Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52020AE4192

Становище на Европейския икономически и социален комитет относно „Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно временна дерогация от някои разпоредби на Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на използването на технологии от доставчици на междуличностни съобщителни услуги без номерà за обработка на лични и други данни за целите на борбата със сексуалното насилие над деца онлайн“ (COM(2020) 568 final — 2020/0259 (COD)

EESC 2020/04192

OB C 10, 11.1.2021, p. 63–64 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

11.1.2021   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 10/63

Становище на Европейския икономически и социален комитет относно „Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно временна дерогация от някои разпоредби на Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на използването на технологии от доставчици на междуличностни съобщителни услуги без номерà за обработка на лични и други данни за целите на борбата със сексуалното насилие над деца онлайн“

(COM(2020) 568 final — 2020/0259 (COD)

(2021/C 10/10)

Главен докладчик:

Ionuţ SIBIAN

Консултация

Европейски парламент, 17.9.2020 г.

Съвет на Европейския съюз, 18.9.2020 г.

Правно основание

член 114, параграф 1 и член 304 от Договора за функционирането на Европейския съюз

Компетентна секция

„Транспорт, енергетика, инфраструктури, информационно общество“

Приемане на пленарна сесия

29.10.2020 г.

Пленарна сесия №

555

Резултат от гласуването

(„за“/„против“/„въздържал се“)

246/1/3

1.   Заключения и препоръки

1.1.

 ЕИСК счита, че всяка дерогация от разпоредбите на Директива 2002/58/ЕО трябва да бъде внимателно обмислена, за да се защити неприкосновеността на личния живот на всички граждани. При все това в настоящия случай обхватът на престъплението и неговата зловредност заслужават изключение.

1.2.

 Като цяло ЕИСК изразява съгласие с предложения регламент за временна и строго ограничена дерогация от член 5, параграф 1 и член 6 от Директива 2002/58/ЕО, които защитават поверителността на съобщенията и данните за трафика.

1.3.

 Считаме, че временният характер на регламента (приложим до 31 декември 2025 г.) не е обоснован и че Комисията следва да осигури разработването и прилагането на подходящи гаранции за неприкосновеността на личния живот на децата преди петгодишния срок.

1.4.

 Що се отнася до промишлените стандарти за докладване и прозрачност, предвидени в член 3, буква д) от предложения регламент, ЕИСК счита, че би било полезно трета страна да извършва редовно тестване/одит, като използва извадка, различна от материали, показващи сексуално насилие над деца (CSAM) (материал за сексуално насилие над деца), по подобие на тестовите файлове на Европейския институт за изследване на компютърни вируси (EICAR), използвани в този сектор.

1.5.

 Считаме, че Комисията следва да организира открит конкурс със значителна награда (1), за да насърчи не само разработването на инструменти с отворен код и промишлени стандарти, но и разработването на възможни нови решения за откриване и докладване на сексуално насилие над деца в криптирани електронни съобщения от край до край.

1.6.

 ЕИСК счита, че е време Европейският съюз да има свой собствен Европейски център за предотвратяване и борба със сексуалното насилие над деца и призовава Комисията да настоява за създаването и развитието на такъв център. Според нас центърът следва да се основава на работата на Европол, да работи с предприятията и правоприлагащите органи, да идентифицира жертвите и да изправя извършителите на престъпления пред правосъдието.

2.   Общи бележки

2.1.

 Последните данни на Европол (2) показват, че пандемията от COVID-19 е оказала огромно въздействие върху престъпленията онлайн. Броят на споделените онлайн материали, свързани със сексуално посегателство над деца (CSAM), отбеляза значително увеличение в периода на ограничителните мерки.

2.2.

 През 2019 г. от общо 16,9 милиона сигнала за материали, съдържащи сексуално насилие над деца (CSAM), получени от Националния център на Съединените щати за изчезнали и експлоатирани деца (NCMEC), които включват 45 милиона единици идентифицирани CSAM, 16,8 милиона сигнала са получени от доставчици на електронни услуги). От тях почти 3 милиона изображения и видеоматериали, изобразяващи CSAM, са били хоствани в Европейския съюз.

2.3.

 Предложеният регламент е необходим, тъй като с пълното прилагане на Европейския кодекс за електронните съобщения, считано от 21 декември 2020 г., някои услуги за онлайн комуникация (3) ще попаднат в обхвата на Директива 2002/58/ЕО относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации. Тази директива не съдържа изрично правно основание за доброволното обработване на съдържание или данни за трафик с цел откриване на сексуалното насилие над деца онлайн и доставчиците ще трябва да преустановят дейността си, освен ако държавите членки не приемат специфични национални мерки.

2.4.

 В отговор на това и като приоритетен въпрос Комисията реши да предложи тясно насочен регламент, за да се избегне законодателна празнота в регулаторната рамка в областта на далекосъобщенията.

2.5.

 Предложеният регламент предоставя гаранции за защита на неприкосновеността на личния живот и защитата на личните данни:

—

обработката трябва да е пропорционална и ограничена до утвърдени технологии, които редовно са използвани за тази цел от доставчиците на междуличностни съобщителни услуги без номерà преди влизането в сила на настоящия регламент;

—

използваните технологии трябва да са в съответствие с технологичното равнище, използвано в сектора, и да водят до най-ниска степен на вмешателство в неприкосновеността на личния живот;

—

използваната технология трябва сама по себе си да е достатъчно надеждна и да ограничава във възможно най-голяма степен процента на грешки, а при възникване на такива грешки да ги отстранява незабавно;

—

използваната технология за откриване на „склоняване на деца“ се ограничава до използването на „ключови показатели“;

—

обработката е ограничена до онова, което е строго необходимо за целта;

—

данните са заличават незабавно, освен когато е открито сексуално насилие над деца онлайн;

—

задължение за докладчика да публикува ежегодно доклад за съответната извършена от него обработка.

2.6.

 В действителност единственото, което прави изключението, е да запази настоящите практики.

Брюксел, 29 октомври 2020 година.

Председател на Европейския икономически и социален комитет

Christa SCHWENG

(1)  По подобие на проектите NESSIE и ECRYPT (eSTREAM), финансирани от ЕС, или конкурса, организиран от Националния институт за стандарти и технологии (NIST) в областта на криптографията.

(2)  Exploiting isolation: sexual predators increasingly targeting children during COVID pandemic (Използване на изолацията: нарастване на атаките на „сексуалните хищници“ спрямо децата по време на пандемията от COVID), Европол, юни 2020 г.

(3)  Като уеб поща или услуги за съобщения.

Top