(1)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2017/625 (3) vahvistetaan säännöt, jotka koskevat virallisen valvonnan suorittamista muun muassa elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuutta koskevien sääntöjen noudattamisen todentamiseksi.

(2)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2019/6 (4) vahvistetaan muun muassa eläinlääkkeiden valvontaa ja käyttöä koskevat säännöt, joissa kiinnitetään erityistä huomiota mikrobilääkeresistenssiin.

(3)

Asetuksen (EU) 2019/6 mukaisesti mikrobilääkkeiden maltillisempi ja vastuullisempi käyttö eläimillä varmistetaan muun muassa kielloilla, jotka koskevat mikrobilääkkeiden käyttöä kasvun edistämiseen ja tuotoksen lisäämiseen sekä sellaisten mikrobilääkkeiden käyttöä, jotka on varattu tiettyjen ihmisillä esiintyvien infektioiden hoitoon. Kolmansien maiden toimijoiden on asetuksen (EU) 2019/6118 artiklan 1 kohdan nojalla noudatettava näitä kieltoja viedessään eläimiä ja eläinperäisiä tuotteita unioniin. Kuten kyseisen asetuksen johdanto-osan 49 kappaleessa korostetaan, on tärkeää ottaa huomioon mikrobilääkeresistenssin kehittymisen kansainvälinen luonne toteuttamalla syrjimättömiä ja oikeasuhteisia toimenpiteitä ja noudattaa samalla kansainvälisten sopimusten mukaisia unionin velvoitteita.

(4)

Asetuksen (EU) 2019/6118 artiklalla kehitetään 29 päivänä kesäkuuta 2017 annetulla komission tiedonannolla ”Eurooppalainen yhteinen terveys -toimintasuunnitelma mikrobilääkeresistenssin torjumiseksi” luotua perustaa tehostamalla mikrobilääkeresistenssin ehkäisemistä ja valvontaa ja edistämällä mikrobilääkkeiden maltillisempaa ja vastuullisempaa käyttöä eläimillä.

(5)

Jotta voidaan varmistaa mikrobilääkkeiden käyttöä kasvun edistämiseen ja tuotoksen lisäämiseen koskevan kiellon sekä tiettyjen ihmisillä esiintyvien infektioiden hoitoon varattujen mikrobilääkkeiden käyttökiellon tehokas täytäntöönpano, asetuksen (EU) 2017/625 soveltamisalaan olisi sisällytettävä virallinen valvonta, jolla todennetaan, että unioniin vietävät eläimet ja eläinperäiset tuotteet ovat asetuksen (EU) 2019/6118 artiklan 1 kohdan mukaisia, ja noudatettava tässäkin kansainvälisten sopimusten mukaisia unionin velvoitteita.

(6)

Asetuksen (EU) 2017/625 18 artiklan 7 kohdan g alakohdan mukaisesti komissio hyväksyy virallisen valvonnan suorittamista varten erityisiä sääntöjä perusteista ja edellytyksistä, joilla määritetään, milloin tuotanto- ja uudelleensijoitusalueita ei pidä luokitella kampasimpukoiden (Pectinidae), merikotiloiden ja varsinaisten merimakkaroiden (Holothuroidea) osalta. Merimakkarat luokitellaan piikkinahkaisten pääjaksoon. Piikkinahkaiset eivät yleensä ole ravintonsa siivilöimällä ottavia eläimiä. Näin ollen tällaisten eläinten ulostekontaminaatioon liittyvä mikro-organismien kerääntymisriski on vähäinen. Lisäksi ei ole esitetty epidemiologisia tietoja, joiden perusteella kansanterveydelliset riskit voitaisiin yhdistää piikkinahkaisiin, jotka eivät ole ravintonsa siivilöimällä ottavia eläimiä. Kyseisestä syystä asetuksen (EU) 2017/625 18 artiklan 7 kohdan g alakohdassa säädetty mahdollisuus poiketa tuotanto- ja uudelleensijoitusalueiden luokitteluvaatimuksesta olisi ulotettava koskemaan kaikkia piikkinahkaisia, jotka eivät ole ravintonsa siivilöimällä ottavia eläimiä, kuten piikkinahkaisten (Echinoidea) pääjaksoon kuuluviin, eikä sitä pidä rajoittaa merimakkaroihin (Holothuroidea). Samasta syystä olisi selvennettävä, että komission vahvistamia luokiteltujen tuotanto- ja uudelleensijoitusalueiden luokittelu- ja valvontaedellytyksiä sovelletaan eläviin simpukoihin, piikkinahkaisiin, vaippaeläimiin ja merikotiloihin lukuun ottamatta niitä merikotiloita ja piikkinahkaisia, jotka eivät ole ravintonsa siivilöimällä ottavia eläimiä. Asetuksen (EU) 2017/625 18 artiklan 6, 7 ja 8 kohdassa käytettyä terminologiaa olisi muutettava vastaavasti.

(7)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 (5) soveltamisalan ulkopuolelle on jätetty tuottajat, jotka toimittavat tilalla teurastettujen jäniseläinten ja siipikarjan lihaa pieninä määrinä suoraan lopulliselle kuluttajalle tai paikallisiin vähittäisliikkeisiin, jotka toimittavat kyseisen lihan suoraan lopulliselle kuluttajalle tuoreena lihana. Mainitun asetuksen soveltamispäivän eli 1 päivän tammikuuta 2006 jälkeen poissulkemista on jatkettu useita kertoja koskemaan kaikkea siipikarjan ja jäniseläinten lihaa siirtymätoimenpiteenä. Siirtymäkautta jatkettiin viimeksi komission asetuksella (EU) 2017/185 (6)31 päivään joulukuuta 2020. Viisitoista vuotta kestäneen siirtymäkauden aikana ei havaittu tämän jatkamisen mukaisesti toteutettujen toimintojen aiheuttamia elintarviketurvallisuuteen liittyviä merkittäviä huolenaiheita. Komissio myös painotti 20 päivänä toukokuuta 2020 päivätyssä tiedonannossaan ”Pellolta pöytään -strategia oikeudenmukaista, terveyttä edistävää ja ympäristöä säästävää elintarvikejärjestelmää varten” lyhyempien toimitusketjujen merkitystä siinä, että voidaan parantaa alueellisten ja paikallisten elintarvikejärjestelmien häiriönsietokykyä. Sen vuoksi olisi otettava pysyvästi käyttöön kaikkea siipikarjan ja jäniseläinten lihaa koskeva poikkeus. Asetus (EY) N:o 853/2004 olisi muutettava vastaavasti.

(8)

Asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan e alakohdan mukaisesti toimivaltaisten viranomaisten on suoritettava virallista valvontaa sillä rajatarkastusasemalla, joka on sellaisen eläinten ja tavaroiden lähetyksen ensimmäinen saapumispaikka unionissa, johon sovelletaan muun muassa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/429 (7) 249 artiklan mukaisesti hyväksytyissä säädöksissä säädettyjä kiireellisiä toimenpiteitä. Asetuksen (EU) 2016/429 249 artikla ei kuitenkaan koske komission kiireellisiä toimenpiteitä. Tämä virhe olisi oikaistava ja mainitussa asetuksessa olisi viitattava asetuksen (EU) 2016/429 261 artiklaan.

(9)

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta eli mahdollistaa mikrobilääkkeiden käytön valvontaa kolmansista maista unioniin tulevien eläinten ja eläinperäisten tuotteiden osalta, vaan se voidaan saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen tämän tavoitteen saavuttamiseksi.

(10)

Asetus (EU) 2017/625 olisi sen vuoksi muutettava.

(11)

Koska asetusta (EU) 2019/6 sovelletaan 28 päivästä tammikuuta 2022, tämän asetuksen vastaavia säännöksiä olisi sovellettava samasta päivämäärästä alkaen,