Kollektiivisten oikeussuojakeinojen kehys (ryhmäkanteet)

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJOISTA:

Suositus 2013/396/EU kieltokanteita ja vahingonkorvausvaatimuksia koskeviin jäsenvaltioiden kollektiivisiin oikeussuojakeinoihin sovellettavista yhteisistä periaatteista

SUOSITUKSEN TARKOITUS

• Siinä esitetään kansallisia kollektiivisia oikeussuojakeinoja* koskevia yhteisiä periaatteita, jotka eivät ole sitovia.
• Tavoitteena on antaa kansalaisille ja yrityksille mahdollisuus käyttää Euroopan unionin (EU) lainsäädännöllä heille annettuja oikeuksiaan, kun kyseisiä oikeuksia on rikottu.
• Näitä oikeussuojamekanismeja tulisi olla käytettävissä eri aloilla, joilla kansalaisille ja yrityksille myönnetään EU:n lainsäädännössä oikeuksia. Tällaisia aloja ovat esimerkiksi kuluttajansuoja, kilpailuoikeus, ympäristönsuojelu ja rahoituspalvelut.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Pääperiaatteet esitetään Euroopan komission suosituksessa, joka on julkaistu yhdessä tiedonannon kanssa, jossa kaikkia EU:n jäsenvaltioita kehotetaan ottamaan käyttöön sovittuihin periaatteisiin perustuvia kollektiivisia oikeussuojakeinoja. Periaatteet ovat seuraavat:

• Kantajien tulisi voida pyytää tuomioistuinten ratkaisuja heille EU:n lainsäädännön puitteissa myönnettyjen oikeuksien loukkaamisen lopettamiseksi (”kieltotuomio”) ja voida vaatia vahingonkorvauksia tällaisten loukkausten aiheuttamista haitoista (”vahingonkorvausvaatimus”), jos sama laiton toiminta on vahingoittanut useita ihmisiä.
• Kollektiivisten oikeussuojamenettelyjen on oltava oikeudenmukaisia, tasapuolisia ja nopeita, eivätkä ne saa olla liian kalliita.
• Kollektiivisten oikeussuojajärjestelmien tulisi perustua erillisen ilmoittautumisen periaatteeseen (”opt-in”). Periaatteen mukaan mahdolliset kantajat, jotka eivät ole suoraan ilmaisseet suostumustaan, eivät kuulu ryhmään eivätkä siten voi välittömästi hyötyä kollektiivisten oikeussuojakeinojen myönteisestä tuloksesta.
• Kollektiivisten oikeussuojajärjestelmien väärinkäytön estämiseksi tulisi olla menettelyitä koskevia takeita, kuten:
  • rankaisevien (eli liian korkeiden) vahingonkorvausten ja korkojen kielto,
  • kantajia edustavat yhteisöt eivät saisi olla voittoa tavoittelevia,
  • oikeudenkäynnin tuloksesta riippuvien asianajopalkkioiden kielto.
• Hävinneen osapuolen on maksettava voittaneen osapuolen oikeudenkäyntikulut.
• Tuomarilla on keskeinen rooli ryhmäkanteissa*, jotta asian käsittely olisi tehokasta. Tuomarin on oltava valpas mahdollisten väärinkäytösten varalta.
• Kantajien tulisi voida ratkaista asia kollektiivisten, yhteiseen sopimukseen perustuvien riidanratkaisumenettelyjen avulla (eli menettelyillä, joissa osapuolet pääsevät yksimielisyyteen ratkaisusta).

MILLOIN SUOSITUSTA SOVELLETAAN?

EU:n jäsenvaltioita kehotettiin soveltamaan periaatteita viimeistään 26. heinäkuuta 2015.

TAUSTAA

Kollektiivinen oikeussuojakeino helpottaa oikeusturvan saamista niiden henkilöiden kohdalla, joiden oikeuksia on loukannut yksi ja sama yhteisö. Se antaa heille mahdollisuuden puolustaa oikeuksiaan kollektiivisesti tilanteissa, joissa he eivät olisi niin tehneet yksinään asiaan liittyvien kustannusten tai käsittelyn vaatiman ajan vuoksi.

EU:n kollektiivisten oikeussuojakeinojen kehys täydentää Euroopan tasolla olemassa olevia mekanismeja, joita ovat:

• eurooppalainen vähäisiin vaatimuksiin sovellettava menettely,
• direktiivi kuluttajariitojen vaihtoehtoisesta riidanratkaisusta,
• direktiivi tietyistä sovittelun näkökohdista siviili- ja kauppaoikeuden alalla ja
• direktiivi kilpailuoikeuden säännösten rikkomisen johdosta kansallisen lainsäädännön nojalla nostetuista vahingonkorvauskanteista.

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJA

Komission suositus 2013/396/EU, annettu 11 päivänä kesäkuuta 2013, unionin lainsäädäntöön perustuvien oikeuksien loukkauksiin perustuvia kieltokanteita ja vahingonkorvausvaatimuksia koskeviin jäsenvaltioiden kollektiivisiin oikeussuojakeinoihin sovellettavista yhteisistä periaatteista (EUVL L 201, 26.7.2013, s. 60–65)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission kertomus Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle unionin lainsäädäntöön perustuvien oikeuksien loukkauksiin perustuvia kieltokanteita ja vahingonkorvausvaatimuksia koskeviin jäsenvaltioiden kollektiivisiin oikeussuojakeinoihin sovellettavista yhteisistä periaatteista 11 päivänä kesäkuuta 2013 annetun komission suosituksen täytäntöönpanosta (2013/396/EU) (COM(2018) 040 final, 25.1.2018)

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: ”Kohti kollektiivisia oikeussuojakeinoja koskevaa EU:n horisontaalista kehystä” (COM(2013) 401 final, 11.6.2013)

Viimeisin päivitys: 26.08.2021