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Document 52026PC0305

Proposition de DÉCISION D’EXÉCUTION DU CONSEIL modifiant la décision d’exécution du Conseil du 28 juillet 2021 relative à l’approbation de l’évaluation du plan pour la reprise et la résilience pour la Slovénie

COM/2026/305 final

Bruxelles, le 18.6.2026

COM(2026) 305 final

2026/0166(NLE)

Proposition de

DÉCISION D’EXÉCUTION DU CONSEIL

modifiant la décision d’exécution du Conseil du 28 juillet 2021 relative à l’approbation de l’évaluation du plan pour la reprise et la résilience pour la Slovénie

{SWD(2026) 163 final}


2026/0166 (NLE)

Proposition de

DÉCISION D’EXÉCUTION DU CONSEIL

modifiant la décision d’exécution du Conseil du 28 juillet 2021 relative à l’approbation de l’évaluation du plan pour la reprise et la résilience pour la Slovénie

LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

vu le règlement (UE) 2021/241 du Parlement européen et du Conseil du 12 février 2021 établissant la facilité pour la reprise et la résilience 1 , et notamment son article 20, paragraphe 1,

vu la proposition de la Commission européenne,

considérant ce qui suit:

(1)À la suite de la présentation par la Slovénie, le 30 avril 2021, de son plan national pour la reprise et la résilience (ci-après le «PRR»), la Commission a proposé au Conseil que ce PRR reçoive une évaluation positive. Le 28 juillet 2021, le Conseil a approuvé l’évaluation positive par une décision d’exécution 2 (ci-après la «décision d’exécution du Conseil du 28 juillet 2021»). La décision d’exécution du Conseil du 28 juillet 2021 a été modifiée par les décisions d’exécution du Conseil du 17 octobre 2023 3 , du 10 décembre 2024 4 , du 20 juin 2025 5 , du 12 décembre 2025 6 et du 27 avril 2026 7 .

(2)Le 26 mai 2026, la Slovénie a adressé à la Commission une demande motivée l’invitant à présenter une proposition visant à modifier la décision d’exécution du Conseil du 28 juillet 2021 conformément à l’article 21, paragraphe 1, du règlement (UE) 2021/241, au motif que le PRR ne pouvait plus être respecté en partie, en raison de circonstances objectives. Sur cette base, la Slovénie a présenté un PRR modifié.

Modifications fondées sur l’article 21 du règlement (UE) 2021/241

(3)Les modifications du PRR présentées par la Slovénie en raison de circonstances objectives concernent 26 mesures.

(4)La Slovénie a expliqué qu’une mesure n’était plus réalisable en partie, en raison du retrait des demandeurs des marchés attribués. Il s’agit de la mesure C11-IB («Le développement durable des offres d’hébergement touristique de la Slovénie pour accroître la valeur ajoutée du tourisme»). Sur cette base, la Slovénie a demandé que cette mesure soit modifiée. Il convient de modifier la décision d’exécution du Conseil du 28 juillet 2021 en conséquence.

(5)La Slovénie a expliqué qu’une mesure n’était plus réalisable en partie, en raison de retards, indépendants de sa volonté, dans les procédures d’appel d’offres. Il s’agit de la mesure C14-ID («Accessibilité du système de santé»). Sur cette base, la Slovénie a demandé que cette mesure soit modifiée. Il convient de modifier la décision d’exécution du Conseil du 28 juillet 2021 en conséquence.

(6)La Slovénie a expliqué qu’une mesure n’était plus réalisable en partie, en raison d’une capacité d’absorption des bénéficiaires du soutien inférieure à ce qui était attendu. Il s’agit de la mesure C17-IE [«Promouvoir les infrastructures pour carburants alternatifs dans les transports (mesure renforcée)»]. Sur cette base, la Slovénie a demandé que cette mesure soit modifiée. Il convient de modifier la décision d’exécution du Conseil du 28 juillet 2021 en conséquence.

(7)La Slovénie a expliqué que 21 mesures avaient été modifiées au profit de solutions plus efficaces permettant de réduire la charge administrative et de simplifier la décision d’exécution du Conseil tout en atteignant les objectifs poursuivis. Il s’agit des mesures C3-IFL («Continuer à réduire les risques d’inondation et les risques liés à d’autres catastrophes climatiques»), C5-IC («Accroître la transformation du bois afin d’accélérer la transition vers une société neutre pour le climat»), C7-IG («Moderniser l’environnement numérique de l’administration publique»), C7-IH («Infrastructures gigabit»), C7-IJ («Numérisation de l’éducation et des sciences»), C7-IL («La transition numérique dans l’agriculture, ou l’agroalimentaire, ou la sylviculture»), C7-IM («Numérisation dans le domaine de la culture»), C7-IN («Numérisation dans le domaine de la justice»), C8-IB («Cofinancement de projets de recherche et d’innovation à l’appui de la transition écologique et de la numérisation»), C8-IC («Cofinancement de projets visant à renforcer la mobilité internationale des chercheurs et des organismes de recherche slovènes et à promouvoir la participation internationale des candidats slovènes»), C8-ID («Cofinancement d’investissements dans des projets pilotes et de démonstration en matière de RDI»), C9-IC («Soutien à la décarbonation, à la productivité et à la compétitivité des entreprises»), C9-ID («Fournir des écosystèmes innovants d’infrastructures économiques et commerciales»), C12-RB («Réforme de l’enseignement supérieur en vue d’une transition verte et résiliente»), C12-RC [«Révision des programmes d’enseignement et de formation professionnels (EFP)»], C12-IE («La transformation globale de l’éducation verte et numérique»), C12-IF («Projets pilotes de réforme de l’enseignement supérieur en vue d’une transition verte et résiliente»), C12-IG («Renforcement de la coopération entre le système éducatif et le marché du travail»), C12-IHL («Poursuite de l’écologisation des infrastructures éducatives en Slovénie»), C15-ICL («Garantir un cadre de vie sûr pour les personnes dépendantes») et C16-IBL («Mise à disposition de logements locatifs publics»). Sur cette base, la Slovénie a demandé que ces mesures soient modifiées. Il convient de modifier la décision d’exécution du Conseil du 28 juillet 2021 en conséquence.

(8)À la suite de l’abaissement du niveau de mise en œuvre de certaines mesures au titre de l’article 21 du règlement (UE) 2021/241, la Slovénie a demandé d’utiliser les ressources ainsi libérées pour ajouter deux nouvelles mesures. Il s’agit des mesures C7-IO («Contribution volontaire à l’entreprise commune EuroHPC pour les gigafabriques d’IA ou infrastructures d’IA équivalentes») et C7-IOL («Poursuite de la contribution volontaire à l’entreprise commune EuroHPC pour les gigafabriques d’IA ou infrastructures d’IA équivalentes»). Sur cette base, la Slovénie a demandé d’ajouter ces deux nouvelles mesures. Il convient de modifier la décision d’exécution du Conseil du 28 juillet 2021 en conséquence.

Évaluation de la Commission

(9)La Commission a évalué le PRR modifié au regard des critères d’évaluation énoncés à l’article 19, paragraphe 3, du règlement (UE) 2021/241.

Contribution à la réalisation des objectifs REPowerEU

(10)Conformément à l’article 19, paragraphe 3, point d bis), et à l’annexe V, critère 2.12, du règlement (UE) 2021/241, le chapitre REPowerEU devrait, dans une large mesure (note A), contribuer efficacement à la sécurité énergétique, à la diversification de l’approvisionnement énergétique de l’Union, à un accroissement de l’utilisation des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique, à une augmentation des capacités de stockage de l’énergie ou à la réduction nécessaire de la dépendance à l’égard des combustibles fossiles avant 2030.

(11)Malgré la demande de la Slovénie d’abaisser le niveau de mise en œuvre d’une mesure, le chapitre REPowerEU reste cohérent avec le cadre d’action de la Slovénie visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre et à accroître la part des sources d’énergie renouvelables. Les mesures renforcent également celles incluses dans le PRR concernant la promotion de l’efficacité énergétique et des transports zéro émission, ainsi que l’augmentation de la part des énergies renouvelables.

Contribution à la transition verte, y compris à la biodiversité

(12)Conformément à l’article 19, paragraphe 3, point e), et à l’annexe V, critère 2.5, du règlement (UE) 2021/241, le PRR modifié contient des mesures qui contribuent dans une large mesure (note A) à la transition verte, y compris la biodiversité, ou à relever les défis qui en découlent. Le montant des mesures de soutien aux objectifs climatiques représente 43,05 % de l’enveloppe totale du PRR modifié et 91,69 % du coût total estimé des mesures figurant dans le chapitre REPowerEU, le calcul étant effectué selon la méthode exposée à l’annexe VI du règlement (UE) 2021/241. Conformément à l’article 17 dudit règlement, le PRR modifié est cohérent avec les informations qui figurent dans le plan national en matière d’énergie et de climat 2021-2030.

(13)En dépit d’une réduction de la part des mesures soutenant des objectifs climatiques de 1,64 %, les mesures revues à la baisse n’ont pas d’incidence sur l’ambition globale du PRR en ce qui concerne la transition verte, y compris la biodiversité. Le chapitre REPowerEU continue d’apporter un soutien supplémentaire à la transition verte de la Slovénie, étant donné que la réforme de la promotion des sources d’énergie renouvelables en Slovénie et tous les investissements contribuent intégralement à accélérer l’adoption des énergies renouvelables et, partant, à réduire la dépendance à l’égard des combustibles fossiles et la pollution atmosphérique, ainsi qu’à accroître l’efficacité énergétique et les économies d’énergie. Les mesures figurant dans le PRR sont toujours censées réduire les émissions de gaz à effet de serre et faciliter l’adoption des énergies renouvelables, accroître encore la capacité de l’infrastructure ferroviaire et garantir la réduction des risques d’inondation en Slovénie, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs climatiques 2030-2050 et de l’objectif de neutralité climatique de l’Union d’ici à 2050. En raison de leur portée limitée, ces modifications ne changent en rien l’évaluation globale de ce critère.

Contribution à la transition numérique

(14)Conformément à l’article 19, paragraphe 3, point f), et à l’annexe V, critère 2.6, du règlement (UE) 2021/241, le PRR modifié contient des mesures qui contribuent dans une large mesure (note A) à la transition numérique ou à relever les défis qui en découlent. Le montant des mesures de soutien aux objectifs numériques représente 26,48 % de l’enveloppe totale du PRR modifié, le calcul étant effectué selon la méthode exposée à l’annexe VII dudit règlement.

(15)Les modifications du PRR de la Slovénie comportent une augmentation de 2,02 % de la contribution globale à la transition numérique, en raison principalement de l’ajout de deux nouvelles mesures axées sur les infrastructures d’IA. Le PRR modifié continue de contribuer de manière significative à la transition numérique de l’économie et du secteur public, notamment en déployant les infrastructures nécessaires (renforcement de la connectivité, développement des infrastructures d’informatique en nuage et d’IA et amélioration de la cybersécurité, en déployant des solutions et des services numériques avancés et conviviaux, ainsi qu’en transformant les processus d’entreprise et en comblant la fracture numérique pour les entreprises plus conventionnelles. En raison de leur portée limitée, ces modifications ne changent en rien l’évaluation globale de ce critère.

Coûts

(16)Conformément à l’article 19, paragraphe 3, point i), et à l’annexe V, critère 2.9, du règlement (UE) 2021/241, la justification fournie dans le PRR modifié quant au montant du coût total estimé du PRR est, dans une moyenne mesure (note B), raisonnable et plausible, conforme au principe de l’efficacité au regard des coûts et proportionnée aux conséquences économiques et sociales attendues au niveau national.

(17)D’après les informations fournies, l’évaluation des coûts estimés pour les investissements révisés indique que la plupart des coûts sont raisonnables et plausibles. Les modifications apportées au PRR n’étaient pas suffisamment importantes pour avoir une incidence sur la note existante (B) du plan. Des ressources supplémentaires ont été allouées aux mesures efficaces ainsi qu’à une nouvelle mesure consistant en une contribution volontaire à l’entreprise commune EuroHPC pour les gigafabriques d’IA ou infrastructures d’IA équivalentes. Les dotations ont été réduites dans les cas où les mesures présentaient des risques. La Slovénie a fourni des explications suffisantes, qui comprennent principalement les résultats des appels d’offres et des appels à propositions lancés aux fins du PRR. Les modifications apportées aux estimations des coûts pour les mesures modifiées étant justifiées et proportionnées, le caractère raisonnable et plausible de ces estimations n’a pas changé par rapport au PRR initial. La Slovénie a fourni des informations et des éléments de preuve suffisants montrant que le montant du coût total estimé n’était pas couvert par un autre financement existant ou prévu de l’Union. Enfin, le montant du coût total estimé du PRR est conforme au principe de l’efficacité au regard des coûts et proportionné aux conséquences économiques et sociales attendues au niveau national.

Autres critères d’évaluation éventuels

(18)La Commission considère que les modifications proposées par la Slovénie n’ont pas d’incidence sur l’évaluation positive du PRR présentée dans la décision d’exécution du Conseil du 28 juillet 2021 relative à l’approbation de l’évaluation du PRR pour la Slovénie en ce qui concerne la pertinence, l’efficacité, l’efficience et la cohérence du PRR au regard des critères d’évaluation énoncés à l’article 19, paragraphe 3, points a), b), c), d), d ter), g), h), j) et k).

Mesures de soutien aux opérations d’investissement qui contribuent à la réalisation des objectifs de la plateforme «Technologies stratégiques pour l’Europe» (STEP)

(19)Conformément à l’article 4, paragraphe 4, du règlement (UE) 2024/795 8 , la Slovénie a considéré comme prioritaires les projets ayant obtenu un label de souveraineté conformément à l’article 4, paragraphe 1, dudit règlement. Toutefois, elle a estimé qu’aucun des projets ayant obtenu un label de souveraineté ne devait être inclus dans le PRR modifié, car ces projets ne concernent pas les domaines que cette modification a permis de renforcer.

Évaluation positive

(20)À la suite de l’évaluation positive, par la Commission, du PRR modifié, selon laquelle celui-ci répond de manière satisfaisante aux critères d’évaluation définis dans le règlement (UE) 2021/241, il convient, conformément à l’article 20, paragraphe 2, et à l’annexe V dudit règlement, d’énoncer les réformes et les projets d’investissement nécessaires à la mise en œuvre du PRR modifié, ainsi que les jalons, cibles et indicateurs pertinents, et le montant mis à disposition par l’Union pour la mise en œuvre du PRR modifié.

Contribution financière

(21)Le coût total du PRR modifié de la Slovénie est estimé à 2 082 352 849 EUR. Le montant du coût total estimé du PRR modifié étant supérieur à la contribution financière maximale actualisée disponible pour la Slovénie, la contribution financière déterminée conformément à l’article 4 bis du règlement (UE) 2021/1755 du Parlement européen et du Conseil 9 ainsi qu’à l’article 20, paragraphe 4, et à l’article 21 bis, paragraphe 6, du règlement (UE) 2021/241, qui est allouée au PRR modifié de la Slovénie, devrait être égale à 1 612 948 340 EUR. Par conséquent, la contribution financière mise à la disposition de la Slovénie reste inchangée.

Prêts

(22)Le soutien sous forme de prêt disponible pour la Slovénie, d’un montant de 468 836 849 EUR, reste inchangé.

(23)Il convient donc de modifier la décision d’exécution du Conseil du 28 juillet 2021 en conséquence. Par souci de clarté, il convient de remplacer intégralement l’annexe de la décision d’exécution du Conseil du 28 juillet 2021.

(24)La présente décision ne devrait pas préjuger de l’issue d’éventuelles procédures relatives à l’octroi de fonds de l’Union au titre de tout programme de l’Union autre que la facilité ou de procédures relatives à des distorsions de fonctionnement du marché intérieur qui pourraient être intentées, notamment en vertu des articles 107 et 108 du traité. Elle ne dispense pas les États membres de l’obligation de notifier à la Commission, conformément à l’article 108 du traité, les aides d’État susceptibles d’être instituées,

A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier
Approbation de l’évaluation du PRR

L’évaluation du PRR modifié pour la Slovénie sur la base des critères prévus à l’article 19, paragraphe 3, du règlement (UE) 2021/241 est approuvée.

Article 2
Modifications

La décision d’exécution du Conseil du 28 juillet 2021 relative à l’approbation de l’évaluation du plan pour la reprise et la résilience pour la Slovénie est modifiée comme suit:

l’annexe est remplacée par le texte figurant à l’annexe de la présente décision.

Article 3
Destinataire

La République de Slovénie est destinataire de la présente décision.

Fait à Bruxelles, le

   Par le Conseil

   Le président/La présidente

(1)    JO L 57 du 18.2.2021, p. 17, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/241/oj .
(2)    Voir les documents ST 10612/21 INIT et ST 10612/21 ADD 1.
(3)    Voir les documents ST 13615/23 INIT, ST 13615/23 REV 1 (en) et ST 13615/23 ADD 1 REV 1.
(4)    Voir les documents ST 15989/24 INIT, ST 15989/24 ADD 1 et ST 15989/24 COR 1 (ga).
(5)    Voir les documents ST 9591/25 INIT et ST 9591/25 ADD 1.
(6)    Voir les documents ST 15797/25 INIT, ST 15797/25 ADD 1 et ST 15797/25 COR 1 (lv).
(7)    Voir les documents ST 7812/26 INIT et ST 7812/26 ADD 1.
(8)    Règlement (UE) 2024/795 du Parlement européen et du Conseil du 29 février 2024 établissant la plateforme «Technologies stratégiques pour l’Europe» (STEP) et modifiant la directive 2003/87/CE et les règlements (UE) 2021/1058, (UE) 2021/1056, (UE) 2021/1057, (UE) 2013/1303, (UE) 2014/223, (UE) 2021/1060, (UE) 2021/523, (UE) 2021/695, (UE) 2021/697 et (UE) 2021/241 (JO L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj ).
(9)    Règlement (UE) 2021/1755 du Parlement européen et du Conseil du 6 octobre 2021 établissant la réserve d’ajustement au Brexit (JO L 357 du 8.10.2021, p. 1, ELI:  https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/1755/oj .
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Bruxelles, le 18.6.2026

COM(2026) 305 final

ANNEXE

de la

proposition de DÉCISION D’EXÉCUTION DU CONSEIL

modifiant la décision d’exécution du Conseil du 28 juillet 2021 relative à l’approbation de l’évaluation du plan pour la reprise et la résilience pour la Slovénie

{SWD(2026) 163 final}


ANNEXE

 

SECTION 1 : RÉFORMES ET INVESTISSEMENTS DANS LE CADRE DU PLAN DE RÉCUPÉRATION ET DE RESILIENCE

Description des réformes et des investissements

A. Élément 1: ÉNERGIE RENOUVELABLE ET EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE

Ce volet du plan slovène pour la reprise et la résilience aborde plusieurs défis auxquels sont confrontés les producteurs et les consommateurs d’énergie renouvelable en Slovénie, ainsi que les systèmes de chauffage urbain anciens et inefficaces, les pertes dans le système de distribution d’électricité et l’utilisation limitée des systèmes de gestion de l’énergie.

Les objectifs du volet sont d'accroître l'utilisation des sources d'énergie renouvelables, d'améliorer l'efficacité énergétique et de réduire les émissions de gaz à effet de serre. Les réformes soutenant les investissements comprennent des modifications réglementaires visant à libérer le potentiel de production des énergies renouvelables, à renforcer le réseau électrique et à améliorer l’efficacité énergétique de l’économie. Les investissements soutenus par ces réformes concernent l’augmentation de la part de l’électricité produite à partir de sources d’énergie renouvelables, la réduction des pertes sur le réseau électrique et la promotion de mesures d’efficacité énergétique dans l’industrie.

Ces investissements et réformes contribuent aux recommandations par pays adressées à la Slovénie au cours des deux dernières années pour «axer la politique économique liée aux investissements sur la transition vers une économie à faible intensité de carbone et une transition énergétique […] (recommandation par pays no 3, 2019) et pour «axer les investissements sur la transition écologique […], en particulier sur la production et l’utilisation d’énergie propre et efficace, ainsi que sur les infrastructures environnementales» (recommandation par pays no 3, 2020).

Aucune mesure relevant de cette composante ne devrait causer de préjudice important aux objectifs environnementaux au sens de l’article 17 du règlement (UE) 2020/852, compte tenu de la description des mesures et des mesures d’atténuation énoncées dans le plan pour la reprise et la résilience conformément aux orientations techniques DNSH (2021/C58/01).

A.1. Description des réformes et des investissements pour le soutien financier non remboursable

Réforme A: Réforme de la promotion des sources d'énergie renouvelables en Slovénie

L’objectif de la réforme est d’accélérer le déploiement des technologies renouvelables dans le secteur de l’électricité.

La réforme consiste en l’entrée en vigueur de la loi sur la promotion de l’utilisation de l’énergie produite à partir de sources d’énergie renouvelables, la création d’un point unique pour aider les investisseurs à obtenir des autorisations pour l’installation et le raccordement d’installations de production à des sources d’énergie renouvelables, et l’entrée en vigueur d’un ou de plusieurs actes juridiques prévoyant une simple demande de raccordement au réseau de distribution.

Réforme C: Efficacité énergétique dans l'économie

L'objectif de la réforme est d'accroître le potentiel d'efficacité énergétique de l'industrie slovène.

La réforme promeut la numérisation de l’établissement de rapports et du suivi de l’efficacité énergétique. Un plan d’action pour la gestion de l’efficacité énergétique dans l’économie prévoit l’introduction d’une méthode numérisée de communication des données relatives aux audits énergétiques réalisés par les entreprises, ainsi que le suivi des économies d’énergie potentielles et réalisées. Tant les entreprises soumises à l’obligation d’effectuer des audits énergétiques en vertu de la loi sur l’efficacité énergétique que les entreprises qui ne sont pas actuellement soumises à la loi utilisent la méthode de déclaration numérisée. Le plan d'action prévoit également que les institutions concernées incluent une obligation de rapport et de mise en œuvre des audits énergétiques pour les entreprises bénéficiant d'un soutien à l'amélioration de l'efficacité énergétique.

La réforme vise à faciliter la communication des données par les entreprises grâce à la numérisation, ainsi qu’à améliorer et à harmoniser la communication et le suivi des données dans le domaine de l’efficacité énergétique, afin de permettre une meilleure évaluation de l’incidence des mesures d’efficacité énergétique.

Les jalons et cibles liés à la mise en œuvre de la réforme sont atteints au plus tard le 31 décembre 2023.

Investissement D: Restructuration économe en énergie des systèmes de chauffage urbain grâce à l'utilisation de sources renouvelables

L’objectif de l’investissement est d’accroître l’efficacité énergétique des systèmes de chauffage urbain en augmentant la part de la capacité d’énergie renouvelable.

Cet investissement consiste en 6 MW de capacité installée d'énergie renouvelable dans les systèmes de chauffage urbain.

Investissement F: Renforcement du réseau de distribution d'électricité (stations de transformation et réseau basse tension)

L'objectif de l'investissement est de moderniser le réseau de distribution d'électricité.

L'investissement consiste en la construction de 838 nouvelles stations de transformation et en la construction d'un nouveau réseau de distribution basse tension d'au moins 260 kilomètres.

A.2.    Étapes, cibles, indicateurs et calendrier pour le suivi et la mise en œuvre du soutien financier non remboursable

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs (pour les objectifs)

Calendrier indicatif d'achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

1

A: Réforme de la promotion des sources d'énergie renouvelables en Slovénie

Étape

Entrée en vigueur de la loi sur la promotion de l'utilisation de l'énergie produite à partir de sources d'énergie renouvelables

Disposition de la loi indiquant l'entrée en vigueur de la loi sur la promotion de l'utilisation de l'énergie produite à partir de sources d'énergie renouvelables

 

 

 

T2

2022

La loi réglemente l'utilisation des sources d'énergie renouvelables par l'État et les municipalités et fixe un objectif contraignant pour la part de l'énergie produite à partir de sources renouvelables dans la consommation finale brute en République de Slovénie.

Elle précise les mesures à prendre pour atteindre cet objectif et les modalités de leur financement, y compris le raccourcissement des procédures d’autorisation et d’autorisation pour l’installation, le raccordement et l’exploitation d’installations de production d’énergie renouvelable (solaire et éolienne) de toutes tailles. En particulier, elle met en œuvre les recommandations résultant de l’assistance technique en cours concernant la révision de la législation relative à l’aménagement du territoire des centrales éoliennes, financée au titre de l’instrument d’appui technique. Il comprend en outre des garanties d’origine pour l’énergie produite à partir de sources renouvelables dans le secteur du chauffage et du refroidissement et des transports, des procédures administratives ainsi que l’information et la formation des installateurs. Il établit un point de contact unique pour les investisseurs dans les installations de production.

2

A: Réforme de la promotion des sources d'énergie renouvelables en Slovénie

Étape

Un point unique destiné à aider les investisseurs à obtenir des autorisations pour l’installation et le raccordement d’installations de production à des sources d’énergie renouvelables est opérationnel.

Le point de contact unique est opérationnel

 

 

 

T4

2022

Le point de contact guide les investisseurs à travers les demandes de licence et d'autres actes et assiste l'ensemble du processus administratif. À la demande du demandeur, le point de contact dirige les demandes d’autorisation et les autres actes et assiste le demandeur tout au long de la procédure administrative.

3

A: Réforme de la promotion des sources d'énergie renouvelables en Slovénie

Étape

Entrée en vigueur du ou des actes juridiques

Disposition du ou des actes juridiques indiquant l’entrée en vigueur

T4

2024

Entrée en vigueur d’un ou de plusieurs actes juridiques prévoyant une simple demande de raccordement au réseau de distribution pour les installations d’auto-approvisionnement d’une puissance maximale de 50 kW.

Les dispositions relatives à cette procédure prévoient notamment que:
i) le gestionnaire de distribution peut rendre une décision de rejet ou proposer des conditions de raccordement différentes dans un délai d’un mois à compter de la réception d’une demande simple complète;

ii) si le gestionnaire de distribution n’émet pas une telle décision et ne la signifie pas au demandeur dans un délai d’un mois, le demandeur acquiert automatiquement le droit de connexion.

4

D : Restructuration économe en énergie des systèmes de chauffage urbain grâce à l'utilisation de sources renouvelables

Étape

Lancement d'un appel à propositions pour les sources d'énergie renouvelables dans les systèmes de chauffage urbain

Publication de l'appel à propositions

 

 

 

T4

2022

Lancement d’un appel à propositions pour des investissements visant à accroître la part des sources d’énergie renouvelables dans les systèmes de chauffage urbain. L'appel est ouvert jusqu'à épuisement de l'enveloppe budgétaire.

5

D : Restructuration économe en énergie des systèmes de chauffage urbain grâce à l'utilisation de sources renouvelables

Objectif

Capacité installée d’énergie renouvelable dans les systèmes de chauffage urbain

 

MW

0

6

T4

2025

6 MW de capacité installée d'énergie renouvelable dans les systèmes de chauffage urbain.

6

F : Renforcement du réseau de distribution d'électricité (stations de transformation)

Étape

Ouverture d'un appel à propositions pour les stations de transformation d'électricité

Publication de l'appel à propositions

 

 

 

T4

2022

Ouverture d'un appel à propositions pour la construction de postes de transformation. L'appel est ouvert jusqu'à épuisement de l'enveloppe budgétaire. L’appel garantit en particulier des critères pour l’intégration effective des installations de production et de stockage d’énergie renouvelable, y compris les points de recharge pour véhicules électriques. Outre toutes les règles nationales et européennes obligatoires établissant des exigences pour les interventions en matière de construction et d’environnement, les critères de sélection/d’éligibilité garantissent le respect des orientations techniques «ne pas causer de préjudice important» (2021/C58/01).

7

F : Renforcement du réseau de distribution d'électricité (stations de transformation et réseau basse tension)

Objectif

Nombre de nouvelles stations de transformation d'électricité construites

 

Numéro

0

838

T2

2026

838 nouvelles stations de transformation d'électricité seront construites.

7bis

F : Renforcement du réseau de distribution d'électricité (stations de transformation et réseau basse tension)

Objectif

Longueur du réseau de distribution (réseau basse tension) construit

kilomètres

0

260

T2

2026

Au moins 260 km de nouveau réseau de distribution basse tension doivent être construits.

8

C : Efficacité énergétique dans l'économie

Étape

Plan d'action pour la gestion de l'efficacité énergétique dans l'économie

Adoption d'un plan d'action pour la gestion de l'efficacité énergétique dans l'économie

 

 

 

T4

2023

Le plan d’action pour la gestion de l’efficacité énergétique dans l’économie prévoit l’introduction d’une méthode numérisée de communication des données relatives aux audits énergétiques réalisés par les entreprises, ainsi que le suivi des économies d’énergie potentielles et réalisées. Le plan d'action prévoit également que les institutions concernées incluent une obligation de rapport et de mise en œuvre des audits énergétiques pour les entreprises bénéficiant d'un soutien à l'amélioration de l'efficacité énergétique.

A.3. Description des réformes et des investissements pour le prêt

Réforme B: Réforme de l'approvisionnement en électricité pour promouvoir les sources d'énergie renouvelables

L'objectif de la réforme est de faciliter l'intégration des installations d'énergie renouvelable.

La réforme consiste en l'entrée en vigueur de la loi sur l'approvisionnement en électricité.

Investissement E: Production d'électricité à partir de sources d'énergie renouvelables

L'objectif de l'investissement est l'installation d'une capacité d'énergie renouvelable.

L'investissement consiste en la construction de 30 MW de capacité d'énergie renouvelable.

Investissement F: Renforcement du réseau de distribution d'électricité (réseau basse tension)

L’objectif de l’investissement est de moderniser le réseau de distribution d’électricité.

L'investissement consiste en l'ouverture d'un appel à propositions pour la construction d'un nouveau réseau de distribution basse tension.

A.4.    Étapes, objectifs, indicateurs et calendrier du suivi et de la mise en œuvre du prêt

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs

(pour les objectifs)

Calendrier indicatif d'achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

13

B : Réforme de l'approvisionnement en électricité pour promouvoir les sources d'énergie renouvelables

Étape

Entrée en vigueur de la loi sur l'approvisionnement en électricité

Disposition de la loi indiquant l'entrée en vigueur de la loi sur la fourniture d'électricité

T2

2022

La nouvelle loi sur l’approvisionnement en électricité fixe les règles de fonctionnement du marché de l’électricité, de la production, du transport, de la distribution, du stockage et de la fourniture d’électricité, ainsi que les dispositions relatives à la protection des clients finals, les modalités et les formes de fourniture des services publics de transport et de distribution d’électricité et du marché de l’électricité, les principes et les mesures visant à garantir la sécurité de l’approvisionnement en électricité, les mesures visant à prévenir la précarité énergétique et d’autres questions liées à l’approvisionnement en électricité.

16

E : Production d'électricité à partir de sources d'énergie renouvelables

Objectif

Capacité installée d'énergie renouvelable

 

MW

0

30

T2

2026

30 MW de capacité installée d'énergie renouvelable.

Le ou les appels à propositions doivent être conformes au chapitre 4.5 «Production d’électricité à partir de l’hydroélectricité» du règlement délégué (UE) 2021/2139 de la Commission.

17

F : Poursuivre le renforcement du réseau de distribution d'électricité

Étape

Ouverture d'un appel à propositions pour un nouveau réseau de distribution basse tension

Publication de l'appel à propositions

T4

2022

Ouverture d'un appel à propositions pour la construction d'un nouveau réseau de distribution basse tension. L'appel est ouvert jusqu'à épuisement de l'enveloppe budgétaire. Les projets visent à intégrer efficacement les installations de production et de stockage d’énergie renouvelable au réseau de distribution d’électricité, y compris les points de recharge pour véhicules électriques. Outre toutes les règles nationales et européennes obligatoires établissant des exigences pour les interventions en matière de construction et d’environnement, les critères de sélection/d’éligibilité garantissent le respect des orientations techniques «ne pas causer de préjudice important» (2021/C58/01). Les investissements renforcent le réseau de distribution, améliorent sa capacité et sa capacité d'adaptation, ainsi que l'intégration de bases de données et la surveillance en temps réel.

B : Élément 2: RENOVATION DURABLE DES BÂTIMENTS

Dans son plan national en matière d’énergie et de climat, la Slovénie estime à environ 9 500 000 000 EUR les besoins d’investissement pour la rénovation des bâtiments au cours de la période 2021-2030 afin de réduire la consommation finale d’énergie dans les bâtiments de 20 % et les émissions de gaz à effet de serre des bâtiments d’au moins 70 % d’ici à 2030 par rapport à 2005.

L’objectif de ce volet du plan slovène pour la reprise et la résilience est de promouvoir la rénovation en profondeur des bâtiments, en mettant l’accent sur le parc immobilier public, afin d’obtenir une réduction de la consommation d’énergie d’au moins 30 % par rapport aux émissions ex ante.

Ces investissements et réformes contribuent aux recommandations par pays adressées à la Slovénie au cours des deux dernières années pour «axer la politique économique liée aux investissements sur la transition énergétique et à faible intensité de carbone […]» (recommandation par pays no 3, 2019) et pour «axer les investissements sur la transition écologique […], en particulier sur la production et l’utilisation d’énergie propre et efficace, ainsi que sur les infrastructures environnementales» (recommandation par pays no 3, 2020).

Aucune mesure relevant de cette composante ne devrait causer de préjudice important aux objectifs environnementaux au sens de l’article 17 du règlement (UE) 2020/852, compte tenu de la description des mesures et des mesures d’atténuation énoncées dans le plan pour la reprise et la résilience conformément aux orientations techniques DNSH (2021/C58/01).

B.1. Description des réformes et des investissements pour le soutien financier non remboursable

Réforme A: Réforme de la planification et du financement de la rénovation énergétique des bâtiments du secteur public

La réforme définit des approches, des politiques et des mesures de rénovation présentant un bon rapport coût-efficacité pour promouvoir les rénovations en profondeur des bâtiments, y compris des mesures visant à orienter les décisions d’investissement des particuliers, du secteur de la construction et des institutions financières, ainsi qu’une évaluation des économies d’énergie attendues et des avantages plus larges, comme le prévoit la nouvelle stratégie de rénovation à long terme.

En particulier, la réforme met en place une interdiction légale de la conception et de l’installation de chaudières au mazout, au mazut et au charbon pour le chauffage dans les bâtiments neufs. Cette partie de la réforme est mise en œuvre par l’entrée en vigueur d’une loi au plus tard le 30 juin 2023.

Investissement B: Rénovation durable des bâtiments

L’objectif de l’investissement est d’accroître l’efficacité énergétique des bâtiments.

Les mesures consistent à rénover les bâtiments et à moderniser les systèmes techniques de bâtiment.

B.2.  Étapes, cibles, indicateurs et calendrier pour le suivi et la mise en œuvre du soutien financier non remboursable

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs

(pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs

(pour les objectifs)

Calendrier indicatif

pour achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

19

A: Réforme de la planification et du financement de la rénovation énergétique des bâtiments du secteur public

Étape

Entrée en vigueur d’une interdiction de l’utilisation de combustibles fossiles pour le chauffage dans les bâtiments neufs

Disposition de la loi indiquant l'entrée en vigueur de la loi pertinente

T2

2023

Une loi interdit la conception et l’installation de chaudières au mazout, au mazut et au charbon pour le chauffage des bâtiments, comme le prévoit la stratégie à long terme pour la rénovation énergétique des bâtiments à l’horizon 2050.

21

B : Rénovation durable des bâtiments

Étape

Ouverture d'un appel à propositions pour la mise en œuvre de mises à niveau individuelles des systèmes techniques de bâtiment

Publication de l'appel à propositions

T4

2022

Ouverture d’un appel à propositions pour la mise en œuvre de mises à niveau individuelles de systèmes techniques de bâtiment, tels que les systèmes de climatisation et de ventilation. L'appel est ouvert jusqu'à épuisement de l'enveloppe budgétaire. Les critères de sélection/d’éligibilité garantissent le respect des orientations techniques «ne pas causer de préjudice important» (2021/C58/01).

22

B : Rénovation durable des bâtiments

Étape

Ouverture d’une invitation publique à la rénovation énergétique et durable des bâtiments publics de grande importance administrative et sociale

Publication d'une invitation publique

T4

2022

Ouverture d’une invitation publique à la rénovation énergétique et durable des bâtiments publics de grande importance administrative et sociale. L'invitation publique est ouverte jusqu'à épuisement de l'enveloppe budgétaire. Les critères de sélection/d'éligibilité garantissent:

a) le respect des orientations techniques «ne pas causer de préjudice important» (2021/C58/01); et b) une réduction d’au moins 30 % des émissions directes et indirectes de gaz à effet de serre par rapport aux émissions ex ante.

23

B : Rénovation durable des bâtiments

Étape

Ouverture d’un appel à propositions pour la rénovation énergétique et durable des bâtiments résidentiels publics

Publication de l'appel à propositions

T4

2022

Ouverture d’un appel à propositions pour la rénovation énergétique et durable des bâtiments résidentiels publics. L'appel est ouvert jusqu'à épuisement de l'enveloppe budgétaire.

Les critères de sélection/d'éligibilité garantissent:

a) le respect des orientations techniques «ne pas causer de préjudice important» (2021/C58/01); et

b) une réduction d'au moins 30 % des émissions directes et indirectes de gaz à effet de serre par rapport aux émissions ex ante.

25

B : Rénovation durable des bâtiments

Objectif

Rénovations de bâtiments

 

Numéro

(m²)

0

59 574

T2

2026

Bâtiments rénovés.

26

B : Rénovation durable des bâtiments

Objectif

Mises à niveau des systèmes techniques du bâtiment

 

Numéro

(m²)

0

29 392

T4

2025

Les systèmes techniques du bâtiment, par exemple les systèmes de climatisation, de refroidissement et/ou de ventilation, ont été modernisés.

   

B.3. Description des réformes et des investissements pour le prêt

Investissement B: Poursuite de la rénovation durable des bâtiments

L’objectif de l’investissement est d’accroître l’efficacité énergétique des bâtiments.

Les mesures consistent à rénover les bâtiments et à moderniser les systèmes techniques de bâtiment.

B.4.  Étapes, objectifs, indicateurs et calendrier du suivi et de la mise en œuvre du prêt

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs (pour les objectifs)

Calendrier indicatif d'achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

27bis

B : Poursuite de la rénovation durable des bâtiments

Objectif

Rénovations de bâtiments

 

Numéro(m²)

0

21 398

T2

2026

Bâtiments rénovés.

27ter

B : Poursuite de la rénovation durable des bâtiments

Objectif

Mises à niveau des systèmes techniques du bâtiment

 

(m²)

0

8 965

T2

2026

Les systèmes techniques du bâtiment, par exemple les systèmes de climatisation, de refroidissement et/ou de ventilation, ont été modernisés.

C. Élément 3: ENVIRONNEMENT NETTOYÉ ET SÉCURITÉ

La Slovénie est confrontée à d’importants besoins d’investissement en matière de protection contre les catastrophes liées au changement climatique en raison de la tendance croissante aux phénomènes météorologiques extrêmes et, en particulier, aux inondations. De telles catastrophes liées au changement climatique mettent en péril la forte proportion de la population slovène vivant dans des zones exposées à d’importants risques d’inondation et causent des dommages économiques importants.

En outre, les pertes d’eau restent supérieures à la moyenne de l’UE. Ces fuites sont un gaspillage d'eau de surface et souterraine et entraînent une consommation d'énergie plus élevée à des fins de traitement et de distribution de l'eau. Ils entraînent également des risques accrus de contamination de l'eau.

L’objectif de ce volet du plan slovène pour la reprise et la résilience est de mettre en œuvre une approche coordonnée en matière de prévention, de préparation, de réaction et de rétablissement en cas de catastrophes naturelles liées au climat, notamment en améliorant les infrastructures et l’organisation, la recherche, la sensibilisation et les formations connexes. Le volet vise en outre à améliorer la gestion de l'eau.

Ces investissements et réformes contribuent aux recommandations par pays adressées à la Slovénie au cours des deux dernières années pour «axer la politique économique liée aux investissements sur la transition vers une économie à faible intensité de carbone et une transition énergétique […] (recommandation par pays no 3, 2019) et pour «axer les investissements sur la transition écologique […], en particulier sur la production et l’utilisation d’énergie propre et efficace, ainsi que sur les infrastructures environnementales» (recommandation par pays no 3, 2020).

Cette composante contribue à la préservation de l’environnement et à l’adaptation au changement climatique, renforçant ainsi la résilience écologique, sociale et économique.

Aucune mesure relevant de cette composante ne devrait causer de préjudice important aux objectifs environnementaux au sens de l’article 17 du règlement (UE) 2020/852, compte tenu de la description des mesures et des mesures d’atténuation énoncées dans le plan pour la reprise et la résilience conformément aux orientations techniques DNSH (2021/C58/01).

C.1. Description des réformes et des investissements pour le soutien financier non remboursable

Réforme A: Renforcer la préparation et la réaction en cas de catastrophes liées au climat

La réforme définit l’organisation et la réaction aux catastrophes liées au climat par la création d’unités de réaction modulaires spécialisées et formées pour réagir aux catastrophes liées au climat aux niveaux national, régional et local, tout en redéfinissant le rôle des unités existantes. La structure répond aux catastrophes liées au climat qui représentent le risque le plus élevé pour la Slovénie, telles que les inondations et les grands incendies de forêt.

La réforme est mise en œuvre par l’entrée en vigueur d’une nouvelle résolution sur le programme national de protection contre les catastrophes naturelles et autres au plus tard le 31 décembre 2023. D’ici au 30 juin 2026, l’ensemble du territoire slovène et l’ensemble de la population, en mettant particulièrement l’accent sur les groupes vulnérables, devraient être couverts par la nouvelle structure organisationnelle.

Réforme C: Restaurer et atténuer les effets du changement climatique et des catastrophes liées au climat sur la biodiversité forestière résiliente

La réforme relative à la protection et à la restauration des forêts répond aux recommandations de la Commission concernant le plan stratégique de la politique agricole commune de la Slovénie [SWD(2020) 394] en réduisant le risque d’introduction et de propagation d’organismes nuisibles aux forêts pendant la restauration des forêts et en assurant une supervision par des experts grâce à un suivi transparent de l’origine et de la diversité génétique du matériel forestier de reproduction, ce qui permet aux futures forêts de s’adapter à l’évolution de l’environnement, notamment en préservant la santé et l’adaptabilité des forêts aux changements climatiques.

La réforme contribue à la réalisation d’un bon état des habitats et des espèces liés aux forêts afin de renforcer les services écologiques et la biodiversité, et de renforcer la résilience aux menaces telles que les incidences du changement climatique sur les forêts.

Les règles relatives aux conditions d’inscription au registre des fournisseurs et aux autres obligations pertinentes des fournisseurs ainsi qu’aux exigences relatives à la commercialisation des matériels forestiers de reproduction sont modifiées afin de garantir la qualité appropriée des matériels forestiers de reproduction. Les règles relatives aux certificats pour les matériels forestiers de reproduction sont modifiées afin d'améliorer le suivi et la surveillance par des experts.

La réforme est mise en œuvre par le ministère de l’agriculture, des forêts et de l’alimentation au moyen de modifications des règles relatives aux conditions d’inscription au registre des fournisseurs et aux autres obligations des fournisseurs et aux exigences relatives à la commercialisation des matériels forestiers de reproduction au plus tard le 31 décembre 2022.

Investissement E: Résilience sociale et économique face aux catastrophes liées au climat en République de Slovénie

L’objectif de l’investissement est de soutenir la résilience sociale et économique de la Slovénie face aux incendies de forêt.

L'investissement consiste en la construction d'un centre de formation des unités de protection civile et de secours en cas de catastrophe pour répondre aux incendies de forêt, et en la formation des participants pour répondre aux incendies de forêt.

Investissement F: Réduire les risques d'inondation

L'objectif de l'investissement est de réduire les risques d'inondation.

L'investissement consiste en la construction d'infrastructures de protection contre les inondations et la mise en place d'un système central d'information pour la surveillance de l'eau.

Investissement G: Centre pour les semences, les pépinières et la protection des forêts

L’objectif de l’investissement est de contribuer à la quantité, à la qualité et à la résilience des forêts slovènes.

L'investissement consiste en la construction d'un centre pour les semences, les pépinières et la protection des forêts.

Investissement H: Projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires

L’objectif de l’investissement est de contribuer au bon état des masses d’eau.

L'investissement consiste en la construction de nouveaux systèmes d'eaux usées ou la reconstruction du système d'eaux usées existant.

Investissement I: Projets d'approvisionnement en eau potable et d'économies

L’objectif de l’investissement est de remédier aux pertes d’eau en Slovénie.

L'investissement consiste en la construction de nouveaux systèmes d'approvisionnement en eau potable ou en la reconstruction de systèmes d'approvisionnement en eau potable existants.

C.2.    Étapes, cibles, indicateurs et calendrier pour le suivi et la mise en œuvre du soutien financier non remboursable

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs (pour les objectifs)

Calendrier indicatif d'achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

29

A: Renforcer la préparation et la réaction en cas de catastrophes liées au climat

Étape

Entrée en vigueur d'une résolution sur le programme national de protection contre les catastrophes naturelles et autres

Disposition de la résolution indiquant l'entrée en vigueur d'un programme national de protection contre les catastrophes naturelles et autres

T4

2023

La résolution est adoptée par l'Assemblée nationale de la République de Slovénie. Il définit l’organisation et la réaction aux catastrophes d’origine climatique, le fonctionnement des unités de réaction modulaires nouvellement créées aux catastrophes d’origine climatique, leur formation, ainsi que le fonctionnement et le rôle des unités existantes en réponse aux catastrophes d’origine climatique. Elle vise à apporter une réponse plus rapide, plus coordonnée et plus efficace aux catastrophes liées au climat (inondations, incendies de forêt à grande échelle et autres catastrophes liées au climat).

30

E : Résilience sociale et économique face aux catastrophes liées au climat en République de Slovénie

Objectif

Construction d ' un centre de formation des unités de protection civile et de secours en cas de catastrophe pour faire face aux incendies de forêt

 

Numéro

0

1

T4

2025

Construction d'un centre de formation des unités de protection civile et de secours en cas de catastrophe pour faire face aux incendies de forêt. Le centre a une demande d’énergie primaire d’au moins 20 % inférieure à celle requise pour un bâtiment dont la consommation d’énergie est quasi nulle en vertu des règles nationales relatives à la construction de bâtiments dont la consommation d’énergie est quasi nulle.

31

E : Résilience sociale et économique face aux catastrophes liées au climat en République de Slovénie

Objectif

Participants formés à la lutte contre les incendies de forêt

 

Numéro

0

1 000

T2

2026

Un total de 1 000 participants formés pour répondre aux incendies de forêt.

32

F : Réduire les risques d'inondation

Étape

Attribution de contrats pour des projets de protection contre les inondations

Communication des prix

T4

2024

Attribution de contrats pour 6 projets de protection contre les inondations. Les critères de sélection de l’offre pour la préparation de la documentation relative au projet comprennent:

a) l'obligation d'inclure dans les projets des mesures de solutions fondées sur la nature et des infrastructures vertes,

b) l’exigence selon laquelle les projets doivent être conformes aux orientations techniques «ne pas causer de préjudice important» (2021/C58/01).

35

F : Réduire les risques d'inondation

Objectif

Construction d'une infrastructure de protection contre les inondations

 

Numéro

0

7

T2

2026

Construction d'une infrastructure de protection contre les inondations.

35bis

F : Réduire les risques d'inondation

Objectif

Mise en place d'un système central d'information pour la surveillance de l'eau

Numéro

0

1

T2

2026

Mise en place d'un système central d'information pour la surveillance de l'eau.

36

C : Restaurer et atténuer les effets du changement climatique et des catastrophes liées au climat sur la biodiversité forestière résiliente

Étape

Entrée en vigueur des modifications des règles relatives aux conditions d'inscription au registre des fournisseurs et aux autres obligations des fournisseurs, ainsi qu'aux exigences concernant la commercialisation des matériels forestiers de reproduction

Disposition des amendements indiquant l’entrée en vigueur des règles relatives aux conditions d’inscription au registre des fournisseurs et aux autres obligations des fournisseurs, ainsi qu’aux exigences concernant la commercialisation des matériels forestiers de reproduction

T4

2022

Le ministère de l'agriculture, des forêts et de l'alimentation adopte les modifications suivantes:

- Les conditions d'inscription au registre des fournisseurs et les autres obligations des fournisseurs ainsi que les exigences relatives à la commercialisation des matériels forestiers de reproduction garantissent la qualité des matériels forestiers de reproduction.

- Les certificats relatifs aux matériels forestiers de reproduction doivent permettre le suivi des matériels forestiers de reproduction.

37

G : Centre pour les semences, les pépinières et la protection des forêts

Objectif

Centre construit pour les semences, les pépinières et la protection des forêts

Numéro

0

1

T4

2025

Centre construit pour les semences, les pépinières et la protection des forêts couvrant au moins 2 510 mètres carrés.

Le centre a une demande d’énergie primaire d’au moins 20 % inférieure à celle requise pour un bâtiment dont la consommation d’énergie est quasi nulle en vertu des règles nationales relatives à la construction de bâtiments dont la consommation d’énergie est quasi nulle.

38

H : Projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires

Étape

Octroi de subventions pour des projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires

Communication des prix

T4

2022

Octroi de subventions pour 15 projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires. Les projets portent sur la reconstruction des systèmes existants afin d'accroître l'efficacité énergétique et de réduire la consommation d'électricité d'au moins 10 %. Les systèmes nouvellement construits doivent avoir une consommation d’énergie nette nulle.

Les projets se concentrent sur les zones de protection de la nature.

39

H : Projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires

Objectif

Nombre de nouveaux systèmes d’eaux usées construits ou de systèmes d’eaux usées existants reconstruits

Numéro

0

5

T4

2024

Construction de nouveaux systèmes de traitement des eaux usées ou reconstruction de systèmes existants de traitement des eaux usées.

40

H : Projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires

Objectif

Nombre de nouveaux systèmes d’eaux usées construits ou de systèmes d’eaux usées existants reconstruits

Numéro

5

12

T4

2025

Construction de nouveaux systèmes de traitement des eaux usées ou reconstruction de systèmes existants de traitement des eaux usées.

41

H : Projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires

Objectif

Nombre de nouveaux systèmes d’eaux usées construits ou de systèmes d’eaux usées existants reconstruits

 

Numéro

12

15

T2

2026

Construction de nouveaux systèmes de traitement des eaux usées ou reconstruction de systèmes existants de traitement des eaux usées.

42

I : Projets d'approvisionnement en eau potable et d'économies

Étape

Octroi de subventions pour des projets d'approvisionnement en eau potable

Communication des prix

T4

2022

Octroi de subventions pour des projets d'approvisionnement en eau potable. Les projets portent sur la reconstruction de systèmes existants afin d’accroître l’efficacité énergétique et de réduire la consommation d’électricité d’au moins 10 %, et dans le but de garantir qu’un système nouvellement construit présente une consommation d’énergie moyenne inférieure ou égale à 0,5 kWh ou un ILI inférieur ou égal à 1,5.

43

I : Projets d'approvisionnement en eau potable et d'économies

Objectif

Nombre de nouveaux systèmes d’approvisionnement en eau potable construits ou de systèmes d’approvisionnement en eau potable existants reconstruits

 

Numéro

0

5

T4

2024

Construction de nouveaux systèmes d'approvisionnement en eau potable ou reconstruction de systèmes d'approvisionnement en eau potable existants.

44

I : Projets d'approvisionnement en eau potable et d'économies

Objectif

Nombre de nouveaux systèmes d’approvisionnement en eau potable construits ou de systèmes d’approvisionnement en eau potable existants reconstruits

 

Numéro

5

12

T4

2025

Construction de nouveaux systèmes d'approvisionnement en eau potable ou reconstruction de systèmes d'approvisionnement en eau potable existants.

45

I : Projets d'approvisionnement en eau potable et d'économies

Objectif

Nombre de nouveaux systèmes d’approvisionnement en eau potable construits ou de systèmes d’approvisionnement en eau potable existants reconstruits

 

Numéro

12

15

T2

2026

Construction de nouveaux systèmes d'approvisionnement en eau potable ou reconstruction de systèmes d'approvisionnement en eau potable existants.

C.3. Description des réformes et des investissements pour le prêt

Réforme B: Renforcer la prévention pour accroître la sécurité contre les inondations

La réforme porte spécifiquement sur le risque d’inondations, qui est l’un des risques liés au changement climatique les plus importants pour la Slovénie.

L’entrée en vigueur d’un nouveau plan de gestion des risques d’inondation accélère la planification et la mise en œuvre de mesures et de projets qui contribuent à la prévention des conséquences des inondations. Les éléments clés de la réforme sont la mise en place d'un service de contrôle fluvial et l'introduction de solutions automatisées pour les systèmes de contrôle. La direction de l'eau de la République de Slovénie est réorganisée pour parvenir à la décentralisation et à l'optimisation des processus.

Un plan de gestion des risques d’inondation pour la période 2022-2026 entre en vigueur au plus tard le 31 décembre 2022 et veille à ce que la gestion des risques d’inondation devienne une tâche permanente dotée de ressources spécifiques provenant du budget national. La réforme favorise les investissements futurs au moyen de solutions fondées sur la nature et d’infrastructures vertes.

Réforme D: Accroître l'efficacité du fonctionnement des services publics de protection de l'environnement

La réforme s’attaque au principal problème des pertes dans la gestion de l’eau en Slovénie, en améliorant l’organisation et le contrôle du service public et en garantissant la viabilité du financement de la modernisation des infrastructures. La réforme améliore la norme relative à la fourniture du service public afin d’accroître l’efficacité de la gestion de l’eau et de permettre la mise en place de systèmes de réutilisation.

La réforme garantit la viabilité à long terme du financement des investissements dans les infrastructures en réexaminant le rapport coût-efficacité des redevances et prélèvements sur l'utilisation de l'eau. Un autre objectif clé de la réforme est la mise à niveau du système d'information pour le suivi et l'établissement de rapports sur l'activité des prestataires de services publics.

La réforme est mise en œuvre avec l’entrée en vigueur d’un ou de plusieurs actes législatifs et d’un ou de plusieurs règlements relatifs à la mise en œuvre des services publics de protection de l’environnement.

Investissement F: Réduire davantage les risques d’inondation et les risques liés à d’autres catastrophes liées au climat

L'objectif de l'investissement est de réduire les risques d'inondation et les risques de glissements de terrain.

L’investissement consiste en la construction d’infrastructures de protection contre les inondations et en l’évaluation des risques d’inondation dans les bassins hydrographiques de la République de Slovénie, ainsi qu’en la mise en place ou en la construction d’infrastructures visant à réduire les menaces de glissements de terrain.

Investissement H: Autres projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires

L’objectif de l’investissement est de contribuer à garantir le bon état des masses d’eau.

L'investissement consiste en la construction de nouveaux systèmes d'eaux usées ou la reconstruction de systèmes d'eaux usées existants.

Investissement I: Autres projets d'approvisionnement en eau potable et d'économies

L’objectif de l’investissement est de remédier aux pertes d’eau en Slovénie.

L'investissement consiste en la construction de nouveaux systèmes d'approvisionnement en eau potable ou la reconstruction de systèmes d'approvisionnement en eau potable existants.

C.4.    Étapes, objectifs, indicateurs et calendrier du suivi et de la mise en œuvre du prêt

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs

(pour les objectifs)

Calendrier indicatif

pour achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

33

F : Réduire davantage les risques d’inondation et les risques liés à d’autres catastrophes liées au climat

Objectif

Infrastructures construites ou établies pour minimiser les menaces de glissements de terrain

 

Numéro

0

5

T2

2026

Infrastructures construites ou établies pour minimiser les menaces de glissements de terrain. Les critères de sélection de l’appel d’offres public pour la préparation de la documentation relative au projet garantissent le respect des orientations techniques «Ne pas causer de préjudice important» (2021/C58/01).

46

B : Renforcer la prévention pour accroître la sécurité contre les inondations

Étape

Entrée en vigueur d'un nouveau plan de gestion des risques d'inondation

Disposition du plan indiquant l'entrée en vigueur du plan

T4

2022

Le nouveau plan vise à accélérer la planification et la mise en œuvre de mesures qui contribuent à la prévention des conséquences des inondations aux niveaux local, régional et national, en promouvant en particulier des solutions fondées sur la nature.

48

F : Réduire davantage les risques d’inondation et les risques liés à d’autres catastrophes liées au climat

Objectif

Construction d'une infrastructure de protection contre les inondations

 

Numéro

0

5

T2

2026

Construction d'une infrastructure de protection contre les inondations. La documentation relative au projet comprend:

a) les mesures de solutions fondées sur la nature et les infrastructures vertes,

b) l’exigence selon laquelle les projets doivent être conformes aux orientations techniques «ne pas causer de préjudice important» (2021/C58/01).

48bis

F : Réduire davantage les risques d’inondation et les risques liés à d’autres catastrophes liées au climat

Étape

Évaluation du risque d'inondation dans les bassins hydrographiques de la République de Slovénie

Évaluation du risque d'inondation dans les bassins hydrographiques de la République de Slovénie

T2

2026

L’évaluation du risque d’inondation dans quatre bassins hydrographiques de la République de Slovénie est réalisée par un contractant externe. Les programmes d'investissement pour la planification et la construction d'infrastructures de protection contre les inondations sont élaborés par une agence ou un contractant externe.

49

D : Accroître l'efficacité du fonctionnement des services publics de protection de l'environnement

Étape

Entrée en vigueur du ou des actes législatifs et du ou des règlements relatifs à la mise en œuvre des services publics de protection de l’environnement

Disposition de la loi indiquant l'entrée en vigueur des dispositions légales pertinentes

T4

2023

Les dispositions légales garantissent:

la viabilité à long terme du financement des investissements dans les infrastructures en réexaminant le rapport coût-efficacité des redevances et prélèvements sur l'utilisation de l'eau.

- la mise à niveau du système d'information pour le suivi et l'établissement de rapports sur l'activité des prestataires de services publics.

50

H : Autres projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires

Étape

Octroi de subventions pour des projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires

Communication des prix

T4

2022

Octroi de subventions pour 10 projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires. Les projets portent sur la reconstruction des systèmes existants afin d’accroître l’efficacité énergétique et de réduire la consommation d’électricité d’au moins 10 % et garantissent une consommation d’énergie nette nulle pour un système nouvellement construit.

Les projets se concentrent sur les zones de protection de la nature.

51

H : Autres projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires

Objectif

Nombre de nouveaux systèmes d’eaux usées construits ou de systèmes d’eaux usées existants reconstruits

 

Numéro

0

10

T2

2026

Construction de nouveaux systèmes de traitement des eaux usées ou reconstruction de systèmes existants de traitement des eaux usées.

52

I : Autres projets d'approvisionnement en eau potable et d'économies

Étape

Octroi de subventions pour des projets d'approvisionnement en eau potable

Communication des prix

T4

2022

Octroi de subventions pour des projets d'approvisionnement en eau potable. Les projets portent sur la reconstruction de systèmes existants afin d’accroître l’efficacité énergétique et de réduire la consommation d’électricité d’au moins 10 %, et veillent à ce qu’un système nouvellement construit ait une consommation d’énergie moyenne inférieure ou égale à 0,5 kWh ou un ILI inférieur ou égal à 1,5.

53

I : Autres projets d'approvisionnement en eau potable et d'économies

Objectif

Nombre de nouveaux systèmes d’approvisionnement en eau potable construits ou de systèmes d’approvisionnement en eau potable existants reconstruits

 

Numéro

0

10

T2

2026

Construction de nouveaux systèmes d'approvisionnement en eau potable ou reconstruction de systèmes d'approvisionnement en eau potable existants.

D. Élément 4: TRANSPORT DURABLE

La forte dépendance à l’égard du transport routier et des voitures et la faible utilisation des transports publics contribuent de manière significative aux émissions de carbone de la Slovénie. Les émissions du secteur des transports sont responsables de 42,7 % des émissions totales de CO2 de la Slovénie en 2018, ce qui est nettement supérieur à la moyenne de l’UE (32,6 %), et elles continuent d’augmenter en termes absolus.

L’objectif de ce volet du plan slovène pour la reprise et la résilience est de promouvoir l’utilisation des transports publics, du transport ferroviaire de voyageurs et de marchandises, l’utilisation de carburants de substitution dans les transports, ainsi que la transformation numérique du transport ferroviaire et routier.

Ces investissements et réformes contribuent aux recommandations par pays adressées à la Slovénie au cours des deux dernières années pour «axer la politique économique liée aux investissements sur la transition énergétique et à faible intensité de carbone […], les transports durables, en particulier le rail» (recommandation par pays no 3, 2019) et pour «axer les investissements sur les transports durables […]» (recommandation par pays no 3, 2020).

Aucune mesure relevant de cette composante ne devrait causer de préjudice important aux objectifs environnementaux au sens de l’article 17 du règlement (UE) 2020/852, compte tenu de la description des mesures et des mesures d’atténuation énoncées dans le plan pour la reprise et la résilience conformément aux orientations techniques DNSH (2021/C58/01).

D.1. Description des réformes et des investissements pour le soutien financier non remboursable

Réforme A: Réforme de l'organisation des transports publics de voyageurs

Les transports publics en Slovénie ont été gravement touchés pendant la pandémie de COVID-19, avec une baisse de 75 % du nombre de passagers en 2020.

Cette réforme vise à promouvoir et à renforcer l’accessibilité et la compétitivité des transports publics afin qu’ils puissent se redresser après la pandémie. La réforme met en place un opérateur public intégré de transport de voyageurs au niveau national, qui soutient l’intégration des transports publics par chemin de fer et par autobus avec les transports interurbains, urbains, scolaires et de main-d’œuvre. La réforme vise à améliorer considérablement la norme d'accessibilité pour les transports publics.

La réforme est mise en œuvre avec l’entrée en vigueur d’une nouvelle loi sur le transport public de voyageurs et la création et la mise en service d’un nouvel opérateur de transport public intégré par le ministère de l’environnement, du climat et de l’énergie.

Réforme B: Réforme relative au déploiement d’une infrastructure pour carburants alternatifs

L’objectif de la réforme est d’accroître l’utilisation de carburants de substitution dans les transports nationaux et transfrontaliers et de réduire la part des émissions de gaz à effet de serre et de polluants provenant des transports. En particulier, la réforme désigne une entité chargée de coordonner les besoins des secteurs des transports et de l’énergie, qui assure et coordonne le déploiement d’une infrastructure pour carburants alternatifs et, partant, rend la transition vers une mobilité à émissions nulles et faibles plus résiliente.

La réforme est mise en œuvre avec l’entrée en vigueur d’une loi sur les carburants alternatifs dans les transports et d’une infrastructure pour carburants alternatifs au plus tard le 30 juin 2022, qui établit également un cadre réglementaire national dans le domaine des carburants alternatifs dans les transports.

Investissement C: Accroître la capacité de l'infrastructure ferroviaire

L’objectif de cette mesure est d’accroître la capacité de l’infrastructure ferroviaire.

La mesure consiste à moderniser les gares de Grosuplje et de Domžale et à reconstruire 49 kilomètres de lignes ferroviaires Kranj-Jesenice et Ljubljana-Brezovica-Borovnica.

Investissement D: Numérisation des infrastructures routières

L'objectif de cette mesure est de mettre en place un système de coordination et d'amélioration des flux de trafic.

Cette mesure consiste en 70 km de routes couvertes par un système de contrôle et de gestion de la circulation et de nouveaux équipements pour le centre de contrôle centralisé des routes et autoroutes nationales.

Investissement E: Promouvoir le déploiement d’infrastructures pour carburants alternatifs dans les transports

L’objectif de cette mesure est de promouvoir l’utilisation de carburants de substitution dans les transports.

Cette mesure consiste en l’enregistrement des points de recharge pour les véhicules à émissions nulles dans le registre national des points de recharge.

D.2.    Étapes, cibles, indicateurs et calendrier pour le suivi et la mise en œuvre du soutien financier non remboursable

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs (pour les objectifs)

Calendrier indicatif d'achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

54

A: Réforme de l'organisation des transports publics de voyageurs

Étape

Entrée en vigueur de la loi portant création d'un opérateur de transport public intégré de voyageurs

Disposition de la loi indiquant l'entrée en vigueur de la loi

T2

2022

La loi confie des tâches actuellement gérées par le ministère des infrastructures, les municipalités et les chemins de fer slovènes à une société intégrée de gestion du transport public de voyageurs. La compagnie promeut, entre autres, le développement du transport public de voyageurs, propose des modifications de la législation et d’autres actes, assure la planification des besoins, mène des procédures de passation de marchés publics, gère le système de billetterie, assure une surveillance appropriée et fournit des informations aux passagers.

55

A: Réforme de l'organisation des transports publics de voyageurs

Étape

Une société de gestion de transport public de voyageurs est opérationnelle

Acte juridique portant création de la société publique de gestion des transports de voyageurs

T4

2023

Mise en service de la société de gestion du transport public de voyageurs dotée de ressources humaines et financières.

57

C : Accroître la capacité de l'infrastructure ferroviaire

Étape

Attribution de marchés pour la modernisation de tronçons ferroviaires

Communication des prix pour la modernisation des voies ferrées sur les tronçons: Kranj – Jesenice Ljubljana – Brezovica et Brezovica – Preserje et Preserje – Borovnica

T4

2022

Attribution de contrats pour la modernisation de voies ferrées sur des tronçons: Kranj – Jesenice Ljubljana – Brezovica et Brezovica – Preserje et Preserje – Borovnica. Le cahier des charges doit garantir le respect des orientations techniques «Ne pas causer de préjudice important» (2021/C58/01) et des exigences suivantes: — accroître la fluidité ferroviaire en supprimant les goulets d’étranglement sur les lignes no 50 Ljubljana – Sežana – d.m. et no 20 Ljubljana – Jesenice – d.m.; — Mise à niveau des lignes et des stations conformément aux spécifications techniques d’interopérabilité; — guidage d’une capacité de charge de la catégorie D4 correspondante de 22,5 t/essieu 8 t/m; — Accroître la vitesse des trains à de nouvelles vitesses de conception.

58

C : Accroître la capacité de l'infrastructure ferroviaire

Étape

Attribution de contrats pour la modernisation des gares de Grosuplje et Domžale

Communication des prix pour la modernisation des gares de Grosuplje et Domžale

T4

2022

Attribution de contrats pour la modernisation des gares de Grosuplje et Domžale. Le cahier des charges doit garantir la conformité avec les orientations techniques «Ne pas causer de préjudice important» (2021/C58/01) et doit inclure des améliorations de l’accessibilité actuelle pour les passagers et de la capacité des voies des lignes.

59

C : Accroître la capacité de l'infrastructure ferroviaire

Objectif

Gares ferroviaires modernisées

 

Numéro

(stations)

0

2

T2

2024

Achèvement des travaux de rénovation à Grosuplje et Domžale conformément aux exigences du jalon 58.

60

C : Accroître la capacité de l'infrastructure ferroviaire

Objectif

Longueur des lignes de chemin de fer reconstruites

 

Numéro

(km)

0

49

T2

2025

Reconstruction des lignes ferroviaires Kranj-Jesenice et Ljubljana-Brezovica-Borovnica, totalisant 49 kilomètres.

62

D : Numérisation des infrastructures routières

Objectif

Routes couvertes par un système de contrôle et de gestion de la circulation

 

Numéro

(km)

0

70

T2

2026

Couverture de 70 km de routes avec un système de contrôle et de gestion de la circulation et de nouveaux équipements pour les routes nationales centralisées et le centre de contrôle des autoroutes.

63

B : Réforme du déploiement d’une infrastructure pour carburants alternatifs

Étape

Entrée en vigueur d'une loi sur les carburants de substitution dans les transports

L'entrée en vigueur d'une loi établissant un cadre réglementaire national dans le domaine des carburants de substitution pour les transports.

T2

2022

La loi établit un cadre juridique complet pour l’utilisation de carburants de substitution dans les transports, établissant des règles juridiquement contraignantes pour toutes les parties prenantes dans le cadre d’un guichet unique afin de faciliter la diversification des transports principalement personnels vers des transports à faibles émissions et à émissions nulles. La loi couvre la création, l'enregistrement et l'exploitation d'infrastructures de recharge/d'approvisionnement.

65

E : Promouvoir les infrastructures pour carburants alternatifs dans les transports

Objectif

Enregistrement des points de recharge pour véhicules à émissions nulles dans le registre national des points de recharge

 

Numéro

0

448

T2

2026

448 points de recharge enregistrés pour les véhicules à émissions nulles dans le registre national des points de recharge.

D.3. Description des réformes et des investissements pour le prêt

Réforme F: Poursuite du déploiement de l’infrastructure pour carburants alternatifs

L’objectif de cette réforme est de faciliter le déploiement d’infrastructures pour carburants alternatifs dans le secteur des transports. La réforme vise à mettre en place un système de planification stratégique et de déploiement d’infrastructures pour carburants alternatifs, d’intégration dans le système électrique et de financement des transports à émissions nulles.

La réforme met en place un mécanisme national d’incitation au déploiement d’infrastructures pour carburants alternatifs dans les transports par i) l’introduction d’un nouveau cadre d’action consistant en une planification stratégique et une gestion des infrastructures pour carburants alternatifs (mise en place et exploitation d’un service public), ii) l’élaboration de plans nationaux et locaux d’infrastructures de recharge et la mise en place d’une plateforme numérique nationale pour stimuler les investissements, et iii) le déploiement d’une source systémique de financement pour le déploiement d’infrastructures pour carburants alternatifs planifiées stratégiquement et la transition vers des véhicules propres.

La réforme sera mise en œuvre avec l’entrée en vigueur de la loi sur les infrastructures pour carburants alternatifs et la promotion de la transition vers des carburants alternatifs dans les transports.

Investissement C: Accroître encore la capacité de l'infrastructure ferroviaire

L’objectif de cette mesure est d’accroître la capacité de l’infrastructure ferroviaire et l’accessibilité des gares ferroviaires.

Cette mesure consiste à rénover les gares de Ljubljana (phase A, viaduc de Dunajska) et de Nova Gorica.

D.4. Étapes, objectifs, indicateurs et calendrier du suivi et de la mise en œuvre du prêt

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs (pour les objectifs)

Calendrier indicatif d'achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

67ter

F : Réforme relative à la poursuite du déploiement d’une infrastructure pour carburants alternatifs

Étape

Entrée en vigueur de la loi sur les infrastructures pour carburants alternatifs et promotion de la transition vers des carburants alternatifs dans les transports

Dispositions de la loi indiquant l'entrée en vigueur de la loi

T2

2023

La loi prévoit i) l’introduction d’un nouveau cadre d’action consistant en une planification stratégique et une gestion de l’infrastructure pour carburants alternatifs (mise en place et exploitation d’un service public); ii) l’élaboration de plans nationaux et locaux d’infrastructures de recharge et la mise en place d’une plateforme numérique nationale pour stimuler les investissements; iii) le déploiement d’une source systémique de financement pour le déploiement d’une infrastructure pour carburants alternatifs planifiée de manière stratégique et la transition vers des véhicules propres.

68

C : Accroître encore la capacité de l'infrastructure ferroviaire

Objectif

Gares ferroviaires rénovées de Ljubljana (passage de la phase A de Dunajska) et de Nova Gorica

Numéro

0

2

T2

2026

Rénovation des gares de Ljubljana (passage de la phase A de Dunajska) et de Nova Gorica. Le cahier des charges prévoit que i) le projet de gare de Nova Gorica comporte des mesures d’accessibilité pour ses utilisateurs, ii) la gare de Nova Gorica comporte six voies ferrées; et iii) les voies ferrées de la gare de Ljubljana, phase A du passage supérieur de Dunajska, supportent les trains de marchandises ayant la charge à l’essieu de la catégorie D4 (22,5 t/essieu) et une longueur de train de 740 m.

E. Élément 5: ÉCONOMIE CIRCULAIRE – EFFICACITÉ DES RESSOURCES

Ce volet du plan slovène pour la reprise et la résilience répond aux défis liés à la réalisation de la neutralité climatique d’ici à 2050, à l’augmentation de la productivité des matériaux, à la promotion de l’efficacité énergétique et de l’éco-innovation, à l’amélioration du système de gestion des déchets et au renforcement de la chaîne de transformation du bois. Le volet introduit également une planification budgétaire verte.

L’objectif du volet est de soutenir la transition de l’économie linéaire slovène vers une économie circulaire à faible intensité de carbone, conformément à la stratégie de développement de la Slovénie à l’horizon 2030 et au nouveau plan d’action de l’UE en faveur de l’économie circulaire: «Vers une Europe plus propre et plus compétitive».

Ces investissements et réformes contribuent aux recommandations par pays adressées à la Slovénie au cours des deux dernières années pour «axer la politique économique liée aux investissements sur la transition vers une économie à faible intensité de carbone et une transition énergétique […] (recommandation par pays no 3, 2019) et pour «axer les investissements sur la transition écologique […], en particulier sur la production et l’utilisation d’énergie propre et efficace, ainsi que sur les infrastructures environnementales» (recommandation par pays no 3, 2020).

Aucune mesure relevant de cette composante ne devrait causer de préjudice important aux objectifs environnementaux au sens de l’article 17 du règlement (UE) 2020/852, compte tenu de la description des mesures et des mesures d’atténuation énoncées dans le plan pour la reprise et la résilience conformément aux orientations techniques DNSH (2021/C58/01).

E.1. Description des réformes et des investissements pour le soutien financier non remboursable

Réforme A: Établir un cadre pour une transformation durable et écologique

L’objectif de la réforme est d’accélérer la transition vers une économie circulaire pour une utilisation efficace des ressources.

Un cadre stratégique et juridique pour la transition vers une économie circulaire est établi afin d’améliorer la responsabilité élargie des producteurs et de promouvoir l’intégration de matériaux recyclés dans de nouveaux produits. La réforme établit une planification budgétaire verte en introduisant une méthode visant à identifier et à évaluer les éléments du budget public qui ont une incidence sur les politiques environnementales. La réforme facilite le pilotage budgétaire et soutient la cohérence des politiques budgétaires et budgétaires avec les objectifs climatiques. La réforme renforcera également le système existant de marchés publics écologiques en intégrant les principes de l’économie circulaire. Elle met en place un guichet unique pour soutenir les entreprises, en particulier les petites et moyennes entreprises (PME), dans leur transition vers une économie circulaire.

Les étapes liées à la mise en œuvre de la réforme sont achevées au plus tard le 31 décembre 2023.

Investissement B: Projet stratégique intégré pour la décarbonation de la Slovénie grâce à la transition vers une économie circulaire

L’objectif de l’investissement est de soutenir la transition des entreprises vers une économie circulaire par l’octroi de subventions.

La mesure consiste en des projets ou des activités soutenant la transition vers une économie circulaire.

Investissement C: Augmentation de la transformation du bois pour accélérer la transition vers une société neutre pour le climat

L'objectif de cet investissement est de renforcer la capacité de transformation du bois en Slovénie.

Cet investissement consiste en des projets de soutien à la transformation du bois avec l'octroi de subventions.

E.2. Étapes, cibles, indicateurs et calendrier pour le suivi et la mise en œuvre du soutien financier non remboursable

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs

(pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs (pour les objectifs)

Calendrier indicatif d'achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

69

A: Établir un cadre pour une transformation durable et écologique

Étape

Entrée en vigueur des amendements sur la responsabilité élargie des producteurs et la valorisation des déchets

Disposition de la loi indiquant l’entrée en vigueur des modifications du décret sur la gestion des emballages et des déchets d’emballages et du règlement relatif aux déchets

T4

2022

Les modifications apportées au décret sur la gestion des emballages et des déchets d’emballages et au règlement relatif aux déchets doivent accroître la responsabilité organisationnelle et financière des fabricants et promouvoir l’intégration de matériaux recyclés dans de nouveaux produits.

70

A: Établir un cadre pour une transformation durable et écologique

Étape

Élaboration et application d'une méthodologie de planification budgétaire verte

Développement et début de l'application d'une méthodologie de planification budgétaire verte

T4

2023

Le ministère des finances élabore et applique une méthode d’évaluation de l’incidence des différentes lignes budgétaires sur les objectifs environnementaux (étiquetage climatique), conformément à la taxinomie et au principe consistant à «ne pas causer de préjudice important» figurant dans les orientations techniques (2021/C58/01). La méthode est adoptée, publiée et mise en application et permet le suivi des dépenses budgétaires vertes et l’évaluation de l’incidence de la politique budgétaire sur l’environnement et le climat.

71

A: Établir un cadre pour une transformation durable et écologique

Étape

Le guichet unique pour l’économie circulaire est opérationnel

Le guichet unique pour l’économie circulaire est opérationnel

T2

2022

Le guichet unique soutient les entreprises, en particulier les petites et moyennes entreprises (PME), dans leur transition vers une économie circulaire. Elle intègre et coordonne systématiquement la mise en œuvre des six programmes du projet stratégique intégré de décarbonation de la Slovénie par la transition vers une économie circulaire.

72

B : Projet stratégique intégré visant à décarboner la Slovénie grâce à la transition vers une économie circulaire

Étape

Octroi de subventions pour soutenir les entreprises dans la transition vers une économie circulaire

Communication des prix

T2

2024

Les projets accroîtront l'utilisation efficace des ressources des entreprises sélectionnées.

Les critères de sélection garantissent la conformité avec le guide technique «ne pas causer de préjudice important» (2021/C58/01). Pour tous les projets liés aux installations couvertes par le système d’échange de quotas d’émission de l’Union, il convient de veiller à ce que les installations bénéficiant d’un soutien atteignent leurs émissions de gaz à effet de serre prévues nettement en deçà de la limite fixée pour l’allocation de quotas à titre gratuit dans le règlement d’exécution (UE) 2021/447 1 de la Commission.

73

B : Projet stratégique intégré visant à décarboner la Slovénie grâce à la transition vers une économie circulaire

Objectif

Nombre de projets ou d’activités visant à soutenir les entreprises dans la transition vers une économie circulaire

 

Numéro

0

150

T4

2025

Au moins 150 projets ou activités visant à soutenir la transition vers une économie circulaire ont été réalisés.

74

C : Accroître la transformation du bois pour accélérer la transition vers une société neutre pour le climat

Étape

Décisions d'octroi de subventions pour des projets de soutien à la transformation du bois

Décision(s) de subvention émise(s)

T4

2024

Décision(s) de subvention émise(s) pour des projets soutenant la transformation du bois. Les critères de sélection des projets de l’appel comprennent une exigence de conformité avec les orientations techniques «ne pas causer de préjudice important» (2021/C58/01).

75

C : Accroître la transformation du bois pour accélérer la transition vers une société neutre pour le climat

Objectif

Nombre de projets soutenant la transformation du bois

Numéro

0

8

T2

2025

Confirmations de l'acceptation par le pouvoir adjudicateur du procès-verbal de remise, du bon de livraison ou du permis d'utilisation confirmant l'acceptation des projets dans le domaine de la transformation du bois soumis par les bénéficiaires au pouvoir adjudicateur.

76

C : Accroître la transformation du bois pour accélérer la transition vers une société neutre pour le climat

Objectif

Nombre de projets soutenant la transformation du bois

 

Numéro

8

28

T2

2026

Réalisation de 20 projets de soutien à la transformation du bois.



F. Élément 6: TRANSFORMATION NUMÉRIQUE DE L'ÉCONOMIE

Les entreprises slovènes accusent un retard dans le rythme d’adaptation aux changements apportés par la numérisation en raison du manque de compétences et d’aptitudes des employés et des ressources limitées pour les investissements dans les équipements et les technologies numériques avancées.

Dans ce contexte, les objectifs de ce volet du plan slovène pour la reprise et la résilience sont d’accroître l’efficacité et la croissance des entreprises, de soutenir leur transformation grâce aux technologies numériques, d’accélérer une utilisation accrue des technologies de pointe, tout en adaptant le cadre réglementaire, en améliorant l’accès au marché, la transparence et la sécurité, ce qui, à long terme, devrait accroître la compétitivité du pays. La poursuite de l’intégration des entreprises slovènes dans les chaînes de valeur mondiales est soutenue par la participation à des projets multinationaux.

Ces investissements et réformes contribuent aux recommandations par pays adressées à la Slovénie en 2019 pour «améliorer l’environnement des entreprises en réduisant les restrictions réglementaires et la charge administrative» (recommandation par pays no 2, 2019) et en 2020 pour «axer les investissements sur la transition numérique […] et sur le déploiement du réseau 5G. «Promouvoir les capacités numériques des entreprises et renforcer les compétences numériques, commerce électronique […]» (recommandation par pays no 3, 2020).

Aucune mesure relevant de cette composante ne devrait causer de préjudice important aux objectifs environnementaux au sens de l’article 17 du règlement (UE) 2020/852, compte tenu de la description des mesures et des mesures d’atténuation énoncées dans le plan pour la reprise et la résilience conformément aux orientations techniques DNSH (2021/C58/01).

F.1. Description des réformes et des investissements pour le soutien financier non remboursable

Réforme A: Transformation numérique de l'économie (entreprises et industrie)

La transformation numérique de l’économie est soutenue par l’entrée en vigueur d’une stratégie pour la transformation numérique des entreprises et des lignes directrices pour les marchés publics innovants. La stratégie prévoit le transfert des registres vers un registre unique des entreprises.

La stratégie comprend également une feuille de route pour la mise en œuvre de la boîte à outils commune de l’Union pour la connectivité, 2 qui se concentre sur les activités relatives à un point d’information unique.

Les jalons et cibles liés à la mise en œuvre de la réforme sont atteints au plus tard le 31 décembre 2024.

Investissement B: Programme de transformation numérique industrielle/commerciale

L’investissement devrait accroître la productivité et la croissance grâce à l’optimisation des processus et à la mise en œuvre de technologies numériques avancées, développer les compétences numériques des employés et stimuler la compétitivité et l’innovation en facilitant l’entrée de nouveaux acteurs sur le marché.

Un appel à propositions concurrentiel recense des projets spécifiques visant à étendre l’utilisation des technologies de pointe afin d’accroître l’efficacité, la productivité et la compétitivité, et d’accélérer l’adoption de l’innovation numérique et le transfert de compétences numériques.

Les bénéficiaires sont des consortiums composés de grandes entreprises et de PME. Les entreprises élaborent et mettent en œuvre une stratégie globale de transformation numérique pour atteindre les objectifs de l’appel à propositions.

Les jalons et cibles liés à la mise en œuvre de l’investissement sont achevés au plus tard le 30 juin 2024.

Investissement D: Projets transfrontaliers et multinationaux - Infrastructure et services européens communs de données

L’objectif de l’investissement est de soutenir des projets d’entreprises slovènes, qui sont des partenaires indirects de l’important projet d’intérêt européen commun Next Generation Cloud Infrastructure and Services (CIS).

L’investissement consiste à contribuer à la mise en place de solutions de traitement des données dans le cadre du SIC intégré PIIEC en ce qui concerne l’infrastructure et les services de données européens communs.

Investissement E: Projets transfrontaliers et multinationaux - Processeurs de faible puissance et semi-conducteurs

Les objectifs du projet multinational sur les processeurs de faible puissance et les semi-conducteurs sont de renforcer les capacités de conception et d’accroître la résilience des chaînes de valeur des semi-conducteurs de l’UE et de la Slovénie, de relier les processus nationaux et de l’UE aux cercles de travail qui se chevauchent, et de renforcer la chaîne de valeur de la microélectronique au moyen 1) d’une approche modulaire (outils et équipements, matériaux, conception, fabrication, emballage et essais), guidée par les besoins de l’industrie, 2) de la définition de nouveaux développements au moyen de la définition de l’écosystème de la microélectronique, 3) de l’intégration de l’ensemble de l’écosystème de la microélectronique en Europe.

Ce projet peut prendre la forme d'un projet important d'intérêt européen commun (PIIEC) prévu.

Les jalons et cibles liés à la mise en œuvre du projet sont achevés au plus tard le 30 juin 2024.

F.2.    Étapes, cibles, indicateurs et calendrier pour le suivi et la mise en œuvre du soutien financier non remboursable

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/
cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs

(pour les objectifs)

Calendrier indicatif

pour achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

77

A: Transformation numérique de l'économie (entreprises et industrie)

Étape

Adoption d'une stratégie pour la transformation numérique des entreprises

Adoption de la stratégie de transformation numérique des entreprises par le gouvernement

T4

2021

Une stratégie de transformation numérique des entreprises est élaborée et adoptée par le gouvernement, qui définit les étapes fondamentales de la transformation numérique. La stratégie garantit que tous les opérateurs économiques en Slovénie sont enregistrés dans un seul registre, conformément au principe «une fois pour toutes» inscrit dans le règlement (UE) 2018/1724 sur le portail numérique unique.

La stratégie comprend une feuille de route pour la mise en œuvre de la boîte à outils commune de l’Union pour la connectivité, 3 y compris des activités relatives à un point d’information unique et un calendrier spécifique pour l’achèvement de chaque action.

78

A: Transformation numérique de l'économie (entreprises et industrie)

Étape

Lignes directrices pour les marchés publics innovants

Lignes directrices pour les marchés publics innovants adoptées par le gouvernement de la République de Slovénie

T2

2022

Les lignes directrices pour les marchés publics innovants définissent les procédures de sélection et les critères de participation des candidats aux procédures de marchés publics innovants.

80

B : Programme de transformation numérique industrielle/commerciale

Étape

Attribution de contrats pour des projets de transformation numérique des entreprises

Communication des prix

T2

2022

Les candidats doivent être des consortiums ou d'autres formes d'intégration d'entreprises, comprenant au moins une grande entreprise et plusieurs petites et moyennes entreprises.

Les critères de sélection comprennent, entre autres, le renforcement des compétences numériques des travailleurs et l’introduction de l’identité électronique et de la carte de visite numérique.

81

B : Stratégie de transformation numérique industrielle/commerciale

Objectif

Des consortiums d'entreprises avec une stratégie numérique produite

 

Numéro

0

20

T2

2022

Les consortiums adjugés au titre du jalon 80 élaborent des stratégies numériques sur mesure pour la transformation des entreprises, de la technologie, de l’organisation et de la culture. Il s’agit notamment d’une évaluation de l’état de préparation au numérique, du recensement des domaines pertinents pour la numérisation, des données et sources pertinentes, de l’intégration des données et des besoins d’apprentissage.

82

B : Stratégie de transformation numérique industrielle/commerciale

Objectif

Des consortiums soutenus par une transformation numérique complète

 

Numéro

0

20

T2

2024

Projets achevés conformément aux stratégies numériques produites dans le cadre du jalon 81.

Le montant total du financement est d’au moins 43 808 855 EUR, dont au moins 10 000 000 EUR sont consacrés aux petites et moyennes entreprises.

83

D : Projets transfrontaliers et multinationaux - Infrastructure et services européens communs de données

Étape

Lancement de l'appel à manifestation d'intérêt pour un nouveau projet sur le cloud de nouvelle génération

Publication d'un appel à manifestation d'intérêt

T2

2021

Appel à l’intérêt des entreprises à participer à un projet transfrontière multinational d’infrastructures et de services de données européens communs, qui devrait être mis en œuvre en tant que projet important d’intérêt européen commun (PIIEC) sur l’infrastructure et les services en nuage de nouvelle génération.

84

D : Projets transfrontaliers et multinationaux - Infrastructure et services européens communs de données

Objectif

Rapports sur les solutions de traitement des données

 

Numéro

0

7

T2

2026

Les bénéficiaires soumettent des rapports sur les solutions de traitement des données. Les solutions de traitement des données présentées dans les rapports sont au moins dans la phase pilote.

85

E : Projets transfrontaliers et multinationaux - Processeurs de faible puissance et semi-conducteurs

Étape

Finalisation de la liste des participants potentiels au projet commun.

Finalisation de la liste

T2

2021

Finalisation de la liste des participants à un projet multinational dans le domaine de la microélectronique, qui devrait être mis en œuvre en tant que projet important d’intérêt européen commun (PIIEC).

86

E : Projets transfrontaliers et multinationaux - Processeurs de faible puissance et semi-conducteurs

Objectif

Nombre de projets lancés

 

Numéro

0

2

T2

2024

Projets lancés dans des domaines spécifiques (tels que la conception de puces de communication, le développement de processus de semi-conducteurs avancés, l’intégration de systèmes et de cœurs pour l’utilisation dans différentes applications de mobilité intelligente, les villes et communautés intelligentes, les usines intelligentes) dans la chaîne de valeur du projet commun au titre du jalon 85.

G. Élément 7: TRANSFORMATION NUMÉRIQUE DU SECTEUR PUBLIQUE ET DE L'ADMINISTRATION PUBLIQUE

Ce volet du plan slovène pour la reprise et la résilience répond aux défis de la numérisation liés à l’administration publique, tels que la garantie d’une couverture à haut débit sur l’ensemble du territoire slovène, l’adoption des services en ligne du secteur public, l’interopérabilité entre les systèmes de gestion des données, les compétences et les équipements numériques des fonctionnaires, la cybersécurité et la coordination de la gestion des investissements dans les TIC.

L’objectif de ce volet est de remédier aux lacunes critiques constatées dans la numérisation du secteur public pendant la pandémie de COVID-19. En particulier, le volet vise à créer un environnement propice à une transformation numérique réussie, à renforcer l’administration en ligne, à accroître les compétences numériques et à renforcer la cybersécurité.

Ce volet vise à poursuivre la transition vers une société du gigabit en améliorant l’environnement réglementaire et en renforçant la connectivité numérique grâce à des investissements dans les infrastructures à haut débit dans les zones difficiles d’accès.

Ces investissements et réformes contribuent aux recommandations par pays adressées à la Slovénie en 2020 pour «axer les investissements sur la transition numérique […] et sur le déploiement du réseau 5G». «Promouvoir les capacités numériques des entreprises et renforcer les compétences numériques, commerce électronique […]» (recommandation par pays no 3, 2020).

Aucune mesure relevant de cette composante ne devrait causer de préjudice important aux objectifs environnementaux au sens de l’article 17 du règlement (UE) 2020/852, compte tenu de la description des mesures et des mesures d’atténuation énoncées dans le plan pour la reprise et la résilience conformément aux orientations techniques DNSH (2021/C58/01).

G.1. Description des réformes et des investissements pour le soutien financier non remboursable

Réforme A: Renforcer la gouvernance de la transformation numérique de l’administration publique

Les objectifs de la réforme sont d’améliorer la gouvernance de la transformation numérique dans l’administration publique. Cet objectif devrait être atteint grâce à l’adoption d’une stratégie en matière de services publics numériques 2021-2030 et à la création d’un conseil de développement de l’informatique en tant qu’organe de coordination des solutions numériques.

La stratégie en matière de services publics numériques 2021-2030 est adoptée par le gouvernement et vise des services numériques simples et conviviaux, garantissant des données pour de meilleurs services et une meilleure prise de décision, et fournissant un environnement numérique sûr, fiable et inclusif.

Le conseil de développement de l’informatique joue le rôle d’organe de direction pour la coordination des opérations dans le secteur public liées aux investissements informatiques, aux normes, aux systèmes de back-office et à d’autres évolutions technologiques lorsque la compatibilité des systèmes est essentielle à leur fonctionnement et à leur maintenance.

Le jalon lié à la mise en œuvre de la réforme est atteint au plus tard le 31 décembre 2021.

Réforme B: Créer un environnement pour l'utilisation des services en ligne par l'administration publique

Les objectifs de la réforme sont de fournir la base juridique appropriée pour les services en ligne fournis par l'administration publique, en particulier l'introduction de services d'identification électronique.

L’entrée en vigueur de la loi sur les services d’identité et de confiance électroniques et de la loi modifiée sur les cartes d’identité rend opérationnelle l’utilisation de l’identité électronique nationale pour l’utilisation des services publics et fournit des conditions de base pour le commerce électronique. L'e-ID est reconnue au-delà des frontières et notifiée dans le cadre d'eIDAS.

Le jalon lié à la mise en œuvre de la réforme est atteint et la délivrance des documents d’identité électronique commence au plus tard le 30 juin 2022.

Réforme C: Moderniser les processus administratifs pour réussir la transformation numérique

Les objectifs de la réforme sont de fournir la base juridique nécessaire à la poursuite de la numérisation des services publics.

La loi générale sur la procédure administrative et le décret sur le commerce administratif sont modifiés pour élargir le champ d'application des procédures électroniques dans les procédures administratives.

Le jalon lié à la mise en œuvre de la réforme est atteint au plus tard le 31 décembre 2022.

Réforme D: Création d'un Centre de compétences - Centre de ressources humaines et renforcement des compétences du personnel de l'administration publique

L'objectif de la réforme est d'améliorer la gestion des ressources humaines dans l'administration publique.

Un Centre de compétences - Centre des ressources humaines est créé en modifiant la loi sur la fonction publique et devient opérationnel. Le Centre vise à promouvoir une approche stratégique de la gestion des compétences. Le Centre évalue les compétences et les aptitudes dans les procédures de recrutement, contribue au développement des compétences et des aptitudes (y compris numériques) des fonctionnaires et met au point d’autres outils de gestion des ressources humaines dans les organes de l’administration publique. En outre, une stratégie de gestion de la fonction publique relative à la gestion des talents, à l’évolution de carrière, à l’apprentissage tout au long de la vie et aux nouvelles réalités engendrées par la pandémie de COVID-19 est adoptée.

Le jalon lié à la mise en œuvre de la réforme est atteint au plus tard le 30 juin 2024.

Réforme E: Garantir la cybersécurité

L’objectif de cette réforme est de renforcer la coopération des entités au sein du système national de cybersécurité.

La réforme consiste à mettre en place le cadre juridique national en matière de cybersécurité en définissant les rôles et les responsabilités des équipes d’intervention en cas d’incident de sécurité informatique (CSIRT) et du bureau gouvernemental de sécurité de l’information (GISO).

Réforme F: Transition vers une société du gigabit

L’objectif de cette réforme est de contribuer à la fourniture d’une couverture à haut débit sur l’ensemble du territoire de la République de Slovénie.

La loi sur les communications électroniques est modifiée afin d’optimiser les procédures de construction de réseaux de communications électroniques, d’accroître l’efficacité de la construction conjointe et la prévisibilité de l’environnement des entreprises. Un plan national en matière de haut débit est adopté par le gouvernement slovène et définit les besoins en vue de développer la couverture en haut débit dans l’ensemble de la Slovénie d’ici à 2025, ainsi que les mesures à prendre pour atteindre cet objectif.

Le jalon lié à la mise en œuvre de la réforme est atteint au plus tard le 30 juin 2022.

Investissement G: Moderniser l'environnement numérique de l'administration publique

L’objectif de l’investissement est de renforcer les infrastructures numériques, les solutions numériques et les compétences numériques dans le secteur public.

L’investissement consiste en la participation à des formations aux compétences numériques, la mise en place d’une plateforme numérique d’e-législation et un projet lié à la démonstration d’une infrastructure nationale de communication quantique. La FRR prend en charge une partie des coûts de l’investissement. Cet investissement peut également bénéficier d’un soutien d’autres programmes ou instruments de l’Union pour des coûts qui ne sont pas soutenus par la FRR.

Investissement H: Infrastructure gigabit

L'objectif de l'investissement est de déployer l'infrastructure pour permettre l'accès à large bande.

L’investissement consiste à permettre aux ménages d’accéder au haut débit.

Investissement I: Numérisation de la sécurité intérieure

L’objectif de l’investissement est de mettre à niveau la technologie disponible au niveau de la police slovène afin d’optimiser et de soutenir les processus de travail.

L'investissement consiste en la mise en place d'applications dans le cloud policier et la mise à niveau du réseau radio numérique des autorités nationales.

Investissement J: Numérisation de l’éducation et des sciences

L’objectif de l’investissement est de numériser les établissements d’enseignement en améliorant l’infrastructure d’information et de communication et en fournissant des applications ou des solutions électroniques qui soutiennent les processus de travail et fournissent des analyses de données. La connectivité à haut débit, le stockage des données et le renforcement des compétences en matière de données ouvertes et de science ouverte au sein des organismes de recherche sont assurés.

L’investissement consiste à soutenir la numérisation de l’éducation au moyen d’applications informatiques, le déploiement de la connectivité pour les établissements primaires et secondaires, les établissements d’enseignement professionnel supérieur, ainsi que les organisations d’éducation des adultes, et le déploiement d’un réseau dorsal à fibre optique à haut débit entre les points de présence du réseau universitaire et de recherche de Slovénie (Arnes) et les référentiels de données pour la préservation des résultats de la recherche ouverte.

Investissement K: Cadre de localisation de la Slovénie verte

L'objectif de l'investissement est de renforcer la gestion des données spatiales et environnementales.

L’investissement consiste à moderniser la gestion spatiale et environnementale en Slovénie en développant des solutions numériques pour soutenir l’interopérabilité des données.

Investissement L: Numérisation dans le domaine de l’agriculture, de l’alimentation ou de la sylviculture

L’objectif de l’investissement est de renforcer l’infrastructure numérique et les services numériques dans le domaine de l’agriculture, de l’alimentation ou de la sylviculture.

L’investissement consiste à soutenir la numérisation dans le domaine de l’agriculture, de l’alimentation ou de la sylviculture au moyen de services ou de solutions en ligne ou d’infrastructures ou d’équipements informatiques.

Investissement M: Numérisation dans le domaine de la culture

L’objectif de l’investissement est de renforcer l’infrastructure numérique dans le domaine de la culture.

L’investissement consiste à soutenir la numérisation dans le domaine de la culture au moyen de services ou de solutions en ligne, d’infrastructures ou d’équipements informatiques.

Investissement N: Numérisation dans le domaine de la justice

L’objectif de l’investissement est d’accroître l’accessibilité des services liés au domaine de la justice en Slovénie.

L’investissement consiste à soutenir la numérisation dans le domaine de la justice au moyen de systèmes informatiques, de services en ligne, de solutions en ligne, d’infrastructures ou d’équipements informatiques.

Investissement O: Contribution volontaire à l’entreprise commune EuroHPC pour les gigafactories d’IA ou une infrastructure d’IA équivalente

Cette mesure vise à soutenir la mise en place par la Slovénie de gigafactories d’intelligence artificielle et de leurs services, ainsi que l’accès à celles-ci. La mesure consiste en une contribution volontaire de 50 051 243 EUR à l’entreprise commune EuroHPC. La contribution soutient une Gigafactory d’IA ou une infrastructure d’IA et des technologies quantiques équivalentes à établir dans l’Union.

G.2.    Étapes, cibles, indicateurs et calendrier pour le suivi et la mise en œuvre du soutien financier non remboursable

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs

(pour les objectifs)

Calendrier indicatif d'achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

90

A: Renforcer la gouvernance de la transformation numérique de l’administration publique

Étape

Mise en place et fonctionnement du Conseil de développement de l'informatique de l'administration publique

Adoption de la décision relative à la création du Conseil par le gouvernement et nomination de ses membres par le ministère de l'administration publique

T4

2021

Le Conseil fournit à l'administration publique un point central pour la coordination des opérations au niveau opérationnel liées aux investissements informatiques, aux normes, aux systèmes de back-office et à d'autres évolutions technologiques lorsque la compatibilité des systèmes est essentielle à leur fonctionnement et à leur maintenance efficaces.

91

B : Créer un environnement pour l'utilisation des services en ligne par l'administration publique

Étape

Sécuriser les documents nationaux d'identité électronique

Début de la délivrance de nouvelles cartes nationales d'identité électronique

T2

2022

Les premières nouvelles cartes d'identité électronique sont délivrées. Ceci est utilisé à l'échelle nationale et transfrontalière en
e-commerce.

La nouvelle carte d’identité permet au citoyen de s’identifier et de s’authentifier par voie électronique afin d’accéder aux services électroniques et de signer par voie électronique. La base juridique de la délivrance de l'identité électronique est la Loi sur les services d'identité et de confiance électroniques et la Loi sur la carte d'identité modifiée (Loi modifiant la Loi sur la carte d'identité).

Le système est notifié dans eIDAS comme étant conforme aux exigences transfrontalières.

92

D : Création d'un Centre de compétences - Centre de ressources humaines et renforcement des compétences du personnel de l'administration publique

Étape

Un centre de compétences - un centre de ressources humaines mis en place et opérationnel

Le Centre de compétences - Centre des ressources humaines est opérationnel

T2

2024

Les modifications apportées à la loi sur la fonction publique prévoient la création du Centre de compétences - Centre des ressources humaines.

Le Centre est opérationnel et responsable:
- la tenue de concours publics pour les procédures de recrutement dans l'administration publique;
- l'évaluation des compétences des candidats dans les procédures de recrutement;
- développer un système de compétences et d'aptitudes personnelles au sein de l'administration publique (y compris des compétences managériales); la promotion d'outils de gestion des ressources humaines dans l'administration publique; la mise en place d’un cadre visant à améliorer les compétences numériques au sein de l’administration publique.

La loi peut prévoir une période de transition raisonnable pour l'application effective des responsabilités énumérées des centres de compétences et la pleine opérationnalisation des centres de compétences.

93

C : Moderniser les processus administratifs pour réussir la transformation numérique

Étape

Suppression des obstacles juridiques et administratifs à la fourniture de services en ligne

Dispositions de la loi indiquant l'entrée en vigueur des modifications apportées à la loi générale sur la procédure administrative et au décret sur le commerce administratif

T4

2022

Les modifications apportées à la loi sur la procédure administrative générale et au décret sur le commerce administratif visent à simplifier les exigences juridiques relatives à la fourniture de services d’administration publique électronique et à poursuivre la numérisation des processus administratifs. Il s'agit notamment des services de paiement, du soutien au développement d'applications électroniques et de la soumission électronique de documents.

94

F : Transition vers la société du gigabit

Étape

Adoption d’un plan en faveur du haut débit 2021-2025

Le plan pour le haut débit est adopté par le gouvernement

T2

2022

Le plan adopté indique: 1. la nécessité de garantir des réseaux à haut débit adéquats en Slovénie d'ici 2025, conformément aux objectifs de connectivité pour une société européenne du gigabit 2025; 2. un plan national pour la construction d’infrastructures 5G; 3. les modifications nécessaires des bases juridiques dans le domaine des communications électroniques; 4. les mesures visant à assurer une zone appropriée du spectre radioélectrique en Slovénie, 5. les mesures concrètes nécessaires pour atteindre les objectifs, 6. Indicateurs de performance clés (IPC) pour atteindre les objectifs fixés dans les délais fixés.

95

E : Garantir la cybersécurité

Étape

Renforcement de la législation

coopération en matière de cybersécurité nationale

Disposition de la loi indiquant l'entrée en vigueur de la loi pertinente

T2

2025

Une loi définit les rôles et responsabilités des équipes d’intervention en cas d’incident de sécurité informatique (CSIRT) et du bureau gouvernemental de sécurité de l’information (GISO) en ce qui concerne l’échange d’informations sur les incidents ou les cybermenaces ou d’autres informations dans le domaine de la sécurité de l’information.

96

G : Moderniser l'environnement numérique de l'administration publique

Objectif

Déboursement de 2 000 000 EUR

EUR

millions

0

2

T2

2026

Au moins 2 000 000 EUR sont versés au projet SiQUID afin de soutenir l’infrastructure nationale de communication quantique. Les montants fournis par d’autres programmes ou instruments de l’Union ne sont pas comptabilisés dans ce montant.

97

G : Moderniser l'environnement numérique de l'administration publique

Étape

Plateforme e-législation

Le rapport de transfert pour la plateforme e-Legislation est délivré par le pouvoir adjudicateur

T4

2025

Rapport de transfert signé par le contractant et le pouvoir adjudicateur certifiant que la plateforme e-Legislation destinée à soutenir le processus législatif est accessible.

98

G : Moderniser l'environnement numérique de l'administration publique

Objectif

Nombre de certificats de participation délivrés pour des activités de formation aux compétences numériques pour le secteur public

 

Numéro

0

40 000

T2

2026

40 000 certificats de participation délivrés pour des activités de formation aux compétences numériques pour le secteur public.

99

H : Infrastructure gigabit

Objectif

Ménages disposant d'un accès à large bande

 

Numéro

0

6 838

T2

2026

6 838 ménages pour lesquels l’accès à large bande est activé, comme le montrent les rapports de clôture du projet.

100

I. Numérisation de la sécurité intérieure

Objectif

Utilisateurs du nouveau réseau de radio numérique de la police (TETRA)

 

Numéro

0

11 000

T4

2022

Le réseau de radio numérique des autorités nationales de la République de Slovénie devrait compter 11 000 utilisateurs.

Le réseau utilise les radiofréquences coordonnées de l'UE pour la sécurité publique et est compatible avec les systèmes radio nationaux des pays voisins.

101

I. Numérisation de la sécurité intérieure

Étape

Applications dans le cloud de la police

Les applications sont accessibles dans le cloud de la police

T4

2025

Les applications dans le nuage policier dans les domaines de la prévention de la criminalité, de la sécurité publique, des vérifications aux frontières ou des processus de travail sont accessibles à la police.

102

K : Cadre de localisation de la Slovénie verte

Objectif

Solutions d'information spatiale et environnementale connectées

 

Numéro

0

4

T4

2025

Rapports de transfert signés par le contractant et le pouvoir adjudicateur pour les solutions d’information spatiale et environnementale conçues ou mises à jour pour permettre l’interopérabilité entre les ensembles de données spatiales et environnementales.

104

L : Numérisation dans le domaine de l’agriculture, de l’alimentation ou de la sylviculture

Objectif

Nombre de services en ligne, de solutions en ligne, d’infrastructures informatiques ou d’équipements liés au domaine de l’agriculture, de l’alimentation ou de la sylviculture

Numéro

0

32

T2

2026

fourniture de 32 services en ligne, de solutions en ligne, d’infrastructures informatiques ou d’équipements liés au domaine de l’agriculture, de l’alimentation ou de la sylviculture.

105

N : Numérisation dans le domaine de la justice

Objectif

Nombre de systèmes informatiques, de services en ligne, de solutions en ligne, d’infrastructures informatiques ou d’équipements liés au domaine de la justice

Numéro

0

11

T2

2026

Fourniture de 11 systèmes informatiques, de services en ligne, de solutions en ligne, d’infrastructures informatiques ou d’équipements liés au domaine de la justice.

106

J : Numérisation de l’éducation et des sciences

Objectif

Établissements d'enseignement supplémentaires disposant de connexions optiques supérieures à 1 Gbps

 

Numéro

0

204

T2

2024

204 établissements d’enseignement primaire et secondaire ainsi que les organismes d’éducation des adultes doivent être connectés à des connexions optiques supérieures à 1 Gbps. Cela devrait couvrir environ 18 % des établissements d'enseignement existants dans le pays et environ 35 000 élèves. Les types d'établissements d'enseignement suivants sont couverts par l'investissement: les écoles primaires, les écoles secondaires, les établissements pour enfants et jeunes ayant des besoins spéciaux, les dortoirs d’étudiants et les organisations d’éducation des adultes.

107

J : Numérisation de l’éducation et des sciences

Objectif

Connexions optiques supplémentaires de l'épine dorsale de 100 Gbps

 

Numéro

0

40

T4

2023

Les connexions optiques dorsales relient les nœuds de données des instituts publics du réseau universitaire et de recherche de Slovénie.

Au moins 40 connexions optiques longue distance de 100 Gbps sont déployées en permanence, qui devraient couvrir au moins 75 % de toutes les connexions entre instituts publics.

108

J : Numérisation de l’éducation et des sciences

Objectif

Nombre d’applications informatiques liées au domaine de l’éducation

Numéro

0

11

T2

2026

Livraison de 11 applications informatiques liées au domaine de l'éducation.

109

M : Numérisation dans le domaine de la culture

Objectif

Nombre de services en ligne, de solutions en ligne, d’infrastructures informatiques ou d’équipements liés au domaine de la culture

 

Numéro

0

6

T2

2026

Fourniture de 6 services en ligne, de solutions en ligne, d’infrastructures informatiques ou d’équipements liés au domaine de la culture.

109bis

O : Contribution volontaire à l’entreprise commune EuroHPC pour les gigafactories d’IA ou une infrastructure d’IA équivalente

Étape

Signature de la convention de contribution entre la Slovénie et l’entreprise commune EuroHPC et versement de la contribution volontaire à l’entreprise commune EuroHPC

Signature de l'accord de contribution

T2

2026

Signature de la convention de contribution entre la Slovénie et l'entreprise commune EuroHPC. Cet accord de contribution comprend:

- une indication des activités à financer au moyen de la contribution volontaire, à savoir un soutien financier à une Gigafactory d’IA ou à une infrastructure d’IA équivalente et à des technologies quantiques devant être établies dans l’Union.

- L’exigence selon laquelle la contribution volontaire doit être utilisée d’une manière conforme au principe consistant à ne pas causer de préjudice important (DNSH), tel qu’énoncé dans les orientations techniques 2021/C58/01.

- Le montant exact de la contribution volontaire des fonds de la FRR.

- Une exigence selon laquelle les montants inutilisés couverts par l’accord doivent être utilisés par l’entreprise commune EuroHPC pour soutenir les mêmes objectifs stratégiques au profit de l’État membre concerné et ne doivent pas être reversés à l’État membre.

- La Slovénie transfère 50 051 243 EUR à l'entreprise commune pour le calcul à haute performance européen.



G.3. Description des réformes et des investissements pour le prêt

Investissement O: Contribution volontaire supplémentaire à l’entreprise commune EuroHPC pour les gigafactories d’IA ou les infrastructures d’IA équivalentes

Cette mesure vise à soutenir la mise en place par la Slovénie de gigafactories d’intelligence artificielle et de leurs services, ainsi que l’accès à celles-ci. La mesure consiste en une contribution volontaire de 21 593 760 EUR à l’entreprise commune EuroHPC. La contribution soutient une Gigafactory d’IA ou une infrastructure d’IA et des technologies quantiques équivalentes à établir dans l’Union.



G.4. Étapes, objectifs, indicateurs et calendrier du suivi et de la mise en œuvre du prêt

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs

(pour les objectifs)

Calendrier indicatif d'achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

109ter

O : Contribution volontaire supplémentaire à l’entreprise commune EuroHPC pour les gigafactories d’IA ou les infrastructures d’IA équivalentes

Étape

Signature de la convention de contribution entre la Slovénie et l’entreprise commune EuroHPC et versement de la contribution volontaire à l’entreprise commune EuroHPC

Signature de l'accord de contribution

T2

2026

Signature de la convention de contribution entre la Slovénie et l'entreprise commune EuroHPC. Cet accord de contribution comprend:

- une indication des activités à financer au moyen de la contribution volontaire, à savoir un soutien financier à une Gigafactory d’IA ou à une infrastructure d’IA équivalente et à des technologies quantiques devant être établies dans l’Union.

- L’exigence selon laquelle la contribution volontaire doit être utilisée d’une manière conforme au principe consistant à ne pas causer de préjudice important (DNSH), tel qu’énoncé dans les orientations techniques 2021/C58/01.

- Le montant exact de la contribution volontaire des fonds de la FRR.

- Une exigence selon laquelle les montants inutilisés couverts par l’accord doivent être utilisés par l’entreprise commune EuroHPC pour soutenir les mêmes objectifs stratégiques au profit de l’État membre concerné et ne doivent pas être reversés à l’État membre.

- Outre les 50 051 243 EUR au titre du jalon 109bis, la Slovénie transfère 21 593 760 EUR à l’entreprise commune pour le calcul à haute performance européen.

H. Élément 8: RDI – RECHERCHE, DÉVELOPPEMENT ET INNOVATION

Les résultats de la Slovénie en matière de recherche et d’innovation restent sous-optimaux. Le niveau des dépenses de recherche et d’innovation et leur efficacité restent modestes, ce qui limite les performances scientifiques et technologiques du pays. La contribution de la recherche et de l’innovation à la croissance de la productivité et à la compétitivité est donc limitée, y compris en ce qui concerne la transition numérique et écologique.

Les objectifs de ce volet du plan slovène pour la reprise et la résilience sont d’améliorer la gouvernance et la coordination de la politique de recherche et d’innovation, d’accroître le niveau des investissements publics et privés dans la recherche et le développement, ainsi que leur efficience et leur efficacité. Cela garantirait que la recherche, le développement et l'innovation (RDI) sont un moteur essentiel de la productivité et de la croissance économique. Les mesures proposées garantiraient également que la recherche et l’innovation constituent un catalyseur essentiel pour les transitions numérique et écologique.

Ces investissements et réformes répondent aux recommandations par pays adressées à la Slovénie en 2019 pour «axer la politique économique axée sur les investissements sur la recherche et l’innovation» (recommandation par pays no 3, 2019) et en 2020 pour «axer les investissements sur la recherche et l’innovation […]» (recommandation par pays no 3, 2020).

La recommandation du Conseil de 2020 constatait que le ralentissement économique mettait en péril la RDI des entreprises et que, par conséquent, des investissements étaient nécessaires pour aider les petites et moyennes entreprises innovantes à accroître leur production. En outre, des liens plus étroits entre le monde universitaire et les entreprises sont essentiels pour traduire avec succès les connaissances en innovation, améliorer les performances du pays en matière de RDI, stimuler la croissance économique et soutenir le déploiement d’innovations essentielles pour les transitions écologique et numérique.

Aucune mesure relevant de cette composante ne devrait causer de préjudice important aux objectifs environnementaux au sens de l’article 17 du règlement (UE) 2020/852, compte tenu de la description des mesures et des mesures d’atténuation énoncées dans le plan pour la reprise et la résilience conformément aux orientations techniques DNSH (2021/C58/01).

H.1. Description des réformes et des investissements pour le soutien financier non remboursable

Réforme A: Fonctionnement et gestion du système RDI

Les objectifs de la réforme sont d’accroître l’efficience et l’efficacité des investissements publics dans la RDI, de créer un environnement de recherche et d’innovation compétitif et percutant et de stimuler les efforts de RDI en matière de transition écologique et numérique.

La réforme consiste en l’entrée en vigueur d’une nouvelle loi sur les activités de recherche, de développement et d’innovation; l’introduction d’un nouveau modèle de gouvernance et d’intégration de l’écosystème de la recherche et de l’innovation (y compris la création d’un comité du programme conjoint); la mise en place d'un système commun de suivi et d'évaluation des politiques de RDI; le renforcement et l'autonomisation des deux agences exécutives de recherche; et le renforcement de l’environnement de soutien des entités et réseaux déjà établis aux niveaux national et international afin de promouvoir les flux de connaissances et la coopération entre les universités et les entreprises.

Les jalons liés à la mise en œuvre de la réforme sont achevés au plus tard le 30 juin 2022.



Investissement B: Financement de projets de recherche et d’innovation dans le domaine de la transition écologique ou numérique

L’objectif de l’investissement est de promouvoir une collaboration à plus long terme dans les domaines des transitions écologique et numérique entre les entreprises participant à des activités liées à la recherche et au développement ou entre les organismes de recherche, les grandes entreprises ou les PME.

L’investissement consiste en la réalisation de projets dans le domaine de la transition écologique ou numérique.

Investissement C: Soutien à la mobilité internationale et à la (ré)intégration des chercheurs

Les objectifs de l’investissement sont d’améliorer l’excellence scientifique, la capacité de recherche, le transfert et la circulation des connaissances par la promotion de la mobilité internationale et intersectorielle et la réintégration des chercheurs dans le paysage slovène de la RDI.

L'investissement consiste à soutenir les chercheurs.

Investissement D: Démonstration de RDI ou projets pilotes dans le domaine de la transition écologique

Les objectifs de l’investissement sont d’améliorer les performances de la Slovénie en matière d’innovation en augmentant les investissements dans la RDI, de promouvoir le transfert de technologies et, partant, de renforcer l’écosystème d’innovation, et de favoriser l’investissement entrepreneurial pour la transition écologique, en particulier en ce qui concerne l’économie circulaire.

L’investissement consiste en la réalisation de projets pilotes ou de démonstration de la RDI dans le domaine de la transition écologique.

H.2. Étapes, cibles, indicateurs et calendrier pour le suivi et la mise en œuvre du soutien financier non remboursable

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs

(pour les objectifs)

Calendrier indicatif d'achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

110

A: Fonctionnement et gestion du système RDI

Étape

Entrée en vigueur de la loi sur les activités de recherche, de développement et d'innovation

Disposition de la loi indiquant l'entrée en vigueur d'une loi sur les activités de recherche, de développement et d'innovation après son adoption par le Parlement

T2

2022

La loi vise à accroître l'efficacité et la coordination de la gouvernance de la RDI. La loi accroît et stabilise, entre autres, le financement public des activités de RDI, accroît l'autonomie des organismes publics de recherche, établit des éléments de financement fondés sur les résultats, stimule la coopération des chercheurs avec les projets de recherche et les entreprises de l'UE et promeut l'internationalisation, la mobilité intersectorielle et le transfert de connaissances.

111

A: Fonctionnement et gestion du système RDI

Étape

Création et fonctionnement du comité mixte du programme

Comité du programme conjoint établi et opérationnel par décision du gouvernement de la République de Slovénie relative à la nomination et aux tâches du comité

T2

2022

Le comité du programme conjoint permet une coordination stable et continue au niveau stratégique et opérationnel, y compris une coordination entre les instruments de mise en œuvre de la RDI, quelle que soit la source de financement.

115

B : Financement de projets de recherche et d’innovation dans le domaine de la transition écologique ou numérique

Objectif

Réalisation de projets dans le domaine de la transition écologique ou numérique

 

Numéro

0

4

T2

2026

Réalisation de 4 projets dans le domaine de la transition écologique ou numérique.

118

B : Financement de projets de recherche et d’innovation dans le domaine de la transition écologique ou numérique

Objectif

Réalisation de projets dans le domaine de la transition écologique

Numéro

0

122

T2

2026

Réalisation de 122 projets dans le domaine de la transition écologique.

119

C : Soutien à la mobilité internationale et à la (ré)intégration des chercheurs

Objectif

Contrats de soutien aux chercheurs

Numéro

0

33

T2

2026

33 contrats de soutien aux chercheurs ont été signés entre l'Agence slovène pour la recherche et l'innovation (ARIS) et les organismes de recherche qui emploient les chercheurs.

122

D : Démonstration de la RDI et projets pilotes dans le domaine de la transition écologique

Objectif

Mise en œuvre de projets pilotes ou de démonstration de RDI

Numéro

0

21

T2

2026

Réalisation de 21 projets pilotes ou de démonstration de RDI dans le domaine de la transition écologique.

I. Élément 9: RAISING PRODUCTIVITY, UN ENVIRONNEMENT DES ENTREPRISES POUR LES INVESTISSEURS

Ce volet du plan slovène pour la reprise et la résilience vise à remédier au faible niveau des investissements du secteur privé en Slovénie en améliorant la réglementation des marchés des capitaux, en réformant les principes du soutien public aux investissements privés et en finançant les investissements des entreprises.

Les objectifs du volet sont de renforcer les sources de financement non bancaires alternatives, de faciliter les investissements des entreprises dans les technologies vertes et numériques les plus avancées et hautement productives, et de renforcer le cadre de soutien aux entreprises.

Ces investissements et réformes répondront aux recommandations par pays adressées à la Slovénie en 2019 afin de «soutenir le développement des marchés des actions» (recommandation par pays no 2, 2019) et en 2020 afin de «fournir des liquidités et des financements aux entreprises et aux ménages […] promouvoir les investissements privés pour soutenir la reprise économique» et de «axer les investissements sur la transition écologique et numérique» (recommandation par pays no 3, 2020).

Aucune mesure relevant de cette composante ne devrait causer de préjudice important aux objectifs environnementaux au sens de l’article 17 du règlement (UE) 2020/852, compte tenu de la description des mesures et des mesures d’atténuation énoncées dans le plan pour la reprise et la résilience conformément aux orientations techniques DNSH (2021/C58/01).

I.1. Description des réformes et des investissements pour le soutien financier non remboursable

Réforme A: Renforcer les marchés des capitaux

L'objectif de cette réforme est de renforcer les marchés des capitaux en Slovénie.

La réforme consiste en l'entrée en vigueur d'une nouvelle loi sur les formes de fonds d'investissement alternatifs, qui définit les types de fonds d'investissement alternatifs. Cette nouvelle loi s’appuie sur les résultats du projet du programme d’appui à la réforme structurelle intitulé «Renforcer le segment des fonds d’investissement alternatifs (FIA)».

En outre, une stratégie pour le marché des capitaux slovène est adoptée, qui définit des mesures spécifiques pour la poursuite du développement, en s’appuyant sur les résultats du projet du programme d’appui à la réforme structurelle intitulé «Renforcement et développement du marché des capitaux en Slovénie».

Les jalons liés à la mise en œuvre de la réforme sont achevés au plus tard le 30 juin 2022.

Réforme B: Une économie plus productive pour la transition numérique et écologique

L’objectif de cette réforme est d’accroître la productivité de l’économie slovène en réorientant les critères d’aide à l’investissement public de la création d’emplois vers des modèles d’entreprise et des investissements hautement productifs, durables et axés sur le numérique.

La réforme consiste en l'entrée en vigueur d'amendements à la loi sur la promotion des investissements concernant la promotion des investissements nationaux et étrangers par les entreprises. Les modifications réorientent les incitations à l’investissement public vers des investissements à forte intensité de capital et à forte valeur ajoutée. La réforme subordonne le soutien public à un ensemble spécifique de critères de performance en matière de durabilité environnementale.

Les jalons liés à la mise en œuvre de la réforme sont achevés au plus tard le 30 juin 2022.

Investissement C: Soutien à la décarbonation, à la productivité et à la compétitivité des entreprises

L'objectif de l'investissement est d'aider les entreprises à accroître leur productivité.

L’investissement consiste en la mise en œuvre de projets visant à soutenir les entreprises qui investissent dans des régions moins développées ou dans des zones frontalières à problèmes, ainsi qu’en la mise en œuvre de projets visant à soutenir les entreprises qui investissent dans des actifs corporels ou incorporels fixes.

Investissement D: Fournir des écosystèmes innovants d'infrastructures économiques et commerciales

L'objectif de l'investissement est d'améliorer la compétitivité de l'économie.

L'investissement consiste en l'aménagement, la mise à niveau ou l'agrandissement de sites, de zones ou de zones destinés à un usage économique et commercial.

I.2. Étapes, cibles, indicateurs et calendrier pour le suivi et la mise en œuvre du soutien financier non remboursable

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs (pour les objectifs)

Calendrier indicatif d'achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

124

A: Renforcer les marchés des capitaux

Étape

Entrée en vigueur de la loi sur les formes de fonds d'investissement alternatifs

Disposition de la loi indiquant l'entrée en vigueur de la loi sur les formes de fonds d'investissement alternatifs

T4

2021

La loi sur les formes de fonds d'investissement alternatifs définit trois formes de fonds d'investissement alternatifs, à savoir: un fonds commun de placement alternatif constitué en tant qu'actifs distincts, une société en commandite spéciale et une société d'investissement en capital fixe. La réforme suit le cadre juridique et les recommandations de l'UE dans le domaine des marchés des capitaux.

125

A: Renforcer les marchés des capitaux

Étape

Adoption d'une stratégie de développement des marchés des capitaux

Adoption d'une stratégie de développement des marchés des capitaux par le gouvernement

T2

2022

La stratégie comprend des mesures visant à rendre le marché des capitaux plus dynamique, y compris par l’adoption du marché au sein de l’union des capitales européennes; la mise en place de points de contact sur tous les marchés financiers mondiaux; mettre en place un système d’information en ligne efficace sur les innovations en matière de technologies financières et d’autres services financiers; adaptation des mesures existantes.

126

B : Une économie plus productive pour la transition numérique et écologique

Étape

Entrée en vigueur des modifications apportées à la loi sur la promotion des investissements dans le but de promouvoir la transition écologique

Disposition de la loi indiquant l'entrée en vigueur des modifications apportées à la loi sur la promotion des investissements

T4

2021

La modification garantit que les critères relatifs au soutien public à l’investissement en faveur des entreprises sont axés sur des modèles d’entreprise et des investissements hautement productifs, durables et orientés vers le numérique.

Tous les investissements soutenus comprennent des conditions visant à promouvoir la transition écologique, y compris des exigences en matière d’efficacité énergétique, une gestion respectueuse de l’environnement et l’efficacité de la production de matériaux.

Les critères d’éligibilité garantissent également que les projets sélectionnés sont conformes aux orientations techniques «Ne pas causer de préjudice important» (2021/C58/01) grâce à l’utilisation d’une liste d’exclusion et à l’exigence de conformité avec la législation environnementale pertinente de l’UE et nationale.

127

B : Une économie plus productive pour la transition numérique et écologique

Étape

Entrée en vigueur du règlement d’exécution de la loi sur la promotion des investissements

Disposition du règlement indiquant l’entrée en vigueur du règlement d’exécution de la loi sur la promotion des investissements

T2

2022

Les règlements d’exécution précisent davantage les critères connexes au titre de la loi sur la promotion des investissements, en particulier en ce qui concerne l’efficacité énergétique, l’efficacité matérielle, l’intégration à long terme des investissements dans la région, la responsabilité sociale, l’incidence environnementale de l’investissement, la contribution des investissements à la transition vers une économie circulaire fondée sur les ressources naturelles conduisant à une réduction des émissions de gaz à effet de serre et à une production à faible empreinte carbone, la localisation dans une zone dévaluée avec une affectation appropriée ou dans une zone d’activité existante, les effets de l’investissement sur un développement régional harmonieux, l’intégration des investissements spatiaux et l’incidence positive du développement territorial local.

128

C : Soutien à la décarbonation, à la productivité et à la compétitivité des entreprises

Étape

Octroi de subventions pour des projets de soutien au développement régional

Communication des prix

T2

2022

Octroi de subventions pour des projets visant à soutenir le développement régional par des investissements dans des immobilisations corporelles et incorporelles. Les projets sont attribués sur la base de la loi sur la promotion du développement régional et conformément aux orientations techniques «Ne pas causer de préjudice important» (2021/C58/01) au moyen d’une liste d’exclusion et de l’exigence de conformité avec la législation environnementale pertinente de l’UE et nationale.

129

C : Soutien à la décarbonation, à la productivité et à la compétitivité des entreprises

Étape

Octroi de subventions pour des projets visant à promouvoir les investissements

Communication des prix

T2

2023

Octroi de subventions pour des projets visant à promouvoir l'investissement dans la fabrication, les services et les activités de recherche et développement au moyen d'investissements dans des immobilisations corporelles et incorporelles. Les projets sont conformes à la loi sur la promotion des investissements telle que modifiée au titre du jalon 126, y compris le respect des orientations techniques «Ne pas causer de préjudice important» (2021/C58/01) grâce à l’utilisation d’une liste d’exclusion et à l’exigence de conformité avec la législation environnementale pertinente de l’UE et nationale.

130

C : Soutien à la décarbonation, à la productivité et à la compétitivité des entreprises

Objectif

Nombre de projets soutenant les entreprises dans leurs investissements en immobilisations corporelles ou incorporelles

Numéro

0

59

T2

2026

Réalisation de 59 projets de soutien aux entreprises pour leurs investissements en immobilisations corporelles ou incorporelles.

132

C : Soutien à la décarbonation, à la productivité et à la compétitivité des entreprises

Objectif

Nombre de projets soutenant des entreprises investissant dans des régions moins développées ou des zones frontalières à problèmes

 

Numéro

0

198

T2

2026

Réalisation de 198 projets de soutien aux entreprises qui investissent dans des régions moins développées ou des zones frontalières à problèmes.

133

D : Fournir des écosystèmes innovants d'infrastructures économiques et commerciales

Étape

Octroi de subventions en faveur d’écosystèmes d’infrastructures d’entreprise innovants

Communication des prix

T2

2022

Les projets sélectionnés soutiennent le développement de l'infrastructure économique des entreprises. Les projets soutiennent le développement régional et donnent la priorité à la réutilisation des sites dégradés et aux liaisons étroites avec les transports publics et les liaisons routières.

134

D : Fournir des écosystèmes innovants d'infrastructures économiques et commerciales

Objectif

Développement, mise à niveau ou extension de zones destinées à un usage économique et commercial

 

Numéro

0

11

T2

2026

11 sites, zones ou zones désignés à des fins économiques et commerciales ont été aménagés, mis à niveau ou agrandis.

J. Élément 10: MARCHÉ DU TRAVAIL – MESURES VISANT À RÉDUIRE L’IMPACT DES TENDANCES STRUCTURELLES NÉGATIVES

Ce volet du plan slovène pour la reprise et la résilience répond aux défis structurels en matière d’emploi liés au vieillissement de la population et à l’évolution technologique au moyen d’un ensemble complet de réformes et d’investissements. Parmi ces défis figurent, entre autres, les faibles niveaux d’emploi des travailleurs âgés et des personnes handicapées, le chômage des jeunes, la faible participation à l’apprentissage et à la formation tout au long de la vie, les risques pour la viabilité financière du système de retraite et l’adéquation des retraites.

Les objectifs du volet sont le renforcement de la résilience du marché du travail, l’augmentation de la participation au marché du travail et la garantie de la viabilité budgétaire du système de retraite et de l’adéquation des retraites.

Ces investissements et réformes répondent aux recommandations par pays adressées à la Slovénie en 2019 afin de «garantir la viabilité à long terme et l’adéquation du système de retraite, y compris en ajustant l’âge légal de départ à la retraite et en limitant la retraite anticipée. accroître l’employabilité des travailleurs peu qualifiés et des travailleurs âgés en améliorant l’adéquation de l’éducation et de la formation, de l’apprentissage tout au long de la vie et des mesures d’activation avec le marché du travail, y compris par une meilleure culture numérique» (recommandation par pays no 1, 2019) et 2020 afin de «fournir des liquidités et des financements aux entreprises et aux ménages» et de «garantir une compensation des revenus et une protection sociale adéquates; atténuer l'impact de la crise sur l'emploi, notamment en renforçant les dispositifs de chômage partiel et les formules souples de travail; veiller à ce que ces mesures offrent une protection adéquate aux travailleurs occupant des formes d’emploi atypiques» (recommandation par pays no 2, 2020).

J.1. Description des réformes et des investissements pour le soutien financier non remboursable

Réforme A: Mesures structurelles visant à renforcer la résilience du marché du travail

L’objectif de la réforme est d’accroître la résilience du marché du travail en garantissant, en particulier, son adaptation aux tendances démographiques.

a.La réforme comprend: Entrée en vigueur de l’acte établissant un dispositif permanent de chômage partiel en cas de crise pour les entreprises en difficulté ou gravement menacées de graves difficultés causées par des événements exceptionnels échappant à leur contrôle, sur la base de l’expérience acquise pendant la crise de la COVID-19 et pendant la crise énergétique de 2022. La loi comprend des obligations en matière d'éducation et de formation pendant le travail à temps partiel.

b.Entrée en vigueur des modifications législatives dans le domaine des prestations de chômage. Les dispositions de la loi sur la réglementation du marché du travail relatives aux prestations de chômage sont modifiées en vue d'augmenter le taux d'emploi des travailleurs âgés et d'empêcher une sortie anticipée du marché du travail. Les travaux s’appuieront sur l’analyse de l’OCDE du système d’assurance pension et invalidité en Slovénie.

c.Entrée en vigueur de la législation sur la réforme des retraites.

d.Adoption des lignes directrices pour la mise en œuvre de la politique active du marché du travail 2026-2030.

Investissement C: Introduire des méthodes de travail plus souples et adaptées aux besoins des personnes handicapées dans les entreprises protégées et les centres d'emploi

L'objectif de l'investissement est de fournir la base technique pour l'introduction de méthodes de travail plus flexibles dans les entreprises protégées et les centres d'emploi.

L’investissement consiste en des subventions pour des projets soutenant des formules de travail plus souples pour les personnes handicapées.



Investissement D: Entrée plus rapide des jeunes sur le marché du travail

L’objectif de l’investissement est de réduire le chômage des jeunes à la suite de la pandémie de COVID-19.

L'investissement consiste en des incitations financières pour les employeurs à embaucher des jeunes sous contrat à durée indéterminée.

J.2.    Étapes, cibles, indicateurs et calendrier pour le suivi et la mise en œuvre du soutien financier non remboursable

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs (pour les objectifs)

Calendrier indicatif

pour achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

135

A: Mesures structurelles visant à renforcer la résilience du marché du travail

Étape

Entrée en vigueur de la loi établissant un dispositif de chômage partiel «de crise»

Disposition de la loi indiquant l’entrée en vigueur de la loi établissant un régime de chômage partiel «de crise»

T2

2024

La loi établit un régime de chômage partiel en cas de crise dans le but de préserver les emplois en cas de circonstances imprévues. Le projet d’acte est élaboré sur la base d’une analyse des besoins et de l’expérience acquise dans la mise en œuvre de la mesure d’intervention pendant l’épidémie de COVID-19 et pendant la crise énergétique de 2022, en coopération avec les partenaires sociaux. La loi prévoit également des obligations en matière de formation et d’éducation pendant la période de mise en œuvre des mesures de chômage partiel.

136

A: Mesures structurelles visant à renforcer la résilience du marché du travail

Étape

Entrée en vigueur des modifications apportées à la loi sur la réglementation du marché du travail

Disposition de la loi indiquant l'entrée en vigueur des modifications de la loi sur la réglementation du marché du travail

T2

2024

Les modifications dans le domaine de l'assurance chômage visent à promouvoir l'allongement de la vie active et à réduire l'écart entre l'âge de sortie du marché du travail et l'âge légal de départ à la retraite.

137

A: Mesures structurelles visant à renforcer la résilience du marché du travail

Étape

Projet d'amendements à la législation sur les retraites pour consultation

Les projets de modification de la loi sur les pensions et l ' assurance invalidité visant à assurer la viabilité budgétaire et l ' adéquation des pensions sont transmis au Conseil économique et social.

T2

2023

Le contenu de la proposition porte sur les défis en matière de durabilité, tels que les tendances démographiques attendues, la relation entre les assurés et les retraités, l’adéquation et la transparence de l’assurance pension et invalidité. La proposition doit inclure des modifications des conditions de départ à la retraite (telles que le relèvement de l’âge de départ à la retraite, l’unification des périodes d’adaptation de la période requise), des modifications de l’indexation, des liens entre les paiements et les décaissements.

En outre, une modernisation du régime d'assurance invalidité est proposée, notamment en vue de maximiser l'intégration sur le marché du travail des personnes à capacité de travail réduite et d'améliorer ainsi leur couverture sociale, ainsi que des mesures visant à accroître la participation aux régimes complémentaires de pension.

La proposition garantit la viabilité budgétaire du système de retraite (les risques découlant des dépenses liées au vieillissement sont considérablement réduits par rapport à la catégorie à haut risque actuelle) et l’adéquation des pensions.

138

A: Mesures structurelles visant à renforcer la résilience du marché du travail

Étape

Proposition législative de modifications globales de la loi sur l'assurance pension et invalidité transmise à l'Assemblée nationale

La proposition d'amendements législatifs est adoptée par le Gouvernement de la République de Slovénie et transmise à l'Assemblée nationale.

T4

2023

Le gouvernement adopte et transmet à l’Assemblée nationale une législation visant à garantir la viabilité budgétaire du système de retraite (les risques découlant des dépenses liées à l’âge doivent être considérablement réduits par rapport à la catégorie à haut risque actuelle) et l’adéquation des retraites. La proposition prolonge la période d'emploi, accroît l'intégration des personnes âgées sur le marché du travail et garantit l'adéquation des retraites et la viabilité financière du système de retraite.

139

A: Mesures structurelles visant à renforcer la résilience du marché du travail

Étape

Entrée en vigueur de la législation sur la réforme des retraites

Disposition de la loi indiquant son entrée en vigueur

T4

2024

La législation accroît la viabilité budgétaire à long terme du système de retraite et l’adéquation des retraites en (i) relevant l’âge légal de départ à la retraite et l’âge de départ anticipé à la retraite, (ii) révisant la formule d’indexation des retraites en augmentant le poids de l’inflation par rapport aux salaires, (iii) augmentant le taux d’accumulation et (iv) prolongeant la période de référence pour le calcul des retraites.

140

A: Mesures structurelles visant à renforcer la résilience du marché du travail

Étape

Adoption des lignes directrices pour la mise en œuvre de la politique active du marché du travail 2026-2030

Lignes directrices publiées pour la mise en œuvre de la politique active du marché du travail 2026-2030

T4

2025

Publication de l'examen par l'OCDE des politiques actives du marché du travail slovènes sur la base d'un accord entre l'OCDE et la Slovénie, dans les domaines de la formation en cours d'emploi, des subventions salariales, de la formation institutionnelle et des travaux publics. L’examen comprend l’évaluation de la conception et de la mise en œuvre des PAMT ainsi que leur analyse coûts-avantages.

La Slovénie adopte les lignes directrices pour la mise en œuvre de la politique active du marché du travail 2026-2030. Les nouvelles lignes directrices comprennent des objectifs de réduction du nombre de chômeurs de longue durée et d'activation plus rapide des travailleurs âgés et peu qualifiés.

143

C : Introduire des méthodes de travail plus souples et adaptées aux besoins des personnes handicapées dans les entreprises protégées et les centres d'emploi

Objectif

Subventions pour des projets favorisant des formules de travail plus souples pour les personnes handicapées

 

Numéro

0

37

T2

2025

Octroi de subventions aux centres d'emploi et aux entreprises protégées pour des projets favorisant des formules de travail plus souples pour les personnes handicapées. 37 confirmations des autorités acceptant les rapports finaux (par les bénéficiaires) démontrant que les plans de développement des modèles d’entreprise ont été préparés pour les centres d’emploi et les entreprises protégées et que les personnes handicapées ont été incluses dans la formation afin d’améliorer leurs compétences pour bénéficier de formules de travail flexibles.

144

D : Entrée plus rapide des jeunes sur le marché du travail

Objectif

Nombre de jeunes supplémentaires occupant un emploi subventionné sur la base d'un contrat à durée indéterminée

 

Numéro

0

700

T4

2022

Nombre de jeunes jusqu'à 29 ans inclus occupant un emploi subventionné sur la base d'un contrat à durée indéterminée. Les subventions sont accordées pour une durée maximale de 18 mois par emploi. Les employeurs veillent à ce qu’un mentor soutienne le jeune. Chaque jeune et son mentor suivent au moins 30 heures de formation, axées sur l’amélioration des compétences numériques, au cours de la période de subvention.

145

D : Entrée plus rapide des jeunes sur le marché du travail

Objectif

Incitations financières pour les employeurs à embaucher des jeunes sous contrat à durée indéterminée

 

Numéro

700

1 950

T4

2024

Nombre de jeunes âgés de 29 ans ou moins qui ont signé des contrats de travail à durée indéterminée avec des employeurs et qui ont bénéficié de subventions d'une durée de 18 mois pour leur emploi.

K. Élément 11: DÉVELOPPEMENT DURABLE DU TOURISME SLOVENIEN, Y COMPRIS LE PATRIMOINE CULTUREL

Ce volet du plan slovène pour la reprise et la résilience porte sur les graves répercussions de la pandémie de COVID-19 sur le secteur du tourisme et sur l’emploi, la durabilité environnementale, la qualité et la valeur ajoutée des infrastructures touristiques slovènes et le développement du patrimoine culturel.

Les objectifs du volet sont de soutenir le développement durable du tourisme et d’améliorer le positionnement international de la Slovénie en tant que destination de premier plan dans le domaine de la durabilité environnementale, ainsi que d’accroître la valeur ajoutée du secteur grâce à des mesures axées sur l’amélioration des infrastructures publiques et sur la mise à niveau et la promotion du patrimoine culturel.

Ces investissements et réformes répondent aux recommandations par pays adressées à la Slovénie en 2020 «afin de fournir des liquidités et un financement aux entreprises et aux ménages […] en amont des projets d’investissement public parvenus à maturité et de promouvoir l’investissement privé pour soutenir la reprise économique» et de «concentrer les investissements sur la transition écologique et numérique» (recommandation par pays no 3, 2020).

Aucune mesure relevant de cette composante ne devrait causer de préjudice important aux objectifs environnementaux au sens de l’article 17 du règlement (UE) 2020/852, compte tenu de la description des mesures et des mesures d’atténuation énoncées dans le plan pour la reprise et la résilience conformément aux orientations techniques DNSH (2021/C58/01).

K.1. Description des réformes et des investissements pour le soutien financier non remboursable

Réforme A: Renforcer le développement durable du tourisme

L'objectif de la réforme est de contribuer au tourisme durable en Slovénie.

La réforme consiste en l'entrée en vigueur d'un décret sur les incitations au développement pour le tourisme et le déploiement d'un outil d'analyse, qui comprend la visualisation des données clés sur les indicateurs du tourisme.

Investissement B: Développement durable des offres d’hébergement touristique de la Slovénie pour accroître la valeur ajoutée du tourisme

L'objectif de cet investissement est de soutenir le tourisme durable en améliorant la durabilité de l'hébergement touristique.

L'investissement consiste en la rénovation, la reconstruction ou la construction d'hébergements touristiques.

Investissement C: Développement durable des infrastructures touristiques publiques et partagées et des attractions naturelles dans les destinations touristiques

L’objectif de cet investissement est de soutenir le tourisme durable au moyen d’infrastructures touristiques publiques.

L'investissement consiste en la construction ou la reconstruction d'infrastructures touristiques publiques.



Investissement D: Restauration et revitalisation durables du patrimoine culturel et des infrastructures culturelles publiques

L’objectif de cet investissement est de soutenir le tourisme durable par la revitalisation du patrimoine culturel ou des infrastructures culturelles publiques.

L’investissement consiste à soutenir la rénovation, la restauration, la revitalisation ou la modernisation des sites du patrimoine culturel public.

 

K.2.    Étapes, cibles, indicateurs et calendrier pour le suivi et la mise en œuvre du soutien financier non remboursable

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs

(pour les objectifs)

Calendrier indicatif

pour achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

148

A: Renforcer le développement durable du tourisme

Étape

Outil d'analyse des indicateurs du tourisme

Un outil nalytique pour mesurer les indicateurs du tourisme

T4

2025

Un outil d'analyse est utilisé pour mesurer les indicateurs du tourisme et fournir une vue d'ensemble des données du programme vert pour le tourisme slovène.

149

A: Renforcer le développement durable du tourisme

Étape

Entrée en vigueur d'un décret sur les incitations au développement du tourisme

Disposition du décret indiquant l'entrée en vigueur d'un décret sur les incitations au développement du tourisme après son adoption par le gouvernement

T4

2021

Le décret précise les conditions et les critères d'octroi des incitations prévues par la loi sur la promotion du développement du tourisme.

Le décret promeut la durabilité environnementale et inclut parmi les exigences relatives au soutien d’un certificat de performance énergétique d’au moins la classe B pour les rénovations de bâtiments, l’obtention d’au moins un label écologique international, et, pour les bâtiments neufs, une demande d’énergie primaire inférieure d’au moins 20 % à l’exigence pour les bâtiments à consommation d’énergie quasi nulle.

150

B : Développement durable des offres d’hébergement touristique de la Slovénie pour accroître la valeur ajoutée du tourisme

Étape

Octroi de subventions pour l'amélioration de l'efficacité énergétique des hébergements touristiques

Communication des prix

T4

2022

Les projets sélectionnés doivent respecter les conditions énoncées dans le décret sur les incitations au développement du tourisme. En particulier, au moins 50 % des coûts admissibles de rénovation ou de nouvelle construction concernent des améliorations de l’efficacité énergétique. Les bâtiments neufs veillent à ce que leur demande d’énergie primaire soit inférieure d’au moins 20 % à l’exigence pour les bâtiments dont la consommation d’énergie est quasi nulle.

151

B : Développement durable des offres d’hébergement touristique de la Slovénie pour accroître la valeur ajoutée du tourisme

Objectif

Projets dans le domaine de l'hébergement touristique

 

Numéro

0

35

T2

2026

Rénovation, construction ou reconstruction d'au moins 35 logements touristiques.

153

C : Développement durable des infrastructures touristiques publiques et des attractions naturelles dans les destinations touristiques

Objectif

Projets d'infrastructures touristiques publiques

 

Numéro

0

44

T4

2025

Confirmation par le pouvoir adjudicateur de l’acceptation des rapports de transfert pour les projets d’infrastructures touristiques publiques.

154

D : Restauration et revitalisation durables du patrimoine culturel et des infrastructures culturelles publiques

Étape

Octroi de subventions pour la rénovation de sites du patrimoine culturel

Communication des prix

T4

2022

Sélection pour la rénovation des 15 sites du patrimoine culturel appartenant aux municipalités et à l'État.

155

D : Restauration et revitalisation durables du patrimoine culturel et des infrastructures culturelles publiques

Objectif

Sites du patrimoine culturel rénovés

 

Numéro

0

15

T2

2026

Au moins 15 sites du patrimoine culturel doivent être rénovés.

L. Élément 12: RENFORCEMENT DES COMPÉTENCES, Particulièrement NUMÉRIQUES ET EXIGÉES PAR LES NOUVELLES OCCUPATIONS ET LA TRANSITION VERTE

Ce volet du plan slovène pour la reprise et la résilience porte sur le niveau de compétences numériques des élèves, des enseignants et des adultes, la transition écologique du système éducatif et des infrastructures éducatives, et la pertinence de l’éducation pour les besoins du marché du travail.

Les objectifs du volet sont de renforcer les compétences, en particulier pour les transitions numérique et écologique et la culture financière, de répondre plus rapidement aux besoins de l’économie et de la société, de faciliter la transition de l’éducation au marché du travail, de renforcer la résilience du système éducatif et de l’apprentissage tout au long de la vie.

Ces investissements et réformes répondront aux recommandations par pays adressées à la Slovénie en 2019 pour «accroître l’employabilité des travailleurs peu qualifiés et âgés en améliorant l’adéquation de l’éducation et de la formation, de l’apprentissage tout au long de la vie et des mesures d’activation au marché du travail, y compris par une meilleure culture numérique» (recommandation par pays no 1, 2019) et en 2020 pour «renforcer les compétences numériques» (recommandation par pays no 3, 2020).

Aucune mesure relevant de cette composante ne devrait causer de préjudice important aux objectifs environnementaux au sens de l’article 17 du règlement (UE) 2020/852, compte tenu de la description des mesures et des mesures d’atténuation énoncées dans le plan pour la reprise et la résilience conformément aux orientations techniques DNSH (2021/C58/01).

L.1. Description des réformes et des investissements pour le soutien financier non remboursable

Réforme A: Rénover le système éducatif pour les transitions écologique et numérique

L’objectif de la réforme est de doter les élèves et les enseignants de nouvelles compétences, notamment dans les domaines de la numérisation, du développement durable et de la culture financière.

La réforme consiste en la révision des programmes d'études dans le domaine de l'éducation et de l'accueil de la petite enfance, de l'enseignement primaire et secondaire.

Réforme B: Réforme de l’enseignement supérieur pour une transition écologique et résiliente

L’objectif de la réforme est de moderniser l’enseignement supérieur professionnel dans la perspective de la transition écologique/durable et numérique et d’aligner les programmes sur les besoins du marché du travail et de la société.

La réforme consiste en la révision de 67 programmes d'études de l'enseignement supérieur professionnel.

Réforme C: Révision des programmes d'enseignement et de formation professionnels (EFP)

L'objectif de la réforme est de faciliter le passage de l'enseignement professionnel au marché du travail.

La réforme consiste en la révision des programmes d'enseignement et de formation professionnels (EFP) qui a fait l'objet d'un examen favorable par le ministère chargé de l'éducation.

Investissement E: La transformation globale de l'éducation verte et numérique

L’objectif de l’investissement est de renforcer les compétences numériques, les compétences en matière de développement durable ou la culture financière des enseignants et des apprenants, d’aligner les systèmes éducatifs sur les besoins du marché du travail et de faciliter la transition vers le marché du travail.

L’investissement consiste en des formations aux compétences numériques et vertes et en culture financière destinées aux professionnels de l’éducation et de la formation; projets dans le domaine des compétences numériques, des compétences pour le développement durable, de la littératie financière des apprenants ou de la mise à l’essai des nouvelles technologies de l’information et de la communication (TIC) dans l’éducation; et des programmes de formation à l’éducation non formelle en matière d’éducation financière pour adultes.

Investissement F: Projets pilotes de réforme de l’enseignement supérieur pour une transition écologique et résiliente

L’objectif de l’investissement est de préparer l’enseignement supérieur à une demande accrue de compétences reflétant les nouveaux besoins de la société grâce à l’élaboration et à la mise en œuvre d’approches d’apprentissage plus inclusives et plus flexibles.

L’investissement consiste en la mise en œuvre de projets pilotes à l’appui du renouvellement de l’enseignement supérieur en vue d’une transition écologique/durable et/ou numérique.

Investissement G: Renforcer la coopération entre le système éducatif et le marché du travail

L’objectif de l’investissement est d’aligner les compétences acquises dans l’enseignement professionnel secondaire et l’enseignement professionnel sur les besoins du marché du travail.

L'investissement consiste en des projets de formation de mentors.

Investissement H: Écologisation des infrastructures éducatives en Slovénie

L’objectif de l’investissement est de contribuer à la mise en place d’infrastructures éducatives plus modernes et plus respectueuses de l’environnement.

L'investissement consiste en la construction ou la rénovation de sept établissements d'enseignement.

L.2.    Étapes, cibles, indicateurs et calendrier pour le suivi et la mise en œuvre du soutien financier non remboursable

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs (pour les objectifs)

Calendrier indicatif d'achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

156

A: Rénover le système éducatif pour les transitions écologique et numérique

Étape

Programmes révisés pour l'éducation et l'accueil de la petite enfance, les écoles primaires et secondaires

Adoption de la décision sur les programmes d'études révisés

T4

2025

Le jalon fait référence aux programmes d'études révisés. Les programmes sont révisés pour au moins un des trois domaines suivants: les compétences numériques, les compétences en matière de développement durable ou la culture financière.

157

E : La transformation globale de l'éducation verte et numérique

Objectif

Professionnels et cadres ayant suivi une formation aux compétences numériques et au développement durable

 

Numéro

0

16 000

T2

2024

La formation des professionnels et des cadres dans le domaine de l’éducation et de la formation, dispensée par les prestataires conformément aux règles relatives à la sélection et au cofinancement de programmes d’éducation et de formation complémentaires pour les professionnels de l’éducation et de la formation, renforce les compétences numériques, les compétences en matière de développement durable et la culture financière. Les formations devraient durer 4,6 jours en moyenne.

158a

E : La transformation globale de l'éducation verte et numérique

Objectif

Projets pour les compétences numériques, le développement durable et la littératie financière des apprenants

Numéro

0

14

T2

2026

Réalisation de 14 projets dans le domaine des compétences numériques ou des compétences en matière de développement durable ou de culture financière des apprenants, ou mise à l’essai de nouvelles technologies de l’information et de la communication (TIC) dans le domaine de l’éducation.

158c

E : La transformation globale de l'éducation verte et numérique

Objectif

Programmes de formation à l'éducation non formelle en matière d'éducation financière pour adultes

Numéro

0

20

T2

2026

20 programmes d'éducation non formelle en littératie financière pour adultes confirmés par un comité professionnel.

159

B : Réforme de l’enseignement supérieur pour une transition écologique et résiliente

Objectif

Programmes d'études révisés dans l'enseignement supérieur

Numéro

0

67

T2

2026

67 programmes révisés d'études dans l'enseignement supérieur professionnel. Les révisions devraient porter sur les compétences vertes/durables et/ou numériques.

160

F : Projets pilotes de réforme de l’enseignement supérieur pour une transition écologique et résiliente

Étape

Achèvement de la sélection des projets pilotes pour le renouvellement du processus d'enseignement supérieur

Communication des résultats

T2

2022

Les bénéficiaires sont des établissements publics d'enseignement supérieur. Les projets pilotes mettent à l’essai des solutions pour intégrer les compétences numériques et en matière de développement durable dans les programmes d’enseignement supérieur dans le but d’améliorer les résultats sur le marché du travail.

161

F : Projets pilotes de réforme de l’enseignement supérieur pour une transition écologique et résiliente

Objectif

Projets pilotes pour le renouvellement de l’enseignement supérieur en vue d’une transition écologique et/ou numérique

 

Numéro

0

30

T2

2026

Réalisation de 30 projets pilotes à l’appui du renouvellement de l’enseignement supérieur en vue d’une transition écologique/durable et/ou numérique.

162

C : Révision des programmes d'enseignement et de formation professionnels (EFP)

Objectif

Révision favorable des programmes d'enseignement et de formation professionnels par le ministère chargé de l'éducation

 

Numéro

0

41

T2

2026

Au moins 41 programmes révisés d'enseignement et de formation professionnels sont approuvés par le ministère chargé de l'éducation au moyen d'avis favorables.

163

G : Renforcer la coopération entre le système éducatif et le marché du travail

Objectif

Projets de formation de mentors

 

Numéro

0

2

T2

2026

Réalisation de 2 projets de formation de mentors.

164

H : Écologisation des infrastructures éducatives en Slovénie

Étape

Achèvement de la sélection du projet d’investissement dans l’écologisation des infrastructures éducatives

Signature du contrat

T2

2023

Le ministère de l’éducation, des sciences et des sports signe le contrat de cofinancement d’un projet d’infrastructure conformément à la stratégie d’écologisation des infrastructures d’éducation et de recherche. Le contrat garantit que la demande d’énergie primaire de tous les nouveaux bâtiments est inférieure d’au moins 20 % à l’exigence d’un bâtiment dont la consommation d’énergie est quasi nulle.

166

H : Écologisation des infrastructures éducatives en Slovénie

Objectif

Installations éducatives nouvelles ou rénovées

Numéro

0

7

T2

2026

Construction ou rénovation de sept établissements d'enseignement.

L.3. Description des réformes et des investissements pour le prêt

Réforme D: Stratégie pour l'écologisation des infrastructures d'éducation et de recherche en Slovénie

L'objectif de la réforme est d'améliorer l'infrastructure éducative et de recherche en Slovénie pour répondre aux besoins des processus modernes d'éducation et de recherche, y compris la conception d'espaces flexibles pour permettre des approches modernes de transmission des connaissances, telles que l'apprentissage participatif et collaboratif et une approche institutionnelle intégrée dans la mise en œuvre de l'éducation au développement durable.

La réforme consiste en l’adoption d’une stratégie pour un système d’investissement axé sur l’efficacité énergétique et le développement dans les infrastructures d’éducation et de recherche d’ici à 2030. La stratégie définit en particulier les priorités d'investissement dans l'écologisation des établissements d'enseignement et de recherche. La stratégie pour l'écologisation des infrastructures d'éducation et de recherche est adoptée par le gouvernement slovène.

Le jalon lié à la mise en œuvre de la réforme est atteint au plus tard le 31 décembre 2022.

Investissement H: Poursuite de l'écologisation des infrastructures éducatives en Slovénie

L’objectif de l’investissement est de contribuer davantage à la mise en place d’infrastructures éducatives durables et respectueuses de l’environnement.

L'investissement consiste en la poursuite de la construction ou de la rénovation de deux établissements d'enseignement.

L.4.    Étapes, objectifs, indicateurs et calendrier du suivi et de la mise en œuvre du prêt

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs

(pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs

(pour les objectifs)

Calendrier indicatif d'achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

167

D : Stratégie pour l'écologisation des infrastructures d'éducation et de recherche en Slovénie

Étape

Adoption de la stratégie pour l'écologisation des infrastructures d'éducation et de recherche

Adoption de la Stratégie pour l'écologisation des infrastructures d'éducation et de recherche par le gouvernement

 

 

 

T4

2022

La stratégie définit des priorités durables pour les investissements verts dans les infrastructures d’éducation et de recherche et pour l’entretien des bâtiments éducatifs, en tenant compte des caractéristiques et des besoins spécifiques, tels que les principes de construction durable de bâtiments à énergie quasi nulle, d’aménagement du territoire, de transition numérique et d’approches pédagogiques innovantes.

168

H : Poursuite de l'écologisation des infrastructures éducatives en Slovénie

Étape

Achèvement de la sélection des projets d’investissement dans l’écologisation des infrastructures éducatives

Signature des contrats

 

 

 

T2

2023

Le ministère de l’éducation, des sciences et des sports signe des contrats pour le cofinancement de projets d’infrastructure conformément à la stratégie d’écologisation des infrastructures d’éducation et de recherche. Les contrats garantissent que la demande d’énergie primaire des projets d’infrastructure est inférieure d’au moins 20 % à l’exigence d’un bâtiment dont la consommation d’énergie est quasi nulle.

170

H : Poursuite de l'écologisation des infrastructures éducatives en Slovénie

Objectif

Installations éducatives nouvelles ou rénovées

Numéro

0

2

T2

2026

Construction ou rénovation de deux établissements d'enseignement.

M. COMPOSANT 13: INSTITUTIONS PUBLIQUES EFFICACES

Ce volet du plan slovène pour la reprise et la résilience répond aux défis liés à l’efficacité de la gouvernance du secteur public et, plus généralement, à la charge administrative.

Les objectifs du volet sont d’améliorer l’efficacité du système salarial du secteur public, d’améliorer l’environnement des entreprises grâce à une simplification législative et réglementaire et à des réformes de la législation en matière de construction et d’aménagement du territoire, et d’améliorer la professionnalisation, la numérisation et la concurrence dans le système de passation des marchés publics.

Aucun financement n’est prévu au titre du plan slovène pour la reprise et la résilience pour les réformes relevant de ce volet.

Ces réformes répondront aux recommandations par pays adressées à la Slovénie en 2019 pour «améliorer l’environnement des entreprises en réduisant les restrictions réglementaires et la charge administrative. Améliorer la concurrence, la professionnalisation et la surveillance indépendante dans le domaine des marchés publics» (recommandation par pays no 2, 2019) et 2020 afin de «réduire la charge administrative, de concentrer en amont les projets d’investissement public parvenus à maturité et de promouvoir l’investissement privé pour soutenir la reprise économique» (recommandation par pays no 3, 2020).

M.1. Description des réformes et des investissements pour le soutien financier non remboursable

Réforme A: Suppression des obstacles administratifs

L’objectif de la réforme est d’alléger la charge administrative pesant sur les entreprises et les citoyens, de réduire le coût des procédures administratives et de simplifier la législation slovène en la matière.

La réforme consiste en l’entrée en vigueur de la «loi sur la débureaucratisation», un ensemble de modifications législatives visant à simplifier la réglementation. Un train de mesures supplémentaires de débureaucratisation entre également en vigueur à la suite de consultations publiques, y compris avec les citoyens, les représentants des entreprises, les syndicats, les municipalités et d’autres acteurs. Le deuxième paquet sera axé sur la simplification de la législation antérieure à l'indépendance.

Les jalons liés à la mise en œuvre de la réforme sont achevés au plus tard le 30 juin 2022.

Réforme B: Un secteur public moderne et résilient

Les objectifs de la réforme sont d’accroître l’utilisation de la rémunération variable et de la rémunération fondée sur les performances au travail dans le secteur public afin d’améliorer son efficacité. La réforme préserve la viabilité budgétaire du système salarial du secteur public.

La réforme consiste en l'entrée en vigueur d'une nouvelle loi modernisant le système de rémunération du secteur public. Le nouveau système de rémunération vise à mettre en évidence le rôle des gestionnaires et à améliorer la gestion des ressources humaines. Le nouveau système établit une rémunération différenciée en fonction du secteur public, ce qui devrait créer plus de flexibilité, et veille à ce que la rémunération soit liée aux performances professionnelles. La loi prévoit une réglementation différenciée pour des activités ou des professions spécifiques, tout en remédiant aux pénuries de professions spécifiques dans le secteur public.

Les étapes liées à la mise en œuvre de la réforme sont achevées au plus tard le 30 juin 2024.

Réforme C: Créer des conditions systémiques pour la croissance de l'investissement

L'objectif de la réforme est d'accroître les investissements publics et privés en simplifiant les procédures dans le domaine de la construction et de l'aménagement du territoire et en réformant le système des marchés publics.

La réforme consiste en l’entrée en vigueur de modifications de la loi sur la construction et des lois sur l’aménagement du territoire et de mesures visant à améliorer le système de passation des marchés publics en Slovénie. Il s’agit notamment des modifications apportées à la loi sur les marchés publics, de la création d’une académie des marchés publics, de l’alignement des ensembles de données sur les marchés publics et de la publication de données sur le tableau de bord du marché unique et de la compétitivité, ainsi que de l’assistance technique à l’appui des réformes des marchés publics.

Réforme D: Mise en œuvre du plan pour la reprise et la résilience – systèmes de contrôle et d’audit

L'objectif de la réforme est de mettre en place et de formaliser le cadre juridique et institutionnel nécessaire au bon fonctionnement des systèmes de contrôle et d'audit.

La réforme consiste en la création du bureau chargé de la mise en œuvre du plan pour la reprise et la résilience, en tant qu’organe distinct au sein du ministère des finances, chargé d’agir en tant qu’autorité de coordination pour la mise en œuvre du plan pour la reprise et la résilience. La réforme consiste également en l’adoption du décret national et des lignes directrices de l’organisme de coordination décrivant les procédures d’exécution des audits et des contrôles conformément à la législation de l’Union et à la législation nationale applicables, ainsi qu’en la mise à niveau du système informatique du ministère des finances – MFERAC.

Le jalon lié à la mise en œuvre de la réforme est atteint au plus tard le 30 septembre 2021.

M.2.    Étapes, cibles, indicateurs et calendrier pour le suivi et la mise en œuvre du soutien financier non remboursable

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs

(pour les objectifs)

Calendrier indicatif

pour achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

171

A: Suppression des obstacles administratifs

Étape

Entrée en vigueur de la loi sur la débureaucratisation

Disposition de la loi indiquant l’entrée en vigueur de la loi sur la débureaucratisation

T2

2021

La loi réduira les obstacles administratifs pour le secteur des entreprises et les citoyens, simplifiera la législation, rationalisera les procédures existantes et supprimera les procédures lourdes par des modifications et des ajouts aux lois couvrant plusieurs départements ministériels.

La loi devrait améliorer l'efficacité de l'administration publique et locale.

172

A: Suppression des obstacles administratifs

Étape

Entrée en vigueur de la deuxième loi sur la débureaucratisation

Disposition de la loi indiquant l'entrée en vigueur de la deuxième loi sur la débureaucratisation

T2

2022

Le paquet législatif réduira encore les obstacles administratifs pour le secteur des entreprises et les citoyens à l’issue d’un vaste processus de consultations publiques.

La loi devrait améliorer l'efficacité de l'administration publique et locale.

173

B : Un secteur public moderne et résilient

Étape

Entrée en vigueur d'une loi réglementant le système de rémunération dans le secteur public

Disposition de la loi indiquant l'entrée en vigueur d'une loi réglementant le système de rémunération dans le secteur public

T2

2024

Le nouveau système salarial du secteur public comprend des dispositions relatives à la rémunération variable et à l’établissement d’un lien entre la rémunération et les résultats professionnels.

Le nouveau système salarial du secteur public doit être viable sur le plan budgétaire.

174

C : Créer des conditions systémiques pour la croissance de l'investissement

Étape

Entrée en vigueur de la modification de la loi sur les marchés publics

Disposition de la loi indiquant l’entrée en vigueur de la modification de la loi sur les marchés publics

T4

2021

La loi sur les marchés publics prévoit, entre autres, la simplification des procédures permettant de compléter et de clarifier les offres lors de la sélection des soumissionnaires, ainsi que l'élimination des offres anormalement basses.

Elle vise à la transformation numérique des marchés publics et à accroître la concurrence dans les procédures de passation de marchés publics ainsi qu’à réduire le nombre d’offres uniques.

175

C : Créer des conditions systémiques pour la croissance de l'investissement

Objectif

Indicateur de l’absence d’appels d’offres

% (pourcentage)

26

14

T4

2024

L’indicateur du tableau de bord du marché unique et de la compétitivité relatif à l’«absence d’appel d’offres» est ramené à 14 %.

176

C : Créer des conditions systémiques pour la croissance de l'investissement

Étape

Assistance technique achevée pour soutenir la mise en œuvre des réformes des marchés publics

Rapport sur les résultats, avec évaluation et recommandations.

T2

2022

Fourniture d’un rapport d’assistance technique pour soutenir la mise en œuvre des réformes des marchés publics, en mettant l’accent sur l’amélioration de la compétitivité sur les marchés publics conformément au cadre juridique de l’UE.

177

C : Créer des conditions systémiques pour la croissance de l'investissement

Étape

Analyse des réformes des marchés publics

Le rapport est soumis

T4

2024

Présentation d’un rapport comprenant i) une analyse de l’incidence des réformes des marchés publics et ii) des recommandations pour de nouvelles réformes ou initiatives politiques.

178

C : Créer des conditions systémiques pour la croissance de l'investissement

Étape

Alignement des bases de données de la Slovénie sur la base de données de la Commission européenne et transmission des données nécessaires à la publication complète des indicateurs relatifs aux marchés publics dans le tableau d’affichage du marché unique

Tous les indicateurs du tableau d'affichage du marché unique relatifs aux marchés publics sont publiés dans la base de données du tableau d'affichage.

T4

2021

Les bases de données sur les marchés publics sont alignées en fournissant des précisions adéquates sur la transmission des données et l’interprétation des données quotidiennes électroniques relatives aux appels d’offres – Commission européenne. Toutes les données sont fournies par l’intermédiaire de Tenders Electronic Daily pour la publication de tous les indicateurs dans le tableau d’affichage du marché unique (indicateurs relatifs aux marchés publics).

179

C : Créer des conditions systémiques pour la croissance de l'investissement

Étape

L'Académie des marchés publics est opérationnelle

L'Académie des marchés publics est opérationnelle

T2

2023

L’Académie des marchés publics vise à accroître le niveau de professionnalisation parmi les parties prenantes au moyen d’un ensemble de programmes et de formations à l’intention des agents publics dans le domaine des marchés publics.

180

C : Créer des conditions systémiques pour la croissance de l'investissement

Étape

Entrée en vigueur des modifications apportées à la loi sur la construction et à la loi sur l'aménagement du territoire

Disposition de la loi indiquant l'entrée en vigueur des modifications de la loi sur la construction et de la loi sur l'aménagement du territoire

T2

2022

La refonte de la loi sur l’aménagement du territoire vise à améliorer les instruments d’aménagement du territoire, à mettre en place une gestion plus efficace de l’aménagement du territoire national et municipal et à permettre la numérisation de toutes les données géographiques clés. La loi sur la construction prévoit un allègement administratif et la numérisation en vue d’accélérer les procédures pertinentes.

181

D : Mise en œuvre du plan pour la reprise et la résilience – systèmes de contrôle et d’audit

Étape

Décret national décrivant la procédure d’exécution des audits et des contrôles conformément à la législation nationale et de l’Union applicable et aux lignes directrices de l’organe de coordination adoptées par le gouvernement; création de l’Office pour la mise en œuvre du plan pour la reprise et la résilience et mise à niveau du système de répertoires pour l’audit et les contrôles: informations pour le suivi de la mise en œuvre de la FRR

Décret relatif à la mise en œuvre du plan pour la reprise et la résilience; Directives de l'Organe de coordination; Modification du décret sur les organismes affiliés aux ministères; rapport d’audit confirmant les fonctionnalités du système de répertoires

T3

2021

Le décret sur la manière de mettre en place la mise en œuvre du plan slovène pour la reprise et la résilience définit, entre autres, les procédures relatives à la réalisation d’audits et de contrôles visant à garantir le respect de la législation de l’Union et de la législation nationale applicables, les procédures relatives à la vérification des jalons et cibles et des délais de déclaration correspondants, les procédures relatives à la mise en œuvre des remboursements des fonds indûment dépensés, la manière de stocker la documentation et d’assurer une piste d’audit, l’accessibilité des données aux institutions nationales et européennes concernées (Commission européenne, OLAF, Cour des comptes européenne et Parquet européen), les procédures de mise en œuvre efficace des projets, les procédures d’exécution des tâches dans le domaine du plan slovène pour la reprise et la résilience, les procédures relatives à la prévention des conflits d’intérêts, à la prévention de la fraude, à la corruption et au double financement au titre de la facilité et d’autres programmes de l’Union.

Les lignes directrices de l’organisme de coordination comprennent, entre autres, une définition détaillée des procédures de réalisation des contrôles et des audits conformément à la législation nationale et de l’UE applicable, des procédures de vérification des jalons et cibles et des délais de déclaration correspondants, des procédures de recouvrement des fonds indûment dépensés, des procédures relatives à la détection des soupçons de fraude, des conflits d’intérêts et des doubles financements, des procédures relatives au système de notification des irrégularités et des soupçons de fraude détectés et des soupçons de fraude et des mesures supplémentaires de gestion des risques de fraude, la définition des procédures visant à garantir le fonds de la partie des ministères chargée des différentes tâches, ainsi qu’une description détaillée des responsabilités de chaque unité, avec une délimitation claire de la fraude.

Conformément à la décision du gouvernement de la République de Slovénie du 28 avril 2021, l’organe de coordination est chargé de mettre en place le système de mise en œuvre et de mettre en œuvre le plan slovène pour la reprise et la résilience lui-même. Ses tâches comprennent, entre autres, la coordination et le suivi du plan slovène pour la reprise et la résilience au niveau national, la coordination avec les parties prenantes et la Commission européenne dans la mise en œuvre du plan slovène pour la reprise et la résilience, les orientations des autorités participant à la mise en œuvre du plan slovène pour la reprise et la résilience, le suivi, la vérification et la validation de la réalisation des jalons et cibles, la préparation et la coordination des actes juridiques et des documents stratégiques relatifs à la mise en œuvre du plan slovène pour la reprise et la résilience, la coordination et la complémentarité entre le règlement (UE) 2021/241 et d’autres fonds de l’UE, la mise en œuvre des contrôles et des mesures de contrôle au niveau des ministères ou des bénéficiaires participant à la mise en œuvre du plan slovène pour la reprise et la résilience, les rapports à la Commission européenne, au gouvernement de la République de Slovénie sur la préparation du décret, la coordination et la complémentarité entre le règlement (UE) 2021/241 et d’autres fonds pertinents de l’UE, la mise en œuvre des contrôles et des mesures de contrôle au niveau des ministères ou des bénéficiaires participant à la mise en œuvre du plan slovène pour la reprise et la résilience, ainsi que les rapports à la Commission européenne, au gouvernement de la Slovénie et aux autres institutions concernées.

Un système de répertoire pour le suivi de la mise en œuvre de la FRR – MFERAC (ministère des finances – système comptable uniforme) est en place et opérationnel.

Le système comprend, au minimum, les fonctionnalités suivantes:

a) la collecte de données et le suivi de la réalisation des jalons et cibles;

b) collecter, stocker et garantir l’accès aux données requises par l’article 22, paragraphe 2, point d) i) à iii), du règlement FRR.

N. Élément 14: SANTÉ

Ce volet du plan slovène pour la reprise et la résilience répond à un certain nombre de défis du système de soins de santé, allant des faiblesses du système de santé primaire, en particulier la pénurie de personnel de santé, l’utilisation limitée des outils numériques dans le domaine des soins de santé et la couverture territoriale inégale de l’aide médicale d’urgence à la nécessité d’un meilleur traitement des maladies transmissibles tout en garantissant sa viabilité financière globale à long terme.

L'objectif global du volet est d'améliorer l'accès, la qualité et la viabilité financière à long terme du système de soins de santé. Il s’agit notamment de garantir un financement durable pour l’accès universel à des services de soins de santé de qualité, y compris préventifs; lutter contre les menaces sanitaires émergentes telles que les maladies et affections chroniques et les nouvelles maladies transmissibles; faire progresser la transformation numérique des services de santé; accroître l'efficacité de la gestion et du fonctionnement du système de santé dans les situations de crise.

Ces investissements et réformes répondent aux recommandations par pays adressées à la Slovénie en 2019 pour «adopter et mettre en œuvre des réformes des soins de santé et des soins de longue durée qui garantissent la qualité, l’accessibilité et la viabilité budgétaire à long terme» (recommandation par pays no 1, 2019) et en 2020 pour «garantir la résilience du système de santé et de soins de longue durée, notamment en fournissant un approvisionnement adéquat en produits médicaux critiques et en remédiant à la pénurie de professionnels de la santé» (recommandation par pays no 1, 2020).

Aucune mesure relevant de cette composante ne devrait causer de préjudice important aux objectifs environnementaux au sens de l’article 17 du règlement (UE) 2020/852, compte tenu de la description des mesures et des mesures d’atténuation énoncées dans le plan pour la reprise et la résilience conformément aux orientations techniques DNSH (2021/C58/01).

N.1. Description des réformes et des investissements pour le soutien financier non remboursable

Réforme A: Réforme du système de santé

L’objectif de la réforme est de mettre en place un système de soins de santé de qualité, accessible, efficace et financièrement viable.

La réforme consiste en l’entrée en vigueur de la législation relative aux soins de santé afin de garantir la qualité, l’accessibilité et la viabilité financière des soins de santé en Slovénie, ainsi qu’en la mise en place d’un organisme indépendant chargé de surveiller la qualité et la sécurité du système de soins de santé.

Investissement B: Renforcer les compétences du personnel de santé pour garantir la qualité des soins

L’objectif de l’investissement est d’élargir les aptitudes et les compétences du personnel de santé au niveau des soins primaires ou d’autres participants à la formation.

L'investissement consiste en des formations dispensées sur les soins palliatifs, les conditions gériatriques, la santé mentale et les douleurs musculo-squelettiques, ainsi qu'en la livraison de véhicules pour les équipes de soins palliatifs.

Investissement C: Transformation numérique des soins de santé

Les objectifs de l’investissement sont de garantir l’accès à des données harmonisées dans le domaine des soins de santé, principalement en intégrant de nouveaux services numériques dans les soins de santé, afin de promouvoir l’utilisation des technologies de l’information dans les soins de santé pour la communication avec les patients et le personnel de santé.

L'investissement consiste en l'introduction d'un stockage central d'images et en l'introduction de la plate-forme nationale de télésanté.

Investissement D: Accessibilité du système de santé

Les objectifs de l'investissement sont d'assurer un meilleur accès à l'assistance médicale d'urgence et de raccourcir le délai d'arrivée de l'équipe d'intervention.

L'investissement consiste en la livraison de véhicules pour l'assistance médicale d'urgence et la construction d'un héliport.

Investissement E: Traitement efficace des maladies transmissibles et chroniques

L’objectif de l’investissement est d’accroître et de renforcer les capacités de traitement des maladies transmissibles et chroniques en Slovénie.

L'investissement comprend la construction de la clinique infectieuse de l'UKC Ljubljana jusqu'à la troisième phase de construction et les travaux d'accompagnement des quatrième et cinquième phases de construction, ainsi que la livraison d'accélérateurs linéaires pour l'UKC Maribor.

N.2.    Étapes, cibles, indicateurs et calendrier pour le suivi et la mise en œuvre du soutien financier non remboursable

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs (pour les objectifs)

Calendrier indicatif d'achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

182

A: Réforme du système de santé

Étape

Création d'un organisme indépendant chargé de surveiller et de contrôler la qualité du système de soins de santé

Un organisme indépendant chargé de surveiller et de contrôler la qualité du système de soins de santé est opérationnel

T4

2023

L’organisme exécute toutes les tâches liées à la gestion du système de qualité, à la sécurité, à l’élaboration de normes et au suivi des indicateurs de qualité, ainsi qu’à la gestion des mégadonnées dans le système de soins de santé afin de contrôler la qualité. L'organisme renouvelle également la stratégie de gestion de la qualité en matière de santé.

183

A: Réforme du système de santé

Étape

Entrée en vigueur de la législation

Dispositions de la législation indiquant l'entrée en vigueur

T4

2024

La législation comporte des dispositions concernant:

i) la qualité des soins de santé:

- l'introduction de principes pour la gestion de la qualité et de la sécurité en matière de santé;

- la révision des indicateurs de qualité de la santé;

ii) l’accessibilité des soins de santé:

- définir les rôles des parties prenantes dans le système de soins de santé;

- la mise en place d'un réseau de prestataires de soins de santé;

- la mise en place d'incitations financières pour la médecine familiale et les cliniques pédiatriques de niveau primaire;

- la révision de la gestion des temps d'attente;

- s'occuper de la gestion du personnel;

iii) la viabilité financière des soins de santé:

- la révision des procédures de planification, de suivi et d'évaluation des services de santé;

-la transformation de l’assurance maladie complémentaire;

- l'adaptation des charges et de la responsabilité dans le paiement des cotisations d'assurance maladie obligatoire, tout en maintenant un large éventail de prestations dans le cadre des droits d'assurance maladie obligatoire;

- définir les droits au titre de l'assurance maladie obligatoire;

- le renforcement de la gestion et de la performance du système de santé et des établissements de santé publique;

- définir les exigences en matière d'audit interne dans les établissements de santé publique, y compris pour l'audit des états financiers.

184

B : Renforcer les compétences du personnel de santé pour garantir la qualité des soins

Objectif

Livraison de véhicules pour les équipes de soins palliatifs

Numéro

0

14

T4

2025

Livraison de 14 véhicules pour les équipes de soins palliatifs.

184 bis

B : Renforcer les compétences du personnel de santé pour garantir la qualité des soins

Objectif

Formations dispensées sur les soins palliatifs, les affections gériatriques, la santé mentale et les douleurs musculo-squelettiques

Numéro

0

4

T2

2026

Formations dispensées sur les soins palliatifs, les troubles gériatriques, la santé mentale et les douleurs musculo-squelettiques.

185

C : Transformation numérique des soins de santé

Étape

Attribution du marché pour un système national de télémédecine

Communication de l'attribution

T2

2024

Le système national de télémédecine sélectionné doit permettre la communication des patients avec les professionnels de la santé et la coopération entre les professionnels de la santé. Elle fournit l’infrastructure numérique nécessaire à la mise en œuvre de la télésanté, une carte de santé unique et un modèle de données administratives unique. Elle garantit également des exigences appropriées en matière de respect de la vie privée, de protection des données, de sécurité informatique, de stockage et de compatibilité, ainsi que la spécification du mode de communication.

186

C : Transformation numérique des soins de santé

Objectif

Établissements de santé utilisant le stockage central des images

Numéro

0

9

T4

2024

Au moins neuf établissements de santé publique utilisent le système central d’accès et de stockage des images (PACS).

187

C : Transformation numérique des soins de santé

Étape

Nouvelles fonctionnalités de télémédecine disponibles pour les patients et les médecins

Nouvelles fonctionnalités de télémédecine disponibles pour les patients et les médecins

T4

2025

Nouvelles fonctionnalités du système national de télémédecine, assurant la communication à distance du patient avec le médecin et la communication entre les médecins, disponibles pour les patients et les médecins.

188

D : Accessibilité du système de santé

Objectif

Construction d'un héliport

Numéro

0

1

T2

2026

Construction d'un héliport.

189

D : Accessibilité du système de santé

Objectif

Livraison de véhicules pour l'assistance médicale d'urgence

 

Numéro

0

38

T2

2026

Livraison de 38 véhicules pour l'assistance médicale d'urgence.

190

E : Traitement efficace des maladies transmissibles et chroniques

Étape

Attribution d'un contrat pour la construction de la clinique infectieuse de Ljubljana

Communication de l'attribution

T4

2023

Attribution d'un contrat pour la construction de la clinique infectieuse de Ljubljana pour le traitement des maladies infectieuses.

La clinique se conforme aux exigences applicables aux bâtiments dont la consommation d’énergie est quasi nulle.

191

E : Traitement efficace des maladies transmissibles et chroniques

Objectif

Livraison d'accélérateurs linéaires pour UKC Maribor

Numéro

0

4

T2

2026

Livraison de quatre accélérateurs linéaires pour UKC Maribor.

192

E : Traitement efficace des maladies transmissibles et chroniques

Étape

Construction de la clinique infectieuse de Ljubljana jusqu'à la troisième phase de construction et certains des travaux d'accompagnement des quatrième et cinquième phases de construction

Construction jusqu'à la troisième phase de construction et certains des travaux d'accompagnement des quatrième et cinquième phases de construction

T2

2026

Construction de la clinique infectieuse de Ljubljana jusqu'à la troisième phase de construction, qui couvrira les travaux artisanaux et d'installation, ainsi que la structure de soutien en béton armé (AB) de l'ensemble du bâtiment. Le projet couvrira également certains des travaux d'accompagnement des quatrième et cinquième phases de construction.

O. Élément 15: SOINS À LONG TERME

Ce volet du plan slovène pour la reprise et la résilience répond aux principaux défis liés aux tendances démographiques et à la nécessité croissante d’un meilleur accès à des services de soins de longue durée de qualité.

Les objectifs du volet sont d’introduire un nouveau pilier de la sécurité sociale par la mise en place d’un cadre juridique intégré pour des soins de longue durée de qualité, équitables sur le plan social et financièrement viables; accroître l’accessibilité et la disponibilité des services pour les bénéficiaires de tous âges; renforcer le développement des services de proximité et l'intégration avec les services de santé; accroître les capacités en personnel et soutenir la numérisation du système.

Ces investissements et réformes répondent aux recommandations par pays adressées à la Slovénie en 2019 pour «adopter et mettre en œuvre des réformes des soins de santé et des soins de longue durée qui garantissent la qualité, l’accessibilité et la viabilité budgétaire à long terme» (recommandation par pays no 1, 2019) et en 2020 pour «garantir la résilience du système de santé et de soins de longue durée, notamment en fournissant un approvisionnement adéquat en produits médicaux critiques et en remédiant à la pénurie de travailleurs de la santé» (recommandation par pays no 1, 2020).

Aucune mesure relevant de cette composante ne devrait causer de préjudice important aux objectifs environnementaux au sens de l’article 17 du règlement (UE) 2020/852, compte tenu de la description des mesures et des mesures d’atténuation énoncées dans le plan pour la reprise et la résilience conformément aux orientations techniques DNSH (2021/C58/01).

O.1. Description des réformes et des investissements pour le soutien financier non remboursable

Réforme A: Mise en place d'un système unique pour les soins de longue durée

Les objectifs de la réforme sont de mettre en œuvre un nouveau pilier de la sécurité sociale axé sur les besoins spécifiques des personnes nécessitant des soins de longue durée et garantissant l’égalité d’accès, quel que soit leur statut socio-économique.

La réforme consiste en l’entrée en vigueur d’une nouvelle loi établissant un système intégré de soins de longue durée et une assurance obligatoire pour les soins de longue durée en Slovénie, y compris des modifications des règlements dans le domaine de la sécurité sociale; et la mise en place d’un modèle national de suivi de la qualité des traitements par les prestataires de soins de longue durée.

O.2.    Étapes, cibles, indicateurs et calendrier pour le suivi et la mise en œuvre du soutien financier non remboursable

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs

(pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs (pour les objectifs)

Calendrier indicatif d'achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

196

A: Mise en place d'un système unique pour les soins de longue durée

Étape

Modèle national de suivi des indicateurs de qualité pour les prestataires de soins de longue durée

Un modèle national de suivi est adopté par le ministère de la santé.

T4

2021

Adoption d’un modèle national de suivi des indicateurs de qualité pour les prestataires de soins de longue durée dans les établissements. Elle surveille la qualité des services de soins de longue durée au niveau national. Au moins les indicateurs suivants font l'objet d'un suivi: nombre de blessures, nombre de blessures par chute, nombre de déviations lors de l’administration de médicaments, nombre d’utilisateurs infectés par de multiples micro-organismes résistants.

197

A: Mise en place d'un système unique pour les soins de longue durée

Étape

Entrée en vigueur de la loi sur les soins de longue durée, y compris les dispositions relatives à l’assurance obligatoire pour les soins de longue durée

Disposition de la loi indiquant l'entrée en vigueur de la loi sur les soins de longue durée

T4

2023

La loi sur les soins de longue durée fait des soins de longue durée un nouveau pilier de la sécurité sociale par l'intégration des services sociaux et de santé. La loi fixe les conditions de la prestation de services de soins de longue durée sûrs et de qualité, y compris les règles et normes applicables aux employés dans le domaine des soins de longue durée. Elle veille à ce que les bénéficiaires ayant des besoins comparables aient accès à l’égalité des droits, quelles que soient leurs caractéristiques sociales, économiques ou personnelles, et le lieu où ils souhaitent bénéficier du droit aux services de soins de longue durée.

La loi assure le financement du système de soins de longue durée par des sources diversifiées, y compris le budget de l'État.

La loi assure le passage d'un financement essentiellement budgétaire à un financement essentiellement par le biais d'une assurance obligatoire pour les soins de longue durée. Elle veille à ce qu’au moins 30 % des coûts des services de soins de longue durée soient financés par cette assurance à compter du 1er janvier 2026. La loi prévoit des mécanismes visant à assurer la viabilité financière du système de soins de longue durée. Des contributions des utilisateurs au financement du système de soins de longue durée peuvent être introduites.

198

A: Mise en place d'un système unique pour les soins de longue durée

Étape

Entrée en vigueur des actes d’exécution et des lignes directrices au titre de la loi sur les soins de longue durée

Disposition de la loi indiquant l’entrée en vigueur des actes d’exécution et des lignes directrices au titre de la loi sur les soins de longue durée

T4

2023

Les actes d’exécution définissent les règles régissant la mise en œuvre de la loi, en particulier les conditions techniques minimales et les normes de séjour dans les établissements, les conditions de personnel, les conditions et les normes relatives à la formation du personnel ainsi qu’au suivi de la demande de services de soins de longue durée et de la capacité des prestataires de soins de longue durée en fonction de la manière dont les soins de longue durée sont fournis. Les indicateurs de suivi de la qualité des services dans le domaine des soins de longue durée sont énoncés dans les lignes directrices adoptées par le ministre, telles que prévues par la Loi sur les soins de longue durée.

O.3. Description des réformes et des investissements pour le prêt

Investissement C: Garantir un cadre de vie sûr aux personnes dépendantes

L'objectif de l'investissement est de fournir un logement afin de répondre à l'augmentation attendue de la demande de soins en institution.

L'investissement prévoit la construction d'établissements de soins institutionnels d'une capacité totale de 516 lits.

 

O.4.    Étapes, objectifs, indicateurs et calendrier du suivi et de la mise en œuvre du prêt

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs (pour les objectifs)

Calendrier indicatif d'achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

203

C : Garantir un cadre de vie sûr aux personnes dépendantes

Étape

Octroi de subventions pour la construction de nouveaux établissements de soins

Communication de l'attribution

T2

2023

Les projets sélectionnés veillent à ce que les nouveaux établissements de soins institutionnels prennent la forme d’unités de logement autonomes plus petites destinées aux utilisateurs de soins de longue durée ayant besoin de soins de base, sociaux et médicaux adaptés à leurs besoins, garantissant la qualité et la sécurité du traitement des personnes présentant un degré élevé de dépendance.
Les bâtiments neufs sont conformes aux exigences applicables aux bâtiments dont la consommation d’énergie est quasi nulle.

204

C : Garantir un cadre de vie sûr aux personnes dépendantes

Objectif

Lits dans des établissements de soins institutionnels nouvellement construits

 

Numéro

0

516

T2

2026

Établissements de soins institutionnels nouvellement construits d'une capacité totale de 516 lits.

P. ÉLÉMENT 16: LOGEMENT AFFORDABLE

Ce volet du plan slovène pour la reprise et la résilience vise à remédier à la pénurie de logements locatifs publics en Slovénie. L'accès à un logement convenable est particulièrement difficile pour les jeunes et les jeunes familles, les groupes socialement défavorisés et d'autres groupes marginalisés.

Les objectifs de ce volet sont d’établir les conditions permettant d’accroître le parc de logements locatifs publics grâce à une réforme de la politique du logement et aux investissements connexes dans de nouveaux appartements locatifs ainsi qu’à l’acquisition et à la rénovation d’appartements vides existants. Cela permettra de réduire les coûts du logement pour les groupes cibles, y compris les personnes et les familles socialement défavorisées.

Ces investissements et réformes répondront aux recommandations par pays adressées à la Slovénie en 2020 afin de «fournir un revenu de remplacement et une protection sociale adéquats» (recommandation par pays no 2, 2020).

Aucune mesure relevant de cette composante ne devrait causer de préjudice important aux objectifs environnementaux au sens de l’article 17 du règlement (UE) 2020/852, compte tenu de la description des mesures et des mesures d’atténuation énoncées dans le plan pour la reprise et la résilience conformément aux orientations techniques DNSH (2021/C58/01).

P.1. Description des réformes et des investissements pour le soutien financier non remboursable

Ce volet du plan slovène pour la reprise et la résilience n’inclut pas les réformes et les investissements au titre d’un soutien financier non remboursable.

P.2. Étapes, cibles, indicateurs et calendrier pour le suivi et la mise en œuvre du soutien financier non remboursable

Ce volet du plan slovène pour la reprise et la résilience n’inclut pas les réformes et les investissements au titre d’un soutien financier non remboursable.

P.3. Description des réformes et des investissements pour le prêt

Réforme A: Renforcement du parc de logements locatifs publics

L’objectif de la réforme est d’augmenter le nombre de logements locatifs publics en Slovénie, principalement pour les groupes socialement défavorisés et marginalisés.

La réforme consiste en l'entrée en vigueur d'amendements à la loi sur le logement qui harmonisent le niveau du loyer sans but lucratif par les fonds publics de logement et permettent des emprunts supplémentaires par ces fonds. Ces modifications devraient garantir la stabilité financière à long terme des fonds publics pour le logement en Slovénie.

Les modifications établissent également un service public de location dans le but d’acquérir et de rénover des appartements vides privés existants à des fins de logement abordable.

Dans l'ensemble, la réforme devrait faciliter la construction d'au moins 480 logements supplémentaires.

Investissement B: Fourniture de logements locatifs publics

L’objectif de l’investissement est de réduire le déficit de logements locatifs publics en Slovénie.

L'investissement consiste en de nouveaux logements locatifs publics.

P.4.    Étapes, objectifs, indicateurs et calendrier du suivi et de la mise en œuvre du prêt

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs

(pour les objectifs)

Calendrier indicatif d'achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

205

A: Renforcement du parc de logements locatifs publics

Étape

Entrée en vigueur des modifications apportées à la loi sur le logement

Disposition de la loi indiquant l'entrée en vigueur des amendements à la loi sur le logement

 

 

 

T4

2021

On s'attend à ce que les modifications apportées à la Loi sur le logement favorisent une approche efficace et équilibrée de l'offre de logements. Elles comprennent une mise à jour du niveau des loyers sans but lucratif tout en réduisant au minimum l’incidence sur les locataires exposés à un risque social; la possibilité d’emprunter davantage auprès des fonds publics pour le logement et la possibilité d’activer le parc immobilier existant mais inoccupé en vue de son utilisation en tant que logement locatif public.

207

B : Fourniture de logements locatifs publics

Étape

Octroi de subventions pour la fourniture de logements locatifs publics

Communication des prix

 

 

 

T2

2022

Les projets sélectionnés garantissent la construction de nouveaux logements dont la surface moyenne devrait se situer entre 47 et 58 m². Tous les logements sont utilisés uniquement à des fins de logement locatif public.

Les bâtiments neufs sont conformes aux exigences applicables aux bâtiments dont la consommation d’énergie est quasi nulle.

208

B : Fourniture de logements locatifs publics

Objectif

Logements locatifs publics

 

Numéro

0

480

T4

2024

480 logements sociaux locatifs neufs doivent être mis à disposition.

R. Élément 17: REPowerEU

L’objectif du volet REPowerEU du plan slovène pour la reprise et la résilience est de réduire la dépendance à l’égard des combustibles fossiles, en particulier de la Russie, et d’accélérer la transition écologique dans les secteurs clés de l’économie. Les investissements dans la décarbonation de l’industrie et dans le réseau de distribution d’électricité, associés à une réforme visant à faciliter le déploiement plus rapide des énergies renouvelables dans diverses zones spatiales (par exemple, les sites miniers, les bords de route, les surfaces d’eau, les toits), devraient contribuer à accroître la part des énergies renouvelables dans le bouquet énergétique. En outre, un investissement dans les infrastructures de recharge et les véhicules à émissions nulles devrait contribuer à la réduction des émissions de gaz à effet de serre du secteur des transports.

Sur les quatre investissements, trois ont une dimension transfrontière ou plurinationale. Les deux investissements les plus importants revêtant une dimension transfrontière ou plurinationale concernent la décarbonation de l’industrie au moyen de mesures telles que l’efficacité énergétique et l’électrification, ainsi que le déploiement d’infrastructures pour carburants alternatifs et de véhicules à émissions nulles, contribuant ainsi à réduire la demande de combustibles fossiles importés. De même, un investissement dans la modernisation et l’expansion du réseau de distribution d’électricité a également une dimension transfrontière, car il vise à permettre le raccordement au réseau d’une part plus importante d’énergies renouvelables.

Aucune mesure de cette composante ne devrait causer de préjudice important aux objectifs environnementaux au sens de l’article 17 du règlement (UE) 2020/852, compte tenu de la description des mesures et des mesures d’atténuation énoncées dans le plan pour la reprise et la résilience conformément aux orientations techniques «Ne pas causer de préjudice important» (2021/C58/01).

R.1. Description des réformes et des investissements pour le soutien financier non remboursable

Réforme A: Mesure à plus grande échelle: Réforme de la promotion des sources d'énergie renouvelables en Slovénie

L’objectif de cette réforme est de faciliter le déploiement accéléré d’installations d’énergie renouvelable pour la production d’électricité grâce à l’intensification de la réforme existante A du volet 1. La réforme renforcée supprime les obstacles réglementaires au déploiement d’installations d’énergie renouvelable (énergie solaire photovoltaïque et éolienne) dans certaines zones, telles que les bords de routes, les surfaces d’eau et les toits. En outre, la réforme définit également les compétences et les procédures d'intérêt public supérieur.

La réforme sera mise en œuvre avec l'entrée en vigueur de la loi sur le déploiement des installations de production d'électricité à partir d'énergies renouvelables et l'adoption d'un décret fixant les modalités d'implantation des installations photovoltaïques.

La mise en œuvre de la mesure est achevée au plus tard le 30 juin 2024.

Investissement C: Renforcement du réseau de distribution d'électricité (réseau moyenne et basse tension)

L’objectif de cet investissement est de moderniser le réseau de distribution d’électricité à moyenne et basse tension et de permettre le raccordement des énergies renouvelables.

L'investissement consiste en la construction d'un réseau moyenne tension d'au moins 227 kilomètres de long et d'un réseau basse tension d'au moins 806 kilomètres de long.



Investissement D: Efficacité énergétique et décarbonation de l’économie

L’objectif de cet investissement est de soutenir la décarbonation de l’économie.

L'investissement consiste en un cofinancement de systèmes de stockage d'électricité.

Investissement E: Mesure à plus grande échelle: Promouvoir les infrastructures pour carburants alternatifs dans les transports

L’objectif de cet investissement est d’accélérer le développement d’un marché des carburants alternatifs dans les transports et d’accroître l’adoption de véhicules à émissions nulles en Slovénie.

L’investissement consiste en la livraison de bus électriques et à hydrogène, ainsi qu’en un cofinancement de véhicules à émissions nulles; et l’immatriculation des points de recharge pour les véhicules à émissions nulles.

R.2. Étapes, cibles, indicateurs et calendrier pour le suivi et la mise en œuvre du soutien financier non remboursable

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

Indicateurs qualitatifs (pour les jalons)

Indicateurs quantitatifs (pour les objectifs)

Calendrier indicatif d'achèvement

Description de chaque jalon et cible

Unité de mesure

Données de référence

Objectif

Trimestre

Année

210

A: Réforme de la promotion des sources d'énergie renouvelables en Slovénie (renforcement)

Étape

Entrée en vigueur de la loi sur le déploiement des installations de production d’électricité à partir de sources d’énergie renouvelables

Disposition de la loi indiquant l'entrée en vigueur

T4

2023

La loi supprime les obstacles réglementaires au déploiement d’installations d’énergie renouvelable (énergie solaire photovoltaïque et éolienne) dans certaines zones, telles que les bords de routes, les surfaces d’eau et les toits. En outre, la loi définit les compétences et les procédures relatives à l'intérêt public supérieur.

211

A: Réforme de la promotion des sources d'énergie renouvelables en Slovénie (renforcement)

Étape

Adoption d'un décret fixant les modalités d'implantation des installations photovoltaïques

Disposition du décret indiquant l'entrée en vigueur

T2

2024

Le décret précise les règles d'implantation des installations photovoltaïques dans des zones telles que les toits, les plans d'eau et les bords de route.

214

C : Renforcement du réseau de distribution d'électricité (réseau moyenne tension)

Étape

Lancement d'un appel à propositions pour un réseau de distribution à moyenne tension nouveau ou modernisé

Publication de l'appel à propositions

T2

2024

L'appel à propositions pour la construction d'un réseau de distribution d'électricité à moyenne tension, nouveau ou modernisé, est publié.

L’investissement favorise la numérisation du réseau en couvrant les nouveaux systèmes de contrôle et les nouvelles technologies de capteurs qui permettent la surveillance, la mesure, le contrôle de la qualité ou la gestion interactive et intelligente de la production, du transport, de la distribution ou de la consommation d’énergie au sein du réseau de distribution.

Les critères d’éligibilité garantissent le respect des orientations techniques «ne pas causer de préjudice important» (2021/C58/01).

215

C : Renforcement du réseau de distribution d'électricité (réseau moyenne tension)

Objectif

Longueur du réseau de distribution

 

kilomètres

0

227

T2

2026

Au moins 227 km de réseau de distribution à moyenne tension doivent être construits.

215 bis

C : Renforcement du réseau de distribution d'électricité (réseau moyenne tension et réseau basse tension)

Objectif

Longueur du réseau de distribution (basse tension)

kilomètres

0

806

T2

2026

Au moins 806 km de nouveau réseau de distribution basse tension doivent être construits.

216

D : Efficacité énergétique et décarbonation de l’économie

Étape

Lancement d’un régime d’aide à l’efficacité énergétique et à la décarbonation de l’économie

Publication d'un appel à propositions

T2

2024

Publication d’un appel à propositions pour l’efficacité énergétique et la décarbonation de l’économie.

Les conditions du régime sont conformes à la description de la mesure.

Les critères d’éligibilité garantissent le respect des orientations techniques «ne pas causer de préjudice important» (2021/C58/01).

217

D : Efficacité énergétique et décarbonation de l’économie

Objectif

Nombre de systèmes de stockage d'électricité cofinancés

Numéro

0

56

T2

2026

Décisions de cofinancement du pouvoir adjudicateur pour au moins 56 systèmes de stockage d’électricité.

218

E : Promouvoir le déploiement d’une infrastructure pour carburants alternatifs dans les transports (mise à l’échelle)

Étape

Publication d’un appel à propositions pour le déploiement d’infrastructures de recharge ou de ravitaillement

Publication d'un appel à propositions

T2

2024

Publication d’un appel à propositions pour le déploiement d’infrastructures de recharge et de ravitaillement. Les conditions doivent être conformes à la description de la mesure.

219

E : Promotion de l’infrastructure pour carburants alternatifs dans les transports (mise à l’échelle)

Objectif

Points de recharge enregistrés pour les véhicules à émissions nulles

Numéro

0

484

T2

2026

484 points de recharge pour véhicules à émissions nulles sont enregistrés dans le registre national des points de recharge ouverts au public pour véhicules électriques.

220

E : Promotion de l’infrastructure pour carburants alternatifs dans les transports (mise à l’échelle)

Objectif

Fourniture de bus électriques et à hydrogène

Numéro

0

5

T2

2026

Livraison de 2 bus hydrogène et 3 bus électriques.

221

E : Promotion de l’infrastructure pour carburants alternatifs dans les transports (mise à l’échelle)

Objectif

Cofinancement de véhicules à émissions nulles

Numéro

0

7 925

T2

2026

Les décisions de cofinancement prises par le pouvoir adjudicateur pour 7 925 véhicules à émissions nulles sont émises.

2. Coût total estimé du plan pour la reprise et la résilience

Le coût total du plan pour la reprise et la résilience de la Slovénie est estimé à 2 082 352 849 EUR.

Le coût total du chapitre REPowerEU est estimé à 122 170 000 EUR. En particulier, le coût total estimé des mesures visées à l’article 21 quater, paragraphe 3, point a), du règlement (UE) 2023/435 est de 0 EUR, tandis que le coût des autres mesures du chapitre REPowerEU est de 122 170 000 EUR.

SECTION 2: SOUTIEN FINANCIER

1.Contribution financière

Les tranches visées à l'article 2, paragraphe 2, sont organisées de la manière suivante:

1.1.Première tranche (soutien non remboursable):

Seq. Non.

Mesure connexe
(Réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

83

D : Projets transfrontaliers et multinationaux - Infrastructure et services européens communs de données

Étape

Lancement de l'appel à manifestation d'intérêt pour un nouveau projet sur le cloud de nouvelle génération

85

E : Projets transfrontaliers et multinationaux - Processeurs de faible puissance et semi-conducteurs

Étape

Finalisation de la liste des participants potentiels au projet commun.

171

A: Suppression des obstacles administratifs

Étape

Entrée en vigueur de la loi sur la débureaucratisation

77

A: Transformation numérique de l'économie (entreprises et industrie)

Étape

Adoption d'une stratégie pour la transformation numérique des entreprises

90

A: Renforcer la gouvernance de la transformation numérique de l’administration publique

Étape

Mise en place et fonctionnement du Conseil de développement de l'informatique de l'administration publique

124

A: Renforcer les marchés des capitaux

Étape

Entrée en vigueur de la loi sur les formes de fonds d'investissement alternatifs

126

B : Une économie plus productive pour la transition numérique et écologique

Étape

Entrée en vigueur des modifications apportées à la loi sur la promotion des investissements dans le but de promouvoir la transition écologique

149

A: Renforcer le développement durable du tourisme

Étape

Entrée en vigueur d'un décret sur les incitations au développement du tourisme

174

C : Créer des conditions systémiques pour la croissance de l'investissement

Étape

Entrée en vigueur de la modification de la loi sur les marchés publics

178

C : Créer des conditions systémiques pour la croissance de l'investissement

Étape

Alignement des bases de données de la Slovénie sur la base de données de la Commission européenne et transmission des données nécessaires à la publication complète des indicateurs relatifs aux marchés publics dans le tableau d’affichage du marché unique

181

D : Mise en œuvre du plan pour la reprise et la résilience – systèmes de contrôle et d’audit

Étape

Décret national décrivant la procédure d’exécution des audits et des contrôles conformément à la législation nationale et de l’Union applicable et aux lignes directrices de l’organe de coordination adoptées par le gouvernement; création de l’Office pour la mise en œuvre du plan pour la reprise et la résilience et mise à niveau du système de répertoires pour l’audit et les contrôles: informations pour le suivi de la mise en œuvre de la FRR

196

A: Mise en place d'un système unique pour les soins de longue durée

Étape

Modèle national de suivi des indicateurs de qualité pour les prestataires de soins de longue durée

Montant des acomptes provisionnels

57 064 305 EUR

1.2.Deuxième tranche (soutien non remboursable):

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

1

A: Réforme de la promotion des sources d'énergie renouvelables en Slovénie

Étape

Entrée en vigueur de la loi sur la promotion de l'utilisation de l'énergie produite à partir de sources d'énergie renouvelables

54

A: Réforme de l'organisation des transports publics de voyageurs

Étape

Entrée en vigueur de la loi portant création d'un opérateur de transport public intégré de voyageurs

63

B : Réforme du déploiement d’une infrastructure pour carburants alternatifs

Étape

Entrée en vigueur d'une loi sur les carburants de substitution dans les transports

71

A: Établir un cadre pour une transformation durable et écologique

Étape

Le guichet unique pour l’économie circulaire est opérationnel

78

A: Transformation numérique de l'économie (entreprises et industrie)

Étape

Lignes directrices pour les marchés publics innovants

80

B : Programme de transformation numérique industrielle/commerciale

Étape

Attribution de contrats pour des projets de transformation numérique des entreprises

81

B : Stratégie de transformation numérique industrielle/commerciale

Objectif

Des consortiums d'entreprises avec une stratégie numérique produite

91

B : Créer un environnement pour l'utilisation des services en ligne par l'administration publique

Étape

Sécuriser les documents nationaux d'identité électronique

94

F : Transition vers la société du gigabit

Étape

Adoption d’un plan en faveur du haut débit 2021-2025

110

A: Fonctionnement et gestion du système RDI

Étape

Entrée en vigueur de la loi sur les activités de recherche, de développement et d'innovation

111

A: Fonctionnement et gestion du système RDI

Étape

Création et fonctionnement du comité mixte du programme

125

A: Renforcer les marchés des capitaux

Étape

Adoption d'une stratégie de développement des marchés des capitaux

127

B : Une économie plus productive pour la transition numérique et écologique

Étape

Entrée en vigueur du règlement d’exécution de la loi sur la promotion des investissements

128

C : Soutien à la décarbonation, à la productivité et à la compétitivité des entreprises

Étape

Octroi de subventions pour des projets de soutien au développement régional

133

D : Fournir des écosystèmes innovants d'infrastructures économiques et commerciales

Étape

Octroi de subventions en faveur d’écosystèmes d’infrastructures d’entreprise innovants

160

F : Projets pilotes de réforme de l’enseignement supérieur pour une transition écologique et résiliente

Étape

Achèvement de la sélection des projets pilotes pour le renouvellement du processus d'enseignement supérieur

172

A: Suppression des obstacles administratifs

Étape

Entrée en vigueur de la deuxième loi sur la débureaucratisation

176

C : Créer des conditions systémiques pour la croissance de l'investissement

Étape

Assistance technique achevée pour soutenir la mise en œuvre des réformes des marchés publics.

180

C : Créer des conditions systémiques pour la croissance de l'investissement

Étape

Entrée en vigueur des modifications apportées à la loi sur la construction et à la loi sur l'aménagement du territoire

Montant des acomptes provisionnels

147 498 852 EUR

1.3.Troisième tranche (soutien non remboursable):

Seq. Non.

Mesure connexe
(Réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

2

A: Réforme de la promotion des sources d'énergie renouvelables en Slovénie

Étape

Un point unique destiné à aider les investisseurs à obtenir des autorisations pour l’installation et le raccordement d’installations de production à des sources d’énergie renouvelables est opérationnel.

4

D : Restructuration économe en énergie des systèmes de chauffage urbain grâce à l'utilisation de sources renouvelables

Étape

Lancement d'un appel à propositions pour les sources d'énergie renouvelables dans les systèmes de chauffage urbain

6

F : Renforcement du réseau de distribution d'électricité (stations de transformation)

Étape

Ouverture d'un appel à propositions pour les stations de transformation d'électricité

21

B : Rénovation durable des bâtiments

Étape

Ouverture d'un appel à propositions pour la mise en œuvre de mises à niveau individuelles des systèmes techniques de bâtiment

22

B : Rénovation durable des bâtiments

Étape

Ouverture d’une invitation publique à la rénovation énergétique et durable des bâtiments publics de grande importance administrative et sociale

23

B : Rénovation durable des bâtiments

Étape

Ouverture d’un appel à propositions pour la rénovation énergétique et durable des bâtiments résidentiels publics.

36

C : Restaurer et atténuer les effets du changement climatique et des catastrophes liées au climat sur la biodiversité forestière résiliente

Étape

Entrée en vigueur des modifications des règles relatives aux conditions d'inscription au registre des fournisseurs et aux autres obligations des fournisseurs, ainsi qu'aux exigences concernant la commercialisation des matériels forestiers de reproduction

38

H : Projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires

Étape

Octroi de subventions pour des projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires

42

I : Projets d'approvisionnement en eau potable et d'économies

Étape

Octroi de subventions pour des projets d'approvisionnement en eau potable

57

C : Accroître la capacité de l'infrastructure ferroviaire

Étape

Attribution de marchés pour la modernisation de tronçons ferroviaires

58

C : Accroître la capacité de l'infrastructure ferroviaire

Étape

Attribution de contrats pour la modernisation des gares de Grosuplje et Domžale

69

A: Établir un cadre pour une transformation durable et écologique

Étape

Entrée en vigueur des amendements sur la responsabilité élargie des producteurs et la valorisation des déchets

93

C : Moderniser les processus administratifs pour réussir la transformation numérique

Étape

Suppression des obstacles juridiques et administratifs à la fourniture de services en ligne

100

I. Numérisation de la sécurité intérieure

Objectif

Utilisateurs du nouveau réseau de radio numérique de la police (TETRA)

144

D : Entrée plus rapide des jeunes sur le marché du travail

Objectif

Nombre de jeunes supplémentaires occupant un emploi subventionné sur la base d'un contrat à durée indéterminée

150

B : Développement durable de l’offre d’hébergement touristique de la Slovénie pour accroître la valeur ajoutée du tourisme

Étape

Octroi de subventions pour l'amélioration de l'efficacité énergétique des hébergements touristiques

154

D : Restauration et revitalisation durables du patrimoine culturel et des infrastructures culturelles publiques

Étape

Octroi de subventions pour la rénovation de sites du patrimoine culturel

Montant des acomptes provisionnels

156 822 253 EUR

1.4.Quatrième tranche (soutien non remboursable):

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

19

A: Réforme de la planification et du financement de la rénovation énergétique des bâtiments du secteur public

Étape

Entrée en vigueur d’une interdiction de l’utilisation de combustibles fossiles pour le chauffage dans les bâtiments neufs

129

C : Soutien à la décarbonation, à la productivité et à la compétitivité des entreprises

Étape

Octroi de subventions pour des projets visant à promouvoir les investissements

137

A: Mesures structurelles visant à renforcer la résilience du marché du travail

Étape

Projet d'amendements à la législation sur les retraites pour consultation

164

H : Écologisation des infrastructures éducatives en Slovénie

Étape

Achèvement de la sélection des projets d’investissement dans l’écologisation des infrastructures éducatives

179

C : Créer des conditions systémiques pour la croissance de l'investissement

Étape

L'Académie des marchés publics est opérationnelle

Montant des acomptes provisionnels

163 730 733 EUR

1.5.Cinquième tranche (soutien non remboursable):

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

8

C : Efficacité énergétique dans l'économie

Étape

Plan d'action pour la gestion de l'efficacité énergétique dans l'économie

29

A: Renforcer la préparation et la réaction en cas de catastrophes liées au climat

Étape

Entrée en vigueur d'une résolution sur le programme national de protection contre les catastrophes naturelles et autres

55

A: Réforme de l'organisation des transports publics de voyageurs

Étape

Une société de gestion de transport public de voyageurs est opérationnelle

70

A: Établir un cadre pour une transformation durable et écologique

Étape

Élaboration et application d'une méthodologie de planification budgétaire verte

107

J : Numérisation de l’éducation et des sciences

Objectif

Connexions optiques supplémentaires de l'épine dorsale de 100 Gbps

138

A: Mesures structurelles visant à renforcer la résilience du marché du travail

Étape

Proposition législative de modifications globales de la loi sur l'assurance pension et invalidité transmise à l'Assemblée nationale

182

A: Réforme du système de santé

Étape

Création d'un organisme indépendant chargé de surveiller et de contrôler la qualité du système de soins de santé

190

E : Traitement efficace des maladies transmissibles et chroniques

Étape

Attribution d'un contrat pour la construction de la clinique infectieuse de Ljubljana

197

A: Mise en place d'un système unique pour les soins de longue durée

Étape

Entrée en vigueur de la loi sur les soins de longue durée, y compris les dispositions relatives à l’assurance obligatoire pour les soins de longue durée

198

A: Mise en place d'un système unique pour les soins de longue durée

Étape

Entrée en vigueur des actes d’exécution et des lignes directrices au titre de la loi sur les soins de longue durée

210

A: Réforme de la promotion des sources d'énergie renouvelables en Slovénie (renforcement)

Étape

Entrée en vigueur de la loi sur le déploiement des installations de production d’électricité à partir de sources d’énergie renouvelables

Montant des acomptes provisionnels

232 175 896 EUR

1.6.Sixième tranche (soutien non remboursable):

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

59

C : Accroître la capacité de l'infrastructure ferroviaire

Objectif

Gares ferroviaires modernisées

72

B : Projet stratégique intégré visant à décarboner la Slovénie grâce à la transition vers une économie circulaire

Étape

Octroi de subventions pour soutenir les entreprises dans la transition vers une économie circulaire

82

B : Stratégie de transformation numérique industrielle/commerciale

Objectif

Des consortiums soutenus par une transformation numérique complète

86

E : Projets transfrontaliers et multinationaux - Processeurs de faible puissance et semi-conducteurs

Objectif

Nombre de projets lancés

92

D : Création d'un Centre de compétences - Centre de ressources humaines et renforcement des compétences du personnel de l'administration publique

Étape

Un centre de compétences - un centre de ressources humaines mis en place et opérationnel

106

J : Numérisation de l’éducation et des sciences

Objectif

Établissements d'enseignement supplémentaires disposant de connexions optiques supérieures à 1 Gbps

135

A: Mesures structurelles visant à renforcer la résilience du marché du travail

Étape

Entrée en vigueur de la loi établissant un dispositif de chômage partiel «de crise»

136

A: Mesures structurelles visant à renforcer la résilience du marché du travail

Étape

Entrée en vigueur des modifications apportées à la loi sur la réglementation du marché du travail

157

E : La transformation globale de l'éducation verte et numérique

Objectif

Professionnels et cadres ayant suivi une formation aux compétences numériques et au développement durable

173

B : Un secteur public moderne et résilient

Étape

Entrée en vigueur d'une loi réglementant le système de rémunération dans le secteur public

185

C : Transformation numérique des soins de santé

Étape

Attribution du marché pour un système national de télémédecine

211

A: Réforme de la promotion des sources d'énergie renouvelables en Slovénie (renforcement)

Étape

Adoption d'un décret fixant les modalités d'implantation des installations photovoltaïques

214

C : Renforcement du réseau de distribution d'électricité (réseau moyenne tension)

Étape

Lancement d’un appel d’offres pour un réseau de distribution à moyenne tension nouveau ou modernisé

216

D : Efficacité énergétique et décarbonation de l’économie

Étape

Lancement d’un régime d’aide à l’efficacité énergétique et à la décarbonation de l’économie

218

E : Promouvoir le déploiement d’une infrastructure pour carburants alternatifs dans les transports (mise à l’échelle)

Étape

Publication d’un appel à propositions pour le déploiement d’infrastructures de recharge ou de ravitaillement

Montant des acomptes provisionnels

230 620 992 EUR

1.7.Septième tranche (soutien non remboursable):

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

3

A: Réforme de la promotion des sources d'énergie renouvelables en Slovénie

Étape

Entrée en vigueur du ou des actes juridiques

30

E : Résilience sociale et économique face aux catastrophes liées au climat en République de Slovénie

Objectif

Construction d ' un centre de formation des unités de protection civile et de secours en cas de catastrophe pour faire face aux incendies de forêt

32

F : Réduire les risques d'inondation

Étape

Attribution de contrats pour des projets de protection contre les inondations

39

H : Projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires

Objectif

Nombre de nouveaux systèmes d’eaux usées construits ou de systèmes d’eaux usées existants reconstruits

43

I : Projets d'approvisionnement en eau potable et d'économies

Objectif

Nombre de nouveaux systèmes d’approvisionnement en eau potable construits ou de systèmes d’approvisionnement en eau potable existants reconstruits

60

C : Accroître la capacité de l'infrastructure ferroviaire

Objectif

Longueur des lignes de chemin de fer reconstruites

74

C : Accroître la transformation du bois pour accélérer la transition vers une société neutre pour le climat

Étape

Décisions d'octroi de subventions pour des projets de soutien à la transformation du bois

75

C : Accroître la transformation du bois pour accélérer la transition vers une société neutre pour le climat

Objectif

Nombre de projets soutenant la transformation du bois

95

E : Garantir la cybersécurité

Étape

Législation renforçant la coopération en matière de cybersécurité nationale

139

A: Mesures structurelles visant à renforcer la résilience du marché du travail

Étape

Entrée en vigueur de la législation sur la réforme des retraites

143

C : Introduire des méthodes de travail plus souples et adaptées aux besoins des personnes handicapées dans les entreprises protégées et les centres d'emploi

Objectif

Subventions pour des projets favorisant des formules de travail plus souples pour les personnes handicapées

145

D : Entrée plus rapide des jeunes sur le marché du travail

Objectif

Incitations financières pour les employeurs à embaucher des jeunes sous contrat à durée indéterminée.

175

C : Créer des conditions systémiques pour la croissance de l'investissement

Objectif

Indicateur de l’absence d’appels d’offres

177

C : Créer des conditions systémiques pour la croissance de l'investissement

Étape

Analyse des réformes des marchés publics

183

A: Réforme du système de santé

Étape

Entrée en vigueur de la législation

186

C : Transformation numérique des soins de santé

Objectif

Établissements de santé utilisant le stockage central des images

Montant des acomptes provisionnels

266 842 191 EUR

1.8.Huit tranches (soutien non remboursable):

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

5

D : Restructuration économe en énergie des systèmes de chauffage urbain grâce à l'utilisation de sources renouvelables

Objectif

Capacité installée d’énergie renouvelable dans les systèmes de chauffage urbain

26

B : Rénovation durable des bâtiments

Objectif

Mises à niveau des systèmes techniques du bâtiment

37

G : Centre pour les semences, les pépinières et la protection des forêts

Objectif

Centre construit pour les semences, les pépinières et la protection des forêts

40

H : Projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires

Objectif

Nombre de nouveaux systèmes d’eaux usées construits ou de systèmes d’eaux usées existants reconstruits

44

I : Projets d'approvisionnement en eau potable et d'économies

Objectif

Nombre de nouveaux systèmes d’approvisionnement en eau potable construits ou de systèmes d’approvisionnement en eau potable existants reconstruits

73

B : Projet stratégique intégré visant à décarboner la Slovénie grâce à la transition vers une économie circulaire

Objectif

Nombre de projets ou d’activités visant à soutenir les entreprises dans la transition vers une économie circulaire

97

G : Moderniser l'environnement numérique de l'administration publique

Étape

Plateforme e-législation

101

I. Numérisation de la sécurité intérieure

Étape

Applications dans le cloud de la police

102

K : Cadre de localisation de la Slovénie verte

Objectif

Solutions d'information spatiale et environnementale connectées

140

A: Mesures structurelles visant à renforcer la résilience du marché du travail

Étape

Adoption des lignes directrices pour la mise en œuvre de la politique active du marché du travail 2026-2030

148

A: Renforcer le développement durable du tourisme

Étape

Outil d'analyse des indicateurs du tourisme

153

C : Développement durable des infrastructures touristiques publiques et partagées et des attractions naturelles dans les destinations touristiques

Objectif

Projets d'infrastructures touristiques publiques

156

A: Rénover le système éducatif pour les transitions écologique et numérique

Étape

Programmes révisés pour l'éducation et l'accueil de la petite enfance, les écoles primaires et secondaires

184

B : Renforcer les compétences du personnel de santé pour garantir la qualité des soins

Objectif

Livraison de véhicules pour les équipes de soins palliatifs

187

C : Transformation numérique des soins de santé

Étape

Nouvelles fonctionnalités de télémédecine disponibles pour les patients et les médecins

Montant des acomptes provisionnels

89 526 623 EUR

1.9.Neuvième tranche (soutien non remboursable):

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

7

F : Renforcement du réseau de distribution d'électricité (stations de transformation)

Objectif

Nombre de nouvelles stations de transformation d'électricité construites

7bis

F : Renforcement du réseau de distribution d'électricité (stations de transformation et réseau basse tension)

Objectif

Longueur du réseau de distribution (réseau basse tension) construit

25

B : Rénovation durable des bâtiments

Objectif

Rénovations de bâtiments

31

E : Résilience sociale et économique face aux catastrophes liées au climat en République de Slovénie

Objectif

Participants formés à la lutte contre les incendies de forêt

35

F : Réduire les risques d'inondation

Objectif

Construction d'une infrastructure de protection contre les inondations

35bis

F : Réduire les risques d'inondation

Objectif

Mise en place d'un système central d'information pour la surveillance de l'eau

41

H : Projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires

Objectif

Nombre de nouveaux systèmes d’eaux usées construits ou de systèmes d’eaux usées existants reconstruits

45

I : Projets d'approvisionnement en eau potable et d'économies

Objectif

Nombre de nouveaux systèmes d’approvisionnement en eau potable construits ou de systèmes d’approvisionnement en eau potable existants reconstruits

62

D : Numérisation des infrastructures routières

Objectif

Routes couvertes par un système de contrôle et de gestion de la circulation

65

E : Promouvoir les infrastructures pour carburants alternatifs dans les transports

Objectif

Enregistrement des points de recharge pour véhicules à émissions nulles dans le registre national des points de recharge

76

C : Accroître la transformation du bois pour accélérer la transition vers une société neutre pour le climat

Objectif

Nombre de projets soutenant la transformation du bois

84

D : Projets transfrontaliers et multinationaux - Infrastructure et services européens communs de données

Objectif

Rapports sur les solutions de traitement des données

96

G : Moderniser l'environnement numérique de l'administration publique

Objectif

Déboursement de 2 000 000 EUR

98

G : Moderniser l'environnement numérique de l'administration publique

Objectif

Nombre de certificats de participation délivrés pour des activités de formation aux compétences numériques pour le secteur public

99

H : Infrastructure gigabit

Objectif

Ménages disposant d'un accès à large bande

104

L : Numérisation dans le domaine de l’agriculture, de l’alimentation ou de la sylviculture

Objectif

Nombre de services en ligne, de solutions en ligne, d’infrastructures informatiques ou d’équipements liés au domaine de l’agriculture, de l’alimentation ou de la sylviculture

105

N : Numérisation dans le domaine de la justice

Objectif

Nombre de systèmes informatiques, de services en ligne, de solutions en ligne, d’infrastructures informatiques ou d’équipements liés au domaine de la justice

108

J : Numérisation de l’éducation et des sciences

Objectif

Nombre d’applications informatiques liées au domaine de l’éducation

109

M : Numérisation dans le domaine de la culture

Objectif

Nombre de services en ligne, de solutions en ligne, d’infrastructures informatiques ou d’équipements liés au domaine de la culture

109bis

O : Contribution volontaire à l’entreprise commune EuroHPC pour les gigafactories d’IA ou une infrastructure d’IA équivalente

Étape

Signature de la convention de contribution entre la Slovénie et l'entreprise commune EuroHPC et versement de la contribution volontaire à la

Entreprise commune EuroHPC

115

B : Financement de projets de recherche et d’innovation dans le domaine de la transition écologique ou numérique

Objectif

Réalisation de projets dans le domaine de la transition écologique ou numérique

118

B : Financement de projets de recherche et d’innovation dans le domaine de la transition écologique ou numérique

Objectif

Réalisation de projets dans le domaine de la transition écologique

119

C : Soutien à la mobilité internationale et à la (ré)intégration des chercheurs slovènes

Objectif

Contrats de soutien aux chercheurs

122

D : Démonstration de la RDI et projets pilotes dans le domaine de la transition écologique

Objectif

Mise en œuvre de projets pilotes ou de démonstration de RDI

130

C : Soutien à la décarbonation, à la productivité et à la compétitivité des entreprises

Objectif

Nombre de projets soutenant les entreprises dans leurs investissements en immobilisations corporelles ou incorporelles

132

C : Soutien à la décarbonation, à la productivité et à la compétitivité des entreprises

Objectif

Nombre de projets soutenant des entreprises investissant dans des régions moins développées ou des zones frontalières à problèmes

134

D : Fournir des écosystèmes innovants d'infrastructures économiques et commerciales

Objectif

Développement, mise à niveau ou extension de zones destinées à un usage économique et commercial

151

B : Développement durable de l’offre d’hébergement touristique de la Slovénie pour accroître la valeur ajoutée du tourisme

Objectif

Projets dans le domaine de l'hébergement touristique

155

D : Restauration et revitalisation durables du patrimoine culturel et des infrastructures culturelles publiques

Objectif

Sites du patrimoine culturel rénovés

158a

E : La transformation globale de l'éducation verte et numérique

Objectif

Projets pour les compétences numériques, le développement durable et la littératie financière des apprenants

158c

E : La transformation globale de l'éducation verte et numérique

Objectif

Programmes de formation à l'éducation non formelle en matière d'éducation financière pour adultes

159

B : Réforme de l’enseignement supérieur pour une transition écologique et résiliente

Objectif

Programmes d'études révisés dans l'enseignement supérieur

161

F : Projets pilotes de réforme de l’enseignement supérieur pour une transition écologique et résiliente

Objectif

Projets pilotes pour le renouvellement de l’enseignement supérieur en vue d’une transition écologique et/ou numérique

162

C : Modernisation de la formation professionnelle secondaire, y compris l'apprentissage (EFP)

Objectif

Révision favorable des programmes de formation professionnelle par le ministère chargé de l'éducation

163

G : Renforcer la coopération entre le système éducatif et le marché du travail

Objectif

Projets de formation de mentors

166

H : Écologisation des infrastructures éducatives en Slovénie

Objectif

Installations éducatives nouvelles ou rénovées

184 bis

B : Renforcer les compétences du personnel de santé pour garantir la qualité des soins

Objectif

Formations dispensées sur les soins palliatifs, les affections gériatriques, la santé mentale et les douleurs musculo-squelettiques

188

D : Accessibilité du système de santé

Objectif

Construction d'un héliport

189

D : Accessibilité du système de santé

Objectif

Livraison de véhicules pour l'assistance médicale d'urgence

191

E : Traitement efficace des maladies transmissibles et chroniques

Objectif

Livraison d'accélérateurs linéaires pour UKC Maribor

192

E : Traitement efficace des maladies transmissibles et chroniques

Étape

Construction de la clinique infectieuse de Ljubljana jusqu'à la troisième phase de construction et certains des travaux d'accompagnement des quatrième et cinquième phases de construction

215

C : Renforcement du réseau de distribution d'électricité (réseau moyenne tension)

Objectif

Longueur du réseau de distribution

215 bis

C : Renforcement du réseau de distribution d'électricité (réseau moyenne tension et réseau basse tension)

Objectif

Longueur du réseau de distribution (basse tension)

217

D : Efficacité énergétique et décarbonation de l’économie

Objectif

Nombre de systèmes de stockage d'électricité cofinancés

219

E : Promotion de l’infrastructure pour carburants alternatifs dans les transports (mise à l’échelle)

Objectif

Points de recharge enregistrés pour les véhicules à émissions nulles

220

E : Promotion de l’infrastructure pour carburants alternatifs dans les transports (mise à l’échelle)

Objectif

Fourniture de bus électriques et à hydrogène

221

E : Promouvoir l’infrastructure pour carburants alternatifs dans les transports (mise à l’échelle)

Objectif

Véhicules à émissions nulles cofinancés

Montant des acomptes provisionnels

268 666 495 EUR



2.Prêt

Les tranches visées à l'article 3, paragraphe 2, sont organisées de la manière suivante:

2.1.Première tranche (soutien sous forme de prêt):

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

13

B : Réforme de l'approvisionnement en électricité pour promouvoir les sources d'énergie renouvelables

Étape

Entrée en vigueur de la loi sur l'approvisionnement en électricité

17

F : Poursuivre le renforcement du réseau de distribution d'électricité

Étape

Ouverture d'un appel à propositions pour un nouveau réseau de distribution basse tension

46

B : Renforcer la prévention pour accroître la sécurité contre les inondations

Étape

Entrée en vigueur d'un nouveau plan de gestion des risques d'inondation

50

H : Autres projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires

Étape

Octroi de subventions pour des projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires

52

I : Autres projets d'approvisionnement en eau potable et d'économies

Étape

Octroi de subventions pour des projets d'approvisionnement en eau potable

167

D : Stratégie pour l'écologisation des infrastructures d'éducation et de recherche en Slovénie

Étape

Adoption de la stratégie pour l'écologisation des infrastructures d'éducation et de recherche

205

Renforcement du parc de logements locatifs publics

Étape

Entrée en vigueur des modifications apportées à la loi sur le logement

207

Fourniture de logements locatifs publics

Étape

Octroi de subventions pour la fourniture de logements locatifs publics

Montant des acomptes provisionnels

310 091 602 EUR

2.2.Deuxième tranche (soutien sous forme de prêt):

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

67ter

F : Réforme relative à la poursuite du déploiement d’une infrastructure pour carburants alternatifs

Étape

Entrée en vigueur de la loi sur les infrastructures pour carburants alternatifs et promotion de la transition vers des carburants alternatifs dans les transports

168

H: Poursuite de l'écologisation des infrastructures éducatives en Slovénie

Étape

Achèvement de la sélection des projets d’investissement dans l’écologisation des infrastructures éducatives

203

C : Garantir un cadre de vie sûr aux personnes dépendantes

Étape

Octroi de subventions pour la construction de nouveaux établissements de soins

Montant des acomptes provisionnels

116 127 827 EUR

2.3.Troisième tranche (soutien sous forme de prêt):

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

49

D : Accroître l'efficacité du fonctionnement des services publics de protection de l'environnement

Étape

Entrée en vigueur du ou des actes législatifs et du ou des règlements relatifs à la mise en œuvre des services publics de protection de l’environnement

Montant des acomptes provisionnels

39 564 351 EUR

2.4.Quatrième tranche (soutien sous forme de prêt):

Seq. Non.

Mesure connexe (réforme ou investissement)

Étape/cible

Nom

16

E : Production d'électricité à partir de sources d'énergie renouvelables

Objectif

Capacité installée d'énergie renouvelable

27bis

B : Poursuite de la rénovation durable des bâtiments

Objectif

Rénovations de bâtiments

27ter

B : Poursuite de la rénovation durable des bâtiments

Objectif

Mises à niveau des systèmes techniques du bâtiment

33

F : Réduire les risques d’inondation et les risques liés à d’autres catastrophes liées au climat

Objectif

Infrastructures construites ou établies pour minimiser les menaces de glissements de terrain

48

F : Réduire davantage les risques d’inondation et les risques liés à d’autres catastrophes liées au climat

Objectif

Construction d'une infrastructure de protection contre les inondations

48bis

F : Réduire davantage les risques d’inondation et les risques liés à d’autres catastrophes liées au climat

Étape

Évaluation du risque d'inondation dans les bassins hydrographiques de la République de Slovénie

51

H : Autres projets de rejet et de traitement des eaux urbaines résiduaires

Objectif

Nombre de nouveaux systèmes d’eaux usées construits ou de systèmes d’eaux usées existants reconstruits

53

I : Autres projets d'approvisionnement en eau potable et d'économies

Objectif

Nombre de nouveaux systèmes d’approvisionnement en eau potable construits ou de systèmes d’approvisionnement en eau potable existants reconstruits

68

C : Accroître encore la capacité de l'infrastructure ferroviaire

Étape

Gares ferroviaires rénovées de Ljubljana (passage de la phase A de Dunajska) et de Nova Gorica

109ter

O : Contribution volontaire supplémentaire à l’entreprise commune EuroHPC pour les gigafactories d’IA ou les infrastructures d’IA équivalentes

Étape

Signature de la convention de contribution entre la Slovénie et l'entreprise commune EuroHPC et versement de la contribution volontaire à la

Entreprise commune EuroHPC 

170

H: Poursuite de l'écologisation des infrastructures éducatives en Slovénie

Objectif

Installations éducatives nouvelles ou rénovées

204

C : Garantir un cadre de vie sûr aux personnes dépendantes

Objectif

Lits dans des établissements de soins institutionnels nouvellement construits

208

B : Fourniture de logements locatifs publics

Objectif

Logements locatifs publics

Montant des acomptes provisionnels

3 053 069 EUR



SECTION 3: DISPOSITIONS SUPPLÉMENTAIRES

1.Modalités de suivi et de mise en œuvre du plan pour la reprise et la résilience

Le suivi et la mise en œuvre du plan pour la reprise et la résilience de la Slovénie s’effectuent conformément aux dispositions suivantes:

·Le bureau de mise en œuvre du plan pour la reprise et la résilience du ministère des finances est l’autorité de coordination et assume la responsabilité globale du suivi et de la mise en œuvre du plan dans son ensemble. Il contrôle, vérifie et valide la réalisation des jalons et cibles et prépare et signe la déclaration de gestion. Il est responsable des paiements au niveau national ainsi que de la préparation et de la présentation des demandes de paiement à la Commission européenne.

·Les ministères de tutelle sont responsables de la mise en œuvre des différentes composantes du plan pour la reprise et la résilience de la Slovénie. Ils rendent compte à l’autorité de coordination de l’état d’avancement de la mise en œuvre et de la réalisation des jalons et cibles.

·Coordinateur national des coûts, ministère des finances, département de la gestion des fonds de l’UE: le coordinateur est responsable de l'examen ex ante et de l'approbation de l'estimation du coût des mesures en cas de modification du plan.

·Le bureau de supervision du budget du ministère des finances, en sa qualité de coordinateur national de l’audit, est chargé d’effectuer les audits et d’établir un résumé des audits.

2.Modalités permettant à la Commission d'accéder pleinement aux données sous-jacentes

Afin de permettre à la Commission d'accéder pleinement aux données pertinentes sous-jacentes, la Slovénie met en place les dispositions suivantes:

Le ministère des finances, le bureau chargé de la mise en œuvre du PRR, en tant qu’organe central de coordination du plan pour la reprise et la résilience de la Slovénie et de sa mise en œuvre, est chargé de la coordination globale et du suivi du plan. En particulier, il joue le rôle d’organe de coordination pour le suivi des progrès accomplis en ce qui concerne les jalons et les cibles. Les contrôles sont effectués par l’autorité de coordination et les ministères d’exécution, tandis que les audits relèvent de la responsabilité du coordinateur national de l’audit. Elle coordonne la communication des jalons et cibles, de tous les indicateurs pertinents, mais aussi des informations financières qualitatives et d’autres données, telles que celles relatives aux bénéficiaires finaux. L’encodage des données s’effectue dans le système informatique du ministère des finances – MFERAC.

Conformément à l’article 24, paragraphe 2, du règlement (UE) 2021/241, lorsque les jalons et cibles pertinents convenus à la section 2.1 de la présente annexe sont atteints, la Slovénie présente à la Commission une demande dûment justifiée de paiement de la contribution financière et, le cas échéant, du prêt. La Slovénie veille à ce que, sur demande, la Commission ait pleinement accès aux données pertinentes sous-jacentes qui étayent la justification appropriée de la demande de paiement, tant pour l’évaluation de la demande de paiement conformément à l’article 24, paragraphe 3, du règlement (UE) 2021/241 qu’à des fins d’audit et de contrôle.»

(1)  Lorsque l’activité soutenue atteint des émissions de gaz à effet de serre projetées qui ne sont pas sensiblement inférieures aux référentiels pertinents, une explication des raisons pour lesquelles cela n’est pas possible devrait être fournie.
(2)  Conformément à la recommandation (UE) 2020/1307 de la Commission relative à une boîte à outils commune de l’Union pour réduire le coût du déploiement de réseaux à très haute capacité et garantir un accès rapide et propice aux investissements au spectre radioélectrique 5G, afin de favoriser la connectivité à l’appui de la reprise économique après la crise de la COVID-19 dans l’Union.
(3)  Conformément à la recommandation (UE) 2020/1307 de la Commission relative à une boîte à outils commune de l’Union pour réduire le coût du déploiement de réseaux à très haute capacité et garantir un accès rapide et propice aux investissements au spectre radioélectrique 5G, afin de favoriser la connectivité à l’appui de la reprise économique après la crise de la COVID-19 dans l’Union.
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