilscithe atá ann faoi láthair. Ina theannta sin, meastar go mbeidh éifeacht neamhdhiomaibhseach ag an méadú ar chostais chistiúcháin bainc mar thoradh ar athchalabrú coinníollacha TLTROnna-III ar rátaí iasachtaithe. I ndeireadh na dála, meastar go mbeidh tionchar suntasach ag na hathruithe ar choinníollacha TLTROnna-III ar rátaí iasachtaithe bainc ar bhoilsciú sa mheántéarma. Thairis sin, leis na hathruithe ar choinníollacha TLTROnna-III, táthar ag súil freisin go gcuirfear deireadh le díspreagthaí maidir le hiasachtaí TLTROnna-III gan íoc a aisíoc go luath ag institiúidí iasachtaí rannpháirteacha, rud a laghdóidh clár comhardaithe an Eurochórais agus a chuirfidh le normalú foriomlán an bheartais airgeadaíochta.

(9)

Ní théann an ráta úis TLTROnna-III a nascadh leis an meánráta saoráide taisce nó an meánráta ar na príomhoibríochtaí athmhaoiniúcháin le haghaidh aibíocht iarmhair na hoibríochta TLTRO-III thar a bhfuil riachtanach. Níl sé chomh hionsáiteach céanna agus ag an am céanna bearta beartais airgeadaíochta atá chomh héifeachtúil céanna chun an cuspóir a bhaint amach maidir le dálaí maoinithe a normalú agus clár comhardaithe an Eurochórais a laghdú. Thairis sin, an dul chun cinn atá ag teastáil i dtreo coinníollacha airgeadaíochta agus maoinithe níos déine nach bhféadfaí praghsáil choigeartaithe TLTRO-III a bhaint amach ar bhealach níos éifeachtúla trí bhíthin rátaí a ardú.

(10)

Maolaítear aon drochthionchar féideartha a d’fhéadfadh a bheith ag na hathruithe atá beartaithe ar institiúidí creidmheasa rannpháirteacha tríd an bpraghsáil fhabhrach is infheidhme faoi láthair a chaomhnú go dtí an 22 Samhain 2022, trí dhátaí luatha aisíocaíochta breise a thabhairt isteach ar a bhféadfadh na hinstitiúidí sin a méideanna TLTROnna-III gan íoc a aisíoc, trína ndóthain ama a thabhairt dóibh chun a meascán cistiúcháin a athbhreithniú sula dtiocfaidh na hathruithe i bhfeidhm agus trí leanúint de ráta úis a thairiscint ar TLTRO-III atá fabhrach, fiú tar éis an athraithe, i gcomparáid le roghanna cistiúcháin margadhbhunaithe. Ar mhaithe le comhréireacht, ba cheart ríomh an ráta úis atá ann cheana a choinneáil don tréimhse ó dháta socraíochta gach TLTRO-III faoi seach go dtí an 22 Samhain 2022. Thairis sin, ba cheart trí dháta luathíocaíochta deonacha bhreise a thabhairt isteach chun deiseanna breise a chur ar fáil do rannpháirtithe TLTRO-III chun méid TLTRO-III faoi seach a fhoirceannadh nó a laghdú roimh aibíocht. .

(11)

I bhfianaise a thábhachtaí atá sé cobhsaíocht praghsanna a chothabháil, tá sé ríthábhachtach praghsáil TLTROnna-III a athrú a luaithe is féidir agus gan bearta idirthréimhseacha chun na cuspóirí atá beartaithe a bhaint amach, is é sin na cuspóirí atá beartaithe a bhaint amach, is é sin normalú luathaithe ar dhálaí maoiniúcháin a spreagadh agus clár comhardaithe an Eurochórais a laghdú. Dá nglacfaí bearta idirthréimhseacha, ní bheadh na hathruithe chomh héifeachtúil céanna chun na bainc a spreagadh chun coinníollacha iasachtaithe a normalú agus bheadh bac láidir ar aisíocaíochtaí deonacha luatha, agus bheadh an baol ann freisin go mbeadh an comhartha beartais a chuirtear in iúl leis an mbeart doiléir. Dá bhrí sin, ba cheart an Cinneadh seo a theacht i bhfeidhm mar ábhar práinne.

(12)

Dá bhrí sin, ba cheart Cinneadh (AE) 2019/1311 (BCE/2019/21) a leasú dá réir sin,

1.

Leasaítear Airteagal 1 mar a leanas:

2.

Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 5:

3.

in Airteagal 5a, cuirtear isteach an mhír seo 5 a leanas:

4.

In Airteagal 7, mír 1, cuirtear an méid seo a leanas in ionad pointí (f) agus (g):

5.

Leasaítear Iarscríbhinn I i gcomhréir leis an Iarscríbhinn a ghabhann leis an gCinneadh seo.