91999E0080

KIRJALLINEN KYSYMYS E-0080/99

esittäjä(t): Susan Waddington (PSE) komissiolle

(27. tammikuuta 1999)

Aihe: Aikuisten puhelinviihdepalvelujen sääntely

Olen saanut tietää, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa sääntelyn alaisia erityismaksullisia aikuisten puhelinpalveluja mainostetaan sellaisten satelliittitelevisioyhtiöiden salaamattomien lähetysten välityksellä, jotka näkyvät Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja muissa jäsenvaltioissa. Näiden mainosten välittömänä seurauksena jotkut puhelinliittymän haltijat saavat epäsäännöllisen suuria puhelinlaskuja, yleensä siksi, että perheenjäsenet ovat soittaneet edellä mainittuihin puhelinpalveluihin ilman liittymän haltijan tietämystä tai lupaa. Kun liittymän haltijat eivät vastaavasti voi maksaa erityismaksullisten kansainvälisten puhelujen vuoksi usein huomattaviakin laskuja, heidän puhelinliittymänsä katkaistaan.

Onko tällaisten palvelujen rajat ylittävä salaamaton mainostaminen laillista? Jos näin on, aikooko komissio harkita ehdotusta tällaisen mainonnan sääntelystä koko yhtenäismarkkinoiden alueella, jotta voitaisiin taata, että mainokset tavoittavat ainoastaan aikuisen yleisön, jolle ne on tarkoitettu?

Komission jäsenen Marcelino Orejankomission puolesta antama vastaus

(20. huhtikuuta 1999)

"Televisio ilman rajoja" -direktiivissä (neuvoston direktiivi 89/552/ETY televisiotoimintaa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta, sellaisena kuin se on muutettuna 30 päivänä kesäkuuta 1997 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 97/36/EY(1)) säädetään televisiotoiminnan oikeudellisista puitteista yhteisössä.

Komissio on tietoinen pornografisen aineiston mahdollisista vaikutuksista alaikäisiin. Direktiivissä asetetaan television välityksellä lähetettävän audiovisuaalisen aineiston osalta tietyt yleiset vähimmäisvaatimukset alaikäisten suojaamiseksi (22 artikla).

Kun kysymyksessä on tämän aineiston tuottamisen, levittämisen ja hallussapidon kieltäminen, jäsenvaltiot voivat soveltaa tavaroiden ja palvelujen vapaata liikkuvuutta koskevien EY:n perustamissopimuksen määräysten mukaisesti kansallista lainsäädäntöään julkiseen moraaliin, yleiseen järjestykseen tai kansanterveyteen liittyvistä syistä silloin, kun se tavaroiden osalta on perustamissopimuksen 36 artiklan ja palvelujen osalta 56 artiklan mukaista. Edellytyksenä on, etteivät tämäntyyppiset kiellot ole keino mielivaltaiseen syrjintään tai jäsenvaltioiden välisen kaupan peiteltyyn rajoittamiseen.

Yhteisön tason toimia voidaan harkita ainoastaan silloin, kun yhtenäismarkkinoiden luominen ja toiminta edellyttävät jäsenvaltioissa nykyisin sovellettavien, tätä osa-aluetta koskevien säännösten yhteensovittamista. Komissio ei ole tietoinen olosuhteista, joiden perusteella yhdenmukaistamista tarvittaisiin, mutta se on kiinnostunut kaikista asiaan liittyvistä lisätiedoista.

(1) EYVL L 202, 30.7.1997.