EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel17.4.2018

COM(2018) 191 final

2013/0103(COD)

KOMISSION TIEDONANTO
EUROOPAN PARLAMENTILLE

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 6 kohdan mukaisesti

neuvoston kannasta polkumyynnillä muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta annetun asetuksen (EU) N:o 2016/1036 muuttamisesta ja muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta annetun asetuksen (EU) N:o 2016/1037 muuttamisesta annettavan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen hyväksymiseen

2013/0103 (COD)

KOMISSION TIEDONANTO
EUROOPAN PARLAMENTILLE

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 6 kohdan mukaisesti

neuvoston kannasta polkumyynnillä muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta annetun asetuksen (EU) N:o 2016/1036 muuttamisesta ja muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta annetun asetuksen (EU) N:o 2016/1037 muuttamisesta annettavan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen hyväksymiseen

1.Tausta

2.Komission ehdotuksen tavoite

Asetusten (EU) 2016/1036 (’polkumyynnin vastainen perusasetus’) ja (EU) 2016/1037 (’tukien vastainen perusasetus’) muuttamisesta annetulla ehdotuksella pyritään vaikutustenarvioinnin (SWD(2013) 105 final) mukaisesti varmistamaan, että EU:n kaupan suojatoimet ovat edelleen tehokkaita uusissa globaaleissa haasteissa. Ehdotuksen sisältämillä muutoksilla parannetaan avoimuutta ja ennakoitavuutta, helpotetaan yhteistyötä ja säädetään tehokkaista toimenpiteistä kauppaa vääristävien tukien ja raaka-aineisiin liittyvien vääristymien torjumiseksi kolmansissa maissa.

3.Euroopan parlamentin kantaa koskevat huomautukset

Euroopan parlamentti vahvisti ensimmäisen käsittelyn kantansa 16. huhtikuuta 2014. Parlamentti esitti kannassaan komission ehdotukseen muutoksia, kuten ammattiliittojen sekä sosiaali- ja ympäristönormien huomioimista kaupan suojaamiseen liittyvissä tutkimuksissa, kaupan suojatoimien laajentamista jäsenvaltion mannerjalustalle ja talousvyöhykkeelle sekä lisätuen myöntämistä pienille ja keskisuurille yrityksille. Kun neuvoston ensimmäisen käsittelyn kanta on vahvistettu, Euroopan parlamentin odotetaan virallisesti hyväksyvän kolmikantaneuvotteluissa aikaansaatu yhteisymmärrys.

4.Neuvoston kantaa koskevat huomautukset

Neuvoston kanta vastaa kolmikantaneuvotteluissa saavutettua yhteisymmärrystä. Se kannattaa komission ehdotusta ja tarkentaa sitä muun muassa lisäämällä kolmen viikon ennakkoilmoitusjakson, jona sovelletaan varastoinnin vastaisia suojatoimia. Alhaisemman tullin säännön soveltamisen yhteydessä tasoitustoimenpiteitä sovelletaan tavallisesti tukimarginaalin tasolla, ja polkumyyntitapauksissa otetaan käyttöön 17 prosentin kynnysarvo raaka-aineisiin liittyville vääristymille. Kumpikin edellyttää unionin edun tarkastelua ja käytännön yleistä tarkistamista viiden vuoden kuluessa. Polkumyyntitutkimuksen kestoa lyhennetään. Lisäksi Euroopan tuotannonalan tavoitehinnan parannetussa laskennassa otetaan huomioon kokonaiskustannukset, investoinnit, tutkimus, kehittäminen ja innovointi sekä 6 prosentin vähimmäistavoitevoitto.

5.    Päätelmät

Komissio hyväksyy neuvoston kannan.