This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020PC0046
Proposal for a COUNCIL IMPLEMENTING DECISION setting out a recommendation on addressing the serious deficiencies identified in the 2017 evaluation of the United Kingdom on the application of the Schengen acquis in the field of the Schengen Information System
Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS suosituksen antamisesta Schengenin säännöstön soveltamisesta Yhdistyneessä kuningaskunnassa Schengenin tietojärjestelmän alalla vuonna 2017 tehdyssä arvioinnissa havaittujen vakavien puutteiden korjaamiseksi
Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS suosituksen antamisesta Schengenin säännöstön soveltamisesta Yhdistyneessä kuningaskunnassa Schengenin tietojärjestelmän alalla vuonna 2017 tehdyssä arvioinnissa havaittujen vakavien puutteiden korjaamiseksi
COM/2020/46 final
EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 27.1.2020
COM(2020) 46 final
2020/10(NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
suosituksen antamisesta Schengenin säännöstön soveltamisesta Yhdistyneessä kuningaskunnassa Schengenin tietojärjestelmän alalla vuonna 2017 tehdyssä arvioinnissa havaittujen vakavien puutteiden korjaamiseksi
PERUSTELUT
1.EHDOTUKSEN TAUSTA
•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
Neuvosto antoi 10. helmikuuta 2015 täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2015/215 1 tietosuojaa koskevien Schengenin säännöstön määräysten voimaansaattamisesta ja Schengenin tietojärjestelmää koskevien Schengenin säännöstön osien väliaikaisesta voimaansaattamisesta Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneessä kuningaskunnassa. Täytäntöönpanopäätöksen 2 artiklan 3 kohdassa säädetään, että kun tarvittavat Schengen-arvioinnit on saatu tehokkaasti päätökseen, neuvoston olisi tarkasteltava tilannetta sellaisen toisen täytäntöönpanopäätöksen hyväksymiseksi, jolla vahvistetaan päivämäärä, jona Yhdistyneen kuningaskunnan on saatettava lopullisesti voimaan Schengenin tietojärjestelmää (SIS) koskevat määräykset.
Tämän vuoksi Yhdistyneeseen kuningaskuntaan tehtiin ensimmäinen Schengen-arviointikäynti 7.–13. kesäkuuta 2015. Arviointikomitea totesi käynnin jälkeen, että Yhdistynyt kuningaskunta oli saattanut SIS-järjestelmää koskevat Schengenin säännöstön määräykset voimaan vain osittain. Sen takia olisi tehtävä toinen arviointikäynti, jotta arviointimenettely saataisiin päätökseen ennen sellaisen toisen täytäntöönpanopäätöksen hyväksymistä, jolla vahvistetaan päivämäärä, johon mennessä Yhdistyneen kuningaskunnan on saatettava SIS-järjestelmää koskevat määräykset lopullisesti voimaan.
Neuvosto totesi kokouksessaan 8. ja 9. lokakuuta 2015 tilanteen toisen täytäntöönpanopäätöksen hyväksymisen osalta (I/A-kohtaa koskeva ilmoitus 12246/15). Se yhtyi 4. joulukuuta 2015 antamissaan päätelmissä arviointikomitean arvioon ja oli samaa mieltä tarpeesta tehdä Yhdistyneeseen kuningaskuntaan toinen arviointikäynti ennen kuin voitaisiin tehdä päätös SIS-järjestelmää koskevien Schengenin säännöstön määräysten täysimääräisestä soveltamisesta. 2
Lisäksi neuvosto totesi päätelmissään 3 , että koska sen toimivalta Schengen-arviointien osalta päättyisi 1. tammikuuta 2016, arviointimenettelyä olisi jatkettava uuden, arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten 7 päivänä lokakuuta 2013 annettuun neuvoston asetukseen (EU) N:o 1053/2013 4 perustuvan arviointimekanismin puitteissa. Sen takia neuvosto kehotti komissiota toteuttamaan suositellun toisen arviointikäynnin uuden Schengenin arviointimekanismin puitteissa ja johtamaan sitä.
Komissio on laatinut asetuksen (EU) N:o 1053/2013 mukaisesti vuotta 2017 koskevan vuotuisen arviointiohjelman 5 , jossa on tarkat suunnitelmat käynneistä arvioitaviin jäsenvaltioihin, arvioitavista aloista ja käyntikohteista ja jossa esitetään Yhdistynyttä kuningaskuntaa koskeva arviointi.
Jäsenvaltioiden ja komission asiantuntijoista muodostuva ryhmä suoritti tämän vuotuisen ohjelman perusteella Yhdistyneeseen kuningaskuntaan toisen arviointikäynnin 5.–10. marraskuuta 2017 arvioidakseen SIS-järjestelmää koskevien määräysten soveltamista. Ryhmän laatimassa arviointikertomuksessa 6 esitetään ryhmän havainnot ja arviot, myös arvioinnin aikana havaitut parhaat käytännöt ja mahdolliset puutteet.
Schengen-asioiden työryhmä (Schengen-arviointi) keskusteli arviointikäynnin keskeisistä päätelmistä kokouksessaan 19. kesäkuuta 2018. Komissio esitteli kertomuksen keskeiset havainnot ja korosti sitä, että vuoden 2015 kertomuksessa havaittuja vaatimustenvastaisuuksia ei ollut korjattu. Komissio katsoi, että kertomuksessa esitettiin erittäin vakavia puutteita, ja pyysi neuvostolta ohjeistusta kertomuksen osalta toteutettavista jatkotoimista. Schengen-asioiden työryhmä sopi kokouksessaan 3. syyskuuta 2018, että arviointimenettelyä olisi jatkettava.
Sen perusteella työryhmä ehdotti pysyvien edustajien komitealle (Coreper), että se suosittaisi neuvostolle seuraavaa: neuvosto kehottaa komissiota esittämään sille ehdotuksen suositusten antamiseksi toimista, joilla on tarkoitus korjata arvioinnin aikana havaitut erittäin vakavat puutteet. Komissiolle annettu kehotus esittää ehdotus suositusten antamiseksi (11845/18) hyväksyttiin yleisten asioiden neuvostossa 18. syyskuuta 2018.
Yhdistynyt kuningaskunta ilmoitti 29. maaliskuuta 2017 aikomuksestaan erota unionista Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEU-sopimus’, 50 artiklan nojalla. SEU-sopimuksen 50 artiklan 3 kohdan mukaisesti perussopimuksia lakataan soveltamasta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sinä päivänä, jona erosopimus tulee voimaan, tai, jollei sopimusta ole, kahden vuoden kuluttua edellä tarkoitetusta ilmoituksesta, jollei Eurooppa-neuvosto yhteisymmärryksessä Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa päätä yksimielisesti pidentää tätä määräaikaa. Hyväksyttyään määrärajan pidentämisen ensimmäistä kertaa 22. maaliskuuta 2019 ja toista kertaa 11. huhtikuuta 2019 Eurooppa-neuvosto antoi 29. lokakuuta 2019 päätöksen (EU) 2019/1810 7 , jolla se hyväksyi Yhdistyneen kuningaskunnan esittämän uuden pyynnön johdosta SEU-sopimuksen 50 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun määräajan pidentämisen 31. päivään tammikuuta 2020.
Euroopan unioni on SEU-sopimuksen 50 artiklan mukaisesti neuvotellut Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa sopimuksen eroamiseen sovellettavista järjestelyistä, jäljempänä ’erosopimus’, ottaen huomioon puitteet, jotka sääntelevät kyseisen valtion myöhempiä suhteita unioniin. Neuvosto hyväksyi 11. tammikuuta 2019 päätöksen (EU) 2019/274 8 erosopimuksen allekirjoittamisesta. Unionin ja Yhdistyneen kuningaskunnan neuvottelijoiden syys- ja lokakuussa 2019 käymien lisäneuvottelujen jälkeen päästiin sopimukseen erosopimuksen tarkistetusta tekstistä, jonka Eurooppa-neuvosto hyväksyi 17. lokakuuta 2019. Neuvosto hyväksyi 21. lokakuuta 2019 päätöksen (EU) 2019/1750 9 tarkistetun erosopimuksen allekirjoittamisesta. Erosopimuksen 10 neljännessä osassa määrätään siirtymäkaudesta, joka alkaa erosopimuksen voimaantulopäivästä ja päättyy 31. joulukuuta 2020. Jollei erosopimuksessa toisin määrätä, siirtymäkauden aikana unionin lainsäädäntöä sovelletaan edelleen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Tällä ehdotuksella neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi suosituksen antamisesta pyritään varmistamaan, että Yhdistynyt kuningaskunta toteuttaa tarvittavat toimet, joilla on tarkoitus korjata arvioinnissa havaitut erittäin vakavat puutteet.
Tätä päätöstä sovelletaan joka tapauksessa vain niin kauan kuin unionin lainsäädäntöä sovelletaan Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa.
•Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa
Suosituksilla pannaan täytäntöön tällä politiikan alalla voimassa olevat säännökset.
•Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa
Näillä suosituksilla saattaa olla yhtymäkohtia unionin tietosuojapolitiikkaan ja oikeudellista ja poliisiyhteistyötä koskeviin politiikkoihin.
2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
•Oikeusperusta
Neuvoston asetus (EU) N:o 1053/2013, annettu 7 päivänä lokakuuta 2013, arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten.
•Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)
Neuvoston asetuksen (EU) N:o 1053/2013 15 artiklan 2 kohdassa edellytetään, että komissio toimittaa neuvoston hyväksyttäväksi ehdotuksen sellaisia toimia koskevista suosituksista, joilla korjataan arvioinnin aikana mahdollisesti havaitut puutteet. Unionin tason toimia tarvitaan jäsenvaltioiden keskinäisen luottamuksen lisäämiseksi ja unionin tason koordinoinnin parantamiseksi, jotta voidaan varmistaa, että jäsenvaltiot soveltavat tosiasiallisesti kaikkia Schengenin sääntöjä.
•Suhteellisuusperiaate
Neuvoston asetuksen (EU) N:o 1053/2013 15 artiklan 2 kohta kuvastaa neuvoston erityistä toimivaltaa vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta koskevien unionin politiikkojen täytäntöönpanon vastavuoroisessa arvioinnissa.
3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
•Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset
Ei sovelleta.
•Sidosryhmien kuuleminen
Jäsenvaltiot antoivat neuvoston asetuksen (EU) N:o 1053/2013 14 artiklan 5 kohdan ja 21 artiklan 2 kohdan mukaisesti arviointikertomuksesta myönteisen lausunnon Schengen-komiteassa 12. huhtikuuta 2018.
•Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö
Ei sovelleta.
•Vaikutustenarviointi
Ei sovelleta.
•Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen
Ei sovelleta.
•Perusoikeudet
Arvioinnissa kiinnitettiin huomiota perusoikeuksien suojeluun Schengenin säännöstöä sovellettaessa.
4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Ei ole.
5.LISÄTIEDOT
Ei ole.
2020/10 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
suosituksen antamisesta Schengenin säännöstön soveltamisesta Yhdistyneessä kuningaskunnassa Schengenin tietojärjestelmän alalla vuonna 2017 tehdyssä arvioinnissa havaittujen vakavien puutteiden korjaamiseksi
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten ja toimeenpanevan komitean 16 päivänä syyskuuta 1998 pysyvän Schengenin arviointi- ja soveltamiskomitean perustamisesta tekemän päätöksen kumoamisesta 7 päivänä lokakuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 1053/2013 11 ja erityisesti sen 1 artiklan 1 kohdan a alakohdan ja 15 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)Tämän päätöksen tarkoituksena on suosittaa Yhdistyneelle kuningaskunnalle toimia, joilla korjataan Schengenin tietojärjestelmän (SIS) alalla vuonna 2017 tehdyssä Schengen-arvioinnissa havaitut puutteet. Arvioinnista laadittu kertomus, joka sisältää havainnot ja arviot ja jossa luetellaan arvioinnissa havaitut parhaat käytännöt ja puutteet, hyväksyttiin komission täytäntöönpanopäätöksellä C(2018) 2250 final.
(2)Parhaiksi käytännöiksi katsotaan tilastolliset raportointivälineet ja SIS-tietoja koskevien yksityiskohtaisten tilastoraporttien saatavuus sekä sisäministeriön käynnistämä vertaisarviointiohjelma, johon sisältyy (arviointi)käyntejä sen arvioimiseksi, miten eri viranomaiset käyttävät SIS-järjestelmää.
(3)Kun otetaan huomioon Schengenin säännöstön noudattamisen tärkeys, etusijalle olisi asetettava suositusten 1–25 täytäntöönpano. Nämä erittäin vakavat puutteet on tärkeää korjata välittömästi.
(4)Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta, jäljempänä ’Yhdistynyt kuningaskunta’, ilmoitti 29 päivänä maaliskuuta 2017 aikomuksestaan erota unionista Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEU-sopimus’, 50 artiklan nojalla. SEU-sopimuksen 50 artiklan 3 kohdan mukaisesti perussopimuksia lakataan soveltamasta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sinä päivänä, jona erosopimus tulee voimaan, tai, jollei sopimusta ole, kahden vuoden kuluttua edellä tarkoitetusta ilmoituksesta, jollei Eurooppa-neuvosto yhteisymmärryksessä Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa päätä yksimielisesti pidentää tätä määräaikaa. Hyväksyttyään määrärajan pidentämisen ensimmäistä kertaa 22 päivänä maaliskuuta 2019 ja toista kertaa 11 päivänä huhtikuuta 2019 Eurooppa-neuvosto antoi 29 päivänä lokakuuta 2019 päätöksen (EU) 2019/1810 12 , jolla se hyväksyi Yhdistyneen kuningaskunnan esittämän uuden pyynnön johdosta SEU-sopimuksen 50 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun määräajan pidentämisen 31 päivään tammikuuta 2020.
(5)Euroopan unioni on SEU-sopimuksen 50 artiklan mukaisesti neuvotellut Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa sopimuksen eroamiseen sovellettavista järjestelyistä, jäljempänä ’erosopimus’, ottaen huomioon puitteet, jotka sääntelevät kyseisen valtion myöhempiä suhteita unioniin. Neuvosto hyväksyi 11 päivänä tammikuuta 2019 päätöksen (EU) 2019/274 erosopimuksen allekirjoittamisesta. Unionin ja Yhdistyneen kuningaskunnan neuvottelijoiden syys- ja lokakuussa 2019 käymien lisäneuvottelujen jälkeen päästiin sopimukseen erosopimuksen tarkistetusta tekstistä, jonka Eurooppa-neuvosto hyväksyi 17 päivänä lokakuuta 2019. Neuvosto hyväksyi 21 päivänä lokakuuta 2019 päätöksen (EU) 2019/1750 tarkistetun erosopimuksen allekirjoittamisesta. Erosopimuksen neljännessä osassa määrätään siirtymäkaudesta, joka alkaa erosopimuksen voimaantulopäivästä ja päättyy 31 päivänä joulukuuta 2020. Jollei erosopimuksessa toisin määrätä, siirtymäkauden aikana unionin lainsäädäntöä sovelletaan edelleen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa.
(6)Tätä päätöstä sovelletaan vain niin kauan kuin unionin lainsäädäntöä sovelletaan Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa.
(7)Tämä päätös olisi toimitettava Euroopan parlamentille ja jäsenvaltioiden parlamenteille. Yhdistyneen kuningaskunnan olisi asetuksen (EU) N:o 1053/2013 16 artiklan 1 kohdan mukaan laadittava kuukauden kuluessa päätöksen hyväksymisestä toimintasuunnitelma, joka sisältää luettelon suosituksista arviointikertomuksessa mainittujen puutteiden korjaamiseksi, ja toimitettava kyseinen suunnitelma komissiolle ja neuvostolle,
SUOSITTAA SEURAAVAA:
Yhdistyneen kuningaskunnan olisi
(1)varmistettava, että tulosten vastaavuutta ja tietoturvaa koskevia määräyksiä sovelletaan kokonaisuudessaan täydellisten ja osittaisten teknisten kopioiden osalta neuvoston päätöksen 2007/533/YOS 13 9 artiklan 2 kohdan, 10 artiklan 1 kohdan ja 46 artiklan 2–4 kohdan mukaisesti;
(2)lopetettava SIS-tietojen laiton jäljentäminen Yhdistyneen kuningaskunnan rajavartiolaitoksen ensimmäisen ja toisen linjan rajatarkastuksissa käyttämään Warning Index -tietokantaan ja varmistettava, että tässä tietokannassa tapahtuvassa SIS-tietojen hallinnoinnissa noudatetaan neuvoston päätöksen 2007/533/YOS 10 artiklan 1 kohdan c alakohdan ja 46 artiklan 2–4 kohdan säännöksiä;
(3)lopetettava SIS-tietojen laiton jäljentäminen varajärjestelmänä toimiville kannettaville tietokoneille tallennettuun Warning Index-tietokannan kopioon;
(4)varmistettava, että Warning Index -tietokannassa näytetään SIS-kuulutusten osalta kaikki toimet, jotka on toteutettava, rikoksen tyyppi, valokuvat, eurooppalaisten pidätysmääräysten ja sormenjälkien olemassaolo, henkilöllisyyden tyyppi ja peitenimet, linkit, väärinkäytettyä henkilöllisyyttä koskevat tiedot sekä kaikki varoitusmerkinnät;
(5)synkronoitava kaikilta osin sen täydelliset ja osittaiset tekniset kopiot ja Warning Index -tietokanta SIS-keskusjärjestelmän (CS-SIS) kanssa neuvoston päätöksen 2007/533/YOS 9 artiklan 2 kohdan mukaisesti luettuna yhdessä sen 46 artiklan 2 kohdan kanssa, jotta niihin ei jää yhtään sellaista kuulutusta, jonka kuulutuksen tehnyt jäsenvaltio on poistanut;
(6)tehtävä kaikki tietojen johdonmukaisuutta koskevat tarkastukset kaikille sen täydellisille ja osittaisille teknisille kopioille neuvoston päätöksen 2007/533/YOS 9 artiklan 2 kohdan mukaisesti luettuna yhdessä sen 46 artiklan 2 kohdan kanssa;
(7)lopetettava neuvoston päätöksen 2007/533/YOS 36 artiklan nojalla tehtyjen kuulutusten, joissa on ohje ”ota välittömästi yhteyttä SIRENE-toimistoon”, muuttaminen salaista tarkkailua tai erityistarkastuksia koskeviksi kuulutuksiksi, joissa ei kehoteta ottamaan välittömästi yhteyttä SIRENE-toimistoon, Warning Index -tietokannassa;
(8)varmistettava, että matkustajien ennakkotietojen käsittelyssä käytettävässä Semaphore-järjestelmässä oleva SIS-kopio sisältää kaikki SIS-kuulutusten luokat eikä pelkästään 26 artiklan mukaisia pidätystä koskevia kuulutuksia, joita ei ole liputettu, neuvoston päätöksen 2007/533/YOS 9 artiklan 2 kohdan mukaisesti luettuna yhdessä sen 46 artiklan 2 kohdan ja 40 artiklan kanssa;
(9)muutettava kansallisia toimintatapoja, joiden mukaan kaikki Schengenin säännöstöön osallistuvien maiden tekemät pidätystä koskevat kuulutukset (luovutuspyynnöt) on järjestelmällisesti liputettava;
(10)lopetettava poliisin tietojärjestelmässä olevassa SIS-järjestelmän teknisessä kopiossa kaikkien pidätystä koskevien liputettujen kuulutusten muuttaminen kuulutuksiksi henkilöistä, joita etsitään oikeudelliseen menettelyyn osallistumista varten;
(11)sovellettava asianmukaisesti neuvoston päätöksen 2007/533/YOS 24 artiklan säännöksiä, jotka koskevat pidätystä koskevien kuulutusten liputtamista, odottamalla kunnes kuulutuksen tehneen jäsenvaltion SIRENE-toimisto on lisännyt lipun;
(12)otettava käyttöön sen SIRENE-toimistoa koskeva menettely, jolla voidaan seurata ja tarkistaa, onko kuulutuksen tehnyt jäsenvaltio lisännyt pyydetyn lipun neuvoston päätöksen 2007/533/YOS 24 artiklan 1 kohdan mukaisesti;
(13)luotava loppukäyttäjille tarkoitetut tekniset välineet, pakolliset menettelyt tai suuntaviivat, jotta SIS-kuulutuksiin voidaan liittää valokuvia tai sormenjälkiä, jos ne ovat saatavilla, neuvoston päätöksen 2007/533/YOS 20 artiklan 3 kohdan f alakohdan ja 23 artiklan 2 kohdan säännösten mukaisesti;
(14)asetettava pidätystä koskevat kuulutukset loppukäyttäjien saataville välittömästi ja odottamatta, että SIRENE-toimisto validoi ne;
(15)asetettava neuvoston päätöksen 2007/533/YOS 36 artiklan 2 ja 3 kohdan nojalla tehdyt, salaista tarkkailua tai erityistarkastuksia koskevat kuulutukset, joissa on ohje ”ota välittömästi yhteyttä SIRENE-toimistoon”, loppukäyttäjien saataville heti ja odottamatta, että SIRENE-toimisto validoi kuulutukset;
(16)kehitettävä edelleen poliisin tietojärjestelmää, jotta siinä voitaisiin näyttää binaaridataa, kuten valokuvia, ja lisätä viittaus eurooppalaisten pidätysmääräysten ja sormenjälkien olemassaoloon;
(17)kehitettävä edelleen poliisin tietojärjestelmää, jotta siinä voitaisiin näyttää väärinkäytettyä henkilöllisyyttä koskevat tiedot;
(18)synkronoitava poliisin tietojärjestelmässä oleva SIS-järjestelmän tekninen kopio kaikilta osin SIS-keskusjärjestelmän kanssa, jotta järjestelmään ei jää yhtään sellaista kuulutusta, jonka kuulutuksen tehnyt jäsenvaltio on poistanut;
(19)muutettava poliisin tietojärjestelmässä olevien peitenimiä koskevien tietojen näyttöä siten, että henkilöllisyyden statuksena ei enää ole ”varmennettu valokuvan, sormenjälkien tai DNA-tietojen avulla”;
(20)kehitettävä edelleen SIRENE-asianhallintajärjestelmää (CIMS), jotta siinä voidaan näyttää henkilöllisyyden väärinkäytön uhrin sekä väärinkäyttöön syyllistyneen henkilön valokuva kaikissa tapauksissa;
(21)varmistettava, että SIRENEssä olevaa SIS-järjestelmän teknistä kopiota varten on olemassa varajärjestelmä, koska kyseessä on ainoa SIS-järjestelmän biometristen tietojen lähde loppukäyttäjille;
(22)toteutettava kaikki toimenpiteet sen varmistamiseksi, että Yhdistyneen kuningaskunnan poliisit takavarikoivat järjestelmällisesti esineet, joista on tehty 38 artiklan mukainen kuulutus, päätöksen 2007/533/YOS 39 artiklan ja SIRENE-käsikirjan 14 lisäyksen 2 mukaisesti;
(23)toteutettava toimenpiteitä, jotta asiattomat eivät pääse lukemaan tietoja, jotka näkyvät tietokoneiden näytöllä Yhdistyneen kuningaskunnan satamissa tehtävissä ensimmäisen linjan rajatarkastuksissa, neuvoston päätöksen 2007/533/YOS 10 ja 40 artiklan mukaisesti;
(24)otettava matkustajatietoyksikössä käyttöön vahvaa salasanaa koskevat vaatimukset neuvoston päätöksen 2007/533/YOS 10 artiklassa vahvistettuja turvatoimia noudattaen;
(25)varmistettava, että kaikki SIS-kuulutusten luokat ja erityisesti kadonneita/varastettuja/mitätöityjä matkustusasiakirjoja koskevat kuulutukset sekä kaikki eri kuulutusluokkiin sisältyvät kuulutukset ovat saatavilla Yhdistyneen kuningaskunnan rajanylityspaikoissa neuvoston päätöksen 2007/533/YOS 9 artiklan 2 kohdan mukaisesti luettuna yhdessä sen 46 artiklan 2 kohdan ja 40 artiklan kanssa;
(26)parannettava SIRENE-toimiston loppukäyttäjille tarjoamien tietojen laatua erityisesti kun on kyse henkilöllisyyden väärinkäytöstä;
(27)tehostettava SIRENE-toimiston osallistumista SIS-prosesseihin esimerkiksi siten, että toimisto tarjoaa loppukäyttäjille selkeää tietoa ja koulutusta SIS-järjestelmään liittyvissä kysymyksissä;
(28)tehostettava SIRENE-toimiston osallistumista vertaisarviointiohjelmaan;
(29)kehitettävä edelleen CIMS-sovellusta, jotta se toimisi riittävän automaattisesti päivittäisen työnkulun hallinnoinnissa, jotta sillä voitaisiin hakea ja löytää asioita, joissa esiintyvät nimet sisältävät erikoismerkkejä, ja jotta siihen voitaisiin lisätä henkilöllisyyden väärinkäyttöä koskeva varoitusmerkintä automaattisesti ja korostaa merkintää;
(30)tarjottava kaikille SIRENE-toimijoille erityinen oikotie, jonka kautta nämä voivat tehdä teollisuuslaitteistoja koskevia hakuja CIMS-sovelluksessa;
(31)kehitettävä edelleen poliisin tietojärjestelmää, jotta siinä voitaisiin kuulutuksia näytettäessä tehdä ero 36 artiklan 2 ja 3 kohdan välillä, jotta ohje ”ota välittömästi yhteyttä SIRENE-toimistoon” olisi esillä näkyvämmin, jotta linkitetty kuulutus voitaisiin avata suoraan ja jotta linkit henkilöitä koskeviin kuulutuksiin näkyisivät korostetusti;
(32)kehitettävä edelleen poliisin tietojärjestelmää ja muutettava henkilöllisyyden statuksen luokittelua ”varmennettu valokuvan, sormenjälkien tai DNA-tietojen avulla” ja mukautettava se vastaamaan SIS-järjestelmässä olevaa varmennetun henkilöllisyyden käsitettä;
(33)parannettava edelleen raportointia SIS-järjestelmään saaduista osumista ja ehkäistävä viiveet, jotka johtuvat tiedonkulussa olevasta ylimääräisestä vaiheesta eli ympäri vuorokauden kaikkina viikonpäivinä toimivista tiedusteluyksiköistä; erityisesti olisi varmistettava, että loppukäyttäjät voivat ottaa suoraan yhteyttä SIRENE-toimistoon silloin kun on kyse kuulutuksista, joihin liittyy ohje ”ota välittömästi yhteyttä SIRENE-toimistoon”;
(34)tarjottava loppukäyttäjille enemmän koulutusta henkilöllisyyden väärinkäytöstä, linkitystoiminnosta, mahdollisuudesta pyytää kuvia ja muuta binaaridataa SIRENE-toimistolta, SIS-järjestelmän uusista toiminnoista, kuten ohjeesta ”ota välittömästi yhteyttä SIRENE-toimistoon”, ja mitätöidyistä asiakirjoista.
Tehty Brysselissä
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja