52025PC0983

EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 10.12.2025

COM(2025) 983 final

2025/0396(COD)

Ehdotus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

jätteitä, sähkö- ja elektroniikkalaiteromua sekä kertakäyttöistä muovijätettä koskevasta laajennetusta tuottajan vastuusta vastaavien valtuutettujen edustajien nimeämistä koskevien sääntöjen soveltamisen keskeyttämisestä

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

Unionin lainsäädännöllä olisi saavutettava sen toimintapoliittiset tavoitteet tehokkaasti, vaikuttavasti ja avoimesti. Nämä vakiintuneet periaatteet voidaan jäljittää hallintotapaa koskevaan vuoden 2001 valkoiseen kirjaan 1 , jossa parempi sääntely ja sidosryhmien osallistuminen asetettiin EU:n päätöksenteon ytimeen. Kilpailukykykompassilla 2 jatketaan vastuullisen lainsäädännön edistämistä. Siinä ilmoitettiin ennennäkemättömistä lainsäädännön yksinkertaistamiseen tähtäävistä toimista, joilla pyritään palauttamaan eurooppalaisten yritysten kilpailukyky. Lisäksi komissio on sittemmin vahvistanut tavoitteita vähentää yritysten (ja viranomaisten) hallinnollisia kustannuksia yleisesti 25 prosenttia ja pienten ja keskisuurten yritysten osalta 35 prosenttia. 3

Unionin ympäristölainsäädäntö muodostaa nykyisellään valmiin kokonaisuuden. Komissio suhtautuu vakavasti velvollisuuteensa hallinnoida näitä lakeja tehokkaasti, ja se panostaa voimakkaasti niiden soveltamisen tarkistamiseen 4 varmistaakseen, että lait täyttävät niille asetetut tavoitteet ja että ongelmiin puututaan varhaisessa vaiheessa. Komissio on myös sitoutunut tekemään EU:n koko lainsäädännölle ”stressitestin” nykyisen toimikautensa aikana. Tämän ehdotuksen (ja muiden omnibus-pakettiin sisältyvien ehdotusten) sisältö on komission meneillään olevan ympäristöalan stressitestin 5 alustava tulos, joka perustuu laajaan vuoropuheluun kansalaisyhteiskunnan kanssa ja kansalaisyhteiskunnalta saatuun laajaan palautteeseen. Omnibus-paketissa käsitellään kiertotalouteen, teollisuuslaitosten toimintaan, paikkatietojen hallintaan ja ympäristölupiin liittyvää lainsäädäntöä.

Edellä mainittu lainsäädäntö on ratkaisevan tärkeä osa unionin sitoutumista oikeudenmukaiseen vihreään ja digitaaliseen siirtymään ja erityisesti kiertotalouteen siirtymiseen. On tärkeää, että tämä lainsäädäntö toimii hyvin, valjastaa käyttöön unionin voimavarat, kuten sisämarkkinat, eikä aiheuta tarpeettomia kustannuksia yrityksille, viranomaisille ja kansalaisille.

Tällä direktiiviehdotuksella pyritään vähentämään hallinnollista rasitetta, joka kohdistuu yhteen unionin jäsenvaltioon sijoittautuneisiin, muihin jäsenvaltioihin tuotteitaan myyviin tuottajiin ja joka aiheutuu siitä, että nämä tuottajat osallistuvat kyseisissä muissa jäsenvaltioissa laajennettua tuottajan vastuuta koskeviin järjestelmiin, jotka on perustettu seuraavien EU:n välineiden nojalla:

–direktiivi 2008/98/EY jätteistä 6

–sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta annettu direktiivi 2012/19/EU 7

–direktiivi (EU) 2019/904 tiettyjen muovituotteiden ympäristövaikutuksen vähentämisestä 8 .

Tällä ehdotuksella keskeytetään tiettyjen edellä mainittuihin direktiiveihin sisältyvien, ympäristön ja jätehuollon alaa koskevien säännösten soveltaminen. Näiden direktiivien mahdolliset muut muutokset tai muut näiden direktiivien säännösten soveltamisen keskeyttämiset jäävät kokonaan tämän ehdotuksen soveltamisalan ja tavoitteiden ulkopuolelle. Tällaisten muutosten tarvetta voidaan arvioida tarvittaessa [kehystiedonannossa] ja komission vuoden 2026 työohjelmassa ilmoitetun EU:n ympäristölainsäädännön stressitestauksen yhteydessä. Komissio tekee rakentavaa yhteistyötä lainsäätäjien kanssa varmistaakseen, että tämän ehdotuksen olennainen tavoite säilyy lainsäädäntöprosessissa kokonaisuudessaan ja vääristymättömänä.

Jäsenvaltion markkinoille saatettavan tuotteen tuottajan vastuulla on kattaa tuotteen käsittelystä sen käyttöiän päättyessä aiheutuvat kustannukset (ns. laajennettu tuottajan vastuu). Jätepuitedirektiivissä vahvistetaan laajennettua tuottajan vastuuta koskevat yleiset vähimmäisvaatimukset, kun taas eri tuoteryhmiä koskevat säännöt sisältyvät muuhun lainsäädäntöön, kuten pakkaus- ja pakkausjäteasetukseen, akku- ja paristoasetukseen, sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta annettuun direktiiviin ja kertakäyttömuovidirektiiviin sekä romuajoneuvodirektiiviin 9 (joka on tällä hetkellä tarkistettavana meneillään olevassa tavallisessa lainsäätämismenettelyssä). Jäsenvaltiot voivat lisäksi vahvistaa muihin tuotteisiin liittyviä laajennettua tuottajan vastuuta koskevia kansallisia sääntöjä edellyttäen, että nämä säännöt täyttävät jätepuitedirektiivin 8 ja 8 a artiklassa säädetyt vähimmäisvaatimukset.

Laajennetusta tuottajan vastuusta vastaava valtuutettu edustaja edustaa talouden toimijaa (tuottajaa), joka myy tuotteita jäsenvaltiossa, johon kyseinen tuottaja ei ole sijoittautunut, tai joka on sijoittautunut johonkin EU:n ulkopuoliseen maahan. Tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltion alueella tuotteita saataville asettavat tuottajat noudattavat laajennettua tuottajan vastuuta koskevia sääntöjä jätehuollon kustannusten kattamiseksi.

Sisämarkkinastrategiasta toukokuussa 2025 antamassaan tiedonannossa 10 komissio katsoi merkittäväksi sisämarkkinoiden esteeksi laajennettua tuottajan vastuuta koskevien sääntöjen monimutkaisuuden ja erityisesti tuottajan mahdollisuuden tai velvollisuuden nimetä laajennetusta tuottajan vastuusta vastaava valtuutettu edustaja kussakin jäsenvaltiossa, jossa tuottaja asettaa tuotteitaan saataville.

Ehdotuksella lisättäisiin joustavuutta antamalla unioniin sijoittautuneille ja toiseen jäsenvaltioon tuotteita myyville tuottajille mahdollisuus valita, nimittävätkö ne laajennetusta tuottajan vastuusta vastaavan valtuutetun edustajan. EU:n ulkopuolisiin maihin sijoittautuneiden tuottajien osalta laajennetusta tuottajan vastuusta vastaavien valtuutettujen edustajien nimeämistä koskevien säännösten pitäisi pysyä sellaisina kuin ne tällä hetkellä ovat alakohtaisessa lainsäädännössä.

•Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

Nykyisellä ehdotuksella edistetään samankaltaista toimintatapaa laajennettua tuottajan vastuuta koskevien järjestelmien toiminnan osalta koko kiertotalous- ja jätelainsäädännössä. Tämä helpottaa sisämarkkinoiden toimintaa ja tukee samalla liiketoimintaa.

•Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

Tämä ehdotus on osa toimenpidepakettia, jolla pyritään ensisijaisesti vähentämään talouden toimijoihin kohdistuvaa byrokratiaa. Se on kaikilta osin yhdenmukainen sääntelyn parantamista koskevien komission politiikkojen sekä kilpailukykykompassiin sisältyvien, unionin kilpailukyvyn ja talouden häiriönsietokyvyn parantamiseen tähtäävien tavoitteiden kanssa. Ehdotettujen toimenpiteiden mukainen järkeistäminen ei vaikuta asianomaisen politiikanalan tavoitteiden saavuttamiseen eikä säädösten perusteisiin.

2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

•Oikeusperusta

Tämän ehdotuksen oikeusperustana on SEUT-sopimuksen 192 artiklan 1 kohta. Tämä kuvastaa niiden direktiivien oikeusperustaa, jotka sisältävät laajennetusta tuottajan vastuusta vastaavia valtuutettuja edustajia koskevia säännöksiä, joiden soveltaminen tällä ehdotuksella keskeytetään.

•Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

Jätedirektiivi: Jäte on hyödyke, jota voidaan kuljettaa valtionrajojen yli, ja tällainen toiminta tulee lisääntymään sitä mukaa, kun kiertotalouden käynnistäminen edistyy. Jotta markkinat voivat toimia tehokkaasti, koko unionissa tarvitaan yhteisiä sääntöjä ja toimintatapoja sen varmistamiseksi, että jätteiden käsittely on yhdenmukaista ja että materiaalin uudelleenkäyttö ja kierrätys toteutetaan kaikkialla samalla tavoin. Jätteitä koskevien sääntöjen muuttamista on siksi käsiteltävä myös unionin tasolla.

Direktiivi tiettyjen muovituotteiden (kertakäyttöisten muovituotteiden) aiheuttamien haittojen ehkäisemisestä: Roskaantuminen ei katso valtionrajoja, ja yhdestä jäsenvaltiosta peräisin olevat roskat voivat päätyä toisen jäsenvaltion meriin ja rannoille. Lisäksi roskaantumisen torjumiseksi tarvittavien toimenpiteiden on oltava johdonmukaisia, jotta tiettyjen tuotteiden markkinoiden toiminnan pirstoutuminen voidaan estää. Kertakäyttöisiä tuotteita koskeva EU:n direktiivi on siksi tarpeen, ja se tuo lisäarvoa siihen nähden, mitä jäsenvaltiot voisivat saavuttaa toimimalla yksin. Näiden sääntöjen muuttaminen edellyttää myös EU:n tason toimia.

Sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta annettu direktiivi: Sähkö- ja elektroniikkalaiteromu on hyödyke, jota voidaan kuljettaa valtionrajojen yli, ja tällainen toiminta tulee lisääntymään sitä mukaa, kun kiertotalouden käynnistäminen edistyy. Jotta markkinat voivat toimia tehokkaasti, koko unionissa tarvitaan yhteisiä sääntöjä ja toimintatapoja sen varmistamiseksi, että sähkö- ja elektroniikkalaiteromun käsittely on yhdenmukaista ja että materiaalin uudelleenkäyttö ja kierrätys toteutetaan kaikkialla samalla tavoin. Sähkö- ja elektroniikkalaiteromua koskevien sääntöjen muuttamista on siksi käsiteltävä myös unionin tasolla.

•Suhteellisuusperiaate

Ehdotuksessa otettaisiin kiertotalouslainsäädännön osalta käyttöön vaihtoehtoisia keinoja niiden poliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi, jotka koskevat jätetuotteiden asianmukaisen käsittelyn varmistamista niiden käyttöiän lopussa. Näillä keinoilla vastataan eri jäsenvaltioissa toimivien tuottajien ilmaisemiin huoliin.

•Toimintatavan valinta

Direktiiviehdotus on asianmukainen välinevalinta, koska säädökset, joiden soveltaminen ehdotuksella keskeytetään, ovat direktiivejä.

3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

•Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

Lainsäätäjä hyväksyi hiljattain jätteitä koskevan direktiivin kohdennetun tarkistuksen, joka perustui vaikutustenarvioinnin sisältäneeseen komission ehdotukseen. Kohdennetulla tarkistuksella otettiin käyttöön uusi velvoite, jonka mukaan komission on arvioitava direktiiviä vuoden 2029 loppuun mennessä ja tarvittaessa muutettava sitä. Sähkö- ja elektroniikkalaiteromua koskevaa direktiiviä on arvioitu hiljattain. 11 Tiettyjen muovituotteiden aiheuttamien haittojen vähentämistä koskevaa direktiiviä arvioidaan parhaillaan, ja arvioinnin on tarkoitus valmistua vuonna 2027.

•Sidosryhmien kuuleminen

Tähän ehdotukseen liittyvässä komission yksiköiden valmisteluasiakirjassa on lisätietoja ehdotuksen valmistelun tueksi toteutetuista kuulemistoimista. Seuraavassa esitetään yhteenveto keskeisistä kuulemistoimista.

Tämän omnibus-pakettiin kuuluvan ehdotuksen valmistelemiseksi on toteutettu seuraavat kuulemistoimet:

–ympäristöä koskevaan omnibus-pakettiin liittyvä kannanottopyyntö 12 , johon oli mahdollista vastata 22. heinäkuuta 2025 ja 10. syyskuuta 2025 välisenä aikana

–korkean tason pyöreän pöydän keskustelu ympäristölainsäädännön yksinkertaistamisesta, 2. lokakuuta 2025.

Ympäristölainsäädännön yksinkertaistamista koskeva kannanottopyyntö herätti paljon mielenkiintoa. Komissio julkaisi ympäristölainsäädännön yksinkertaistamispakettia koskevan kannanottopyynnön Kerro mielipiteesi ‑verkkosivustolla (ks. kannanottopyyntö ympäristölainsäädännöstä aiheutuvan hallinnollisen taakan yksinkertaistamisesta ). Palautejakso alkoi 22. heinäkuuta 2025 ja päättyi 10. syyskuuta 2025. Kaikki palaute julkaistaan Kerro mielipiteesi ‑verkkosivustolla.

Kannanottopyyntöön annettiin 190 998 vastausta, joista 189 751 (99,3 %) saatiin kansalaisilta. Vastauksista 1 247 (0,7 %) saatiin organisaatioilta, kuten yrityksiltä ja elinkeinoelämän järjestöiltä, kansalaisjärjestöiltä (muun muassa ympäristöjärjestöiltä), viranomaisilta ja tiedeyhteisön edustajilta. Vastausten yhteydessä toimitettiin 622 liitettä, pääasiassa kannanottoja, joista monessa esitettiin seikkaperäisiä ehdotuksia.

Elinkeinoelämän toimijoiden keskuudessa kannatetaan kevyempää sääntelyä, joka mahdollistaisi yrityksille joustavuuden pyrkiä sekä kasvuun että kestävään tuotantoon. Hallinnolliset velvoitteet koetaan liian tiukoiksi, eikä niiden katsota tuottavan lisäarvoa.

Kansalaisyhteiskunnan puolella kannatetaan yksinkertaistamista, jolla helpotetaan ympäristön ja sosiaalisten normien suojelua ja jonka yhteydessä vältetään sääntelyn vähentämistä, esimerkiksi poistamalla tarpeettomia vaatimuksia ja välttämällä liian yksityiskohtaisia säännöksiä. Palautteessa ilmaistiin kuitenkin huolta siitä, että sääntelyn yksinkertaistaminen saattaisi heikentää ympäristönsuojelua. Kansalaiset toivoivat EU:n keskittyvän nykyisten lakien täytäntöönpanon valvontaan uusien yksinkertaistamistoimien sijaan.

Komissio valmistelee parhaillaan vaikutustenarviointia vuonna 2026 laadittavaa kiertotaloussäädöstä varten. Kyseisessä vaikutustenarvioinnissa hyödynnetään käynnissä olevia kuulemistoimia, joissa käsitellään myös olemassa olevan (jätteisiin ja kiertotalouteen liittyvän) lainsäädännön ja erityisesti laajennettua tuottajan vastuuta koskevan lainsäädännön yksinkertaistamista.

•Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

Komissio hyödynsi tämän ehdotuksen yhteydessä ulkopuoliselta palveluntarjoajalta hankittua asiantuntemusta. Toimeksisaaja kävi läpi koko tiedossa olevan ympäristölainsäädännön yksilöidäkseen ilmoitusvelvollisuudet ja muut hallinnolliset velvoitteet ja arvioidakseen mahdollisuuksia yksinkertaistaa näitä velvoitteita. Lisäksi toimeksisaaja auttoi määrittämään kustannussäästöt, joita omnibus-pakettiin sisältyvillä säännösten yksinkertaistamiseen tähtäävillä mahdollisilla toimenpiteillä voitaisiin saada aikaan. Kaikki toimeksisaajan toimittamat tiedot julkaistaan.

•Vaikutustenarviointi

Vaikutustenarviointia ei ole tehty, mikä johtuu ennen kaikkea siitä, että ehdotus on hyvin tapauskohtainen eikä ongelmien korjaamiseksi ole tarjolla kovin monia vaihtoehtoja. Ehdotuksen yhteydessä on kuitenkin laadittu komission yksiköiden valmisteluasiakirja, jossa perustellaan ehdotuksen sisältö ja esitetään määrällisiä tietoja odotetuista vaikutuksista. Siinä myös esitellään komission sidosryhmiltä saamia näkemyksiä ja palautetta.

•Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen

Komissio varmistaa sääntelyn toimivuutta ja tuloksellisuutta koskevan REFIT-ohjelman mukaisesti, että lainsäädäntö on tarkoituksenmukaista, se on kohdennettu sidosryhmien tarpeisiin ja sillä minimoidaan rasitteet ja saavutetaan samalla sen tavoitteet. Tämä ehdotus on näin ollen osa REFIT-ohjelmaa ja täysin yhdenmukainen sen kanssa siltä osin kuin sillä pyritään yksinkertaistamaan laajennetusta tuottajan vastuusta vastaavien valtuutettujen edustajien nimittämiseen liittyviä hallinnollisia menettelyjä sekä vähentämään tuottajille koituvia tarpeettomia kustannuksia.

•Perusoikeudet

Ehdotus ei vaikuta haitallisesti Euroopan unionin perusoikeuskirjassa vahvistettuihin perusoikeuksiin, koska se vaikuttaa yksinomaan laajennetusta tuottajan vastuusta vastaavan valtuutetun edustajan nimittämiseen.
4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

Ei sovelleta.

5.LISÄTIEDOT

•Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt

Koska ehdotus on tarkasti yksilöity, uusien säännösten soveltamista ja kansallisen lainsäädännön osaksi saattamista varten ei tarvita täytäntöönpanosuunnitelmia. Kohteena oleviin direktiiveihin sisältyvät nykyiset seurantaa ja raportointia koskevat säännökset jäävät voimaan.

•Selittävät asiakirjat (direktiivien osalta)

Koska ehdotus on tarkasti yksilöity, jäsenvaltioilta ei ole tarpeen vaatia selittäviä asiakirjoja muutosten saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä.

•Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset

Ehdotuksen mukaan 1 artiklassa keskeytetään direktiivin 2008/98/EY 22 a artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, direktiivin 2012/19/EU 17 artiklan 2 kohdan ja direktiivin 2019/904 8 artiklan 7 kohdan soveltaminen tammikuuhun 2035 asti.

2025/0396 (COD)

Ehdotus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon 13 ,

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon 14 ,

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,

sekä katsovat seuraavaa:

(1)Komission toimikauden 2024–2029 poliittisissa suuntaviivoissa 15 esitetään tavoite yksinkertaistaa, konsolidoida ja kodifioida lainsäädäntöä mahdollisten päällekkäisyyksien ja ristiriitojen poistamiseksi tinkimättä tiukoista vaatimuksista sekä poikkeamatta pyrkimyksistä saavuttaa Euroopan vihreän kehityksen ohjelmassa asetetut tavoitteet.

(2)Komissio esittää 11 päivänä helmikuuta 2025 antamassaan tiedonannossa Yksinkertaisemmin ja nopeammin toimiva EU: tiedonanto lainsäädännön täytäntöönpanosta ja yksinkertaistamisesta 16 vision lainsäädännön täytäntöönpano- ja yksinkertaistamisohjelmasta, jolla saadaan aikaan nopeita ja näkyviä parannuksia, joista hyötyvät ihmiset ja yritykset. Tämä edellyttää, että unioni toteuttaa rohkeita toimia pelkkien vähittäisten muutosten sijaan tavoitteen saavuttamiseksi. Euroopan parlamentin, neuvoston, komission, jäsenvaltioiden viranomaisten kaikilla tasoilla sekä sidosryhmien olisi tehtävä yhteistyötä, jotta sääntöjä voidaan virtaviivaistaa ja yksinkertaistaa unionin, jäsenvaltioiden ja alueiden tasolla sekä lisätä politiikan täytäntöönpanon tuloksellisuutta.

(3)Komissio toteaa sisämarkkinastrategiaa koskevassa tiedonannossaan 17 yhdeksi esteeksi sisämarkkinoilla sen, että yrityksiin sovelletaan epäjohdonmukaisia kansallisia säännöksiä, jotka vaikeuttavat tavaroiden ja palvelujen myyntiä, skaalaamista tai siirtämistä rajojen yli. Komissio sitoutuu keskittymään ensisijaisesti kymmeneen haitallisimpaan esteeseen. Tiedonannossa todetaan, että tietyt laajennettua tuottajan vastuuta koskevien järjestelmien piirteet ovat yksi yleisimmin ilmoitetuista esteistä, joita EU:ssa rajat ylittävää toimintaa harjoittavat yritykset kohtaavat. Vaikka laajennettua tuottajan vastuuta koskevat järjestelmät perustuvat unionin lainsäädäntöön, periaatteiden ja vaatimusten epäyhtenäisyys on johtanut siihen, että jäsenvaltioissa perustetut laajennettua tuottajan vastuuta koskevat järjestelmät ovat erittäin kirjavia, sääntely on monimutkaista ja yrityksille aiheutuu suuri hallinnollinen rasite. Tämä direktiivi on ensimmäinen askel kohti jätealan laajennettua tuottajan vastuuta koskevien järjestelmien perusteellisempaa yksinkertaistamista, ja tätä yksinkertaistamista olisi jatkettava tulevassa kiertotaloussäädöksessä.

(4)Erityisesti koska voimassa olevia alakohtaisia säännöksiä, jotka koskevat valtuutetun edustajan nimeämistä laajennettua tuottajan vastuuta varten, ei ole yhdenmukaistettu, tähän nimeämiseen liittyvien velvoitteiden täyttäminen voi aiheuttaa tarpeetonta hallinnollista rasitetta tuottajille, jotka toimivat useissa jäsenvaltioissa, joihin ne eivät ole sijoittautuneet. Velvoite nimetä valtuutetut edustajat erikseen jokaiseen jäsenvaltioon, jossa tuottaja saattaa tuotteita markkinoille, on merkittävä haaste kustannusten kannalta erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille. Jotta unioniin sijoittautuneille tuottajille voidaan varmistaa tasapuoliset olosuhteet, on tärkeää, että Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiveissä 2008/98/EY 18 , 2012/19/EU 19 ja (EU) 2019/904 20 vahvistetuilla säännöillä, jotka koskevat valtuutetun edustajan nimeämistä laajennettua tuottajan vastuuta varten, on sama sisältö. Eri tuotteisiin nykyisin sovellettava hajanainen oikeudellinen kehys sekä huomattava hallinnollinen rasite, joka liittyy vaatimukseen nimetä valtuutettu edustaja laajennettua tuottajan vastuuta varten jopa 26 jäsenvaltiossa, heikentävät unioniin sijoittautuneiden tuottajien kilpailukykyä. Sen vuoksi on olennaisen tärkeää yhdenmukaistaa nykyiset säännöt tehokkaasti ja nopeasti ja vähentää niistä tuottajille aiheutuvia rasitteita. Tätä varten komissio arvioi parhaillaan, miten tehokkaasti velvoite nimetä valtuutettuja edustajia toimii keinona varmistaa, että tuottajat noudattavat ”saastuttaja maksaa” ‑periaatetta, sekä mitä hallinnollisia rasitteita ja tahattomia sisämarkkinoiden esteitä siitä aiheutuu. Arviointi johtaa todennäköisesti vaihtoehtoisiin ratkaisuihin, jotka ovat tehokkaampia ja aiheuttavat vähemmän rasitteita.

(5)Tuottajia koskevien vaatimusten yksinkertaistamiseksi ja hallinnollisen rasitteen vähentämiseksi tekstiilien, tekstiileihin liittyvien tuotteiden tai jalkinetuotteiden, sähkö- ja elektroniikkalaitteiden sekä kertakäyttöisten muovituotteiden tuottajien, jäljempänä ’tuottajat’, olisi voitava valita, nimeävätkö ne valtuutetun edustajan laajennettua tuottajan vastuuta varten, kun ne asettavat tuotteita saataville sellaisen toisen jäsenvaltion markkinoilla, johon ne eivät ole sijoittautuneet. Sen vuoksi jäsenvaltioiden ei tulisi tehdä valtuutetun edustajan nimeämistä laajennettua tuottajan vastuuta varten pakolliseksi unioniin sijoittautuneille tuottajille, mutta tuottajien mahdollisuus nimetä oman harkintansa mukaan valtuutettu edustaja laajennettua tuottajan vastuuta varten olisi säilytettävä. Näin tuottajat, jotka ovat jo nimenneet valtuutetun edustajan laajennettua tuottajan vastuuta varten, voivat säilyttää nykyiset järjestelynsä, ja samalla voidaan välittömästi keventää kustannuksia ja hallinnollista rasitetta niiden tuottajien osalta, jotka eivät halua nimetä valtuutettua edustajaa laajennettua tuottajan vastuuta varten.

(6)Jäljitettävyyden ja sääntöjen noudattamisen valvonnan varmistaminen on haastavampaa kolmansiin maihin sijoittautuneiden tuottajien kuin unionissa toimivien tuottajien osalta, koska tällaiset tuottajat eivät kuulu jäsenvaltioiden täytäntöönpanovaltuuksien alueelliseen soveltamisalaan eivätkä sellaisten unionin hallinnollisen ja oikeudellisen yhteistyön mekanismien piiriin, joilla helpotetaan velvoitteiden ja tuomioiden täytäntöönpanoa sisämarkkinoilla. Jos valtuutetun edustajan nimeäminen laajennettua tuottajan vastuuta varten tehtäisiin vapaaehtoiseksi kolmansiin maihin sijoittautuneille tuottajille, siitä voisi aiheutua suurempi riski vapaamatkustajuudesta, jolloin tuottajat eivät täytä oikeudellisia velvoitteitaan esimerkiksi rekisteröinnin, raportoinnin, vakuuden asettamisen tai yhteiseen järjestelmään osallistumisen osalta, sekä porsaanreikiä, joita kolmansiin maihin sijoittautuneet tuottajat, jotka eivät noudata vaatimuksia, voisivat hyödyntää. Sen vuoksi olisi jatkossakin sovellettava direktiivin 2008/98/EY säännöstä, jonka mukaan jäsenvaltiot voivat säätää, että tuottaja, joka on sijoittautunut kolmanteen maahan ja asettaa tekstiilituotteita, tekstiileihin liittyviä tuotteita tai jalkinetuotteita ensimmäistä kertaa saataville niiden alueella myymällä niitä etäsopimuksilla suoraan loppukäyttäjille, nimeää niiden alueelle sijoittautuneen oikeushenkilön tai luonnollisen henkilön kirjallisella toimeksiannolla valtuutetuksi edustajakseen sellaisten tuottajan velvoitteiden täyttämiseksi, jotka liittyvät laajennettua tuottajan vastuuta koskevaan järjestelmään niiden alueella. Jäsenvaltioiden olisi kuitenkin voitava varmistaa jäljitettävyys ja sääntöjen noudattamisen valvonta kolmansiin maihin sijoittautuneiden tuottajien osalta vaihtoehtoisin keinoin.

(7)Direktiivien 2008/98/EY, 2012/19/EU ja (EU) 2019/904 säännösten, joiden nojalla valtuutetun edustajan nimeäminen laajennettua tuottajan vastuuta varten on pakollista, soveltaminen olisi keskeytettävä 1 päivään tammikuuta 2035 asti.

(8)Komissio valmistelee parhaillaan lainsäädäntöehdotusta laajennettua tuottajan vastuuta koskevan järjestelmän kattavasta uudistamisesta. Komission odotetaan esittävän ehdotuksen työohjelmansa mukaisesti vuonna 2026. Kyseiseen lainsäädäntöehdotukseen sovelletaan tavallista lainsäätämisjärjestystä, ja jos Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät sen, jäsenvaltioiden ja tuottajien on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sääntelyllisten ja organisatoristen toimenpiteidensä sekä toimintansa mukauttamiseksi uusiin laajennettua tuottajan vastuuta koskeviin sääntöihin.

(9)Voimassa olevissa direktiivien 2008/98/EY, 2012/19/EU ja (EU) 2019/904 säännöksissä, joiden nojalla jäsenvaltioiden on sallittava unioniin sijoittautuneiden tuottajien nimetä valtuutettu edustaja laajennettua tuottajan vastuuta varten, jätetään jäsenvaltioille harkintavaltaa. Jäsenvaltioiden ei tulisi tehdä valtuutetun edustajan nimeämisestä laajennettua tuottajan vastuuta varten pakollista kansallisessa lainsäädännössään.

(10)Soveltamisen keskeyttäminen tämän vaatimuksen osalta, jonka mukaan jäsenvaltioon sijoittautuneiden tuottajien on nimettävä valtuutettuja edustajia laajennettua tuottajan vastuuta varten, kun ne myyvät tuotteita muissa jäsenvaltioissa, on alustava toimenpide, jolla kevennetään välittömästi niille tuottajille aiheutuvia rasitteita ja kustannuksia, jotka eivät halua nimetä valtuutettua edustajaa laajennettua tuottajan vastuuta varten. Tämä toimenpide ennakoi laajennettua tuottajan vastuuta koskevan järjestelmän kattavaa uudistamista.

(11)Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän direktiivin tavoitteita, eli tarjota unioniin sijoittautuneille tuottajille joustavaa mahdollisuutta valita, nimeävätkö ne valtuutetun edustajan laajennettua tuottajan vastuuta varten, vaan ne voidaan toiminnan laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi,

(12)

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:

1 artikla

Keskeyttäminen

Seuraavien säännösten soveltaminen keskeytetään 1 päivään tammikuuta 2035 asti:

a)direktiivin 2008/98/EY 22 a artiklan 3 kohta.

b)Jäsenvaltiot voivat joko säätää, että kyseisen direktiivin 3 artiklan 4 b kohdan d alakohdassa määritelty tuottaja, joka on sijoittautunut kolmanteen maahan ja asettaa kyseisen direktiivin liitteessä IV c lueteltuja tekstiilituotteita, tekstiileihin liittyviä tuotteita tai jalkinetuotteita ensimmäistä kertaa saataville niiden alueella, nimeää niiden alueelle sijoittautuneen oikeushenkilön tai luonnollisen henkilön kirjallisella toimeksiannolla valtuutetuksi edustajakseen sellaisten tuottajan velvoitteiden täyttämiseksi, jotka liittyvät laajennettua tuottajan vastuuta koskevaan järjestelmään niiden alueella, tai ne voivat varmistaa muulla tavoin jäljitettävyyden ja sääntöjen noudattamisen valvonnan kolmansiin maihin sijoittautuneiden tuottajien osalta;

c)direktiivin 2012/19/EU 17 artiklan 2 kohta;

d)direktiivin (EU) 2019/904 8 artiklan 7 kohta.

2 artikla

Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä

1.Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään […] päivänä […]kuuta […] [julkaisutoimisto lisää päivämäärän, joka on 12 kuukauden kuluttua tämän direktiivin voimaantulopäivästä]. Niiden on viipymättä toimitettava kyseiset säännökset kirjallisina komissiolle.

Kyseisissä jäsenvaltioiden antamissa säännöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne julkaistaan virallisesti. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.

2.Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä säännellyistä kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.

3 artikla

Voimaantulo

Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

4 artikla

Osoitus

Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä

Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta

Puhemies Puheenjohtaja

SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSTA JA DIGITAALISIA VAIKUTUKSIA KOSKEVA SELVITYS

1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA3

1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi3

1.2.Toimintalohko(t)3

1.3.Tavoite (Tavoitteet)3

1.3.1.Yleistavoite (Yleistavoitteet)3

1.3.2.Erityistavoite (Erityistavoitteet)3

1.3.3.Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset3

1.3.4.Tulosindikaattorit3

1.4.Ehdotus/aloite liittyy4

1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut4

1.5.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä, sekä aloitteen yksityiskohtainen toteutusaikataulu4

1.5.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset4

1.5.4.Yhteensopivuus monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ja mahdolliset synergiaedut suhteessa muihin kyseeseen tuleviin välineisiin5

1.5.5.Arvio käytettävissä olevista rahoitusvaihtoehdoista, mukaan lukien mahdollisuudet määrärahojen uudelleenkohdentamiseen5

1.6.Ehdotetun toimen/aloitteen ja sen rahoitusvaikutusten kesto6

1.7.Suunniteltu talousarvion toteuttamistapa / Suunnitellut talousarvion toteuttamistavat6

2.HALLINNOINTI8

2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt8

2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä(t)8

2.2.1.Perustelut ehdotetu(i)lle talousarvion toteuttamistavalle(/-tavoille), rahoituksen toteutusmekanismille(/-mekanismeille), maksujärjestelyille sekä valvontastrategialle8

2.2.2.Tiedot todetuista riskeistä ja niiden vähentämiseksi käyttöön otetuista sisäisistä valvontajärjestelmistä8

2.2.3.Valvonnan kustannustehokkuutta (valvontakustannusten suhde hallinnoitujen varojen arvoon) koskevat arviot ja perustelut sekä arviot maksujen suoritusajankohdan ja toimen päättämisajankohdan odotetuista virheriskitasoista8

2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi9

3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET10

3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat10

3.2.Arvioidut vaikutukset määrärahoihin12

3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista toimintamäärärahoihin12

3.2.1.1.Hyväksytystä talousarviosta peräisin olevat määrärahat12

3.2.1.2.Ulkoisista käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista peräisin olevat määrärahat17

3.2.2.Arvioidut toimintamäärärahoista rahoitetut tuotokset22

3.2.3.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista hallintomäärärahoihin24

3.2.3.1. Hyväksytystä talousarviosta peräisin olevat määrärahat24

3.2.3.2.Ulkoisista käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista peräisin olevat määrärahat24

3.2.3.3.Määrärahat yhteensä24

3.2.4.Henkilöresurssien arvioitu tarve25

3.2.4.1.Hyväksytystä talousarviosta katettavat25

3.2.4.2.Ulkoisilla käyttötarkoitukseensa sidotuilla tuloilla katettavat26

3.2.4.3.Henkilöresurssien kokonaistarve26

3.2.5.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista digitaaliteknologiaan liittyviin investointeihin28

3.2.6.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa28

3.2.7.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet28

3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin29

4.Digitaaliset ulottuvuudet29

4.1.Vaatimukset, joilla on merkitystä digitalisaation kannalta30

4.2.Data30

4.3.Digitaaliset ratkaisut31

4.4.Yhteentoimivuusarviointi31

4.5.Toimenpiteet digitaalisen täytäntöönpanon tukemiseksi32

1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi

Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi jätteitä, sähkö- ja elektroniikkalaiteromua sekä kertakäyttömuovijätettä koskevasta laajennetusta tuottajan vastuusta vastaavien valtuutettujen edustajien nimittämiseen liittyvien sääntöjen soveltamisen keskeyttämisestä

1.2.Toimintalohko(t)

Ympäristö

Euroopan vihreän kehityksen ohjelma

1.3.Tavoite (Tavoitteet)

1.3.1. Yleistavoite (Yleistavoitteet)

Tämän lainsäädäntöehdotuksen yleisenä tavoitteena on yksinkertaistaa direktiivien 2008/98/EY, 2012/19/EU ja (EU) 2019/904 osia, jotka koskevat laajennetusta tuottajan vastuusta vastaavan valtuutetun edustajan nimittämistä.

1.3.2.Erityistavoite (Erityistavoitteet)

Kun keskeytetään direktiivien 2008/98/EY, 2012/19/EU ja (EU) 2019/904 niiden säännösten soveltaminen, joissa unioniin sijoittautuneiden tuottajien laajennetusta tuottajan vastuusta vastaavan valtuutetun edustajan nimeäminen säädetään pakolliseksi, kyseiset tuottajat voivat valita, nimeävätkö ne laajennetusta tuottajan vastuusta vastaavan valtuutetun edustajan asettaessaan tuotteita saataville markkinoilla toisessa jäsenvaltiossa, johon ne eivät ole sijoittautuneet, mutta tämä nimeäminen ei ole pakollista. Näin tuottajat, jotka ovat jo nimenneet laajennetusta tuottajan vastuusta vastaavan valtuutetun edustajan, voivat säilyttää nykyiset järjestelynsä, ja samalla niiden tuottajien, jotka eivät halua nimetä laajennetusta tuottajan vastuusta vastaavaa valtuutettua edustajaa, kustannukset ja hallinnollinen rasite kevenevät välittömästi. 

1.3.3. Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset

Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseen.

Kun unioniin sijoittautuneiden tuottajien laajennetusta tuottajan vastuusta vastaavan valtuutetun edustajan pakollisen nimittämisen soveltaminen keskeytetään ehdotuksen mukaisesti, vähennetään pakkausten sekä akkujen tai paristojen tuottajien hallinnollista rasitetta ja kustannuksia. Erityisesti pk-yritykset hyötyvät siitä, ettei niiden tarvitse nimittää valtuutettuja edustajia.

1.3.4.Tulosindikaattorit

Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen etenemistä ja tuloksia seurataan. Voidakseen seurata edistymistä ehdotuksen erityistavoitteiden saavuttamisessa komissio selvittää mahdollisuutta järjestää tietojenvaihtoa jäsenvaltioiden kanssa eri muodoissa, kuten käyttämällä jo olemassa olevia foorumeita.

1.4.Ehdotus/aloite liittyy

 uuteen toimeen

 uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen 21

 käynnissä olevan toimen jatkamiseen

 yhden tai useamman toimen sulauttamiseen tai uudelleen suuntaamiseen johonkin toiseen/uuteen toimeen.

1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut

1.5.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä, sekä aloitteen yksityiskohtainen toteutusaikataulu

Keskeytystä olisi sovellettava 1 päivään tammikuuta 2035 asti.

1.5.2. EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo (joka voi olla seurausta eri tekijöistä, kuten koordinoinnin paranemisesta, oikeusvarmuudesta tai toiminnan vaikuttavuuden tai täydentävyyden paranemisesta). EU:n osallistumisesta saatavalla lisäarvolla tarkoitetaan tässä kohdassa arvoa, jonka EU:n osallistuminen tuottaa sen arvon lisäksi, joka olisi saatu aikaan pelkillä jäsenvaltioiden toimilla. Ehdotuksella luodaan yhdenmukaistettu, koko alakohtaisen lainsäädännön kattava toimintamalli. Unionin tuottajia koskevien yhdenmukaisten edellytysten varmistamiseksi on olennaisen tärkeää, että kaikissa jäsenvaltioissa sovelletaan samoja säännöksiä, jotka koskevat laajennetusta tuottajan vastuusta vastaavan valtuutetun edustajan nimeämistä. Nykyinen oikeudellisen kehyksen hajanaisuus eri tuotteiden osalta sekä hallinnolliset haasteet, jotka liittyvät valtuutetun edustajan nimeämiseen jopa 26 jäsenvaltiossa, haittaavat unioniin sijoittautuneiden tuottajien kilpailukykyä. On välttämätöntä yhdenmukaistaa voimassa olevat säännöt tehokkaasti ja nopeasti ja siten keventää näille tuottajille aiheutuvia rasitteita.

1.5.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset

Ei sovelleta

1.5.4.Yhteensopivuus monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ja mahdolliset synergiaedut suhteessa muihin kyseeseen tuleviin välineisiin

Ei sovelleta

1.5.5.Arvio käytettävissä olevista rahoitusvaihtoehdoista, mukaan lukien mahdollisuudet määrärahojen uudelleenkohdentamiseen

Ei sovelleta

1.6.Ehdotetun toimen/aloitteen ja sen rahoitusvaikutusten kesto

 kesto on rajattu

– voimassa soveltamispäivästä 1 päivään tammikuuta 2035 asti

– maksusitoumusmäärärahoihin kohdistuvat rahoitusvaikutukset koskevat vuosia VVVV–VVVV ja maksumäärärahoihin kohdistuvat rahoitusvaikutukset vuosia VVVV–VVVV.

kestoa ei ole rajattu

–Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV,

–minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.

1.7.Suunniteltu talousarvion toteuttamistapa / Suunnitellut talousarvion toteuttamistavat [Kuvaukset talousarvion eri toteuttamistavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston BUDGpedia-verkkosivuilla osoitteessa: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx ]

 Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä

– yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään

– toimeenpanovirastoja

 Hallinnointi yhdessä jäsenvaltioiden kanssa

 Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty

– kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille

– kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille (tarkennettava)

– Euroopan investointipankille ja Euroopan investointirahastolle

– varainhoitoasetuksen 70 ja 71 artiklassa tarkoitetuille elimille

– julkisoikeudellisille elimille

– sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeudellisille elimille, joille annetaan riittävät rahoitustakuut

– sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja joille annetaan riittävät rahoitustakuut

– sellaisille elimille tai henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä

– jäsenvaltioon sijoittautuneille jäsenvaltion yksityisoikeuden tai unionin oikeuden mukaisille elimille, joille voidaan alakohtaisten sääntöjen mukaisesti antaa tehtäväksi unionin varojen tai talousarviotakuiden hoitaminen, siltä osin kuin tällaiset elimet ovat julkisoikeudellisten elinten tai julkisen palvelun tehtäviä hoitavien yksityisoikeudellisten elinten määräysvallassa ja niillä on asianomaisten määräysvaltaa käyttävien elinten yhteisvastuullisten vakuuksien muodossa antamat riittävät rahoitustakuut tai vastaavat rahoitustakuut, jotka voidaan kunkin toimen osalta rajoittaa unionin tuen enimmäismäärään.

Huomautukset:

Ei sovelleta

2.HALLINNOINTI

2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt

Ilmoitetaan sovellettavat aikavälit ja edellytykset.

Ei sovelleta

2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä(t)

2.2.1.Perustelut ehdotetu(i)lle talousarvion toteuttamistavalle(/-tavoille), rahoituksen toteutusmekanismille(/-mekanismeille), maksujärjestelyille sekä valvontastrategialle

Ei sovelleta

2.2.2.Tiedot todetuista riskeistä ja niiden vähentämiseksi käyttöön otetuista sisäisistä valvontajärjestelmistä

Ei sovelleta

2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

Ei sovelleta

3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

·Talousarviossa jo olevat budjettikohdat

Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

Budjettikohta

Menolaji

Rahoitusosuudet

Numero

JM/EI-JM 22

EFTA-mailta 23

ehdokasmailta ja mahdollisilta ehdokasmailta 24

muilta kolmansilta mailta

muut käyttötarkoitukseensa sidotut tulot

Ei sovelleta

JM/EI-JM

KYLLÄ/EI

·Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat

Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

Budjettikohta

Menolaji

Rahoitusosuudet

Numero

JM/EI-JM

EFTA-mailta

ehdokasmailta ja mahdollisilta ehdokasmailta

muilta kolmansilta mailta

muut käyttötarkoitukseensa sidotut tulot

Ei sovelleta

JM/EI-JM

KYLLÄ/EI

3.2.Arvioidut vaikutukset määrärahoihin

3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista toimintamäärärahoihin

– Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja.

– Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:

3.2.1.1.Hyväksytystä talousarviosta peräisin olevat määrärahat

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

Numero

Pääosasto: <…….>						Vuosi		Vuosi		Vuosi		Vuosi		MRK YHTEENSÄ 2021–2027
						2024		2025		2026		2027
Toimintamäärärahat
Budjettikohta		Sitoumukset		(1a)										0,000
		Maksut		(2a)										0,000
Budjettikohta		Sitoumukset		(1b)										0,000
		Maksut		(2b)										0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
Budjettikohta				(3)										0,000
Pääosaston <…….> määrärahat YHTEENSÄ		Sitoumukset		= 1a + 1b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Maksut		= 2a + 2b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
						2024		2025		2026		2027
Toimintamäärärahat
Budjettikohta		Sitoumukset		(1a)										0,000
		Maksut		(2a)										0,000
Budjettikohta		Sitoumukset		(1b)										0,000
		Maksut		(2b)										0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
Budjettikohta				(3)										0,000
Pääosaston <…….> määrärahat YHTEENSÄ		Sitoumukset		= 1a + 1b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Maksut		= 2a + 2b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
					2024		2025		2026		2027
Toimintamäärärahat YHTEENSÄ	Sitoumukset		(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Maksut		(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ			(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN <….>	Sitoumukset		= 4 + 6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ	Maksut		= 5 + 6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

Monivuotisen rahoituskehyksen
otsake

Numero

Pääosasto: <…….>			Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
			2024	2025	2026	2027
Toimintamäärärahat
Budjettikohta	Sitoumukset	(1a)					0,000
	Maksut	(2a)					0,000
Budjettikohta	Sitoumukset	(1b)					0,000
	Maksut	(2b)					0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
Budjettikohta		(3)					0,000
Pääosaston <…….>	Sitoumukset	= 1a + 1b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
määrärahat YHTEENSÄ	Maksut	= 2a + 2b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Pääosasto: <…….>			Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
			2024	2025	2026	2027
Toimintamäärärahat
Budjettikohta	Sitoumukset	(1a)					0,000
	Maksut	(2a)					0,000
Budjettikohta	Sitoumukset	(1b)					0,000
	Maksut	(2b)					0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
Budjettikohta		(3)					0,000
Pääosaston <…….>	Sitoumukset	= 1a + 1b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
määrärahat YHTEENSÄ	Maksut	= 2a + 2b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

					Vuosi		Vuosi		Vuosi		Vuosi		MRK YHTEENSÄ 2021–2027
					2024		2025		2026		2027
Toimintamäärärahat YHTEENSÄ	Sitoumukset		(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Maksut		(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ			(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN <….>	Sitoumukset		= 4 + 6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ	Maksut		= 5 + 6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
						Vuosi		Vuosi		Vuosi		Vuosi		MRK YHTEENSÄ 2021–2027
						2024		2025		2026		2027
• Toimintamäärärahat (kaikki otsakkeet) YHTEENSÄ		Sitoumukset		(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Maksut		(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
• Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat (kaikki otsakkeet) YHTEENSÄ				(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeisiin 1–6		Sitoumukset		= 4 + 6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ (Viitemäärä)		Maksut		= 5 + 6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake		7	”Hallintomenot”
Pääosasto: <…….>					Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
					2024	2025	2026	2027
 Henkilöresurssit					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Muut hallintomenot					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Pääosasto <…….> YHTEENSÄ	Määrärahat				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Pääosasto: <…….>					Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
					2024	2025	2026	2027
 Henkilöresurssit					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Muut hallintomenot					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Pääosasto <…….> YHTEENSÄ	Määrärahat				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ				(Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

		Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
		2024	2025	2026	2027
Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeisiin 1–7	Sitoumukset	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ	Maksut	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.1.2.Ulkoisista käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista peräisin olevat määrärahat

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

Numero

Pääosasto: <…….>							Vuosi		Vuosi		Vuosi		Vuosi		MRK YHTEENSÄ 2021–2027
							2024		2025		2026		2027
Toimintamäärärahat
Budjettikohta		Sitoumukset			(1a)										0,000
		Maksut			(2a)										0,000
Budjettikohta		Sitoumukset			(1b)										0,000
		Maksut			(2b)										0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
Budjettikohta					(3)										0,000
Pääosaston <…….> määrärahat YHTEENSÄ		Sitoumukset			= 1a + 1b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Maksut			= 2a + 2b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Pääosasto: <…….>							Vuosi		Vuosi		Vuosi		Vuosi		MRK YHTEENSÄ 2021–2027
							2024		2025		2026		2027
Toimintamäärärahat
Budjettikohta		Sitoumukset			(1a)										0,000
		Maksut			(2a)										0,000
Budjettikohta		Sitoumukset			(1b)										0,000
		Maksut			(2b)										0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
Budjettikohta					(3)										0,000
Pääosaston <…….> määrärahat YHTEENSÄ		Sitoumukset			= 1a + 1b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Maksut			= 2a + 2b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
						Vuosi		Vuosi		Vuosi		Vuosi		MRK YHTEENSÄ 2021–2027
						2024		2025		2026		2027
Toimintamäärärahat YHTEENSÄ	Sitoumukset			(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Maksut			(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ				(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN <….>	Sitoumukset			= 4 + 6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ	Maksut			= 5 + 6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen otsake			Numero

Pääosasto: <…….>								Vuosi			Vuosi			Vuosi			Vuosi			MRK YHTEENSÄ 2021–2027
								2024			2025			2026			2027
Toimintamäärärahat
Budjettikohta		Sitoumukset			(1a)															0,000
		Maksut			(2a)															0,000
Budjettikohta		Sitoumukset			(1b)															0,000
		Maksut			(2b)															0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
Budjettikohta					(3)															0,000
Pääosaston <…….> määrärahat YHTEENSÄ		Sitoumukset			= 1a + 1b + 3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
		Maksut			= 2a + 2b + 3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Pääosasto: <…….>								Vuosi			Vuosi			Vuosi			Vuosi			MRK YHTEENSÄ 2021–2027
								2024			2025			2026			2027
Toimintamäärärahat
Budjettikohta		Sitoumukset			(1a)															0,000
		Maksut			(2a)															0,000
Budjettikohta		Sitoumukset			(1b)															0,000
		Maksut			(2b)															0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
Budjettikohta					(3)															0,000
Pääosaston <…….> määrärahat YHTEENSÄ		Sitoumukset			= 1a + 1b + 3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
		Maksut			= 2a + 2b + 3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
							Vuosi			Vuosi			Vuosi			Vuosi			MRK YHTEENSÄ 2021–2027
							2024			2025			2026			2027
Toimintamäärärahat YHTEENSÄ	Sitoumukset			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
	Maksut			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ				(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN <….>	Sitoumukset			= 4 + 6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ	Maksut			= 5 + 6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
									Vuosi			Vuosi			Vuosi			Vuosi			MRK YHTEENSÄ 2021–2027
									2024			2025			2026			2027
• Toimintamäärärahat (kaikki otsakkeet) YHTEENSÄ			Sitoumukset			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
			Maksut			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
• Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat (kaikki otsakkeet) YHTEENSÄ						(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeisiin 1–6			Sitoumukset			= 4 + 6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ (Viitemäärä)			Maksut			= 5 + 6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

”Hallintomenot”

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Pääosasto: <…….>			Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
			2024	2025	2026	2027
 Henkilöresurssit			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Muut hallintomenot			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Pääosasto <…….> YHTEENSÄ	Määrärahat		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Pääosasto: <…….>			Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
			2024	2025	2026	2027
 Henkilöresurssit			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Muut hallintomenot			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Pääosasto <…….> YHTEENSÄ	Määrärahat		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ		(Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

		Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
		2024	2025	2026	2027
Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeisiin 1–7	Sitoumukset	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ	Maksut	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.2.Arvioidut toimintamäärärahoista rahoitetut tuotokset (ei täytetä erillisvirastojen osalta)

maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Tavoitteet ja tuotokset



Vuosi
2024

Vuosi
2025

Vuosi
2026

Vuosi
2027

ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

YHTEENSÄ

TUOTOKSET

Tyyppi 25

Keskimäär. kustannukset

Lkm

Kustannus

Lkm

Kustannus

Lkm

Kustannus

Lkm

Kustannus

Lkm

Kustannus

Lkm

Kustannus

Lkm

Kustannus

Lukumäärä yhteensä

Kustannukset yhteensä

ERITYISTAVOITE 1 … 26

– Tuotos

Välisumma, erityistavoite 1

ERITYISTAVOITE 2 ...

– Tuotos

Välisumma, erityistavoite 2

KAIKKI YHTEENSÄ

3.2.3.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista hallintomäärärahoihin

– Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja.

– Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:

3.2.3.1. Hyväksytystä talousarviosta peräisin olevat määrärahat

HYVÄKSYTYT MÄÄRÄRAHAT	Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	YHTEENSÄ 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
OTSAKE 7
Henkilöresurssit	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muut hallintomenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKE 7, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät
Henkilöresurssit	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muut hallintomenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

YHTEENSÄ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.2.Ulkoisista käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista peräisin olevat määrärahat

ULKOISET KÄYTTÖTARKOITUKSEENSA SIDOTUT TULOT	Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	YHTEENSÄ 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
OTSAKE 7
Henkilöresurssit	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muut hallintomenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKE 7, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät
Henkilöresurssit	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muut hallintomenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

YHTEENSÄ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.3.Määrärahat yhteensä

YHTEENSÄ HYVÄKSYTYT MÄÄRÄRAHAT + ULKOISET KÄYTTÖTARKOITUKSEENSA SIDOTUT TULOT	Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	YHTEENSÄ 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
OTSAKE 7
Henkilöresurssit	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muut hallintomenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKE 7, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät
Henkilöresurssit	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muut hallintomenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

YHTEENSÄ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskeva määrärahatarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai pääosastossa toteutettujen uudelleenjärjestelyjen tuloksena saaduilla määrärahoilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

3.2.4.Henkilöresurssien arvioitu tarve

– Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.

– Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:

3.2.4.1.Hyväksytystä talousarviosta katettavat

Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna

HYVÄKSYTYT MÄÄRÄRAHAT		Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi
		2024	2025	2026	2027
 Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt)
20 01 02 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa)		0	0	0	0
20 01 02 03 (unionin edustustot)		0	0	0	0
01 01 01 01 (epäsuora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
01 01 01 11 (suora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?)		0	0	0	0
• Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)
20 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat)		0	0	0	0
20 02 03 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja nuoremmat asiantuntijat unionin edustustoissa)		0	0	0	0
Hallinnollisen tuen budjettikohta [XX.01.YY.YY]	– päätoimipaikassa	0	0	0	0
	– unionin edustustoissa	0	0	0	0
01 01 01 02 (sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat – epäsuora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
01 01 01 12 (sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat – suora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?) – Otsake 7		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?) – Otsakkeen 7 ulkopuolella		0	0	0	0
YHTEENSÄ		0	0	0	0

3.2.4.2.Ulkoisilla käyttötarkoitukseensa sidotuilla tuloilla katettavat

ULKOISET KÄYTTÖTARKOITUKSEENSA SIDOTUT TULOT		Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi
		2024	2025	2026	2027
 Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt)
20 01 02 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa)		0	0	0	0
20 01 02 03 (unionin edustustot)		0	0	0	0
01 01 01 01 (epäsuora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
01 01 01 11 (suora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?)		0	0	0	0
• Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)
20 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat)		0	0	0	0
20 02 03 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja nuoremmat asiantuntijat unionin edustustoissa)		0	0	0	0
Hallinnollisen tuen budjettikohta [XX.01.YY.YY]	– päätoimipaikassa	0	0	0	0
	– unionin edustustoissa	0	0	0	0
01 01 01 02 (sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat – epäsuora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
01 01 01 12 (sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat – suora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?) – Otsake 7		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?) – Otsakkeen 7 ulkopuolella		0	0	0	0
YHTEENSÄ		0	0	0	0

3.2.4.3.Henkilöresurssien kokonaistarve

HYVÄKSYTYT MÄÄRÄRAHAT + ULKOISET KÄYTTÖTARKOITUKSEENSA SIDOTUT TULOT YHTEENSÄ		Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi
		2024	2025	2026	2027
 Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt)
20 01 02 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa)		0	0	0	0
20 01 02 03 (unionin edustustot)		0	0	0	0
01 01 01 01 (epäsuora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
01 01 01 11 (suora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?)		0	0	0	0
• Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)
20 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat)		0	0	0	0
20 02 03 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja nuoremmat asiantuntijat unionin edustustoissa)		0	0	0	0
Hallinnollisen tuen budjettikohta [XX.01.YY.YY]	– päätoimipaikassa	0	0	0	0
	– unionin edustustoissa	0	0	0	0
01 01 01 02 (sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat – epäsuora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
01 01 01 12 (sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat – suora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?) – Otsake 7		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?) – Otsakkeen 7 ulkopuolella		0	0	0	0
YHTEENSÄ		0	0	0	0

Ehdotuksen toteuttamiseksi tarvittava henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna): Ei sovelleta

	Katetaan komission yksiköissä käytettävissä olevalla henkilöstöllä	Poikkeuksellinen lisähenkilöstö*
		Rahoitetaan otsakkeesta 7 tai tutkimusmäärärahoista	Rahoitetaan BA-budjettikohdasta	Rahoitetaan maksuilla
Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet			Ei sovelleta
Ulkopuolinen henkilöstö (sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)

Kuvaus henkilöstön tehtävistä:

Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt
Ulkopuolinen henkilöstö

3.2.5.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista digitaaliteknologiaan liittyviin investointeihin

Pakollinen: jäljempänä olevaan taulukkoon olisi sisällytettävä paras arvio ehdotuksen/aloitteen aiheuttamista digitaaliteknologiaan liittyvistä investoinneista.

Jos ehdotuksen/aloitteen toteuttaminen sitä edellyttää, otsakkeen 7 määrärahat olisi poikkeuksellisesti esitettävä nimetyllä rivillä.

Otsakkeiden 1–6 määrärahat olisi otettava huomioon rivillä ”Toimenpideohjelmien ohjelmatason tietotekniikkamenot”. Näillä menoilla tarkoitetaan toimintatalousarviota, jota käytetään suoraan aloitteen täytäntöönpanoon liittyvien tietoteknisten alustojen/välineiden uudelleenkäyttöön/ostoon/kehittämiseen sekä niihin liittyviin investointeihin (esim. lisenssit, koulutus, tietojen säilyttäminen). Tässä taulukossa annettujen tietojen olisi oltava yhdenmukaisia 4 jaksossa ”Digitaaliset ulottuvuudet” esitettyjen yksityiskohtien kanssa.

YHTEENSÄ Digitaaliteknologiaan ja tietotekniikkaan liittyvät määrärahat	Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
OTSAKE 7
Tietotekniikkamenot (toimielintasolla)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKE 7, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät
Toimenpideohjelmien ohjelmatason tietotekniikkamenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

YHTEENSÄ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.6.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

Ehdotus/aloite

– voidaan rahoittaa kokonaan kohdentamalla menoja uudelleen monivuotisen rahoituskehyksen kyseisen otsakkeen sisällä

– edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen kyseiseen otsakkeeseen sisältyvän kohdentamattoman liikkumavaran ja/tai monivuotista rahoituskehystä koskevassa asetuksessa määriteltyjen erityisvälineiden käyttöä

– edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.

3.2.7.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet

Ehdotuksen/aloitteen

– rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja

– rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):

Määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

	Vuosi 2024	Vuosi 2025	Vuosi 2026	Vuosi 2027	Yhteensä
Rahoitukseen osallistuva taho
Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ

3.3. Arvioidut vaikutukset tuloihin

– Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.

– Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:

– vaikutuksia omiin varoihin

– vaikutuksia muihin tuloihin

– tulot on kohdennettu menopuolen budjettikohtiin

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Tulopuolen budjettikohta:	Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoitovuonna	Ehdotuksen/aloitteen vaikutus 27
		Vuosi 2024	Vuosi 2025	Vuosi 2026	Vuosi 2027
Momentti ….

Vastaava(t) menopuolen budjettikohta/-kohdat käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen tapauksessa:

Ei sovelleta

Muita huomautuksia (esim. tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmä/-kaava tai muita lisätietoja).

Ei sovelleta

4.Digitaaliset ulottuvuudet

4.1.Vaatimukset, joilla on merkitystä digitalisaation kannalta

[Requirement 1 (R1): …]

[Requirement 2 (R2): …]

Please insert as many requirement lines as needed and identify each requirement distinctly (like R1, R2, etc.) to ease cross-referencing in the following sections.

4.2.Data

4.3.Digitaaliset ratkaisut

4.4.Yhteentoimivuusarviointi

• 28 ;

4.5.Toimenpiteet digitaalisen täytäntöönpanon tukemiseksi

(1) COM(2001) 428 final, 12.10.2001, Eurooppalainen hallintotapa – Valkoinen kirja.

(2) COM(2025) 30 final, 29.1.2025, EU:n kilpailukykykompassi.

(3) COM(2025) 47 final, 11.2.2025, Yksinkertaisemmin ja nopeammin toimiva EU: tiedonanto lainsäädännön täytäntöönpanosta ja yksinkertaistamisesta.

(4) COM(2025) 420 final, 7.7.2025, Ympäristölainsäädännön täytäntöönpanon arviointi 2025 – Ympäristölainsäädännön täytäntöönpanolla vaurautta ja turvallisuutta.

(5) Puheenjohtaja von der Leyen ilmoitti stressitestauksesta vuosien 2024–2029 poliittisissa suuntaviivoissa (Euroopan valinta).

(6) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/98/EY, annettu 19 päivänä marraskuuta 2008, jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta, EUVL L 312, 22.11.2008, s. 3.

(7) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2012/19/EU, annettu 4. heinäkuuta 2012, sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta, EUVL L 197, 24.7.2012, s. 38.

(8) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/904, annettu 5 päivänä kesäkuuta 2019, tiettyjen muovituotteiden ympäristövaikutuksen vähentämisestä, EUVL L 155, 12.6.2019, s. 1.

(9) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/53/EY, annettu 18 päivänä syyskuuta 2000, romuajoneuvoista, EYVL L 269, 21.10.2000, s. 34.

(10) COM(2025) 500 final, 21.5.2025, Sisämarkkinat: Euroopan kotimarkkinat epävarmassa maailmassa – Strategia sisämarkkinoiden yksinkertaistamiseksi, sujuvoittamiseksi ja vahvistamiseksi.

(11) Komission yksiköiden valmisteluasiakirja ”Evaluation of the Directive 2012/19/EU on waste electrical and electronic equipment (WEEE)”, SWD(2025) 185 final.

(12) Ympäristölainsäädännöstä aiheutuvan hallinnollisen taakan yksinkertaistaminen .

(13) EUVL C , , s. .

(14) EUVL C , , s. .

(15) Euroopan valinta: Poliittiset suuntaviivat seuraavalle Euroopan komissiolle 2024–2029, Ursula von der Leyen.

(16) Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle, Yksinkertaisemmin ja nopeammin toimiva EU: tiedonanto lainsäädännön täytäntöönpanosta ja yksinkertaistamisesta, COM(2025) 47 final, 11.2.2025.

(17) Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: Sisämarkkinat – Euroopan kotimarkkinat epävarmassa maailmassa. Strategia sisämarkkinoiden yksinkertaistamiseksi, sujuvoittamiseksi ja vahvistamiseksi, COM(2025) 500 final.

(18) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/98/EY, annettu 19 päivänä marraskuuta 2008, jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta (EUVL L 312, 22.11.2008, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/98/oj ).

(19) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2012/19/EU, annettu 4 päivänä heinäkuuta 2012, sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta (EUVL L 197, 24.7.2012, s. 38, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2012/19/oj).

(20) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/904, annettu 5 päivänä kesäkuuta 2019, tiettyjen muovituotteiden ympäristövaikutuksen vähentämisestä (EUVL L 155, 12.6.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/904/oj ).

(21) Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 58 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa.

(22) JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat määrärahat.

(23) EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto.

(24) Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat.

(25) Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita (esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit).

(26) Kuten kuvattu kohdassa 1.3.2. ”Erityistavoite (Erityistavoitteet)”

(27) Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava 20 prosentin osuus.

(28) As per Regulation (EU) 2024/903 (Interoperable Europe Act), Interoperable Europe Solutions are interoperability solutions recommended by the Interoperable Europe Board and consequently published on the Interoperable Europe portal.

Choose the experimental features you want to try