—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2003) 559) (1),

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 71 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C5-0448/2003),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan, 89 artiklan ja 158 artiklan 1 kohdan,

—

ottaa huomioon oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan mietinnön (A5-0030/2004),

1.

hyväksyy komission ehdotuksen;

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2003) 524) (1),

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 80 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C5-0425/2003),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan, 89 artiklan ja 158 artiklan 1 kohdan,

—

ottaa huomioon oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan mietinnön (A5-0032/2004),

1.

hyväksyy komission ehdotuksen;

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

—

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (KOM(2003) 439) (1),

—

ottaa huomioon sopimuksen tekemisen (11902/2003),

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan ja 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan toisen lauseen ja 310 artiklan mukaisesti neuvoston esittämän pyynnön puoltavasta lausunnosta (C5-0626/2003),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 86 artiklan, 97 artiklan 7 kohdan ja 158 artiklan 1 kohdan,

—

ottaa huomioon teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan suosituksen (A5-0054/2004),

1.

antaa puoltavan lausunnon sopimuksen tekemisestä;

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasavallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan hallituksille ja parlamenteille.

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2003) 298) (1),

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C5-0259/2003),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 67 ja 89 artiklan sekä 158 artiklan 1 kohdan,

—

ottaa huomioon oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan mietinnön (A5-0033/2004),

1.

hyväksyy komission ehdotuksen;

2.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2003) 297) (1),

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 36 ja 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C5-0308/2003),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 67 ja 89 artiklan sekä 158 artiklan 1 kohdan,

—

ottaa huomioon oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan mietinnön (A5-0031/2004),

1.

hyväksyy komission ehdotuksen;

2.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

—

ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (15172/1/2003 - C5-0020/2004) (1),

—

ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan (2) komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2003) 242) (1),

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan,

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 78 artiklan,

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A5-0039/2004),

1.

hyväksyy yhteisen kannan;

2.

toteaa, että säädös annetaan yhteisen kannan mukaisesti;

3.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan säädöksen yhdessä neuvoston puheenjohtajan kanssa EY:n perustamissopimuksen 254 artiklan 1 kohdan mukaisesti;

4.

kehottaa pääsihteeriä allekirjoittamaan säädöksen asianmukaisesti ja julkaisemaan sen yhteisymmärryksessä neuvoston pääsihteerin kanssa Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2003) 305) (1),

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 144 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C5-0317/2003),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,

—

ottaa huomioon työllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnön ja naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan lausunnon (A5-0037/2004),

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.

kehottaa komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

—

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (KOM(2003) 588) (1),

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 175 artiklan 1 kohdan ja 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan,

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C5-0497/2003),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan ja 97 artiklan 7 kohdan,

—

ottaa huomioon ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietinnön (A5-0050/2004),

1.

hyväksyy pöytäkirjan tekemisen;

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2003) 349) (1),

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C5-0284/2003),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,

—

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A5-0011/2004),

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2003) 451) (1),

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C5-0358/2003),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,

—

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A5-0020/2004),

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2003) 519) (1),

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C5-0446/2003),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,

—

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A5-0019/2004),

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

—

ottaa huomioon luonnoksen neuvoston päätökseksi (6283/2003) (1),

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 245 artiklan 2 kohdan ja Euratomin perustamissopimuksen 160 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C5-0057/2003),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,

—

ottaa huomioon oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan mietinnön A5-0046/2004),

1.

hyväksyy luonnoksen neuvoston päätökseksi sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

3.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia päätösluonnokseen;

4.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

—

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (12464/2003) (1),

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 245 artiklan 2 kohdan sekä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 160 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C5-0450/2003),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,

—

ottaa huomioon oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan mietinnön (A5-0049/2004),

1.

hyväksyy ehdotuksen neuvoston päätökseksi;

2.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

3.

vaatii aloittamaan 4. maaliskuuta 1975 annetun yhteisen julistuksen mukaisen neuvottelumenettelyn, jos neuvosto aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia päätösehdotukseen;

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

—

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (SEC(2002)1308/2) (1),

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 61 artiklan c kohdan ja 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan,

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C5-0086/2003),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan ja 97 artiklan 7 kohdan,

—

ottaa huomioon oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan mietinnön (A5-0043/2004),

1.

hyväksyy sopimuksen tekemisen;

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2003) 701) (1),

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan 2 kohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C5-0596/2003),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,

—

ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön (A5-0029/2004),

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

—

on vastaanottanut Marco Pannellan 1. lokakuuta 2003 lähettämän pyynnön, joka koskee hänen parlamentaarisen koskemattomuutensa puolustamista Rooman tuomioistuinten virallisen syyttäjän Pietro Saviottin käsiteltävänä olevan menettelyn nro 36591/01 RG yhteydessä, ja saanut siitä tiedon täysistunnossa 9. lokakuuta 2003,

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista 8. huhtikuuta 1965 tehdyn pöytäkirjan 9 artiklan sekä edustajien valitsemisesta Euroopan parlamenttiin yleisillä, välittömillä vaaleilla 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 4 artiklan 2 kohdan,

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen 12. toukokuuta 1964 ja 10. heinäkuuta 1986 antamat tuomiot (1),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 6 ja 6 a artiklan,

—

ottaa huomioon oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan mietinnön (A5-0051/2004),

A.

ottaa huomioon, että Marco Pannella valittiin 10.-13. kesäkuuta 1999 järjestetyillä Euroopan parlamentin viidensillä välittömillä vaaleilla Euroopan parlamentin jäseneksi ja että Euroopan parlamentti tarkasti hänen valtakirjansa 15. joulukuuta 1999 (2),

B.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti on koolla viisivuotiskauden ajan jatkuvissa istunnoissa (3),

C.

ottaa huomioon, että käynnissä oleva Euroopan parlamentin istunto päättyy 8. maaliskuuta 2004 ja seuraava istunto alkaa 9. maaliskuuta 2004 (4) ja että nykyisen Euroopan parlamentin toimikausi päättyy 19. heinäkuuta 2004,

D.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin jäseniä ei voida alistaa tutkittavaksi, pidättää tai haastaa oikeuteen heidän tehtäviään hoitaessaan ilmaisemiensa mielipiteiden tai äänestystensä perusteella;

E.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin jäsenellä on velvollisuus osallistua poliittiseen toimintaan omassa vaalipiirissään ja tämän vuoksi heidän on katsottava hoitavan Euroopan parlamentin jäsenen toimeen kuuluvia tehtäviä, kun he julkaisevat kiistanalaisia aiheita käsitteleviä artikkeleita Internet-sivulla,

1.

päättää puolustaa Marco Pannellan parlamentaarista koskemattomuutta;

2.

esittää kantanaan edellä mainitun pöytäkirjan 9 artiklan perusteella ja asianomaisessa jäsenvaltiossa noudatettavat menettelyt huomioon ottaen, että menettelyä ei kyseisessä tapauksessa voida jatkaa, ja kehottaa tuomioistuinta tekemään tarvittavat johtopäätökset;

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja valiokunnan mietinnön viipymättä Rooman syyttäjäviranomaisille rikosasian nro 36591/01 RG käsittelyä varten.

—

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan 9. syyskuuta 2003 järjestämän kuulemistilaisuuden EU:n syrjäisimmistä alueista ja YKP:n uudistamisesta,

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 163 artiklan,

—

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A5-0014/2004),

A.

ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdassa vahvistetaan syrjäisimpien alueiden määritelmä ja tunnustetaan niiden erityinen asema sekä otetaan huomioon pysyvien tai pitkäaikaisten haittojen yhdistelmä ja näiden ongelmien yksinomainen luonne,

B.

ottaa huomioon, että syrjäisimmillä alueilla on erityiset rakenteelliset ja sosiaalistaloudelliset olosuhteet, jotka johtuvat niiden syrjäisestä sijainnista, saaristoluonteesta, pienestä koosta, vaikeasta pinnanmuodostuksesta ja ilmastosta sekä taloudellisesta riippuvuudesta muutamista harvoista tuotteista,

C.

ottaa huomioon, että joulukuussa 2002 tehdyllä yhteisen kalastuspolitiikan uudistuksella on syrjäisimmille alueille erityisiä vaikutuksia, jotka edellyttävät toimintaa syrjäisimpien alueiden tarpeisiin vastaamaan suunnitellun johdonmukaisen ja erityisen toimintalinjan mukaisesti,

1.

katsoo, että kalatalouteen näillä alueilla liittyvien toimenpiteiden oikeusperustana pitäisi olla EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohta;

2.

katsoo, että YKP:n mukauttamisen EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan erityisvaatimuksiin tulee olla systemaattista ja jatkuvaa mutta säännöllisen tarkistuksen alaista;

3.

katsoo, että markkinoiden järjestelyä olisi parannettava siten, että nykyiset tuottajat osallistuvat siihen enemmän, ja siten, että lisätään sellaisten syrjäisimmiltä alueilta peräisin olevien uusien kalalajien määrää, jotka voivat saada tukea komission tarjoamista välineistä;

4.

katsoo, että olisi tarjottava lisää taloudellista tukea järjestelmälle, jolla korvataan syrjäisimmiltä alueilta peräisin olevien tiettyjen kalatuotteiden markkinoinnissa syntyneitä lisäkustannuksia, ja että näiden varojen käyttöä olisi parannettava; katsoo lisäksi, että varojen käyttöä voidaan parantaa sallimalla suurempi joustavuus alueiden välillä, tämän kuitenkaan vaikuttamatta neuvoston asetuksen (EY) N:o 2328/2003 (1) mukaisesti seuraaville vuosille käytettävissä olevien rahoitusmäärien jakoperusteeseen, ja kun on tarkistettu, että mukauttamismahdollisuus samalle jäsenvaltiolle kuuluvien alueiden sisällä tai lajien välillä ei ole johtanut käytettävissä olevien varojen täysimääräiseen käyttöön;

5.

kehottaa syrjäisimmillä alueilla toteutettavien EY:n eri toimien välillä tarvittavan johdonmukaisuuden vuoksi jatkamaan vuoden 2006 jälkeen laivastojen hallinnointia varten tarkoitettua tukea ja tukea parannuksiin, jotka vaikuttavat kannustavasti investointeihin; katsoo, että tämä kannustaisi investoimaan laivastoihin ja että lainatakuut, erityiset korot ja verotukselliset toimenpiteet ovat tarpeen tähän tavoitteeseen pääsemiseksi;

6.

korostaa, että syrjäisimpien alueiden kalavaroista on saatava kiireellisesti luotettavaa ja yksityiskohtaista tietoa; kehottaa tekemään parannuksia tieteellisiin tietoihin, jotka koskevat meren luonnonvaroja syrjäisimmillä alueilla; katsoo, että tarvitaan erityistoimia saatavilla olevia kalavaroja koskevien tutkimusten lisäämiseksi;

7.

katsoo, että kaikille syrjäisimmille alueille olisi perustettava kalastusalan seurantakeskus, joka mahdollistaisi, että kukin alue voisi tarkastaa kalavarojen ja ympäristön tilan; katsoo, että seurantakeskus parantaisi kalastuksen valvontaa kullakin alueella, mikä merkitsisi, että taloudellista, sosiaalista ja markkinoiden kehitystä voitaisiin seurata;

8.

katsoo, että on tärkeää tehostaa koulutusta ja tieteellistä kapasiteettiä laivaston hallinnoinnin alueella; katsoo lisäksi, että olisi perustettava rahasto uusien tekniikoiden välittämistä ja tieteellisen asiantuntemuksen kehittämistä varten;

9.

kehottaa edistämään alueellista yhteistyötä ja syrjäisimpien alueiden virallista osallistumista alueellisiin neuvoa-antaviin toimikuntiin; kiinnittää huomiota siihen, että monet ongelmat voidaan ratkaista vain siten, että syrjäisimmät alueet työskentelevät tiiviimmin naapuriensa kanssa;

10.

painottaa, että on olennaisen tärkeää tukea syrjäisimpiä alueita niiden ponnisteluissa valvoa laitonta kalastusta, josta on tullut hyvin vakava ongelma monilla alueilla;

11.

kehottaa perustamaan komission ja syrjäisimpien alueiden tieteellisten elinten asiatuntijoiden välistä yhteistyötä varten foorumin, jolla olisi ratkaiseva vaikutus asianomaisten alueiden kalastuspolitiikkojen hallinnointiin;

12.

katsoo, että omien kalavarojen kestävyyden varmistamiseksi aluevesien lisäksi on ehdottomasti oltava vyöhyke, joka on nimenomaisesti varattu niiden maiden kalastajille, joita asia koskee, ja joiden syrjäisimpien alueiden laivastoilla olisi yksinomainen oikeus hyödyntää kalavaroja tällä vyöhykkeellä;

13.

katsoo lisäksi, että syrjäisimpiä alueita olisi suosittava neuvotteluissa niiden kolmansien maiden kanssa, joilla on maantieteellisiä yhteyksiä syrjäisimpiin alueisiin; katsoo, että tämän pitäisi koskea kalastuslisenssejä, purkamismahdollisuuksia ja miehistön rekrytointia silloin, kun kyseessä ovat syrjäisimmiltä alueilta peräisin olevat alukset;

14.

katsoo, että on tarpeen parantaa vesiviljelyä koskevan tutkimuksen ja kehityksen koordinointia, mukaan lukien tekniikoiden siirtoa ja sellaisten lajien määrän lisäämistä, joita voidaan viljellä menestyksekkäästi eri alueilla; huomauttaa, että vesiviljely olisi integroitava paremmin ympäristöön tehostamalla tutkimuksia, jotka koskevat ympäristövaikutuksia ja vaikutuksia ekosysteemeihin sekä matkailuun ja muihin asiaan liittyviin toimintoihin;

15.

katsoo, että näiden alueiden hyvinvoinnille olennaisen tärkeitä ja YKP:n eri näkökohdat kattavia Posei-ohjelmia olisi lisättävä; kehottaa komissiota tekemään asiasta ehdotuksen;

16.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

—

ottaa huomioon Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus) (1), joka tuli voimaan 1. huhtikuuta 2003,

—

ottaa huomioon Brazzavillessä 3. huhtikuuta 2003 hyväksytyn yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen (jäljempänä ”edustajakokous”) uuden työjärjestyksen (2),

—

ottaa huomioon edustajakokouksen 31. maaliskuuta-3. huhtikuuta 2003 pidetyssä viidennessä istunnossa Brazzavillessä (3) ja 11.-15. lokakuuta 2003 pidetyssä kuudennessa istunnossa Roomassa hyväksytyt päätöslauselmat ja julistuksen,

—

ottaa huomioon neuvoston 8. joulukuuta 2003 hyväksymät Euroopan unionin suuntaviivat, jotka koskevat lapsia aseellisissa selkkauksissa,

—

ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (2002/145/YUTP) 18 päivältä helmikuuta 2002, Zimbabween kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä (4), neuvoston yhteisen kannan (2002/600/YUTP) 22 päivältä heinäkuuta 2002, Zimbabween kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä hyväksytyn yhteisen kannan 2002/145/YUTP muuttamisesta (5), neuvoston päätöksen (2002/754/YUTP) 13 päivältä syyskuuta 2002, Zimbabwen vastaisia rajoittavia toimenpiteitä koskevan yhteisen kannan 2002/145/YUTP täytäntöönpanemisesta (6), neuvoston yhteisen kannan (2003/115/YUTP) 18 päivältä helmikuuta 2003, Zimbabween kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä hyväksytyn yhteisen kannan 2002/145/YUTP muuttamisesta ja voimassaolon jatkamisesta (7) ja neuvoston päätöksen (2003/112/EY) 18 päivältä helmikuuta 2003, AKT-EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten neuvottelujen päättämisestä Zimbabwen kanssa tehdyn päätöksen 2002/148/EY toimenpiteiden soveltamiskauden jatkamisesta (8),

—

ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2002 (9), 16. toukokuuta 2002 (10), 4. heinäkuuta 2002 (11), 5. syyskuuta 2002 (12), 13. helmikuuta 2003 (13) ja 5. kesäkuuta 2003 (14) Zimbabwesta antamansa päätöslauselmat,

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 163 artiklan,

—

ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokunnan mietinnön (A5-0013/2004),

A.

ottaa huomioon, että edustajakokouksen uusi työjärjestys hyväksyttiin ja tuli voimaan vuonna 2003,

B.

katsoo, että uuden työjärjestyksen merkittävin sääntö koskee kolmen pysyvän valiokunnan asettamista eli poliittisten asioiden valiokunnan, taloudellisen kehityksen, rahoituksen ja kaupan valiokunnan sekä sosiaali- ja ympäristöasioiden valiokunnan,

C.

ottaa huomioon, että kyseiset valiokunnat aloittivat välittömästi työnsä ja laativat mietintöjä, jotka esitettiin edustajakokouksen kuudennessa istunnossa,

D.

ottaa huomioon, että marraskuun 2002 peruutetun istunnon jälkeen on palattu normaaliin työjärjestykseen,

E.

ottaa huomioon, että Brazzavillessä pidetyssä viidennessä istunnossa hyväksyttiin kaksikymmentä päätöslauselmaa ja julistus Irakin sodasta ja että kuudennessa istunnossa Roomassa hyväksyttiin uuden työjärjestyksen mukaisesti neljä päätöslauselmaa,

F.

katsoo, että erityisesti pysyvien valiokuntien työn ansiosta edustajakokous on saanut hyväksyttäväkseen paremmin valmisteltuja päätöslauselmia, joista on keskusteltu perusteellisemmin,

G.

katsoo, että hyväksymällä kiireellisiä päätöslauselmia edustajakokouksella on mahdollisuus ottaa kantaa ajankohtaisiin aiheisiin, pitkäjänteisen valiokuntatyön lisäksi,

H.

katsoo, että pysyvien valiokuntien avulla edustajakokousta kehitetään historiallisesti merkittävällä tavalla todelliseksi parlamentaariseksi edustajakokoukseksi,

I.

katsoo, että edustajakokous on maailmassa esimerkkinä yhteistyöstä ja kehityksestä ja että se edistää suuressa määrin pohjoisen ja etelän välistä avointa vuoropuhelua ja yhtäläisiä oikeuksia,

J.

ottaa huomioon, että vuonna 2003 muodostettiin kolme yhteistä valtuuskuntaa,

K.

katsoo, että edustajakokouksen työ on tärkeää Cotonoun sopimuksen 8 artiklassa tarkoitetun poliittisen vuoropuhelun toteuttamiseksi ja erityisesti ihmisoikeuksien puolustamiseksi,

L.

ottaa huomioon AKT-valtioiden ryhmän yhteispuheenjohtajan ja neljän jäsenen muodostaman valtuuskunnan työn Hararessa (Zimbabwe), minkä tuloksena Zimbabwen valtuuskunnan johtaja edustajakokouksessa ei ole enää henkilö, johon kohdistuu neuvoston asettamia rajoituksia demokratiaa, ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota vahingoittavan toiminnan johdosta,

M.

katsoo, että on kyse ensimmäisestä vastaavanlaisesta myönnytyksestä, johon presidentti Mugaben hallitus on suostunut,

N.

ottaa huomioon AKT-valtioiden ryhmän yhteispuheenjohtajan henkilökohtaisen sitoumuksen siitä, että edustajakokouksessa olevan Zimbabwen valtuuskunnan johtaja ainoastaan käyttäisi puheenvuoron poliittisten asioiden valiokunnan kokouksissa ja täysistunnossa kuudennen istunnon aikana Roomassa,

O.

ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien apulaispääsihteerin ja lapsia ja aseellisia konflikteja käsittelevän YK:n pääsihteerin erityisedustajan osallistumisen kuudenteen istuntoon ja yleensäkin erinomaisen yhteistyön edustajakokouksen ja Yhdistyneiden kansakuntien välillä,

P.

ottaa huomioon edustajakokouksen jäsenten toivomuksen, joka on erityisesti AKT-valtioiden ryhmän jäsenten toivomus, että kokous voitaisiin järjestää myös muualla kuin Euroopan parlamentin toimipaikoissa,

Q.

ottaa huomioon naisten foorumin menestyksen sekä viidennen istunnon yhteydessä Brazzavillessä että kuudennessa istunnossa Roomassa ja sen että kyseinen foorumi saavutti tavoitteensa, joka koski vuoropuhelun aloittamista kansalaisyhteiskunnan kanssa ja sitä, että AKT-valtioiden ryhmän naisjäsenten osallistumista edistetään ja heidän näkyvyyttään lisätään,

R.

ottaa huomioon, että AKT-valtioiden parlamentaarikoilla voi olla vaikeuksia saada asiakirjoja ja muuta edustajakokouksen työskentelyyn liittyvää tietoa,

S.

ottaa huomioon Roomassa pidetyssä kuudennessa istunnossa käydyn keskustelun Kansainvälisestä rikostuomioistuimesta,

T.

ottaa huomioon Roomassa pidetyssä kuudennessa istunnossa järjestetyn kyselytunnin,

U.

ottaa huomioon komission jäsenen Nielsonin ilmaiseman tuen edustajakokouksen määrärahojen lisäämiselle,

1.

pitää myönteisenä sitä, että edustajakokous hyväksyi ja otti käyttöön uuden työjärjestyksen toimintansa rationalisoimiseksi, erityisesti perustamalla kolme pysyvää valiokuntaa eli poliittisten asioiden valiokunnan, taloudellisen kehityksen, rahoituksen ja kaupan valiokunnan sekä sosiaali- ja ympäristöasioiden valiokunnan, joiden avulla edustajakokousta kehitetään historiallisesti merkittävällä tavalla todelliseksi parlamentaariseksi edustajakokoukseksi;

2.

korostaa, että kyseiset valiokunnat aloittivat nopeasti ja vaivattomasti toimintansa ja että jokainen valiokunta pystyi sen ansiosta esittämään mietinnön kuudennessa istunnossa;

3.

pitää myönteisenä sitä, että edustajakokous on palannut normaaliin työjärjestykseen marraskuun 2002 peruutetun istunnon jälkeen ja että edustajakokouksen osapuolten välistä vuoropuhelua ylläpitävää rakennetta on vahvistettu;

4.

pitää myönteisenä, että uuden työjärjestyksen hyväksymisen myötä päätöslauselmien määrä on vähentynyt, sillä valiokunnissa laaditaan mietintöjä ja asioita käsitellään kiireellisinä, minkä ansiosta päätöslauselmat ovat paremmin valmisteltuja ja keskusteluissa perusteellisemmin käsiteltyjä;

5.

kehottaa poliittisten ryhmien koordinaattoreita ja AKT-edustajia valmistelemaan paremmin kiireellisten päätöslauselmien kompromissit, jotta vältettäisiin ryhmien jakaantuminen lopullisessa äänestyksessä;

6.

panee tyytyväisenä merkille Roomassa järjestetyn komission kyselytunnin eloisan luonteen; kehottaa edustajakokouksen puhemiehistöä tulevaisuudessa järjestämään samanlaisen vähemmän virallisen kyselytunnin neuvoston ja komission kanssa; ehdottaa tämän ja tehokkaan ajankäytön vuoksi, että ensimmäiset vastaukset jaetaan etukäteen kirjallisina; korostaa, että suullisten kysymysten tarkoituksena on antaa kysymyksen esittäjälle ja muille edustajakokouksen jäsenille tilaisuus ristikuulustella komission ja neuvoston jäseniä esitettyihin kysymyksiin annetun ensimmäisen vastauksen jälkeen;

7.

vaatii edustajakokouksen puhemiehistöä tasapainottamaan edustajakokouksen tulevat esityslistat siten, että salista pidettäville puheenvuoroille annetaan enemmän aikaa ja puhujakorokkeelta pidettäviä puheita on vähemmän ja ne ovat lyhyempiä;

8.

panee tyytyväisenä merkille pysyvien valiokuntien tehokkuuden, mutta pahoittelee niille työskentelyedellytysten riittämättömyyttä ja sitä, että niiden kokousten aikataulu, kaksi päivää ennen edustajakokouksen avaamista, esti joidenkin jäsenten osallistumisen;

9.

pitää ilahduttavana sitä, että poliittisten asioiden valiokunta tarjoaa uuden keskustelufoorumin, jolla tarkastellaan eri valtioiden tai alueiden tilannetta;

10.

kehottaa edustajakokousta ja sen elimiä jatkamaan työskentelyään ihmisoikeuksien puolesta ja edistämään näin Cotonoun sopimuksen 8 artiklassa tarkoitettua poliittista vuoropuhelua; kehottaa ottamaan kansalaisyhteiskunnan laajemmin mukaan edustajakokouksen ja sen pysyvien valiokuntien työskentelyyn etenkin edustajakokouksen kokoontuessa AKT-valtioissa;

11.

ilmaisee tyytyväisyytensä siihen, että edustajakokouksen asiakirjat ovat nopeasti saatavana Internetistä, joka on välttämätön väline edustajakokouksen kaltaisen kokouksen asianmukaiselle toiminnalle, sillä kokouksen erityispiirteenä on sen jäsenten sijoittuminen maantieteellisesti äärimmäisen kauas toisistaan;

12.

kehottaa edustajakokousta ja yhteissihteeristöjä toimittamaan asiakirjat järjestelmällisesti sähköpostin ja Internetin välityksellä Euroopan parlamentin jäsenille ja AKT-valtioiden parlamenteille ja edistämään aktiivisesti Internetin käyttöä kaikkialla, missä se on saatavilla;

13.

hyväksyy AKT:n ja EU:n välisten taloudellisten kumppanuussopimusten säännöllisen seurantatyön, jota taloudellisen kehityksen, rahoituksen ja kaupan valiokunta tekee yhteistyössä komission, Euroopan talous- ja sosiaalikomitean ja kansalaisyhteiskunnan edustajien kanssa;

14.

pitää myönteisenä edustajakokouksen antamaa lasten ja erityisesti lapsisotilaiden oikeuksia käsittelevää mietintöä, joka sai merkittävää vastakaikua ja edisti sitä, että neuvosto hyväksyi strategiset suuntaviivat, jotka koskevat lapsia aseellisissa selkkauksissa; tukee täysin kyseisen mietinnön suosituksia ja hyväksyy ne ja kehottaa AKT:n jäsenvaltioita tekemään samoin;

15.

ilmaisee myös tyytyväisyytensä edustajakokouksen mietintöön, jossa käsitellään Euroopan kehitysrahaston hyödyntämistä ja tarkastellaan sen budjetointia;

16.

onnittelee edustajakokousta siitä, että se on lisännyt johdonmukaisuutta ja jatkuvuutta kokousten välillä, ja kehottaa sitä jatkamaan tätä työtä;

17.

pitää myönteisenä AKT-valtioiden ryhmän yhteispuheenjohtajan ja neljän jäsenen muodostaman valtuuskunnan matkaa Harareen (Zimbabwe) valmistelemaan yhteisen valtuuskunnan työtä ja varmistamaan, että Zimbabwen valtuuskuntaan yhteisessä parlamentaarisessa edustajakokouksessa ei kuulu yhtään henkilöä, johon kohdistuu neuvoston asettamia rajoituksia demokratiaa, ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota vahingoittavan toiminnan johdosta;

18.

pahoittelee sitä, että Zimbabwen valtuuskunnassa, joka osallistui kuudenteen istuntoon, oli yksi henkilö, johon kohdistui kyseisiä rajoituksia, mutta ilmaisee tyytyväisyytensä siihen, että valtuuskunnan johtajan korvasi toinen henkilö, jota rajoitukset eivät koskeneet, ja kiittää AKT-valtioiden ryhmän yhteispuheenjohtajaa sen varmistamisesta, että ainoastaan valtuuskunnan johtaja sai käyttää puheenvuoroja kokouksissa;

19.

kehottaa AKT-valtioiden ryhmän puhemiehistöä huolehtimaan käytännön järjestelyistä yhteisen valtuuskunnan lähetettämiseksi Zimbabween sillä edellytyksellä, että edustajakokouksen puhemiehistö päättää valtuuskunnan kokoonpanosta vapaasti, että valtuuskunta voi liikkua vapaasti ja se voi tavata haluamansa henkilöt;

20.

pitää ilahduttavana sitä, että edustajakokouksen puhemiehistö lähetti yhteisesti Euroopan parlamentin kanssa Norsunluurannikolle valtuuskunnan, joka tapasi kansallisen yhtenäisyyden hallituksen ja kehotti kyseistä hallitusta jatkamaan työtään kansallisen sovinnon saavuttamiseksi; panee tyytyväisenä merkille myös sen, että puhemiehistö on lähettänyt valtuuskunnan Karibialle tarkastelemaan kaupallisia kysymyksiä, erityisesti sokeria koskevaa pöytäkirjaa;

21.

hyväksyy tehostetun yhteistyön edustajakokouksen ja Yhdistyneiden kansakuntien ja sen eri elinten välillä ja kehottaa edustajakokousta jatkamaan tätä toimintaa;

22.

katsoo, että WTO:n Cancunissa pidetyn ministerikokouksen epäonnistuttua edustajakokous voisi tulevaisuudessa toimia paremmin foorumina vuoropuhelulle, jossa käsitellään tätä kehitysmaille ratkaisevan tärkeää kysymystä; hyväksyy edustajakokouksen osallistumisen WTO:n parlamentaariseen konferenssiin;

23.

panee tyytyväisenä merkille naisten foorumin menestyksen ja sen saavuttaman tavoitteen, joka koskee vuoropuhelun aloittamista kansalaisyhteiskunnan kanssa sekä sitä, että AKT-valtioiden ryhmän naisjäsenten osallistumista edistetään ja heidän näkyvyyttään lisätään;

24.

muistuttaa Euroopan parlamentin puhemiehistöä siitä, että kun edustajakokous pidetään Euroopassa, AKT-valtioiden valtuutettuja varten tehtyjen järjestelyjen ja heitä kohtaan osoitetun vieraanvaraisuuden ei pitäisi olla tehottomampaa ja vähemmän runsasta kuin AKT-valtioiden perinteisesti tarjoama vastaanotto edustajakokouksen kokoontuessa AKT-valtioissa, ja että olisi harkittava vierailuja sellaisiin hyvän käytännön paikallisiin kohteisiin, jotka liittyvät edustajakokouksessa keskusteltaviin aiheisiin;

25.

vahvistaa, että Roomassa käyty keskustelu Kansainvälisestä rikostuomioistuimesta oli myönteinen ja hyvin informoitu;

26.

panee tyytyväisenä merkille Roomassa pidetyn kyselytunnin eloisan luonteen ja uskoo, että tulevaisuudessa olisi varauduttava vastaavaan osallistumiseen kyselytunnilla, varsinkin AKT-valtioiden jäsenten osalta;

27.

panee tyytyväisenä merkille komission jäsenen Nielsonin tuen edustajakokouksen määrärahojen lisäämiselle noin kuuteen miljoonaan euroon rahoituspöytäkirjan 8 artiklan mukaisesti;

28.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman AKT-EU-ministerineuvostolle, AKT:n ja EU:n yhteiselle parlamentaariselle edustajakokoukselle, AKT-valtioiden parlamenteille ja komissiolle.

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2003) 441) (1),

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 152 artiklan 4 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C5-0400/2003),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,

—

ottaa huomioon ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan lausunnon (A5-0038/2004),

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.

katsoo, että komission ehdotuksen rahoitusselvitys on yhteensopiva rahoitusnäkymien otsakkeen 3 enimmäismäärän kanssa nykyisen politiikan uudelleenohjelmoinnin perusteella;

3.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

4.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

1)

Yhteisön ensisijaisiin tehtäviin kuuluu suojella ja parantaa ihmisten terveyttä ehkäisemällä ihmisillä esiintyviä tauteja, erityisesti tartuntatauteja, ja torjua mahdollisia terveysuhkia tavoitteena varmistaa Euroopan kansalaisten terveyden korkeatasoinen suojelu. Tehokas reagoiminen tautiepidemioiden puhkeamiseen edellyttää jäsenvaltioilta yhteisön tasolla koordinoitua johdonmukaista toimintamallia ja kokeneiden kansanterveyden alan asiantuntijoiden panosta.

2)

Yhteisön olisi käsiteltävä kansanterveysuhkia koskevia Euroopan kansalaisten huolia koordinoidusti ja johdonmukaisesti. Koska terveyden suojelu voi tarkoittaa lukuisia erilaisia toimia valmistautumisesta ja valvontatoimenpiteistä ihmisillä esiintyvien tautien ehkäisemiseen, toimintakenttä olisi pidettävä laajana. Taudinaiheuttajien tahallisen levittämisen vaara edellyttää lisäksi johdonmukaisia yhteisön vastatoimia.

3)

Jäsenvaltioiden on toimitettava tietoa tartuntataudeista asianmukaisten nimettyjen tahojen ja/tai viranomaisten välityksellä tartuntatautien epidemiologisen seurannan ja valvonnan verkoston perustamisesta yhteisöön 24 päivänä syyskuuta 1998 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 2119/98/EY (3) 4 artiklan mukaisesti; siinä edellytetään oikea-aikaista tieteellistä analyysia, jotta voidaan toteuttaa tehokkaita yhteisön toimia.

4)

Päätöksessä N:o 2119/98/EY vaaditaan nimenomaisesti, että tartuntatautien osalta on syytä parantaa jäsenvaltioiden välisten nykyisten erikoistuneiden seurantaverkostojen kattavuutta ja tehokkuutta, sillä yhteisön toimet olisi kehitettävä niiden pohjalta, ja edistää yhteistyötä kolmansien maiden ja kansanterveyden alalla toimivaltaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa sekä erityisesti pyrkiä tiiviimpään yhteistyöhön Maailman terveysjärjestön (WHO) kanssa. Tautien ehkäisyn ja valvonnan keskuksen olisi tästä syystä sovittava selkeät yhteistyömenettelyt WHO:n kanssa.

5)

Riippumattoman elimen, tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen, olisi toimittava yhteisössä riippumattoman tieteellisen opastuksen, tuen ja asiantuntemuksen lähteenä ja käytettävä hyväkseen joko omaa tai jäsenvaltioiden kansanterveydestä vastuussa olevien viranomaisten puolesta toimivien tunnustettujen toimivaltaisten elinten koulutettua lääketieteellistä, tieteellistä ja epidemiologista henkilöstöä.

6)

Tässä asetuksessa ei siirretä sääntelyvaltuuksia keskukselle.

7)

Keskuksen toimeksiantona olisi todeta ja arvioida tunnettuja ja uusia ihmisten terveyttä uhkaavia tartuntatauteja ja tiedottaa niistä. Jos puhkeaa tuntematonta alkuperää olevia muita tauteja, jotka voivat levitä yhteisössä tai yhteisöön, keskuksella olisi oltava valtuudet toimia oma-aloitteisesti, kunnes tartunnan lähde on tunnistettu, ja sen jälkeen tarvittaessa yhteistyössä asianomaisten toimivaltaisten viranomaisten kanssa valtiollisella tai yhteisön tasolla.

8)

Tällä tavoin keskus lisää tieteellistä asiantuntemusta yhteisössä ja tukee yhteisön valmiussuunnitelmia. Sen olisi tuettava tartuntatautien ehkäisyyn ja hallintaan, epidemiologiseen seurantaan, koulutusohjelmiin sekä varhaisvaroitus- ja reagointimekanismeihin liittyviä nykyisiä toimia, kuten asiaankuuluvia yhteisön toimintasuunnitelmia julkisen terveydenhoidon alalla, sekä edistettävä rokotusohjelmiin liittyvien parhaiden käytäntöjen ja kokemusten vaihtoa.

9)

Koska uusilla terveysuhkilla saattaa olla sekä psyykkisiä että fyysisiä vaikutuksia terveyteen, keskuksen olisi toimeksiantoonsa kuuluvilla alueilla kerättävä ja analysoitava uusia kansanterveyteen kohdistuvia uhkia ja niihin liittyvää kehitystä koskevia tietoja kansanterveyden suojelemiseksi yhteisössä olemalla valmistautunut uhkien varalta. Se auttaa kehittämään ja pitämään yllä oikeaaikaisia reagointivalmiuksia ja koordinoi tätä kehittämis- ja ylläpitotoimintaa yhdessä jäsenvaltioiden kanssa. Kansanterveyteen liittyvissä hätätilanteissa keskuksen olisi toimittava tiiviissä yhteistyössä komission yksiköiden ja muiden elinten, jäsenvaltioiden sekä kansainvälisten järjestöjen kanssa.

10)

Keskuksen olisi pyrittävä pitämään yllä tieteellistä erityisosaamista kaikkina aikoina oman asiantuntemuksensa ja jäsenvaltioiden asiantuntemuksen avulla ja edistettävä, kehitettävä ja ohjattava sovellettuja tieteellisiä tutkimuksia. Tällä tavalla se lisää tieteellisen asiantuntemuksen näkyvyyttä ja uskottavuutta yhteisössä. Lisäksi se tukee yhteisön valmiussuunnitelmia vahvistamalla yhteyksiä kliiniseen ja kansanterveyssektoriin ja niiden välillä , vahvistamalla kansanterveyslaboratorioiden valmiuksia tehdä nopeita diagnooseja sekä tukemalla ja koordinoimalla koulutusohjelmia.

11)

Hallintoneuvosto olisi valittava siten, että varmistetaan korkein mahdollinen pätevyys ja asiaankuuluvan kokemuksen laajuus jäsenvaltioiden, Euroopan parlamentin ja komission edustajien keskuudesta.

12)

Hallintoneuvostolla olisi oltava tarvittavat valtuudet laatia talousarvio, tarkistaa sen täytäntöönpanoa, laatia sisäisiä sääntöjä, varmistaa toiminnan olevan yhteisön toimintalinjojen kanssa johdonmukaista, hyväksyä keskuksen varainhoitoa koskevat määräykset Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen (4), jäljempänä ”varainhoitoasetus”, säännösten mukaisesti ja nimittää johtaja Euroopan parlamentin kuultua nimettyä ehdokasta.

13)

Neuvoa-antavan ryhmän pitäisi neuvoa johtajaa tämän tehtävien hoidossa. Se olisi muodostettava keskuksen kanssa samantyyppisiä tehtäviä hoitavien jäsenvaltioiden toimivaltaisten elinten edustajista ja asianomaisten tahojen edustajista Euroopan tasolla, kuten kansalaisjärjestöjen, ammatillisten järjestöjen tai korkeakoulujen edustajista. Neuvoa-antava ryhmä muodostaa puitteet mahdollisia riskejä koskevaa tietojenvaihtoa ja tietojen yhteen kokoamista sekä keskuksen työskentelyn korkean tieteellisen laadun ja riippumattomuuden seurantaa varten.

14)

Keskuksen on nautittava yhteisön toimielinten, väestön ja asianomaisten osapuolten luottamusta. Siksi on ehdottomasti taattava sen riippumattomuus, korkea tieteellinen taso, avoimuus ja tehokkuus.

15)

Keskuksen riippumattomuus ja sen tehtävä väestölle tiedottajana edellyttävät, että sen olisi voitava välittää tietoja omasta aloitteestaan sen toimeksiantoon kuuluvilla aloilla, sillä sen tarkoituksena on tarjota puolueetonta, luotettavaa ja helposti ymmärrettävää tietoa kansalaisten luottamuksen parantamiseksi.

16)

Keskuksen olisi saatava rahoituksensa Euroopan unionin yleisestä talousarviosta, sanotun kuitenkaan muuttamatta budjettivallan käyttäjän rahoitusnäkymissä hyväksymiä painopistealueita. Yhteisön talousarviomenettelyä sovelletaan edelleen Euroopan unionin yleisestä talousarviosta maksettaviin tukiin, joita arvioidaan vuosittain. Tilintarkastustuomioistuimen on lisäksi tarkistettava tilit.

17)

On tarpeen sallia sellaisten maiden osallistuminen, jotka eivät ole Euroopan unionin jäsenvaltioita mutta jotka ovat tehneet sopimuksia, jotka velvoittavat ne saattamaan tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvan yhteisön lainsäädännön osaksi kansallista lainsäädäntöään ja panemaan sen täytäntöön.

18)

Riippumattomassa ulkopuolisessa arvioinnissa olisi tarkasteltava keskuksen vaikutusta ihmisillä esiintyvien tautien ehkäisyyn ja valvontaan sekä mahdollista tarvetta laajentaa keskuksen toimeksiantoa muihin asiaankuuluviin yhteisötasoisiin julkiseen terveydenhoitoon liittyviin toimintoihin, erityisesti terveyden seurantaan.

19)

Keskuksen olisi myös velvollisuuksiensa täyttämiseksi voitava käynnistää tarpeellisia tieteellisiä tutkimuksia ja pitämällä yhteyttä komissioon ja jäsenvaltioihin varmistettava, että päällekkäinen työ vältetään. Tämän olisi tapahduttava avoimesti, ja keskuksen olisi otettava huomioon yhteisön asiantuntemus, rakenteet ja elimet, jotka ovat käytettävissä nykyisin,

a)

”toimivaltainen” elin tarkoittaa mitä tahansa tahoa, laitosta, virastoa tai muuta tieteellistä elintä, jonka jäsenvaltioiden viranomaiset ovat tunnustaneet riippumattoman tieteellisen ja teknisen neuvonnan lähteeksi tai jolla on tunnustettu olevan valmiudet ihmisillä esiintyvien tautien ehkäisyyn ja valvontaan liittyviin toimiin;

b)

”ihmisillä esiintyvien tautien ehkäisy ja valvonta” tarkoittaa kaikkia niitä erityyppisiä toimenpiteitä, joita jäsenvaltioiden toimivaltaiset kansanterveysviranomaiset toteuttavat tautien leviämisen ehkäisemiseksi ja pysäyttämiseksi;

c)

”erikoistunut seurantaverkosto” tarkoittaa tauteja tai erityisiä terveysasioita käsitteleviä erityisverkostoja, jotka on valittu jäsenvaltioiden akkreditoitujen tahojen ja viranomaisten väliseen epidemiologiseen seurantaan;

d)

”tartuntataudeilla” päätöksen N:o 2119/98/EY, sellaisena kuin se on myöhemmin muutettuna, liitteessä lueteltuihin luokkiin kuuluvia tauteja;

e)

”terveysuhka” tarkoittaa olosuhdetta, taudinaiheuttajaa tai tapahtumaa, joka voi aiheuttaa suoraan tai välillisesti sairastumista;

f)

”epidemiologinen seuranta” tarkoittaa seurantaa päätöksen N:o 2119/98/EY tarkoittamassa merkityksessä;

g)

”yhteisön verkosto” tarkoittaa verkostoa päätöksen N:o 2119/98/EY tarkoittamassa merkityksessä;

h)

”varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmä” tarkoittaa päätöksen N:o 2119/98/EY mukaista tartuntatautien ehkäisyn ja valvonnan verkostoa, joka on perustettu luomalla komission ja kussakin jäsenvaltiossa kansanterveydestä vastaavien toimivaltaisten viranomaisten välille pysyvä yhteydenpitojärjestelmä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2119/98/EY säädetystä varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmästä 22 päivänä joulukuuta 1999 tehdyssä komission päätöksessä 2000/57/EY (5) täsmennetyin asianmukaisin keinoin.

a)

etsii, kerää, kokoaa ja arvioi asianomaisia tieteellisiä ja teknisiä tietoja ja tiedottaa niistä;

b)

antaa tieteellisiä lausuntoja ja tieteellistä ja teknistä apua, koulutus mukaan lukien;

c)

antaa oikea-aikaista tietoa komissiolle, jäsenvaltioille ja kansanterveyden alalla toimiville yhteisön virastoille ja kansainvälisille järjestöille;

d)

koordinoi keskuksen toimeksiantoon kuuluvilla aloilla toimivien elinten eurooppalaista verkostoitumista, mukaan lukien komission tukemista kansanterveystoimista syntyvät verkostot ja erikoistuneiden seurantaverkostojen toiminta;

e)

vaihtaa tietoja, asiantuntemusta ja parhaita toimintatapoja ja helpottaa yhteisten toimien kehittämistä ja toteuttamista.

a)

tarjottava keskukselle oikea-aikaisesti saatavilla olevaa ja keskuksen toimeksiannon kannalta olennaista tieteellistä ja teknistä tietoa;

b)

toimitettava keskukselle kaikki yhteisön verkostolle varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän kautta lähetetyt viestit; ja

c)

nimettävä keskuksen toimeksiantoon kuuluvalla alalla tunnustetut toimivaltaiset elimet ja kansanterveysasiantuntijat, jotka voisivat auttaa terveysuhkiin kohdistuvissa yhteisön vastatoimissa, esimerkkinä kenttätutkimukset tautiklustereiden tai tautien puhkeamisen yhteydessä.

a)

tarjoaa laadunvarmistusta seuraamalla ja arvioimalla tällaisten erikoistuneiden seurantaverkostojen seurantatoimia optimaalisen toiminnan takaamiseksi;

b)

pitää yllä tällaiseen epidemiologiseen seurantaan tarvittavia tietokantoja;

c)

välittää tietojen analyysista saadut tulokset yhteisön verkostolle; ja

d)

yhdenmukaistaa ja rationalisoi toimintamenetelmät.

a)

komission pyynnöstä mistä tahansa sen toimeksiantoon kuuluvasta asiasta ja kaikissa tapauksissa, joissa keskusta on yhteisön lainsäädännön mukaan kuultava;

b)

Euroopan parlamentin tai jäsenvaltion pyynnöstä sen toimeksiantoon kuuluvissa asioissa; ja

c)

omasta aloitteestaan sen toimeksiantoon kuuluvissa asioissa.

—

luo jäsenvaltioiden toimivaltaisten elinten ja komission kanssa asianmukaisia menettelyitä, joilla helpotetaan kuulemista sekä tietojen välittämistä ja niiden saatavuutta,

—

suorittaa teknisiä ja tieteellisiä arviointeja ehkäisy- ja valvontatoimista yhteisön tasolla, ja

—

työskentelee tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden toimivaltaisten elinten, tiedonkeruun alalla Euroopan yhteisössä ja kolmansissa maissa toimivien järjestöjen, Maailman terveysjärjestön ja muiden kansainvälisten järjestöjen kanssa.

a)

hallintoneuvostosta,

b)

johtajasta ja hänen henkilökunnastaan,

c)

neuvoa-antavasta ryhmästä.

a)

käyttää kurinpidollista toimivaltaa johtajan suhteen ja nimittää tai erottaa tämän 17 artiklan mukaisesti;

b)

huolehtii siitä, että keskus toteuttaa toimeksiantonsa ja suorittaa sille osoitetut tehtävät tässä asetuksessa säädettyjen edellytysten mukaisesti ja säännöllisesti viiden vuoden välein suoritettavien riippumattomien ja ulkopuolisten arviointien perusteella;

c)

laatii 5 artiklassa tarkoitettujen toimivaltaisten elinten luettelon ja julkistaa sen;

d)

vahvistaa ennen kunkin vuoden tammikuun 31 päivää keskuksen työohjelman seuraavaa vuotta varten. Se vahvistaa myös monivuotisen ohjelman, jota voidaan tarkistaa. Hallintoneuvoston on varmistettava, että nämä ohjelmat noudattavat yhteisön lainsäädäntöön ja politiikkaan liittyviä painopisteitä keskuksen toimeksiannon alalla. Hallintoneuvosto vahvistaa ennen kunkin vuoden maaliskuun 30 päivää yleiskertomuksen keskuksen toiminnasta edelliseltä vuodelta;

e)

hyväksyy komissiota kuultuaan keskuksen varainhoitoa koskevat säännökset. Nämä säännökset voivat poiketa Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 23 päivänä joulukuuta 2002 annetusta komission asetuksesta (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (6) ainoastaan, jos se on välttämätöntä keskuksen toiminnasta johtuvien erityisvaatimusten vuoksi ja jos komissio antaa etukäteen siihen suostumuksen;

f)

vahvistaa jäsentensä yksimielisellä päätöksellä keskuksen käyttämiä kieliä koskevat säännöt, mukaan lukien keskuksen sisäisten työkielten ja ulkopuoliseen viestintään käytettävien kielten mahdollisen erottamisen ja ottaen kummankin kohdalla huomioon tarpeen varmistaa kaikkien asianomaisten tahojen mahdollisuus saada tietoja keskuksen työstä ja osallistua siihen.

a)

keskuksen päivittäisestä hallinnosta;

b)

työohjelmaluonnosten laatimisesta;

c)

hallintoneuvostossa käytävien keskustelujen valmistelusta;

d)

työohjelmien ja hallintoneuvoston tekemien päätösten täytäntöönpanosta;