52007SC0933

[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |

Bryssel 3.8.2007

SEC(2007) 933

KOMISSION YKSIKÖIDEN VALMISTELUASIAKIRJA Oheisasiakirja KOMISSION TIEDONANTOON NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE Opettajankoulutuksen laadun parantaminen

TIIVISTELMÄ VAIKUTUSTEN ARVIOINNISTA {KOM(2007) 392} {SEC(2007)931}

Tämä raportti edustaa ainoastaan sen laadintaan osallistuneiden komission yksiköiden kantaa. Se ei rajoita komission mahdollisesti tekemien päätösten lopullista muotoa.

TIIVISTELMÄ

Koulutuksen laatuun Euroopassa vaikuttaa suurelta osin annettavan opetuksen laatu, johon puolestaan vaikuttaa opettajankoulutuksen laatu.

Kouluopetuksen parantamisessa edistytään hitaasti. Opettajien ammattitaidossa on havaittavissa puutteita. Tätä tilannetta on nykyään vaikea korjata, koska opettajankoulutuksen erilaiset ja usein erilliset osatekijät eivät ole keskenään johdonmukaiset ja niiden väliltä puuttuu jatkuvuus. Lisäksi ammatissa toimiville opettajille on tarjolla vain vähän täydennyskoulutusta.

Tämän vuoksi näyttää olevan tarpeen parantaa opettajien ammattikunnan valmiuksia Euroopassa. Näin voidaan varmistaa laadukas opetus, jota tarvitaan Lissabonin tavoitteiden saavuttamiseksi. Näihin kuuluvat muun muassa yhteiset tavoitteet koulutusjärjestelmille.

Komission kanssa Koulutus 2010 -työohjelmassa yhteistyötä tekevät jäsenvaltioiden edustajat ovat määrittäneet joukon keskeisiä ehdotuksia, joilla voidaan parantaa opettajankoulutuksen laatua Euroopan unionissa. Yhtä mieltä ollaan erityisesti siitä, että

- kaikilla opettajilla olisi oltava tasoltaan ja laajuudeltaan asianmukainen tietämys ja pätevyys, jotta he voisivat talouden ja yhteiskunnan nopeiden muutosten taustaa vasten auttaa kaikkia oppilaita hyödyntämään omia mahdollisuuksiaan täysipainoisesti;

- kaikilla opettajilla olisi oltava asianmukainen korkeakoulututkinto;

- opettajien peruskoulutus, valmennus ja täydennyskoulutus olisi koordinoitava yhtenäiseksi järjestelmäksi, jolle myönnetään riittävästi resursseja, ja

- opettamisen ammattimaistamista olisi edistettävä.

Kun käytettävissä olevia eri vaihtoehtoja oli analysoitu, tämän vaikutusten arvioinnin tuloksena todetaan, että Euroopan unionin toiminta on oikeutettua. Tällainen toiminta olisi toteutettava Euroopan parlamentin ja neuvoston lyhyen ja ytimekkään suosituksen muodossa.

Suosituksen tavoitteena on antaa jäsenvaltioille erinäisiä laajoja suuntaviivoja jäsenvaltioiden itsensä määrittelemien parhaiden käytänteiden pohjalta. Tarkoituksena on vahvistaa yhteiset puitteet opettajankoulutuksen laadun parantamiseen tähtäävien jäsenvaltioiden strategioiden ja käytänteiden kehittämiseksi.