52006PC0656

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 31.10.2006

KOM(2006) 656 slutlig

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om utnämning av en särskild samordnare för stabilitetspakten för sydöstra Europa

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Stabilitetspakten för sydöstra Europa är en regional strategisk ram som inrättades av världssamfundet den 10 juni 1999 i Köln för att stödja länderna i området i deras insatser för att främja fred, demokrati, respekt för de mänskliga rättigheterna och ekonomiskt välstånd och för att åstadkomma stabilitet i området i dess helhet. I punkt 13 i stabilitetspakten för sydöstra Europa anges att det skall finnas en särskild samordnare för stabilitetspakten som utses av Europeiska unionen efter samråd med OSSE:s (Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa) sittande ordförande och andra deltagare och efter godkännande från OSSE:s sittande ordförande.

I enlighet med rådets förordning (EG) nr 1080/2000 av den 22 maj 2000 om stödet till Förenta nationernas interimistiska uppdrag i Kosovo (UNMIK) och den höge representantens kansli i Bosnien och Hercegovina (OHR) och stabilitetspakten för sydöstra Europa utnämner rådet, på förslag av kommissionen, en gång om året en särskild samordnare för stabilitetspakten för sydöstra Europa.

Det är därför nödvändigt att rådet före den 31 december 2006 antar ett beslut om utnämning av en särskild samordnare, som skall gälla från och med den 1 januari 2007 till och med den 31 december 2007.

Kommissionen har samrått med den sittande ordföranden för OSSE och andra deltagare i stabilitetspakten och föreslår att rådet på nytt utnämner Erhard Busek till särskild samordnare för stabilitetspakten. Den särskilde samordnarens mandat är detsamma som det som fastställs i rådets beslut 2005/912/EG av den 12 december 2005 om utnämning av en särskild samordnare för stabilitetspakten för sydöstra Europa för 2006. I överensstämmelse med slutsatserna från det regionala forumet för stabilitetspakten, som den 30 maj 2006 i Belgrad godkände en övergångsplan för regionalt egenansvar, och i enlighet med rådets slutsatser av den 12 juni 2006 bör mandatet särskilt framhäva den överenskomna övergången till regionalt egenansvar och den nödvändiga kopplingen till den sydösteuropeiska samarbetsprocessen.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om utnämning av en särskild samordnare för stabilitetspakten för sydöstra Europa

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1080/2000 av den 22 maj 2000 om stödet till Förenta nationernas interimistiska uppdrag i Kosovo (UNMIK), den höge representantens kansli i Bosnien och Hercegovina (OHR) och stabilitetspakten för sydöstra Europa[1], särskilt artikel 1a,

med beaktande av kommissionens förslag[2], och

av följande skäl:

(1) Den 10 juni 1999 enades utrikesministrarna i Europeiska unionens medlemsstater och Europeiska gemenskapernas kommission tillsammans med de övriga deltagarna i stabilitetspakten för sydöstra Europa om att upprätta en stabilitetspakt för sydöstra Europa, nedan kallad ”stabilitetspakten”.

(2) I artikel 1a i rådets förordning (EG) nr 1080/2000 fastställs att den särskilde samordnaren för stabilitetspakten skall utses årligen.

(3) Det är nödvändigt att samtidigt med utnämningen fastställa ett mandat för den särskilde samordnaren. Erfarenheten har visat att det mandat som fastställs i rådets beslut (EG) nr 2005/912 av den 12 december 2005 om utnämning av en särskild samordnare för stabilitetspakten för sydöstra Europa[3] för 2006 är lämpligt. I överensstämmelse med slutsatserna från det regionala forumet för stabilitetspakten, som den 30 maj 2006 i Belgrad godkände en övergångsplan för regionalt egenansvar, och i enlighet med rådets slutsatser av den 12 juni 2006 bör mandatet särskilt framhäva de krav som övergången till regionalt egenansvar ställer.

(4) Det bör fastställas tydliga regler för ansvarsfördelning och riktlinjer rörande samordning och rapportering.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Erhard Busek utnämns härmed till särskild samordnare för stabilitetspakten för sydöstra Europa.

Artikel 2

Den särskilde samordnaren skall utföra de uppgifter som anges i punkt 13 i dokumentet om stabilitetspakten av den 10 juni 1999.

Artikel 3

För att uppnå det mål som anges i artikel 2 skall den särskilde samordnarens mandat vara följande:

a) Främja att stabilitetspaktens mål, inom och mellan de enskilda länderna, uppnås där stabilitetspakten visar sig ha ett mervärde.

b) Fungera som ordförande för det regionala forumet för sydöstra Europa.

c) Upprätthålla nära kontakt med samtliga deltagare och bidragande stater, organisationer och institutioner i stabilitetspakten samt med relevanta regionala initiativ och organisationer i syfte att främja regionalt samarbete och regionalt egenansvar.

d) Samarbeta nära med Europeiska unionens samtliga institutioner och med unionens medlemsstater för att främja Europeiska unionens roll i stabilitetspakten i enlighet med punkterna 18, 19 och 20 i dokumentet om stabilitetspakten och säkerställa full samverkan mellan stabilitetspaktens arbete och stabiliserings- och associeringsprocessen.

e) Vid behov sammanträda regelbundet och kollektivt med ordförandena för arbetsgrupperna för att säkerställa en allmän strategisk samordning och tillhandahålla sekretariat för det regionala forumet för sydöstra Europa och dess instrument.

f) Arbeta på grundval av en i förväg överenskommen, och i samråd med deltagarna i stabilitetspakten upprättad, förteckning över de prioriterade åtgärder som stabilitetspakten skall genomföra under 2007, samt anpassa stabilitetspaktens arbetsmetoder och strukturer till behoven i samband med övergången till regionalt egenansvar och därvid säkerställa samstämmighet och en effektiv resursanvändning.

g) Underlätta genomförandet av övergången till regionalt egenansvar i överensstämmelse med regionala forumets slutsatser av den 30 maj 2006 och i detta syfte samarbeta med den sydösteuropeiska samarbetsprocessen och dess generalsekreterare när denne utsetts; särskild uppmärksamhet skall ägnas inrättandet av det regionala samarbetsrådet och ett regionalt samarbetssekretariat samt rationalisering av de olika arbetsgrupperna och initiativen inom ramen för stabilitetspakten.

Artikel 4

Den särskilde samordnaren skall ingå en finansieringsöverenskommelse med kommissionen.

Artikel 5

Den särskilde samordnarens verksamhet skall samordnas med den verksamhet som utövas av rådets generalsekreterare/den högre representanten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, rådets ordförandeskap och kommissionen, särskilt inom ramen för den informella rådgivande kommittén. På fältet skall nära förbindelser upprätthållas med rådets ordförandeskap, kommissionen, medlemsstaternas beskickningschefer, Europeiska unionens särskilda representanter samt med den höge representantens kansli i Bosnien och Hercegovina och Förenta nationernas civila förvaltning i Kosovo.

Artikel 6

Den särskilde samordnaren skall vid behov rapportera till rådet och kommissionen. Han skall fortsätta att regelbundet informera Europaparlamentet om sin verksamhet.

Artikel 7

Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Det skall tillämpas från och med den 1 januari 2007 till och med den 31 december 2007.

Utfärdat i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande

[1] EGT L 122, 24.5.2000, s. 27. Förordningen ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2098/2003 av den 27 november 2003 (EGT L 316, 29.11.2003, s. 1).

[2] EGT C […] […], s. […]

[3] EGT L 331, 17.12.2005, s. 32.