This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020AE4192
Opinion of the European Economic and Social Committee on ‘Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on a temporary derogation from certain provisions of Directive 2002/58/EC of the European Parliament and of the Council as regards the use of technologies by number-independent interpersonal communications service providers for the processing of personal and other data for the purpose of combatting child sexual abuse online’ (COM(2020) 568 final – 2020/0259 (COD))
Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta ”Ehdotus – Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus tilapäisestä poikkeuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/58/EY tietyistä säännöksistä siltä osin kuin on kyse teknologioista, joita numeroista riippumattomien henkilöiden välisten viestintäpalvelujen tarjoajat käyttävät henkilötietojen ja muiden tietojen käsittelyyn verkossa tapahtuvan lasten seksuaalisen hyväksikäytön torjumiseksi” [COM(2020) 568 final – 2020/0259 (COD)]
Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta ”Ehdotus – Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus tilapäisestä poikkeuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/58/EY tietyistä säännöksistä siltä osin kuin on kyse teknologioista, joita numeroista riippumattomien henkilöiden välisten viestintäpalvelujen tarjoajat käyttävät henkilötietojen ja muiden tietojen käsittelyyn verkossa tapahtuvan lasten seksuaalisen hyväksikäytön torjumiseksi” [COM(2020) 568 final – 2020/0259 (COD)]
EESC 2020/04192
EUVL C 10, 11.1.2021, p. 63–64
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
11.1.2021 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
C 10/63 |
Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta ”Ehdotus – Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus tilapäisestä poikkeuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/58/EY tietyistä säännöksistä siltä osin kuin on kyse teknologioista, joita numeroista riippumattomien henkilöiden välisten viestintäpalvelujen tarjoajat käyttävät henkilötietojen ja muiden tietojen käsittelyyn verkossa tapahtuvan lasten seksuaalisen hyväksikäytön torjumiseksi”
[COM(2020) 568 final – 2020/0259 (COD)]
(2021/C 10/10)
|
Yleisesittelijä: |
Ionuț SIBIAN |
|
Lausuntopyyntö |
Euroopan parlamentti, 17.9.2020 Euroopan unionin neuvosto, 18.9.2020 |
|
Oikeusperusta |
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 114 artiklan 1 kohta ja 304 artikla |
|
Vastaava jaosto |
Liikenne, energia, perusrakenteet, tietoyhteiskunta |
|
Hyväksyminen täysistunnossa |
29.10.2020 |
|
Täysistunnon numero |
555 |
|
Äänestystulos (puolesta / vastaan / pidättyi äänestämästä) |
246/1/3 |
1. Päätelmät ja suositukset
|
1.1 |
ETSK katsoo, että kaikkia poikkeuksia direktiivistä 2002/58/EY on harkittava huolellisesti kaikkien kansalaisten yksityisyyden suojelemiseksi. Tässä tapauksessa rikoksen laajuus ja sen vahingollisuus oikeuttavat kuitenkin poikkeukseen. |
|
1.2 |
ETSK kannattaa yleisesti ottaen ehdotettua asetusta, joka koskee väliaikaista ja tiukasti rajattua poikkeusta direktiivin 2002/58/EY 5 artiklan 1 kohtaan ja 6 artiklaan, joilla suojataan viestinnän ja liikennetietojen luottamuksellisuutta. |
|
1.3 |
Komitea katsoo, että väliaikaisuus (31. joulukuuta 2025 saakka) ei ole perusteltua ja että komission olisi varmistettava, että lasten yksityisyyden suojaa koskevia asianmukaisia suojatoimet kehitetään ja ne pannaan täytäntöön ennen kuin viisi vuotta on kulunut. |
|
1.4 |
Ehdotetun asetuksen 3 artiklan e alakohdassa tarkoitettujen raportointia ja avoimuutta koskevien alan standardien osalta ETSK katsoo, että olisi hyödyllistä, että kolmas osapuoli suorittaisi säännöllisiä testejä ja tarkastuksia ja käyttäisi muuta kuin lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvää materiaalia vastinotoksena samaan tapaan kuin EICAR-testitiedostoja käytetään virustentorjuntateollisuudessa. |
|
1.5 |
Komitea katsoo, että komission olisi järjestettävä avoin kilpailu, jossa jaettaisiin merkittävä palkinto (1), jotta voitaisiin kannustaa avoimen lähdekoodin välineiden ja toimialan standardien lisäksi kehittämään mahdollisia uusia ratkaisuja lasten seksuaalisen hyväksikäytön havaitsemiseksi läpisalatussa sähköisessä viestinnässä ja siitä ilmoittamiseksi. |
|
1.6 |
ETSK katsoo, että Euroopan unionilla tulisi olla oma eurooppalainen keskus lasten seksuaalisen hyväksikäytön estämiseksi ja torjumiseksi, ja kehottaa komissiota ajamaan tällaisen keskuksen perustamista ja kehittämistä. Komitean näkemyksen mukaan keskuksen olisi hyödynnettävä Europolin tekemää työtä, tehtävä yhteistyötä yritysten ja lainvalvontaelinten kanssa, yksilöitävä uhreja ja saatettava rikoksentekijät oikeuden eteen. |
2. Yleistä
|
2.1 |
Europolin tuoreet tiedot (2) osoittavat, että covid-19-pandemialla on ollut valtava vaikutus verkossa tehtyihin rikoksiin. Verkossa jaetun lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvän materiaalin määrä kasvoi merkittävästi sulkutoimien aikana. |
|
2.2 |
Yhdysvaltojen NCMEC-keskuksen (National Centre for Missing and Exploited Children) vuonna 2019 saamista yhteensä 16,9 miljoonasta lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvää materiaalia koskevasta ilmoituksesta, jotka kattoivat kaikkiaan 45 miljoonaa yksilöityä aineistonosaa, 16,8 miljoonaa ilmoitusta saatiin sähköisiltä palveluntarjoajilta. Näistä lähes kolme miljoonaa lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvää kuvaa ja videota oli peräisin EU:sta. |
|
2.3 |
Ehdotettu asetus on tarpeen, koska eurooppalaisen sähköisen viestinnän säännöstön täyden soveltamisen myötä 21. joulukuuta 2020 alkaen eräät verkkoviestintäpalvelut (3) kuuluvat sähköisen viestinnän tietosuojadirektiivin (direktiivi 2002/58/EY) soveltamisalaan. Direktiivi ei sisällä nimenomaista oikeusperustaa sisällön tai liikennetietojen vapaaehtoiselle käsittelylle lasten seksuaalisen hyväksikäytön havaitsemiseksi verkossa, ja palveluntarjoajien olisi lopetettava toimintansa, elleivät jäsenvaltiot toteuta erityisiä kansallisia toimenpiteitä. |
|
2.4 |
Vastauksena tähän komissio päätti ensi tilassa ehdottaa tiukasti kohdennettua sääntelyä, jotta vältettäisiin lainsäädännöllinen aukko televiestintäalan sääntelykehyksessä. |
|
2.5 |
Ehdotetussa asetuksessa annetaan takeet yksityisyyden ja henkilötietojen suojasta seuraavasti:
|
|
2.6 |
Itse asiassa poikkeuksella säilytetään vain nykyiset käytännöt. |
Bryssel 29. lokakuuta 2020.
Euroopan talous- ja sosiaalikomitean puheenjohtaja
Christa SCHWENG
(1) Vastaavasti kuin EU:n rahoittamat NESSIE- ja ECRYPT (eSTREAM)-hankkeet tai salaustekniikkaan liittyvä NIST-kilpailu.
(2) Exploiting isolation: sexual predators increasingly targeting children during COVID pandemic, Europol, kesäkuu 2020.
(3) Kuten selainsähköposti tai sanomanvälityspalvelut.