(1)

Direktiivin 2006/112/EY 193 artiklan nojalla verovelvollinen, joka luovuttaa tavarat tai suorittaa palvelut, on pääsääntöisesti velvollinen maksamaan arvonlisäveron.

(2)

Romanialle annettiin neuvoston täytäntöönpanopäätöksillä 2010/583/EU (2) ja 2013/676/EU (3) lupa soveltaa direktiivin 2006/112/EY 193 artiklasta poikkeavaa erityistoimenpidettä, jolla se verovelvollinen, jolle verovelvolliset luovuttavat puutuotteita, nimetään velvolliseksi maksamaan arvonlisäveron kyseisistä luovutuksista, jäljempänä ’erityistoimenpide’. Erityistoimenpiteen soveltamisen voimassaoloa jatkettiin 31 päivään joulukuuta 2022.

(3)

Romania pyysi komissioon 11 päivänä huhtikuuta 2022 saapuneeksi kirjatulla kirjeellä, että sen annettaisiin vielä jatkaa erityistoimenpiteen soveltamista 31 päivän joulukuuta 2022 jälkeen. Komissio pyysi 28 päivänä kesäkuuta 2022 päivätyllä kirjeellä lisätietoja. Romania antoi lisätiedot komissioon 22 päivänä elokuuta 2022 saapuneeksi kirjatulla kirjeellä.

(4)

Komissio antoi direktiivin 2006/112/EY 395 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti Romanian pyynnön tiedoksi muille jäsenvaltioille Espanjaa lukuun ottamatta 1 päivänä syyskuuta 2022 päivätyllä kirjeellä. Komissio antoi kyseisen pyynnön tiedoksi Espanjalle 2 päivänä syyskuuta 2022 päivätyllä kirjeellä. Komissio ilmoitti Romanialle 5 päivänä syyskuuta 2022 päivätyllä kirjeellä saaneensa kaikki pyynnön arviointia varten tarvittavat tiedot.

(5)

Romanian toimittamien tietojen mukaan erityistoimenpiteen soveltamisen oikeuttava tosiasiallinen tilanne ei ole muuttunut. Lisäksi Romanian viranomaisten toimittama analyysi osoittaa, että erityistoimenpide on osoittautunut tehokkaaksi verovilpin vähentämisessä. Erityistoimenpide ei myöskään vaikuta kielteisesti arvonlisäverosta kertyviin unionin omiin varoihin.

(6)

Erityistoimenpide on oikeasuhteinen tavoiteltuihin päämääriin nähden, sillä se on rajattu tarkasti määritettyihin toimintoihin alalla, jolla verovilppi ja veron kiertäminen ovat suuri ongelma. Eritystoimenpiteen soveltamisen jatkamisella ei myöskään olisi kielteistä vaikutusta petosten estämiseen vähittäiskaupan tasolla eikä muilla aloilla tai muissa jäsenvaltioissa.

(7)

Erityistoimenpiteille annetaan yleensä lupa rajoitetuksi ajaksi, jotta voidaan arvioida, ovatko kyseiset toimenpiteet asianmukaisia ja tehokkaita. Erityistoimenpiteillä annetaan jäsenvaltioille aikaa ottaa kansallisella tasolla käyttöön muita tavanomaisia toimenpiteitä materiaalien liikkeiden, arvonlisäveron maksamisen ja verovelvollisia koskevien velvollisuuksien noudattamisen valvomiseksi. Erityistoimenpiteiden olisi vastattava erityisiin ongelmiin ennen niiden voimassaolon päättymistä, jolloin niiden voimassaoloa ei enää tarvitse jatkaa. Käännetyn verovelvollisuusmenettelyn käytön mahdollistaville erityistoimenpiteille myönnetään lupia vain poikkeuksellisesti tietyille aloille, joilla esiintyy petoksia, ja tällaiset erityistoimenpiteet ovat vasta viimeinen keino. Romanian olisi sen vuoksi ennen erityistoimenpiteen seuraavaa voimassaolon päättymistä toteutettava muita tavanomaisia toimenpiteitä arvonlisäveropetosten torjumiseksi ja estämiseksi puutavaramarkkinoilla, jotta erityistoimenpiteen voimassaoloa ei enää tarvitsisi jatkaa.

(8)

Sen vuoksi on aiheellista jatkaa erityistoimenpiteen voimassaoloa. Erityistoimenpiteen voimassaolon jatkaminen olisi rajattava ajallisesti, jotta komissio voi arvioida sen tehokkuutta ja asianmukaisuutta.

(9)

Jotta voidaan varmistaa niiden tavoitteiden saavuttaminen, joihin erityistoimenpiteellä pyritään, mukaan lukien erityistoimenpiteen keskeytymätön soveltaminen, ja taata oikeusvarmuus kyseisen verokauden osalta, on aiheellista myöntää erityistoimenpiteen jatkamiselle lupa 1 päivästä tammikuuta 2023 alkaen. Koska Romania pyysi lupaa jatkaa erityistoimenpidettä 11 päivänä huhtikuuta 2022 ja on jatkanut täytäntöönpanopäätöksen 2013/676/EU perusteella kansallisen lainsäädäntönsä nojalla vahvistetun oikeudellisen järjestelmän soveltamista 1 päivästä tammikuuta 2023 alkaen, asianomaisten henkilöiden luottamuksensuojaa on asianmukaisesti kunnioitettu.

(10)

Täytäntöönpanopäätös 2013/676/EU olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti,