52008DC0239

[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |

Bryssel 7.5.2008

KOM(2008) 239 lopullinen

KOMISSION KERTOMUS NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE

toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) kehityksestäSeurantakertomus heinä–joulukuulta 2007(SEC(2008) 552)

1. JOHDANTO

Tässä seurantakertomuksessa selostetaan komission vuoden 2007 jälkipuoliskolla toteuttamaa toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) kehitystyötä. Kertomus esitetään neuvostolle ja Euroopan parlamentille toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) kehittämisestä 6 päivänä joulukuuta 2001 annetun asetuksen (EY) N:o 2424/2001 mukaisesti.

2. TARKASTELUJAKSON TÄRKEIMMÄT SAAVUTUKSET

2.1. Verkon asennus ja testaus

SIS II -hankkeeseen kuuluu jäsenvaltioiden välisen viestintäverkon luominen viestinnän mahdollistamiseksi kaikkien kansallisten järjestelmien ja keskusjärjestelmän välillä. Verkko täyttää saatavuuteen, turvallisuuteen, maantieteelliseen kattavuuteen ja palvelutasoon liittyvät vaatimukset. Kaikkien jäsenvaltioiden pääjärjestelmät ja suuri osa varajärjestelmistä ovat olleet liitettyinä s-Testa-verkkoon marraskuusta 2007.

2.2. SIS II:n keskusjärjestelmä

Järjestelmäratkaisua on testattu sen varmistamiseksi, että pääsijoituspaikoissa oleva SIS II:n keskusjärjestelmä vastaa teknisiä määritelmiä.

2.3. Valmistelut järjestelmänvaihtoa ja yhdistämistä varten

Vuonna 2006 laadittiin yhteistyössä jäsenvaltioiden asiantuntijoiden kanssa järjestelmänvaihtoa koskeva suunnitelma SIS 1+ -järjestelmästä SIS II -järjestelmään siirtymistä varten. Kun SISone4All ­hanke saatiin loppuun, jäsenvaltioiden määrä kasvoi ja järjestelmänvaihdon hallinta muuttui monimutkaisemmaksi. SIS II ­komitean yhteyteen perustettiin järjestelmänvaihtoa käsittelevä työryhmä, jolle annettiin tehtäväksi laatia konkreettinen ehdotus globaaliksi johdonmukaiseksi strategiaksi ja korkean tason suunnitelma SIS 1+ ­järjestelmästä SIS II -järjestelmään siirtymisen valmistelemiseksi ja toteuttamiseksi ajallaan sekä siihen liittyvä riskianalyysi ja valmiussuunnitelma.

3. PÄÄTELMÄT

SIS II:n keskusjärjestelmän ensimmäinen testausvaihe, johon jäsenvaltiot eivät osallistuneet, on saatettu loppuun. Jäsenvaltiot ovat alkaneet testata kansallisia järjestelmiään. Alkuvaikeudet ovat viivästyttäneet hankkeen kokonaisaikataulua, mutta jäsenvaltioiden ja SIS II:n keskusjärjestelmän kahden sijoituspaikan välillä on nyt vakaa verkko. Kuuden viime kuukauden aikana hanke on kuitenkin kokenut takaiskuja: SIS II ­sääntelykomitea antoi kielteisen lausunnon testausta koskevasta komission päätösluonnoksesta, siirtymiseen on liittynyt ongelmia ja globaali testaus on kestänyt odotettua pidempään. Näistä asioista käytävien keskustelujen tuloksista riippuu, kuinka paljon ne vaikuttavat kokonaissuunnitteluun.