(1)

Neuvosto hyväksyi 10 päivänä marraskuuta 2008 yhteisen toiminnan 2008/851/YUTP (1), jolla perustettiin Euroopan unionin sotilasoperaatio, jolla edistetään merellistä turvallisuutta Länsi-Intian valtamerellä ja Punaisellamerellä (EUNAVFOR Atalanta). Neuvosto hyväksyi 12 päivänä joulukuuta 2022 päätöksen (YUTP) 2022/2441 (2) yhteisen toiminnan 2008/851/YUTP muuttamisesta ja EUNAVFOR Atalantan toimeksiannon jatkamisesta 31 päivään joulukuuta 2024.

(2)

Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto, jäljempänä ”YK:n turvallisuusneuvosto”, hyväksyi 2 päivänä joulukuuta 2008 päätöslauselman 1846 (2008), jolla annettiin valtioille ja alueellisille järjestöille, jotka tekevät Somalian hallituksen kanssa yhteistyötä merirosvouksen ja merellä tapahtuvien aseellisten ryöstöjen torjumiseksi Somalian rannikkovesillä, lupa saapua Somalian aluevesille ja käyttää näillä vesillä kaikkia tarvittavia keinoja merirosvouksen ja merellä tapahtuvien aseellisten ryöstöjen tukahduttamiseksi. Lisäksi 16 päivänä joulukuuta 2008 annetulla YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla 1851 (2008) annettiin kyseisille valtioille ja alueellisille järjestöille lupa ryhtyä kaikkiin tarvittaviin asianmukaisiin toimenpiteisiin Somaliassa merirosvouksen ja merellä tapahtuvien aseellisten ryöstöjen lopettamiseksi. Nämä luvat uusittiin viimeksi YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla 2608 (2021) rajoitetuksi ajaksi.

(3)

Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen 100 artikla ja sitä seuraavat artiklat sisältävät määräyksiä merirosvouksesta. Erityisesti sen 105 artiklassa määrätään, että jokainen valtio voi aavalla merellä tai muilla valtioiden lainkäyttövallan ulkopuolella sijaitsevilla alueilla ottaa haltuunsa merirosvoaluksen tai ilmarosvoaluksen tai merirosvoudella vallatun aluksen tai ilma-aluksen, joka on merirosvojen valvonnassa, pidättää asianomaiset henkilöt ja takavarikoida aluksessa olevan omaisuuden. Lisäksi Somalian hallitus voi sallia toimet, joilla suojellaan aluksia tai ehkäistään ja torjutaan merirosvousta ja aseellisia ryöstöjä sen aluevesillä.

(4)

YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1814 (2008) toistettiin YK:n turvallisuusneuvoston tuki eräiden valtioiden osallistumiselle Maailman ruokaohjelman (WFP) merisaattueiden suojeluun ja kehotettiin valtioita ja alueellisia järjestöjä tiiviissä yhteistyössä keskenään toteuttamaan toimia Somaliaan ja Yhdistyneiden kansakuntien valtuuttamaan toimintaan tarkoitetun humanitaarisen avun kuljetukseen ja toimittamiseen liittyvän merenkulun suojelemiseksi.

(5)

YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmaan 1851 (2008) sisältyi kehotus kaikille Somalian rannikkovesillä tapahtuvaa merirosvousta torjuville valtioille ja alueellisille järjestöille, että ne tekisivät erityissopimuksia tai -järjestelyjä erityisesti sellaisten alueen maiden kanssa, jotka ovat halukkaita vangitsemaan merirosvoja,, Somalian rannikon edustalla merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen vuoksi toteutettujen operaatioiden seurauksena pidätettyjen henkilöiden tutkinnan ja syytteeseenpanon helpottamiseksi.

(6)

YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmaan 1851 (2008) sisältyi myös YK:n turvallisuusneuvoston edelleen voimassa oleva kehotus valtioille sekä alueellisille ja kansainvälisille järjestöille, joilla on siihen valmiudet, että ne osallistuisivat aktiivisesti merirosvouksen ja merellä tapahtuvien aseellisten ryöstöjen torjuntaan Somalian rannikkovesillä, erityisesti kyseisen päätöslauselman, päätöslauselman 1846 (2008) ja kansainvälisen oikeuden mukaisesti, käyttämällä sota-aluksia ja sotilasilma-aluksia sekä takavarikoimalla ja hävittämällä veneet, alukset, aseet ja muut asiaan liittyvät varusteet, joita käytetään tai joiden osalta on perusteltua syytä epäillä, että niitä käytetään merirosvouksessa ja merellä tapahtuvissa aseellisissa ryöstöissä Somalian rannikkovesillä.

(7)

Tällaiset kehotukset toistettiin erityisesti YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 2608 (2021), jossa YK:n turvallisuusneuvosto pani merkille Somalian tilanteen parantumisen mutta totesi, että merirosvous pahentaa Somalian epävakautta tuomalla maahan suuria määriä laittomia käteisvaroja, jotka lietsovat uusia rikoksia, korruptiota ja terrorismia, ja että on tärkeää varmistaa WFP:n avun turvallinen toimittaminen meritse; päätöslauselmassa myös pantiin myönteisenä merkille WFP:n, EUNAVFOR Atalantan ja lippuvaltioiden tekemä työ WFP:n aluksia suojaavien alustensuojelujoukkojen osalta.

(8)

YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2608 (2021) 14 kohdassa annetun luvan, joka oli alun perin myönnetty YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla 1846 (2008), voimassaolo päättyi 3 päivänä maaliskuuta 2022. Siihen asti valtioilla ja alueellisilla järjestöillä oli ollut lupa saapua Somalian aluemerelle merirosvouksen ja merellä tapahtuvien aseellisten ryöstöjen torjumiseksi ja käyttää Somalian aluemerellä kaikkia tarvittavia keinoja merirosvouksen ja merellä tapahtuvien aseellisten ryöstöjen tukahduttamiseksi.

(9)

Merirosvousta ja aseellisia ryöstöjä koskevia yhteisen toiminnan 2008/851/YUTP säännöksiä olisi muutettava vastaavasti.

(10)

YK:n turvallisuusneuvosto hyväksyi 1 päivänä joulukuuta 2023 päätöslauselman 2713 (2023), jolla vahvistettiin al-Shabaabia koskeva aseidenvientikielto ja jatkettiin 15 päivään joulukuuta 2024 YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2182 (2014) 15 ja 17 kohdan määräyksiä, jotka oli laajennettu YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2607 (2021) 5 kohdalla kattamaan omatekoisten räjähteiden komponentit. Lisäksi YK:n turvallisuusneuvosto hyväksyi päätöslauselman 2714 (2023), jolla poistettiin YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 733 (1992) vahvistettu Somaliaa koskeva aseidenvientikielto.

(11)

Yhteisen toiminnan 2008/851/YUTP säännöksiä, jotka koskevat osallistumista Yhdistyneiden kansakuntien aseidenvientikiellon edistämiseen aavalla merellä Somalian rannikon edustalla, olisi muutettava vastaavasti.

(12)

EUNAVFOR Atalantan olisi koordinoitava toimintaansa tiiviisti 8 päivänä helmikuuta 2024 neuvoston päätöksellä (YUTP) 2024/583 (3) perustetun, merenkulun vapauden turvaamiseksi Punaisenmeren kriisin yhteydessä toteutettavan Euroopan unionin meriturvallisuusoperaation (EUNAVFOR ASPIDES) kanssa. Lisäksi tiivis yhteistyö samanmielisten merellisen turvallisuuden takaajien kanssa edellyttää mahdollisuutta vaihtaa vastavuoroisuuden ja osallistavuuden pohjalta EU:n turvallisuusluokiteltuja tietoja ”SECRET UE/EU SECRET” -tasolle saakka Yhdysvaltain johtaman Prosperity Guardian -operaation ja yhdistettyjen merivoimien kanssa sekä mahdollisuutta luovuttaa turvallisuusluokiteltuja EU:n tietoja asianmukaiselle tasolle saakka samanmielisille kumppaneille EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen suojaamista koskevista turvallisuussäännöistä annetun neuvoston päätöksen 2013/488/EU (4) mukaisesti. Tätä varten asiaa koskevat säännökset olisi sisällytettävä yhteiseen toimintaan 2008/851/YUTP,

1)

Korvataan 1 artikla seuraavasti:

2)

muutetaan 2 artikla seuraavasti:

3)

korvataan 2 a artiklan 1 kohdan johdantokappaleessa ilmaus ”alue- tai sisävesillä” ilmauksella ”aluevesillä”;

4)

korvataan 2 b artiklan 1 kohdan ensimmäinen virke seuraavasti:

”Osallistuakseen Yhdistyneiden kansakuntien Al-Shabaabia koskevaan aseidenvientikieltoon asiaa koskevien YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien ja erityisesti päätöslauselmien 2182 (2014) ja 2713 (2023) mukaisesti EUNAVFOR Atalanta suorittaa suunnitteluasiakirjoissa esitetyn mukaisesti ja sovitulla operaatioalueella aavalla merellä Somalian rannikon edustalla tarkastuksia aluksille, jotka ovat menossa Somaliaan tai tulevat sieltä, jos on perusteltua syytä olettaa, että tällaiset alukset kuljettavat Somaliaan aseita tai sotilaskalustoa suoraan tai välillisesti rikkoen näin Al-Shabaabia koskevaa aseidenvientikieltoa tai että ne kuljettavat aseita tai sotilaskalustoa YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 751 (1992), 1907 (2009) ja 2444 (2018) nojalla perustetun komitean nimeämille henkilöille tai yhteisöille.”;

5)

korvataan 8 artikla seuraavasti:

(*1)  Neuvoston päätös (YUTP) 2024/583, annettu 8 päivänä helmikuuta 2024, Euroopan unionin meriturvallisuusoperaatiosta merenkulun vapauden turvaamiseksi Punaisenmeren kriisin yhteydessä (EUNAVFOR ASPIDES) (EUVL L, 2024/583, 12.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/583/oj)."

(*2)  Neuvoston päätös 2010/96/YUTP, annettu 15 päivänä helmikuuta 2010, Somalian turvallisuusjoukkojen kouluttamiseen osallistumista koskevasta Euroopan unionin sotilasoperaatiosta (EUVL L 44, 19.2.2010, s. 16)."

(*3)  Neuvoston päätös 2012/389/YUTP, annettu 16 päivänä heinäkuuta 2012, Euroopan unionin valmiuksien kehittämistä koskevasta operaatiosta Somaliassa (EUCAP Somalia) (EUVL L 187, 17.7.2012, s. 40).”;"

6)

muutetaan 15 artikla seuraavasti: