21.7.2007   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 190/12

(1)

Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen (jäljempänä ’Euratomin perustamissopimus’) 2 artiklan e alakohdassa määrätään, että Euroopan atomienergiayhteisö (jäljempänä ’yhteisö’) takaa asianmukaisella valvonnalla, että ydinaineita ei siirretä käytettäväksi muuhun kuin siihen käyttöön, johon ne on tarkoitettu.

(2)

Yleissopimus ydinaineita koskevista turvajärjestelyistä (The Convention on the Physical Protection of Nuclear Material and Nuclear Facilities, CPPNM, jäljempänä ’yleissopimus’) tehtiin vuonna 1979 ja se tuli voimaan vuonna 1987. Yleissopimuksen sopimuspuolina oli 27 päivänä kesäkuuta 2006 118 valtiota ja yhteisö. Kaikki jäsenvaltiot ovat yleissopimuksen sopimuspuolia.

(3)

Yleissopimuksen 20 artiklan nojalla kokoon kutsuttu yleissopimuksen muuttamista käsittelevä konferenssi kokoontui 4 päivänä heinäkuuta 2005 IAEA:n alaisuudessa. Komissio allekirjoitti 8 päivänä heinäkuuta 2005 yhteisön puolesta päätösasiakirjan yleissopimukseen tehtävistä muutoksista.

(4)

Euroopan yhteisöjen tuomioistuin (jäljempänä ’tuomioistuin’) on päättänyt, että jäsenvaltioiden osallistuminen yleissopimukseen on Euratomin perustamissopimuksen määräysten mukaista vain jos yhteisö on itse omaan toimivaltaansa kuuluvien alojen osalta yleissopimuksen sopimuspuolena samalla tavoin kuin jäsenvaltiot. (1) Tietyt yleissopimuksen sitoumukset voidaan panna täytäntöön yhteisöä koskevissa asioissa ainoastaan siten, että yhteisö ja jäsenvaltiot toimivat tiiviissä yhteistyössä sekä sopimuksen neuvottelu- ja tekovaiheessa että sovittujen sitoumusten täyttämisessä.

(5)

Tuomioistuin on edelleen vahvistanut, että Euratomin perustamissopimuksen 2 artiklan e alakohdassa annetaan yhteisön tehtäväksi taata asianmukaisella valvonnalla, että ydinaineita ei siirretä käytettäväksi muuhun kuin siihen käyttöön, johon ne on tarkoitettu, erottelematta siirtämisen laatua tai olosuhteita, joissa siirtämistä voisi tapahtua; lisäksi ilmaisulla ’turvavalvonta’, jota perustamissopimuksessa käytetään VII luvun määräyksiä luonnehdittaessa, on laajempi merkitys kuin se, että ydinaineiden käyttäjän ilmoittama käyttötarkoitus korvataan toisella käyttötarkoituksella. Näin ollen tuomioistuimen mukaan siihen sisältyvät myös turvajärjestelyjä koskevat toimet (2) Tuomioistuin totesi ratkaisussaan 1/78 myös, että rikosoikeudelliseen menettelyyn ja rikoksentekijöiden luovuttamiseen liittyvät määräykset liittyvät jäsenvaltioiden toimivaltaan kuuluviin asioihin (3).

(6)

Yleissopimuksen 18 artiklan 4 kappaleen mukaisesti tullessaan yleissopimuksen sopimuspuoleksi yhteisön on toimitettava tallettajalle selitys, jossa se ilmoittaa, mitä artikloja se ei aio soveltaa. Kyseinen selitys on tämän päätöksen liitteenä.

(7)

Yleissopimuksen 7 artiklassa edellytetään, että jokaisen sopimuspuolen on säädettävä tietyt rikokset rangaistaviksi asianmukaisin, niiden vakavan laadun huomioon ottavin rangaistuksin. On selvää, että kyseisessä määräyksessä jätetään sopimuspuolten tehtäväksi valita säädettävien rangaistusten luonne, tyyppi ja taso. Siinä ei erityisesti edellytetä, että sopimuspuolet saattavat siinä kuvatut teot rangaistavaksi rikosoikeudellisin seuraamuksin. Näin ollen yhteisöön sovelletaan 7 artiklaa ainakin jossain määrin.

(8)

Tämän vuoksi olisi hyväksyttävä yhteisön liittyminen muutettuun yleissopimukseen,