(1)

Vuonna 1961 tehty Yhdistyneiden kansakuntien (YK) huumausaineyleissopimus, sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 1972 pöytäkirjalla, jäljempänä ’huumausaineyleissopimus’, tuli voimaan 8 päivänä elokuuta 1975.

(2)

Huumausaineyleissopimuksen 3 artiklan nojalla huumausainetoimikunta voi päättää aineiden lisäämisestä kyseisen yleissopimuksen listoihin. Kun Maailman terveysjärjestö (WHO) ilmoittaa huumausainetoimikunnalle aineiden lisäämisestä listoihin, huumausainetoimikunta voi tehdä listoihin muutoksia vain kyseisen WHO:n ilmoituksen mukaisesti, mutta se voi myös päättää, ettei WHO:n tällä tavoin ilmoittamia muutoksia tehdä.

(3)

Psykotrooppisista aineista vuonna 1971 tehty YK:n yleissopimus, jäljempänä ’psykotrooppisia aineita koskeva yleissopimus’, tuli voimaan 16 päivänä elokuuta 1976.

(4)

Psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen 2 artiklan nojalla huumausainetoimikunta voi päättää lisätä aineita kyseisen yleissopimuksen listoihin tai poistaa niitä listoista. Huumausainetoimikunnalla on laaja harkintavalta ottaa huomioon WHO:n suosituksia sekä taloudellisia, sosiaalisia, oikeudellisia, hallinnollisia ja muita tekijöitä, mutta sillä ei ole valtuuksia toimia mielivaltaisesti.

(5)

Huumausaineyleissopimuksen ja psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listoihin tehtävät muutokset vaikuttavat suoraan unionin oikeuden soveltamisalaan huumausaineiden valvonnan alalla. Neuvoston puitepäätöstä 2004/757/YOS (1) sovelletaan kyseisten yleissopimusten listoissa lueteltuihin aineisiin. Näin ollen kaikki kyseisten yleissopimusten listoihin tehtävät muutokset sisällytetään suoraan unionin yhteisiin sääntöihin. Neuvoston on sen vuoksi tarpeen valtuuttaa jäsenvaltiot esittämään unionin kanta, joka koskee aineiden listaamista kyseisten yleissopimusten mukaisesti, koska päätökset uusien aineiden lisäämisestä kyseisiin listoihin kuuluvat unionin yksinomaisen toimivallan piiriin.

(6)

Huumausainetoimikunnan on määrä päättää Wienissä 9–13 päivänä maaliskuuta 2026 pidettäväksi suunnitellussa 69. istunnossaan kolmen uuden aineen lisäämisestä huumausaineyleissopimuksen ja psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listoihin.

(7)

WHO on suosittanut kahden uuden aineen lisäämistä huumausaineyleissopimuksen listaan I ja yhden uuden aineen lisäämistä psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listaan II.

(8)

Euroopan unionin huumevirasto (EUDA) seuraa kaikkia huumeriippuvuutta käsittelevän WHO:n asiantuntijakomitean, jäljempänä ’asiantuntijakomitea’, tarkastelemia ja WHO:n listattaviksi suosittelemia aineita Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2023/1322 (2) tarkoitettuina uusina psykoaktiivisina aineina.

(9)

Asiantuntijakomitean arvion mukaan N-pyrrolidinoisotonitatseeni (isotonitatsepyyni) (IUPAC-nimi: 5-nitro-2-({4-[(propan-2-yyli)oxy]fenyyli}metyyli)-1-[2-(pyrrolidin-1-yyli)etyyli]-1H-1,3-bentsimidatsoli) on bentsimidatsoleihin tai nitatseeneihin luokiteltava synteettinen opioidi. WHO ei ole aiemmin tarkastellut N-pyrrolidinoisotonitatseenia virallisesti. N-pyrrolidinoisotonitatseenilla ei ole tunnettua lääkinnällistä käyttöä, eikä sille ole myönnetty myyntilupaa. On riittävästi näyttöä siitä, että N-pyrrolidinoisotonitatseenia käytetään väärin tai että sen väärinkäyttö on todennäköistä ja että siitä voi tulla kansanterveydellinen ja sosiaalinen ongelma, minkä vuoksi se olisi asetettava kansainväliseen valvontaan. Tämän vuoksi WHO suosittaa, että N-pyrrolidinoisotonitatseeni merkitään huumausaineyleissopimuksen listaan I.

(10)

N-pyrrolidinoisotonitatseenia on löydetty yhdeksästä jäsenvaltiosta, ja sitä valvotaan vähintään kahdessa jäsenvaltiossa. N-pyrrolidinoisotonitatseeni on EUDAn tehostetussa seurannassa. Kaksi jäsenvaltiota on ilmoittanut yhteensä ainakin kolmesta kuolemantapauksesta, joissa altistuminen N-pyrrolidinoisotonitatseenille on varmistettu. Yksi jäsenvaltio on ilmoittanut ainakin yhdestä akuutista myrkytystapauksesta, joissa epäillään altistumista N-pyrrolidinoisotonitatseenille.

(11)

Unionin kantana olisi sen vuoksi oltava, että se tukee N-pyrrolidinoisotonitatseenin lisäämistä huumausaineyleissopimuksen listaan I.

(12)

Asiantuntijakomitean arvion mukaan N-desetyyli-etonitatseeni (IUPAC-nimi: 2-[2-[(4-etoksifenyyli)metyyli]-5-nitro-bentsimidatsoli-1-lyyli]-N-etyyli-etaaniamiini) on bentsimidatsoleihin tai nitatseeneihin luokiteltava synteettinen opioidi. Se on etonitatseenin metaboliitti; myös etonitatseeni on bentsimidatsoleihin lukeutuva opioidi, jota valvotaan huumausaineyleissopimuksen listan I nojalla. WHO ei ole aiemmin tarkastellut N-desetyyli-etonitatseeniä virallisesti. N-desetyyli-etonitatseenilla ei ole tunnettua lääkinnällistä käyttöä, eikä sille ole myönnetty myyntilupaa. On riittävästi näyttöä siitä, että N-desetyyli-etonitatseenia käytetään väärin tai että sen väärinkäyttö on todennäköistä ja että siitä voi tulla kansanterveydellinen ja sosiaalinen ongelma, minkä vuoksi se olisi asetettava kansainväliseen valvontaan. Tämän vuoksi WHO suosittaa, että N-desetyyli-etonitatseeni merkitään huumausaineyleissopimuksen listaan I.

(13)

N-desetyyli-etonitatseenia on löydetty neljästä jäsenvaltiosta, ja sitä valvotaan vähintään kuudessa jäsenvaltiossa. N-desetyyli-etonitatseeni on EUDAn tehostetussa seurannassa.

(14)

Unionin kantana olisi sen vuoksi oltava, että se tukee N-desetyyli-etonitatseenin lisäämistä huumausaineyleissopimuksen listaan I.

(15)

Asiantuntijakomitean arvion mukaan MDMB-FUBINACA (IUPAC-nimi: metyyli 2-[[1-[(4-fluorofenyyli)metyyli]indatsoli-3-karbonyyli]amino]-3,3-dimetyyli-butanoaatti) on vahva synteettinen kannabinoidi. WHO ei ole aiemmin tarkastellut MDMB-FUBINACAa. MDMB-FUBINACAlla ei ole tunnettua lääkinnällistä käyttöä, eikä sille ole myönnetty myyntilupaa. On riittävästi näyttöä siitä, että MDMB-FUBINACAa käytetään väärin tai että sen väärinkäyttö on todennäköistä ja että siitä voi tulla kansanterveydellinen ja sosiaalinen ongelma, minkä vuoksi se olisi asetettava kansainväliseen valvontaan. Tämän vuoksi WHO suosittaa, että MDMB-FUBINACA lisätään psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listaan II.

(16)

MDMB-FUBINACAa on löydetty 14:stä jäsenvaltiosta, ja sitä valvotaan vähintään kahdeksassa jäsenvaltiossa. MDMB-FUBINACA on EUDAn tehostetussa seurannassa. Yksi jäsenvaltio on ilmoittanut ainakin yhdestä akuutista myrkytystapauksesta, jossa epäillään altistumista MDMB-FUBINACAlle.

(17)

Unionin kantana olisi sen vuoksi oltava, että se tukee MDMB-FUBINACAn lisäämistä psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listaan II.

(18)

On aiheellista vahvistaa huumausainetoimikunnassa unionin puolesta otettava kanta, koska näiden kolmen aineen listaan merkitsemistä koskevat päätökset voivat vaikuttaa ratkaisevasti unionin oikeuden sisältöön, erityisesti puitepäätöksen 2004/757/YOS soveltamisalaan.

(19)

Unioni ei ole huumausaineyleissopimuksen eikä psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen osapuoli. Sillä on tarkkailijan asema mutta ei äänioikeutta huumausainetoimikunnassa, jonka jäseninä on 14 jäsenvaltiota (3), joilla on äänioikeus sen 69. istunnossa. Unionin kannan esittävät kyseiset jäsenvaltiot toimien yhdessä unionin edun mukaisesti.

(20)

Puitepäätös 2004/757/YOS sitoo Tanskaa, ja sen vuoksi Tanska osallistuu tämän päätöksen hyväksymiseen ja soveltamiseen.

(21)

Puitepäätös 2004/757/YOS sitoo Irlantia, ja sen vuoksi Irlanti osallistuu tämän päätöksen hyväksymiseen ja soveltamiseen,