91999E0457

KIRJALLINEN KYSYMYS E-0457/99

esittäjä(t): Concepció Ferrer (PPE) komissiolle

(5. maaliskuuta 1999)

Aihe: Demokratialauseke kolmansien maiden kanssa tehdyissä sopimuksissa

Ihmisoikeuksien kunnioittaminen on eräs Euroopan unionin keskeinen periaate. Sitä on sovellettava sekä Euroopan unionin sisällä että kolmansissa maissa. Demokratialausekkeen sisällyttäminen unionin kolmansien maissa tekemiin sopimuksiin merkitsee, että jos kyseinen maa ei kunnioita ihmisoikeuksia, voidaan toteuttaa konkreettisia toimenpiteitä mukaan luettuna taloudellisen tuen keskeyttäminen. Katsooko komissio, että tämän lausekkeen käyttö eri sopimuksissa on osaltaan lisännyt ihmisoikeuksien kunnioittamista maailmassa?

Voiko komissio osoittaa tapaukset, joissa sen on pitänyt keskeyttää sopimuksen soveltaminen demokratialausekkeen noudattamatta jättämisen vuoksi?

Komission jäsenen Hans van den Broekinkomission puolesta antama vastaus

(13. huhtikuuta 1999)

Komissio haluaa muistuttaa, että edistääkseen yhteistä sitoutumista yleismaailmallisten arvojen kunnioittamiseen eikä niinkään asettaakseen ehtoja neuvosto sopi toukokuussa 1995 siitä, että jokaiseen kolmannen maan kanssa tehtävään sopimukseen lisätään järjestelmällisesti lauseke, jonka mukaan demokraattisten periaatteiden ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen sekä "täyttämättä jättämistä koskeva lauseke" ovat olennainen osa kolmansien maiden ja yhteisön välisiä sopimuksia.

Komissio katsoo, että tässä vaiheessa on hyvin vaikea arvioida näiden lausekkeiden vaikutusta ihmisoikeustilanteeseen kyseisissä maissa. Neuvoston antaman määräyksen avulla on voitu antaa vuoropuhelulle etusija ratkaisukeinona ennen minkään vaikutuksiltaan kielteisen toimenpiteen toteuttamista, paitsi erityisen kiireellisessä tapauksessa, koska yhteistyön keskeyttämisen on pysyttävä keinona, johon turvaudutaan vasta viimeisenä.

Toteutettavien toimenpiteiden kirjo vakavissa ja jatkuvissa ihmisoikeuksien loukkauksissa tai demokratisoitumisen keskeytyessä on tarpeeksi laaja, jotta voidaan reagoida asteittain tapausten vakavuuden mukaan. Vaikka tähän päivään mennessä on toteutettu monia toimenpiteitä kuten lähetystöjen käyntejä ja väliintuloja sekä yhteistyöohjelmien sisältöjen muutoksia, yhtäkään sopimusta sellaisenaan ei ole keskeytetty.