9.5.2007   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 119/1

(1)

Euroopan unionin laajentumisen myötä muokkaamatonta ja seostamatonta alumiinia puolivalmiiden ja valmiiden teollisuustuotteiden tuotannossa käyttävien pienten ja keskisuurten yritysten, jäljempänä ’pk-yritykset’, lukumäärä on noussut selvästi. Lisäksi markkinatilanne on muuttunut huomattavasti Euroopan unionissa, koska maailmanlaajuiset holdingyhtiöt ovat ostaneet yhteisön yrityksiä ja alumiinin valmistajat ovat keskittyneet maailmanmarkkinoilla yhä vahvemmin. Samalla sähkökustannukset, jotka ovat merkittävä kustannustekijä seostamattoman alumiinin tuotannossa, ovat nousseet jyrkästi, ja maailmantalouden kehitys on johtanut raaka-alumiinin tarjontavajeeseen.

(2)

Näiden tekijöiden vuoksi raaka-alumiinin hinnat ovat nousseet huomattavasti ja useat itsenäiset pk-yritykset eivät enää pysty hankkimaan seostamatonta alumiinia tullitta. Perusraaka-aineesta kannettava kuuden prosentin suuruinen tulli heikentää tällaisten yritysten kilpailukykyä ja vaarana on, että useat niistä eivät pysty jatkamaan toimintaansa.

(3)

Tällaisten yritysten poistuminen yhteisön markkinoilta vähentäisi kiistatta puolivalmiiden alumiinituotteiden kilpailua näillä markkinoilla. Lisäksi se vaikuttaisi kielteisesti työllisyyteen yhteisössä ennen kaikkea eräillä uusien jäsenvaltioiden maaseutualueilla. Seostamattomasta alumiinista kannettavan tullin osittainen suspendointi parantaisi pk-yritysten kilpailukykyä jossakin määrin ja lisäisi siten puolivalmiiden ja valmiiden alumiinituotteiden kilpailua yhteisön markkinoilla.

(4)

Tilannetta on tarkasteltava siltä kannalta, millainen vaikutus tullin suspendoinnilla on seostamatonta alumiinia valmistaviin laitoksiin, joita on edelleen yhteisössä ja maissa, joiden kanssa Euroopan unioni on tehnyt etuuskohteluun oikeuttavia sopimuksia. Lähes kaikki näistä laitoksista kuuluvat joko suoraan tai välillisesti Euroopan unionin ulkopuolella sijaitseviin suuriin teollisuuden holdingyhtiöihin. Kyseisissä laitoksissa tuotettava ja tullitta hankittava alumiini käytetään pääasiassa jatkojalostukseen näihin holdingyhtiöihin etuyhteydessä olevissa yhtiöissä. Itsenäiset pk-yritykset voivat hankkia seostamatonta alumiinia tullitta vain suhteellisen vähän. Kuuden prosentin suuruinen sopimustulli on melko korkea, joten tullin yksipuolisella osittaisella suspendoinnilla olisi vaikutusta tällaisten etuyhteydessä olevien yhtiöiden tuotannon ja jatkojalostuksen kannattavuuteen, sillä jalostettuihin tuotteisiin ja itsenäisille yrityksille avoimilla markkinoilla myytävään raaka-alumiiniin kohdistuisi yhä suurempia hintapaineita.

(5)

Tilanne huomioon ottaen näyttää soveliaalta suspendoida autonominen tulli osittain. Tämän ansiosta itsenäiset pk-yritykset voivat alentaa kustannuksiaan ja hyötyä kilpailukyvyn huomattavasta paranemisesta.

(6)

Asianomaisten talouden toimijoiden etujen tasapainottamisen kannalta pidetään aiheellisena suspendoida muokkaamattoman ja seostamattoman alumiinin autonominen tulli osittain.

(7)

Ottaen huomioon muokkaamattoman ja seostamattoman alumiinin markkinatilanteessa tulevaisuudessa mahdollisesti tapahtuvat muutokset olisi suoritettava uudelleenarviointi kolmen vuoden kuluttua asetuksen voimaantulosta.

(8)

Koska osittaisen suspension tulisi koskea kaikkia CN-koodiin 7601 10 00 kuuluvia tuotteita ja koska toimenpide on luonteeltaan pysyvä, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 (1) liite I olisi muutettava,