EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 15.10.2024
COM(2024) 454 final
KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE
ympäristön, erityisesti maaperän, suojelusta käytettäessä puhdistamolietettä maanviljelyssä 12 päivänä kesäkuuta 1986 annetun neuvoston direktiivin 86/278/ETY, pakkauksista ja pakkausjätteistä 20 päivänä joulukuuta 1994 annetun direktiivin 94/62/EY, romuajoneuvoista 18 päivänä syyskuuta 2000 annetun direktiivin 2000/53/EY, jätteiden siirrosta annetun asetuksen (EY) N:o 1013/2006, paristoista ja akuista sekä käytetyistä paristoista ja akuista 6 päivänä syyskuuta 2006 annetun direktiivin 2006/66/EY ja jätteistä 19 päivänä marraskuuta 2008 annetun direktiivin 2008/98/EY nojalla komissiolle siirretyn delegoitujen säädösten antamisvallan käyttämisestä
KOMISSION KERTOMUS
EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE
ympäristön, erityisesti maaperän, suojelusta käytettäessä puhdistamolietettä maanviljelyssä 12 päivänä kesäkuuta 1986 annetun neuvoston direktiivin 86/278/ETY, pakkauksista ja pakkausjätteistä 20 päivänä joulukuuta 1994 annetun direktiivin 94/62/EY, romuajoneuvoista 18 päivänä syyskuuta 2000 annetun direktiivin 2000/53/EY, jätteiden siirrosta annetun asetuksen (EY) N:o 1013/2006, paristoista ja akuista sekä käytetyistä paristoista ja akuista 6 päivänä syyskuuta 2006 annetun direktiivin 2006/66/EY ja jätteistä 19 päivänä marraskuuta 2008 annetun direktiivin 2008/98/EY nojalla komissiolle siirretyn delegoitujen säädösten antamisvallan käyttämisestä
1.Johdanto
Komissiolle siirrettiin 4. heinäkuuta 2018 alkaen viiden vuoden ajaksi valta antaa delegoituja säädöksiä seuraavien säännösten nojalla:
a)ympäristön, erityisesti maaperän, suojelusta käytettäessä puhdistamolietettä maanviljelyssä 12 päivänä kesäkuuta 1986 annetun neuvoston direktiivin 86/278/ETY 15 a artiklan 2 kohdan ensimmäinen virke;
b)pakkauksista ja pakkausjätteistä 20 päivänä joulukuuta 1994 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 94/62/EY 21 a artiklan 2 kohdan ensimmäinen virke;
c)romuajoneuvoista 18 päivänä syyskuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/53/EY 9 a artiklan 2 kohdan ensimmäinen virke;
d)jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta 19 päivänä marraskuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/98/EY 38 a artiklan 2 kohdan ensimmäinen virke.
Jätteiden siirrosta 14 päivänä kesäkuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1013/2006 58 a artiklan 2 kohdan ensimmäisen virkkeen ja paristoista ja akuista sekä käytetyistä paristoista ja akuista 6 päivänä syyskuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/66/EY 23 a artiklan 2 kohdan ensimmäisen virkkeen nojalla komissiolle siirrettiin valta antaa delegoituja säädöksiä viideksi vuodeksi 17. päivästä heinäkuuta 2014 ja 30. päivästä joulukuuta 2013 alkaen.
Komissio laatii siirrettyä säädösvaltaa koskevan kertomuksen viimeistään yhdeksän kuukautta ennen mainitun viiden vuoden mittaisen kauden päättymistä. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai neuvosto vastusta tällaista jatkamista viimeistään kolme kuukautta ennen kunkin kauden päättymistä.
Kertomukset asetuksen (EY) N:o 1013/2006 ja direktiivin 2006/66/EY nojalla siirretyn säädösvallan käyttämisestä hyväksyttiin 22. marraskuuta 2018 ja 14. toukokuuta 2018. Koska Euroopan parlamentti ja neuvosto eivät vastustaneet komissiolle siirretyn säädösvallan jatkamista, säädösvallan siirtoa komissiolle jatkettiin ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi ajanjaksoiksi 17. päivästä heinäkuuta 2019 ja 30. päivästä joulukuuta 2018.
Tässä kertomuksessa kuvataan komission toimintaa 4. heinäkuuta 2018, 17. heinäkuuta 2019 ja 30. joulukuuta 2018 alkaneella ajanjaksolla.
2.Direktiivi 86/278/ETY
Direktiivillä 86/278/ETY siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 15 a artiklan mukaisesti liitteiden muuttamiseksi ja niiden mukauttamiseksi tekniikan ja tieteen kehitykseen, lukuun ottamatta liitteissä I A, I B ja I C lueteltuja muuttujia ja lukuarvoja, sellaisia tekijöitä, jotka todennäköisesti vaikuttavat näiden lukuarvojen arviointiin, sekä liitteissä II A ja II B tarkoitettuja analyysimuuttujia.
2.1.Siirretyn säädösvallan käyttäminen
Tämän kertomuksen kattaman ajanjakson aikana komissio ei käyttänyt sille direktiivin 86/278/ETY nojalla siirrettyä säädösvaltaa. Mitään edellä mainituista liitteistä ei mukautettu tieteen ja tekniikan kehitykseen. Vuonna 2023 toteutetussa direktiivin arvioinnissa todettiin, että direktiiviä olisi tarpeen mukauttaa viimeisimpään tieteen ja tekniikan kehitykseen (erityisesti sen kattamien epäpuhtauksien ja niiden asianmukaisten raja-arvojen osalta). Tämä kuitenkin ylittää 15 a artiklaan sisältyvän nykyisen siirretyn säädösvallan.
3.Direktiivi 94/62/EY
Direktiivillä 94/62/EY komissiolle siirretään valta antaa 21 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla
·määritetään 11 artiklan 3 kohdan nojalla edellytykset, joiden täyttyessä 11 artiklan 1 kohdassa yksilöityjä pakkauksissa tai niiden osissa olevan lyijyn, kadmiumin, elohopean ja kuudenarvoisen kromin yhteispitoisuuksia ei sovelleta kierrätettyihin materiaaleihin eikä suljetussa ja valvotussa ketjussa tapahtuviin tuotekiertoihin, sekä määritetään pakkauslajit, jotka on vapautettu 11 artiklan 1 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa säädetystä vaatimuksesta, joka koskee näiden raskasmetallien pitoisuuksia pakkauksissa ja niiden osissa;
·muutetaan 19 artiklan 2 kohdan nojalla liitteessä I lueteltuja pakkauksien määrittelyä koskevia kuvaavia esimerkkejä;
·täydennetään 20 artiklan nojalla direktiiviä siltä osin kuin se on tarpeen sellaisten direktiivin säännösten soveltamista koskevien ongelmien ratkaisemiseksi, jotka liittyvät erityisesti inertteihin pakkausmateriaaleihin, joita saatetaan unionin markkinoille hyvin pieninä määrinä (eli noin 0,1 painoprosenttia), sairaalatarvikkeiden ja lääketuotteiden primaaripakkauksiin, pieniin pakkauksiin ja ylellisyystuotteiden pakkauksiin.
Ehdotuksesta uudeksi pakkaus- ja pakkausjäteasetukseksi saavutettiin yksimielisyys 4. maaliskuuta 2023, ja lainsäätäjät hyväksyivät sen alustavasti. Direktiiviin 94/62/EY sisältyvät nykyiset säädösvallan siirrot ovat edelleen merkityksellisiä, ja ne olisi säilytettävä uuden asetuksen voimaantuloon asti. Uuden asetuksen on määrä tulla voimaan vuonna 2025.
3.1.Siirretyn säädösvallan käyttäminen
Tämän kertomuksen kattaman ajanjakson aikana komissio ei käyttänyt sille direktiivin 94/62/EY nojalla siirrettyä säädösvaltaa. Säädösvallan siirron kattamilla aloilla oli kuitenkin annettu komission säädöksiä ennen vuonna 2018 suoritettua direktiivin tarkistamista siirretyn säädösvallan perusteella ennen tämän kertomuksen kattamaa ajanjaksoa, kuten jäljempänä esitetään.
3.1.1.Vapautukset pakkauksissa olevia raskasmetalleja koskevista rajoituksista
Direktiivin 94/62/EY 11 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on varmistuttava siitä, etteivät pakkauksissa tai niiden osissa olevan lyijyn, kadmiumin, elohopean ja kuudenarvoisen kromin yhteispitoisuudet ylitä 100 ppm painosta.
Direktiivin 94/62/EY entisen 11 artiklan 3 kohdan mukaan komissio määrittelee edellytykset, joiden täyttyessä 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja pitoisuustasoja ei sovelleta kierrätettyihin materiaaleihin eikä suljetussa ja valvotussa ketjussa tapahtuviin tuotekiertoihin, sekä pakkaustyypit, joita entisen 11 artiklan 3 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa säädetty vaatimus ei koske.
Entisen 11 artiklan 3 kohdan perusteella tehtyjä komission päätöksiä ovat muun muassa seuraavat:
1)komission päätös 2001/171/EY, tehty 19 päivänä helmikuuta 2001, edellytyksistä poikkeuksen myöntämiseksi lasipakkauksille pakkauksista ja pakkausjätteistä annetussa direktiivissä 94/62/EY säädetyistä raskasmetallien pitoisuustasoista;
2)komission päätös 2006/340/EY, tehty 8 päivänä toukokuuta 2006, päätöksen 2001/171/EY muuttamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 94/62/EY säädettyjen raskasmetallien pitoisuustasojen soveltamista lasipakkauksiin koskevan poikkeuksen myöntämisedellytysten voimassaoloajan pidentämiseksi;
3)komission päätös 2009/292/EY, tehty 24 päivänä maaliskuuta 2009, edellytyksistä poikkeukselle muovisille laatikoille ja muovisille kuormalavoille pakkauksista ja pakkausjätteistä annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 94/62/EY vahvistettujen raskasmetallien pitoisuustasojen osalta.
Komissio ei ole havainnut tarvetta muuttaa edellä mainittuja päätöksiä tai antaa uusia säädöksiä tällä alalla.
3.1.2.Pakkauksien määrittelyä koskevien kuvaavien esimerkkien muuttaminen
Direktiivin 94/62/EY liitteessä I luetellaan kuvaavia esimerkkejä direktiivin 3 artiklan i–iii alakohdassa vahvistettujen, 3 artiklan 1 kohdassa olevaa pakkauksen määritelmää täydentävien perusteiden soveltamisesta. Direktiivin 19 artiklan 2 kohdassa komissiolle siirretään valta muuttaa liitteessä I lueteltujen kuvaavien esimerkkien luetteloa.
Komissio käytti tätä valtaa antamalla 7. helmikuuta 2013 komission direktiivin 2013/2/EU direktiivin 94/62/EY liitteen I muuttamisesta.
3.1.3.Direktiivin täydentäminen direktiivin säännösten soveltamista koskevien mahdollisten ongelmien ratkaisemiseksi
Komissio ei ole havainnut tarvetta käyttää tämän säännöksen nojalla siirrettyä säädösvaltaa. Tulevaisuudessa saattaa kuitenkin tulla esiin tarve täydentää direktiiviä 94/62/EY sellaisiin käytännön ongelmiin puuttumiseksi, jotka liittyvät inertteihin pakkausmateriaaleihin, joita saatetaan markkinoille hyvin pieninä määrinä, sairaalatarvikkeiden ja lääketuotteiden primaaripakkauksiin, pieniin pakkauksiin ja ylellisyystuotteiden pakkauksiin, minkä vuoksi säädösvallan siirto olisi säilytettävä uuden asetuksen voimaantuloon asti.
4.Direktiivi 2000/53/EY
Direktiivillä 2000/53/EY siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä, joilla
·muutetaan 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan nojalla liitettä II sen mukauttamiseksi tekniikan ja tieteen kehitykseen 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan i–iv alakohdan mukaisesti;
·vahvistetaan 5 artiklan 5 kohdan nojalla romutustodistuksen vähimmäisvaatimukset;
·muutetaan 6 artiklan 6 kohdan nojalla liitettä I sen mukauttamiseksi tekniikan ja tieteen kehitykseen;
·vahvistetaan 8 artiklan 2 kohdan nojalla osien ja materiaalien koodausstandardit, joita tuottajat käyttävät yhteistyössä materiaalin ja laitteiden valmistajien kanssa, erityisesti uudelleenkäytettäviksi ja hyödynnettäviksi sopivien osien ja materiaalien tunnistamisen helpottamiseksi.
Ehdotus uudeksi romuajoneuvoja koskevaksi asetukseksi hyväksyttiin 13. heinäkuuta 2023, ja sitä käsitellään parhaillaan tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä. Direktiiviin 2000/53/EY sisältyvät nykyiset säädösvallan siirrot ovat edelleen merkityksellisiä, ja ne olisi säilytettävä uuden asetuksen voimaantuloon asti.
4.1.Siirretyn säädösvallan käyttäminen
Kertomuksen kattamalla ajanjaksolla komissio antoi kolme delegoitua säädöstä, joilla muutetaan direktiivin 2000/53/EY liitettä II, jossa luetellaan poikkeukset direktiivin soveltamisalasta.
4.1.1.Liitteen II muutokset
Direktiivin 2000/53/EY 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaan jäsenvaltioiden on varmistettava, että 1. heinäkuuta 2003 jälkeen markkinoille saatettavien ajoneuvojen materiaalit ja osat eivät sisällä lyijyä, elohopeaa, kadmiumia eivätkä kuusiarvoista kromia muissa kuin liitteessä II luetelluissa tapauksissa ja siinä esitettyjen edellytysten mukaisesti.
Tämän kertomuksen kattamalla ajanjaksolla komissio antoi kolme delegoitua säädöstä, joilla muutetaan liitettä II:
1)komission delegoitu direktiivi (EU) 2020/362, annettu 17 päivänä joulukuuta 2019, romuajoneuvoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/53/EY liitteen II muuttamisesta siltä osin kuin kyse on poikkeuksesta, joka koskee kuudenarvoisen kromin käyttöä korroosionestoaineena asuntoautojen absorptiojäähdytyskoneiden hiiliteräsjäähdytysjärjestelmissä;
2)komission delegoitu direktiivi (EU) 2020/363, annettu 17 joulukuuta 2019, direktiivin 2000/53/EY liitteen II muuttamisesta siltä osin kuin kyse on tietyistä lyijyn ja lyijy-yhdisteiden käyttöä osissa koskevista poikkeuksista;
3)komission delegoitu direktiivi (EU) 2023/544, annettu 16 päivänä joulukuuta 2022, direktiivin 2000/53/EY muuttamisesta siltä osin kuin on kyse poikkeuksista lyijyn käytössä työstettäväksi tarkoitetuissa alumiiniseoksissa, kupariseoksissa ja tietyissä akuissa.
4.1.2.Romutustodistuksen vähimmäisvaatimusten vahvistaminen
Direktiivin 2000/53/EY 5 artiklan 3 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on perustettava järjestelmä, jossa romutustodistuksen esittäminen on edellytys romuajoneuvon rekisteristä poistamiselle.
Ennen tämän kertomuksen kattamaa ajanjaksoa komissio antoi direktiivin 2000/53/EY entisen 5 artiklan 5 kohdan nojalla 19. helmikuuta 2002 komission päätöksen 2002/151/EY direktiivin 2000/53/EY 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti annettua romutustodistusta koskevista vähimmäisvaatimuksista.
Komissio ei ole havainnut tarvetta muuttaa tätä säädöstä tai antaa uutta säädöstä.
4.1.3.Liitteen I muuttaminen
Direktiivin 2000/53/EY liitteessä I vahvistetaan romuajoneuvojen käsittelyä koskevat tekniset vähimmäisvaatimukset.
Komissio ei ole havainnut tarvetta käyttää tämän säännöksen nojalla siirrettyä säädösvaltaa. Tulevaisuudessa saattaa kuitenkin tulla esiin tarve muuttaa liitettä I, minkä vuoksi säädösvallan siirto olisi säilytettävä uuden asetuksen voimaantuloon asti.
4.1.4.Osien ja materiaalien koodausstandardien vahvistaminen
Direktiivin 2000/53/EY 8 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että tuottajat yhteistyössä materiaalin ja laitteiden valmistajien kanssa käyttävät osien ja materiaalien koodausstandardeja erityisesti helpottaakseen uudelleenkäytettäviksi ja hyödynnettäviksi sopivien osien ja materiaalien tunnistamista.
Direktiivin 2000/53/EY 8 artiklan 2 kohdan nojalla komissiolle siirretään valta antaa delegoituja säädöksiä direktiivin täydentämiseksi vahvistamalla nämä standardit.
Ennen tämän kertomuksen kattamaa ajanjaksoa komissio antoi 27. helmikuuta 2003 direktiivin 2000/53/EY entisen 8 artiklan 2 kohdan perusteella komission päätöksen 2003/138/EY ajoneuvojen osien ja materiaalien koodausstandardien vahvistamisesta direktiivin 2000/53/EY nojalla.
Komissio ei ole havainnut tarvetta muuttaa tätä säädöstä tai antaa uutta säädöstä.
5.Asetus (EY) N:o 1013/2006
Unioni on osapuolena 22. maaliskuuta 1989 tehdyssä vaarallisten jätteiden maanrajan ylittävien siirtojen ja käsittelyn valvontaa koskevassa Baselin yleissopimuksessa, jonka tarkoituksena on suojella ihmisten terveyttä ja ympäristöä vaarallisten jätteiden haitallisilta vaikutuksilta. Asetuksella (EY) N:o 1013/2006 tämä yleissopimus saatetaan osaksi unionin lainsäädäntöä. Asetuksessa komissiolle siirretään valta antaa 58 artiklassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan
·liitteitä IA, IB, IC, II, III, IIIA, IIIB, IV, V, VI ja VII Baselin yleissopimuksen ja OECD:n päätöksen mukaisesti sovittujen muutosten huomioon ottamiseksi;
·liitettä V direktiivin 2008/98/EY 7 artiklan mukaisesti vahvistettuun jäteluetteloon sovittujen muutosten huomioon ottamiseksi;
·liitettä VIII asiaa koskevien kansainvälisten yleissopimusten ja sopimusten nojalla tehtyjen päätösten huomioon ottamiseksi.
Uusi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2024/1157 jätteiden siirroista annettiin 11. huhtikuuta 2024. Asetukseen (EY) N:o 1013/2006 sisältyvät nykyiset säädösvallan siirrot ovat edelleen merkityksellisiä, ja ne olisi säilytettävä niin kauan kuin tätä asetusta sovelletaan.
5.1.Siirretyn säädösvallan käyttäminen
Komissio antoi tämän kertomuksen kattaman ajanjakson aikana 19. lokakuuta 2020 komission delegoidun asetuksen (EU) 2020/2174 asetuksen (EY) N:o 1013/2006 liitteiden IC, III, IIIA, IV, V, VII ja VIII muuttamisesta Baselin yleissopimuksen liitteissä oleviin muovijätettä koskeviin nimikkeisiin liittyvien muutosten huomioon ottamiseksi.
6.Direktiivi 2006/66/EY
Direktiivillä 2006/66/EY siirretään komissiolle valta antaa 23 a artiklan 2 kohdan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla
·vahvistetaan 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen sääntöjen täydentämiseksi ja 15 artiklan 3 kohdan nojalla perusteet sen arvioimiselle, tapahtuuko käytettyjen paristojen ja akkujen kierrätys EU:n ulkopuolella olosuhteissa, jotka vastaavat olosuhteita EU:n sisäpuolella;
·vahvistetaan 21 artiklan 2 kohdan nojalla yksityiskohtaisia sääntöjä, joilla täydennetään vaatimusta siitä, että kannettavien paristojen ja akkujen sekä ajoneuvoparistojen ja -akkujen kapasiteetti ilmoitetaan tuotteissa näkyvin, selkein ja pysyvin merkinnöin;
·myönnetään 21 artiklan 7 kohdan nojalla poikkeuksia 21 artiklassa säädetyistä merkintävaatimuksista.
Direktiivi 2006/66/EY kumottiin akuista ja paristoista ja jäteakuista ja -paristoista 12 päivänä heinäkuuta 2023 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2023/1542 18. elokuuta 2025 alkaen. Sen vuoksi komissio ei todennäköisesti käytä tulevaisuudessa mitään tällä direktiivillä siirrettyä säädösvaltaa.
6.1.Siirretyn säädösvallan käyttäminen
Tämän kertomuksen kattaman ajanjakson aikana komissio ei käyttänyt sille direktiivin 2006/66/EY nojalla siirrettyä säädösvaltaa. Komission säädöksiä oli kuitenkin annettu säädösvallan siirron piiriin kuuluvilla aloilla ennen tämän kertomuksen kattamaa ajanjaksoa.
6.1.1.Perusteet sen arvioimiselle, tapahtuuko käytettyjen paristojen ja akkujen kierrätys EU:n ulkopuolella vastaavien olosuhteiden mukaisesti
Direktiivin 2006/66/EY 15 artiklan 1 kohdan mukaan käsittely voidaan suorittaa asianomaisen jäsenvaltion tai EU:n ulkopuolella edellyttäen, että käytettyjen paristojen ja akkujen siirrossa noudatetaan asetusta (EY) N:o 1013/2006. Direktiivin 15 artiklan 2 kohdan mukaan käytettyjen paristojen ja akkujen asianomaisten säädösten mukaista vientiä EU:sta pidetään tämän direktiivin liitteessä III säädettyjen velvoitteiden ja tehokkuuksien mukaisena ainoastaan, jos on luotettavaa näyttöä siitä, että kierrätys on tapahtunut direktiivin vaatimuksia vastaavissa olosuhteissa. Komissiolla on ollut valta säätää yksityiskohtaisia sääntöjä, joilla täydennetään 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja sääntöjä ja erityisesti kyseisessä kohdassa tarkoitettujen vastaavien olosuhteiden arviointiperusteita.
Koska äskettäin hyväksytyssä asetuksessa (EU) 2024/1157 säädetään sääntöjä perusteista, jotka koskevat arviointia siitä, onko jätteiden käsittely EU:n ulkopuolella tapahtunut vastaavissa olosuhteissa, direktiivin 2006/66/EY mukaista delegoitua säädöstä ei annettu.
6.1.2.Yksityiskohtaiset säännöt, joilla täydennetään vaatimusta ilmoittaa kannettavien paristojen ja akkujen sekä ajoneuvoparistojen ja -akkujen kapasiteetti tuotteissa
Direktiivin 2006/66/EY 21 artiklan 2 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikkien kannettavien paristojen ja akkujen sekä kaikkien ajoneuvoparistojen ja -akkujen kapasiteetti ilmoitetaan tuotteissa näkyvin, selkein ja pysyvin merkinnöin viimeistään 26. syyskuuta 2009. Komissiolla on valta antaa delegoituja säädöksiä, joilla vahvistetaan tätä vaatimusta täydentävät yksityiskohtaiset säännöt.
Ennen tämän kertomuksen kattamaa ajanjaksoa komissio antoi tämän direktiivin entisen 21 artiklan 2 kohdan perusteella 29. marraskuuta 2010 komission asetuksen (EU) N:o 1103/2010 kannettavien sekundaaristen (ladattavien) paristojen ja akkujen sekä ajoneuvoparistojen ja -akkujen tehomerkintöjä koskevien sääntöjen vahvistamisesta direktiivin 2006/66/EY mukaisesti.
Komissio ei ole havainnut tarvetta muuttaa tätä säädöstä tai antaa uutta säädöstä.
6.1.3.Poikkeusten myöntäminen merkintävaatimuksista
Direktiivin 2006/66/EY 21 artiklan 7 kohdan mukaan komissiolle siirretään valta antaa delegoituja säädöksiä, jotka koskevat poikkeusten myöntämistä 21 artiklassa säädetyistä merkintävaatimuksista.
Ennen tämän kertomuksen kattamaa ajanjaksoa komissio antoi tämän direktiivin entisen 21 artiklan 7 kohdan perusteella komission asetuksen (EU) N:o 1103/2010.
Komissio ei ole havainnut tarvetta muuttaa tätä säädöstä tai antaa uutta säädöstä.
7.Direktiivi 2008/98/EY
Direktiivillä 2008/98/EY komissiolle siirretään valta antaa 38 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla
·vahvistetaan 7 artikla 1 kohdan nojalla jäteluettelo ja tarkistetaan sitä 7 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti;
·vahvistetaan 9 artiklan 8 kohdan nojalla yhteinen menetelmä ja laatua koskevat vähimmäisvaatimukset elintarvikejätteen määrän yhdenmukaista määrittämistä varten;
·vahvistetaan 11 a artiklan 10 kohdan nojalla säännöt sellaisten materiaalien tai aineiden painon laskemiselle, todentamiselle ja ilmoittamiselle, jotka poistetaan lajittelutoimen jälkeen ja joita ei tämän jälkeen kierrätetä, lajitellun jätteen keskimääräisten hävikkiasteiden perusteella;
·asetetaan 27 artiklan 1 kohdan nojalla sellaisia teknisiä vähimmäisvaatimuksia, joita sovelletaan käsittelytoimintoihin, jätteen lajittelu ja kierrätys mukaan luettuina, jotka edellyttävät 23 artiklan nojalla lupaa, jos voidaan todistaa, että ihmisten terveyden ja ympäristön suojelu hyötyisivät tällaisista vähimmäisvaatimuksista;
·asetetaan 27 artiklan 4 kohdan nojalla sellaisia vähimmäisvaatimuksia, joita sovelletaan jätettä ammattimaisesti keräävien tai kuljettavien laitosten ja yritysten toimintoihin, jotka edellyttävät rekisteröintiä, jos voidaan todistaa, että ihmisten terveyden ja ympäristön suojelu tai sisämarkkinoiden häiriöiden välttäminen hyötyisivät tällaisista vähimmäisvaatimuksista;
·muutetaan 38 artiklan 2 kohdan nojalla liitteessä II olevaa R1 kohtaa tarkentamalla siinä tarkoitettuja polttolaitoksia koskevan kaavan soveltamista;
·muutetaan 38 artiklan 3 kohdan b alakohdan nojalla liitteitä IV ja V tieteen ja tekniikan kehityksen huomioon ottamiseksi.
7.1.Siirretyn säädösvallan käyttäminen
Kertomuksen kattamalla ajanjaksolla komissio antoi yhden delegoidun säädöksen yhteisestä menetelmästä ja laatua koskevista vähimmäisvaatimuksista elintarvikejätteen määrän yhdenmukaista määrittämistä varten.
7.1.1.Jäteluettelon laatiminen ja tarkistaminen
Direktiivin 2008/98/EY 7 artiklan 1 kohdan nojalla komissiolle siirretään valta antaa delegoituja säädöksiä jäteluettelon laatimisesta ja sen tarkistamisesta kyseisen artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti.
Tätä kertomusta edeltävänä ajanjaksona komissio antoi 18. joulukuuta 2014 direktiivin 2008/98/EY entisen 7 artiklan 1 kohdan perusteella komission päätöksen 2014/955/EU jäteluettelosta annetun päätöksen 2000/532/EY muuttamisesta direktiivin 2008/98/EY mukaisesti.
Komissio ei ole havainnut tarvetta muuttaa tätä säädöstä tai antaa uutta säädöstä.
7.1.2.Yhteisen menetelmän ja laatua koskevien vähimmäisvaatimusten vahvistaminen elintarvikejätteen määrän yhdenmukaista määrittämistä varten
Direktiivin 2008/98/EY 9 artiklan 8 kohdan mukaan komissio antaa delegoidun säädöksen, jossa vahvistetaan yhteinen menetelmä ja laatua koskevat vähimmäisvaatimukset elintarvikejätteen määrän yhdenmukaista määrittämistä varten. Komissio antoi 3. toukokuuta 2019 komission delegoidun päätöksen (EU) 2019/1597 direktiivin 2008/98/EY täydentämisestä yhteisellä menetelmällä ja laatua koskevilla vähimmäisvaatimuksilla elintarvikejätteen määrän yhdenmukaista määrittämistä varten.
7.1.3.Sääntöjen vahvistaminen sellaisten materiaalien tai aineiden painon laskemiselle, todentamiselle ja ilmoittamiselle, jotka poistetaan lajittelutoimen jälkeen ja joita ei tämän jälkeen kierrätetä, lajitellun jätteen keskimääräisten hävikkiasteiden perusteella
Direktiivin 2008/98/EY 11 a artiklan 10 kohdan mukaisesti komissio antaa 31. maaliskuuta 2019 mennessä delegoidun säädöksen, jolla vahvistetaan yhdenmukaiset säännöt sellaisten materiaalien tai aineiden painon laskemiselle, todentamiselle ja ilmoittamiselle, jotka poistetaan lajittelutoimen jälkeen ja joita ei tämän jälkeen kierrätetä, lajitellun jätteen keskimääräisten hävikkiasteiden perusteella.
Komissio hyväksyi ehdotuksen komission delegoiduksi päätökseksi 31. elokuuta 2021, mutta neuvosto vastusti ehdotusta 13. joulukuuta 2021.
7.1.4.Käsittelytoimintoihin sovellettavien teknisten vähimmäisvaatimusten asettaminen
Komissio antaa direktiivin 2008/98/EY 27 artiklan 1 kohdan nojalla delegoituja säädöksiä direktiivin täydentämiseksi asettamalla sellaisia teknisiä vähimmäisvaatimuksia, joita sovelletaan käsittelytoimintoihin, jätteen lajittelu ja kierrätys mukaan luettuina, jotka edellyttävät lupaa, jos voidaan todistaa, että ihmisten terveyden ja ympäristön suojelu hyötyisivät tällaisista vähimmäisvaatimuksista.
Komissio ei ole havainnut tarvetta käyttää tämän säännöksen nojalla siirrettyä säädösvaltaa.
7.1.5.Jätteen ammattimaiseen keräykseen ja kuljetukseen liittyviin toimintoihin sekä kauppiaiden tai välittäjien toimintoihin sovellettavien vähimmäisvaatimusten asettaminen
Komissio antaa direktiivin 2008/98/EY 27 artiklan 4 kohdan nojalla delegoituja säädöksiä direktiivin täydentämiseksi asettamalla teknisiä vähimmäisvaatimuksia, joita sovelletaan jätettä ammattimaisesti keräävien tai kuljettavien laitosten ja yritysten sekä kauppiaiden ja välittäjien toimintoihin, jos voidaan todistaa, että ihmisten terveyden ja ympäristön suojelu tai sisämarkkinoiden häiriöiden välttäminen hyötyisivät tällaisista vähimmäisvaatimuksista.
Komissio ei ole havainnut tarvetta käyttää tämän säännöksen nojalla siirrettyä säädösvaltaa.
7.1.6.Liitteessä II olevan R1 kohdan muuttaminen
Direktiivin 2008/98/EY 38 artiklan 2 kohdan nojalla komissiolle siirretään valta antaa delegoituja säädöksiä direktiivin muuttamiseksi liitteessä II olevassa R1 kohdassa tarkoitettuja polttolaitoksia koskevan kaavan soveltamista tarkentamalla. Liitteessä II on luettelo hyödyntämistoimista, joista yksi on R1. Tämän toimen kuvaus on ”käyttö pääasiassa polttoaineena tai muutoin energian tuottamiseksi”.
Ennen tämän kertomuksen kattamaa ajanjaksoa komissio antoi 10. heinäkuuta 2015 direktiivin 2008/98/EY entisen 38 artiklan 1 kohdan perusteella komission direktiivin (EU) 2015/1127 direktiivin 2008/98/EY liitteen II muuttamisesta.
Komissio ei ole havainnut tarvetta muuttaa tätä säädöstä tai antaa uutta säädöstä.
7.1.7.Liitteiden IV ja V muuttaminen
Direktiivin 2008/98/EY 38 artiklan 3 kohdan nojalla komissiolle siirretään valta antaa delegoituja säädöksiä liitteiden IV ja V muuttamiseksi tieteen ja tekniikan kehityksen huomioon ottamiseksi. Liitteessä IV on esimerkkejä jätteen syntymisen ehkäisemistä koskevista toimenpiteistä, ja liite V on vastaavuustaulukko.
Komissio ei ole havainnut tarvetta käyttää tämän säännöksen nojalla siirrettyä säädösvaltaa.
8.Päätelmät
Tämän kertomuksen kattamana ajanjaksona komissio käytti sille direktiiveillä 2000/53/EY ja 2008/98/EY sekä asetuksella (EY) N:o 1013/2006 siirrettyä säädösvaltaa. Komissio pyytää Euroopan parlamenttia ja neuvostoa ottamaan huomioon tämän kertomuksen.
