23.12.2015   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 434/192

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan,

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä 7. kesäkuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/436/EY, Euratom (1),

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2),

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (3),

—

ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 28. ja 29. kesäkuuta 2012 jäsenvaltioiden hyväksymästä kasvu- ja työllisyyssopimuksesta tekemän päätöksen EUCO 76/12,

—

ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2012 antamansa päätöslauselman yleisistä suuntaviivoista vuoden 2013 talousarvion valmistelua varten, pääluokka III – Komissio (4),

—

ottaa huomioon 29. maaliskuuta 2012 antamansa päätöslauselman ennakkoarviosta Euroopan parlamentin tuloista ja menoista varainhoitovuodeksi 2013 (5),

—

ottaa huomioon 4. heinäkuuta 2012 antamansa päätöslauselman vuoden 2013 talousarvioesitystä käsittelevän kolmikantakokouksen neuvotteluvaltuuksista (6),

—

ottaa huomioon 23. lokakuuta 2012 antamansa päätöslauselman neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2013 (7),

—

ottaa huomioon, että sovittelukomitea ei päässyt yhteisymmärrykseen yhteisestä tekstistä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 6 kohdassa tarkoitetussa 21 päivän määräajassa,

—

ottaa huomioon komission 23. marraskuuta 2012 antaman uuden esityksen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2013 (COM(2012)0716),

—

ottaa huomioon 29. marraskuuta 2012 pidetyn talousarviota koskevan kolmikantakokouksen tulokset,

—

ottaa huomioon neuvoston 6. joulukuuta 2012 vahvistaman ja samana päivänä parlamentille ilmoittaman kannan esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2013 (17195/2012 – C7-0399/2012),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 75 b artiklan,

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0410/2012),

1.

palauttaa mieleen, että parlamentti ja neuvosto hyväksyivät 29. marraskuuta 2012 pidetyssä kolmikantakokouksessa työläiden neuvottelujen jälkeen kolmiosaisen ehdotuspaketin, johon sisältyvät lisätalousarvio nro 6/2012 (6 miljardia euroa, josta katetaan osittain määrärahavaje 31. lokakuuta 2012 saakka), varainhoitovuoden 2013 talousarvio, jonka maksusitoumusmäärärahat ovat 1 50  898,391 miljoonaa euroa ja maksumäärärahat 1 32  836,988 miljoonaa euroa, sekä kolme yhteistä lausumaa, joilla varmistetaan, että vuosien 2012 ja 2013 todelliset maksutarpeet katetaan asianmukaisesti;

2.

panee tyytyväisenä merkille hyväksyttyjen maksusitoumusmäärärahojen kokonaismäärän, joka on 1,1 miljardia euroa enemmän kuin neuvoston alkuperäisessä esityksessä; on tyytyväinen, että ensi vuoden talousarviossa turvataan suurin osa sen poliittisista painopisteistä, ja pitää erityisen tärkeänä toteuttaa asianmukaisesti Eurooppa 2020 -strategiaan liittyvät unionin sitoumukset, joilla edistetään kasvua ja työllisyyttä;

3.

panee merkille, että vuodeksi 2013 hyväksyttyjen maksumäärärahojen kokonaismäärä on 2,15 prosenttia pienempi kuin vuoden 2012 talousarviossa, kun lisätalousarvio nro 6/2012, jonka määrä on 6 miljardia euroa, on hyväksytty;

4.

panee merkille, että neuvoston jyrkän neuvottelukannan vuoksi maksumäärärahat jäivät yleisesti 5 miljardia euroa komission talousarvioesityksessä 2013 arvioimia maksutarpeita pienemmiksi; pelkää, että nämä maksumäärärahat eivät riitä kattamaan ensi vuoden todellisia maksutarpeita ja Eurooppa-neuvoston kesäkuussa 2012 hyväksymän kasvu- ja työllisyyssopimuksen nopeaa täytäntöönpanoa; katsoo kuitenkin, että ilman sopimusta seuraukset olisivat huomattavasti vakavampia ja vaikuttaisivat unionin toimien ja ohjelmien toteutukseen selvästi kielteisemmin; kehottaa komissiota raportoimaan parlamentille ja neuvostolle kuukausittain rakennerahastoja, koheesiorahastoa, maaseudun kehittämistä ja kalatalousrahastoja koskevien jäsenvaltioiden maksupyyntöjen kehityksestä (jakautuminen jäsenvaltioittain ja rahastoittain) 31. päivästä lokakuuta 2012 lähtien; kehottaa perustamaan toimielinten välisen maksuja käsittelevän työryhmän, jossa budjettivallan käyttäjien olisi esitettävä yhteiset päätelmät etenemismenettelystä;

5.

pitää näin ollen tämän päätöslauselman liitteenä olevia parlamentin, neuvoston ja komission yhteisiä lausumia poliittisesti erittäin tärkeinä; aikoo valvoa kaikilla tasoilla ja kaikin keinoin, että näitä lausumia noudatetaan ja että jäsenvaltioilta saadaan ensi vuonna tarvittavat lisävarat, jotta unioni voi maksaa laskunsa ja säilyttää institutionaalisen uskottavuutensa ja maksuvalmiutensa;

6.

asettaa vuoden 2013 talousarvion hyväksymisen ehdoksi, että kolme toimielintä antavat korkeimmalla poliittisella tasolla erityiset takeet vuodelta 2012 puuttuvien maksumäärärahojen – 2,9 miljardia euroa – rahoituksesta vähentämättä kuitenkaan vuoden 2013 maksumäärärahoja;

7.

katsoo, että talousarvioneuvotteluja vuosi vuodelta enemmän vaikeuttavasta umpikujasta päästään vain, jos unionin rahoitusta koskeva ongelma ratkaistaan kiireellisesti ja vastuullisesti luomalla aito omien varojen järjestelmä, joka otetaan käyttöön seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksessä; uskoo, että näin unionissa päästäisiin täysin eroon jaottelusta nettomaksajiin ja nettosaajiin;

8.

hyväksyy neuvoston muuttaman uuden esityksen talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2013 sellaisenaan;

9.

kehottaa puhemiestä julistamaan talousarvion lopullisesti hyväksytyksi ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

10.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle, muille toimielimille ja elimille, joita asia koskee, sekä kansallisille parlamenteille.