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Document 32005D0354
2005/354/EC: Commission Decision of 29 April 2005 excluding from Community financing certain expenditure incurred by the Member States under the Guarantee Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) (notified under document number C(2005) 1307)
2005/354/CE: Décision de la Commission du 29 avril 2005 écartant du financement communautaire certaines dépenses effectuées par les États membres au titre du Fonds européen d’orientation et de garantie agricole (FEOGA), section «Garantie»[notifiée sous le numéro C(2005) 1307]
2005/354/CE: Décision de la Commission du 29 avril 2005 écartant du financement communautaire certaines dépenses effectuées par les États membres au titre du Fonds européen d’orientation et de garantie agricole (FEOGA), section «Garantie»[notifiée sous le numéro C(2005) 1307]
JO L 112 du 3.5.2005, p. 14–19
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
In force
|
3.5.2005 |
FR |
Journal officiel de l'Union européenne |
L 112/14 |
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 29 avril 2005
écartant du financement communautaire certaines dépenses effectuées par les États membres au titre du Fonds européen d’orientation et de garantie agricole (FEOGA), section «Garantie»
[notifiée sous le numéro C(2005) 1307]
(Les textes en langues allemande, anglaise, danoise, espagnole, française, grecque, italienne, néerlandaise et portugaise sont les seuls faisant foi.)
(2005/354/CE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CEE) no 729/70 du Conseil du 21 avril 1970 relatif au financement de la politique agricole commune (1), et notamment son article 5, paragraphe 2, point c),
vu le règlement (CE) no 1258/1999 du Conseil du 17 mai 1999 relatif au financement de la politique agricole commune (2), et notamment son article 7, paragraphe 4,
après consultation du comité du Fonds,
considérant ce qui suit:
|
(1) |
L’article 5 du règlement (CEE) no 729/70 et l’article 7 du règlement (CE) no 1258/1999, ainsi que l’article 8, paragraphes 1 et 2, du règlement (CE) no 1663/95 de la Commission du 7 juillet 1995 établissant les modalités d’application du règlement (CEE) no 729/70 en ce qui concerne la procédure d’apurement des comptes du FEOGA, section «Garantie» (3), disposent que la Commission procède aux vérifications nécessaires, communique aux États membres les résultats de ses vérifications, prend connaissance des observations émises par ceux-ci, convoque des discussions bilatérales pour parvenir à un accord avec les États membres concernés et communique formellement ses conclusions à ceux-ci en faisant référence à la décision 94/442/CE de la Commission du 1er juillet 1994 relative à la création d’une procédure de conciliation dans le cadre de l’apurement des comptes du Fonds européen d’orientation et de garantie agricole, section «Garantie» (4). |
|
(2) |
Les États membres ont eu la possibilité de demander l’ouverture d’une procédure de conciliation. Cette possibilité a été utilisée dans certains cas et le rapport émis à l’issue de cette procédure a été examiné par la Commission. |
|
(3) |
Les articles 2 et 3 du règlement (CEE) no 729/70 ainsi que l'article 2 du règlement (CE) no 1258/1999 disposent que seules peuvent être financées les restitutions à l’exportation vers les pays tiers et les interventions destinées à la régularisation des marchés agricoles, respectivement accordées ou entreprises selon les règles communautaires dans le cadre de l’organisation commune des marchés agricoles. |
|
(4) |
Les vérifications effectuées, les résultats des discussions bilatérales et les procédures de conciliation ont révélé qu'une partie des dépenses déclarées par les États membres ne remplit pas ces conditions et ne peut donc être financée par le FEOGA, section «Garantie». |
|
(5) |
Il y a lieu d’indiquer les montants non reconnus à la charge du FEOGA, section «Garantie». Ceux-ci ne portent pas sur les dépenses effectuées antérieurement aux vingt-quatre mois ayant précédé la communication écrite de la Commission aux États membres des résultats des vérifications. |
|
(6) |
Pour les cas visés à la présente décision, l'évaluation des montants à écarter en raison de leur non-conformité aux règles communautaires a été communiquée par la Commission aux États membres dans le cadre d'un rapport de synthèse. |
|
(7) |
La présente décision ne préjuge pas des conséquences financières que la Commission pourrait tirer d’arrêts de la Cour de justice dans des affaires en instance à la date du 31 octobre 2004 et portant sur des matières faisant l’objet de celle-ci, |
A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Les dépenses des organismes payeurs agréés des États membres déclarées au titre du FEOGA, section «Garantie», indiquées en annexe, sont écartées du financement communautaire à cause de leur non-conformité aux règles communautaires.
Article 2
Le Royaume de Belgique, le Royaume de Danemark, la République fédérale d’Allemagne, la République hellénique, le Royaume d’Espagne, la République française, la République italienne, le Royaume des Pays-Bas, la République portugaise et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord sont les destinataires de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 29 avril 2005.
Par la Commission
Mariann FISCHER BOEL
Membre de la Commission
(1) JO L 94 du 28.4.1970, p. 13. Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1287/95 (JO L 125 du 8.6.1995, p. 1).
(2) JO L 160 du 26.6.1999, p. 103.
(3) JO L 158 du 8.7.1995, p. 6. Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 465/2005 (JO L 77 du 23.3.2005, p. 6).
(4) JO L 182 du 16.7.1994, p. 45. Décision modifiée en dernier lieu par la décision 2001/535/CE (JO L 193 du 17.7.2001, p. 25).
ANNEXE
|
Secteur |
État membre |
Poste budgétaire |
Motif |
Monnaie nationale |
Dépenses à exclure du financement |
Déductions déjà opérées |
Impact financier de cette décision |
Exercice financier |
|
Audit financier |
BE |
Divers |
Corrections forfaitaires 2 % — Critère d'agrément prévu dans le règlement (CE) no 1663/95 non respecté |
EUR |
– 354 172,05 |
0,00 |
– 354 172,05 |
2000-2001 |
|
|
Total BE |
|
|
|
– 354 172,05 |
0,00 |
– 354 172,05 |
|
|
Restitutions à l'exportation |
DE |
2100-013 à 2100-016 |
Refus de toutes les dépenses concernant les restitutions à l'exportation pour des bovins vivants transportés par voie ferroviaire et correction forfaitaire de 5 % pour les exportations transportées par la route — non-respect de la directive 91/628/CEE et du règlement (CE) no 615/98 |
EUR |
– 13 823 822,23 |
0,00 |
– 13 823 822,23 |
1999-2001 |
|
Stockage public |
DE |
2111, 2112, 2113 |
Déficiences dans la procédure d'adjudication et livraison inférieure à 10 tonnes comme requis par l'article 17, paragraphe 1, du règlement (CE) no 562/2000 |
EUR |
– 3 860 285,14 |
0,00 |
– 3 860 285,14 |
2001-2002 |
|
|
Total DE |
|
|
|
– 17 684 107,37 |
0,00 |
– 17 684 107,37 |
|
|
Audit financier |
DK |
Divers |
Correction — application du règlement (CE) no 1258/1999 — non-respect des délais de paiement |
DKK |
– 4 910,60 |
– 346 907,17 |
341 996,57 |
2002 |
|
|
Total DK |
|
|
|
– 4 910,60 |
– 346 907,17 |
341 996,57 |
|
|
Primes animales |
GR |
2129 |
Corrections forfaitaires de 2 % — absence du système d'identification et d'enregistrement |
EUR |
– 33 809,35 |
0,00 |
– 33 809,35 |
2001-2002 |
|
Cultures arables |
GR |
1041-1060, 1310, 1858 |
Corrections forfaitaires de 5 % — niveau insuffisant de garantie de la régularité des demandes |
EUR |
– 25 361 283,00 |
0,00 |
– 25 361 283,00 |
2002 |
|
Huile d'olive |
GR |
1220 |
Délais dans les retraits d'agrément et sanctions qualité |
EUR |
– 200 146,68 |
0,00 |
– 200 146,68 |
1996-1998 |
|
Audit financier |
GR |
Divers |
Correction — application du règlement (CE) no 1258/1999 — non-respect des délais de paiement |
EUR |
– 875 706,08 |
– 1 083 685,95 |
207 979,87 |
2001 |
|
|
Total GR |
|
|
|
– 26 470 945,11 |
– 1 083 685,95 |
– 25 387 259,16 |
|
|
Fruits et légumes |
ES |
1508 |
Corrections forfaitaires de 5 % pour déficiences dans les contrôles clés/aide compensatoire bananes |
EUR |
– 348 947,00 |
0,00 |
– 348 947,00 |
2000 |
|
Lin et chanvre |
ES |
1400, 1402 |
Corrections forfaitaires de 25 % pour le lin et corrections forfaitaires de 10 et 25 % pour le chanvre — carences majeures dans le système de contrôle |
EUR |
– 21 077 981,00 |
0,00 |
– 21 077 981,00 |
1996-2000 |
|
Lin |
ES |
1400 |
Corrections forfaitaires de 100 % — carences majeures dans le système de contrôle et situation de fraude généralisée |
EUR |
– 113 399 346,00 |
0,00 |
– 113 399 346,00 |
1999-2004 |
|
Développement rural |
ES |
4051-4072 |
Corrections forfaitaires de 2 % — Défaillances dans l'application des systèmes de gestion et de contrôle — mesures agricoles et forestières — niveau national |
EUR |
– 71 222,00 |
0,00 |
– 71 222,00 |
2001-2002 |
|
Développement rural |
ES |
4051 |
Corrections forfaitaires de 2 et 5 % — Défaillances dans l'application des systèmes de gestion et de contrôle — mesures agricoles (Andalousie) |
EUR |
– 8 067,00 |
0,00 |
– 8 067,00 |
2001-2002 |
|
Développement rural |
ES |
4051 |
Corrections forfaitaires de 5 % — Défaillances dans l'application des systèmes de gestion et de contrôle — mesures agricoles (Castille-La Manche) |
EUR |
– 1 186,00 |
0,00 |
– 1 186,00 |
2001-2002 |
|
|
Total ES |
|
|
|
– 134 906 749,00 |
0,00 |
– 134 906 749,00 |
|
|
Restitutions à l'exportation |
FR |
2100-013 à 2100-016 |
Corrections forfaitaires de 5 % — contrôles inadéquats — et 10 % — faiblesses constatées dans la manière dont les contrôles prescrits par l'article 4 du règlement (CE) no 615/98 sont organisés |
EUR |
– 1 649 755,75 |
0,00 |
– 1 649 755,75 |
1999-2001 |
|
Primes animales |
FR |
2120, 2122, 2124, 2125, 2128 |
Corrections forfaitaires de 2 % — correction au niveau national —, 5 % — base de données nationale non opérationnelle et contrôles croisés non effectués — et 10 % — absence de contrôle alors qu'un taux élevé d'anomalies a été relevé |
EUR |
– 293 300,82 |
0,00 |
– 293 300,82 |
2001-2003 |
|
Fruits et légumes |
FR |
1508 |
Corrections forfaitaires de 10 % (Guadeloupe) et 5 % (Martinique) pour déficiences dans les contrôles clés/aide compensatoire bananes |
EUR |
– 14 216 626,64 |
0,00 |
– 14 216 626,64 |
2001-2003 |
|
Audit financier |
FR |
Divers |
Certification comptable 2001 — anomalies et défaillances dans la gestion des aides par plusieurs organismes payeurs pour diverses lignes budgétaires |
EUR |
– 1 234 211,49 |
0,00 |
– 1 234 211,49 |
2001 |
|
Audit financier |
FR |
4040-4051 |
Certification comptable 2001 — anomalies et défaillances dans la gestion des aides par plusieurs organismes payeurs pour diverses lignes budgétaires |
EUR |
– 1 058 464,21 |
0,00 |
– 1 058 464,21 |
2001 |
|
|
Total FR |
|
|
|
– 18 452 358,91 |
0,00 |
– 18 452 358,91 |
|
|
Huile d'olive |
IT |
1210 |
Dépassement du plafond fixant la production effective d'huile d'olive pour les campagnes 1998/1999 et 1999/2000 |
EUR |
– 68 708 032,11 |
0,00 |
– 68 708 032,11 |
2000-2003 |
|
|
Total IT |
|
|
|
– 68 708 032,11 |
0,00 |
– 68 708 032,11 |
|
|
Fruits et légumes |
NL |
1502 |
Correction pour dépassement des dépenses au-delà du forfait de 2 % |
EUR |
– 68 812,25 |
0,00 |
– 68 812,25 |
2003 |
|
|
Total NL |
|
|
|
– 68 812,25 |
0,00 |
– 68 812,25 |
|
|
Fruits et légumes |
PT |
1502 |
Correction — programmes opérationnels — application de l'article 4 du règlement (CE) no 296/96 — délais de paiements |
EUR |
– 78 935,21 |
0,00 |
– 78 935,21 |
2002 |
|
|
Total PT |
|
|
|
– 78 935,21 |
0,00 |
– 78 935,21 |
|
|
Lait |
UK |
2071 |
Rectificatif de la correction financière dans la décision d'apurement des comptes de 1994 (98/358/CE) |
GBP |
76 152,65 |
0,00 |
76 152,65 |
1991-1993 |
|
Développement rural |
UK |
40 |
Correction — erreur dans l'application du taux de change lors du calcul de l'avance |
GBP |
– 151 106,80 |
0,00 |
– 151 106,80 |
2000 |
|
Primes animales |
UK |
2120, 2122, 2124, 2125, 2128 |
Correction forfaitaire de 2 et 5 % — faiblesses en ce qui concerne l'identification et l'enregistrement, niveau minimal des contrôles sur place prévus à l'article 6, paragraphe 3, du règlement (CEE) no 3887/92 non réalisé pour l'année de demande 2000 |
GBP |
– 6 822 958,75 |
0,00 |
– 6 822 958,75 |
2000-2001 |
|
Primes animales |
UK |
2126 |
Corrections forfaitaires de 5 et 10 % — faiblesses dans le contrôle de la période initiale de fonctionnement |
GBP |
– 566 921,00 |
0,00 |
– 566 921,00 |
1998 |
|
Audit financier |
UK |
3700 |
Correction d'un montant déjà remboursé: cas d'irrégularité — décision 2003/481/CE |
GBP |
43 474,18 |
0,00 |
43 474,18 |
1995 |
|
|
Total UK |
|
|
|
– 7 421 359,72 |
0,00 |
– 7 421 359,72 |
|