Yhdistetyt asiat C‑269/23 P ja C‑272/23 P

Hengshi Egypt Fiberglass Fabrics SAE
ja
Jushi Egypt for Fiberglass Industry SAE

vastaan

Euroopan komissio

Unionin tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 28.11.2024

Muutoksenhaku – Yhteinen kauppapolitiikka – Kolmansista maista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautuminen – Tukia ja tasoitustulleja koskeva Maailman kauppajärjestön (WTO) sopimus – 1 ja 2 artikla – Asetus (EU) 2016/1037 – 2, 3 ja 4 artikla – Tuen, julkisen viranomaisen, erityisyyden ja edun käsitteet – Kiinalaisten julkisten elinten myöntämät taloudelliset tuet Egyptin oikeuden mukaan perustetuille yrityksille, jotka ovat kiinalaisten yhteisöjen omistuksessa ja jotka ovat sijoittautuneet Kiinan ja Egyptin Suezin kauppa- ja yhteistyöalueelle – Mahdollisuus luokitella tällaiset taloudelliset tuet Egyptin julkisten viranomaisten myöntämiksi tuiksi, kun otetaan huomioon näiden viranomaisten oma toiminta – Hyväksyttävyys – Edellytykset – Taloudellinen tuki, joka muodostuu julkisista tuloista, jotka muuten olisi maksettava, luopumisesta – Tuen vastaanottaville yrityksille annettu etu – Taloudellisen tuen ja edun olemassaolon määrittämisen kannalta merkityksellisen vertailukohdan valinta – 5 ja 6 artikla – Edun laskeminen – Tuen vastaanottajan ja yrityksen käsitteet

1. Kansainväliset sopimukset – Maailman kauppajärjestön perustamissopimus – Vuoden 1994 GATT-sopimus – WTO-sopimuksiin vetoaminen unionin toimen laillisuuden kiistämiseksi ei ole mahdollista – Poikkeukset – Unionin toimi, jolla on tarkoitus varmistaa WTO-sopimusten täytäntöönpano tai jossa viitataan niihin nimenomaisesti ja täsmällisesti – Kyseessä ei ole tällainen toimi

   SEUT 216 artiklan 2 kohta; vuoden 1994 sopimus tuista ja tasoitustulleista; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1037 johdanto-osan kolmas perustelukappale ja 3 artiklan 1 alakohdan a alakohta)

   (ks. 56–64 kohta)

2. Euroopan unionin oikeus – Tulkinta – Menetelmät – Tulkinta unionin tekemien kansainvälisten sopimusten kannalta – Asetuksen 2016/1037 tulkinta tukia ja tasoitustulleja koskevan vuoden 1994 sopimuksen kannalta

   (Tukia ja tasoitustulleja koskevan vuoden 1994 sopimuksen 1 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1037 3 artiklan 1 alakohta)

   (ks. 65–68 kohta)

3. Yhteinen kauppapolitiikka – Kolmansien valtioiden tukikäytännöiltä suojautuminen – Tuki – Käsite – Alkuperä- tai viejämaan viranomaisten myöntämä taloudellinen tuki – Kolmannen maan viranomaisten myöntämä taloudellinen tuki – Kyseisen tuen katsominen alkuperä- tai viejämaan viranomaisilta peräisin olevaksi – Hyväksyttävyys – Edellytykset

   (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1037 johdanto-osan viides perustelukappale sekä 1 artiklan 1 ja 2 kohta, 2 artiklan a ja b alakohta, 3 artiklan 1 alakohdan a alakohta ja 6 artikla)

   (ks. 70–87 kohta)

4. Yhteinen kauppapolitiikka – Kolmansien valtioiden tukikäytännöiltä suojautuminen – Tuki – Käsite – Tulkinta tukia ja tasoitustulleja koskevan vuoden 1994 sopimuksen valossa

   (Tukia ja tasoitustulleja koskevan vuoden 1994 sopimuksen 1 artiklan 1.1 kohdan a alakohdan 1 alakohta, 2 artiklan 2.1 ja 2.2 kohta, 5 artikla ja 11 artiklan 8 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1037 3 artiklan 1 alakohdan a alakohta)

   (ks. 88–100 kohta)

5. Yhteinen kauppapolitiikka – Kolmansien valtioiden tukikäytännöiltä suojautuminen – Tuki – Käsite – Tuen erityisyys – Tuki, joka on rajattu tiettyihin tuen myöntävän viranomaisen toimivaltaan kuuluvalla määrätyllä maantieteellisellä alueella sijaitseviin yrityksiin – Viranomaisen käsite

   (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1037 4 artiklan 1–3 kohta)

   (ks. 106–111, 141 ja 143–145 kohta)

6. Yhteinen kauppapolitiikka – Kolmansien valtioiden tukikäytännöiltä suojautuminen – Tuki – Käsite – Alkuperä- tai viejämaan viranomaisten myöntämä taloudellinen tuki – Maksettavat julkiset tulot, joista on luovuttu tai joita ei ole kannettu – Arviointi – Tuomioistuinvalvonta – Rajat – Ilmeinen arviointivirhe

   (Tukia ja tasoitustulleja koskevan vuoden 1994 sopimuksen 1 artiklan 1.1 kohdan a alakohdan 1 alakohdan ii alakohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1037 3 artiklan 1 alakohdan a alakohdan ii alakohta)

   (ks. 119–126, 129, 130 ja 133 kohta)

7. Yhteinen kauppapolitiikka – Kolmansien valtioiden tukikäytännöiltä suojautuminen – Tuki – Käsite – Tuensaajayrityksille annettu etu – Edun laskeminen – Yrityksen ja tuensaajan käsite

   (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2016/1037 3, 5 ja 6 artikla)

   (ks. 127, 128 ja 152–157 kohta)

Ks. ratkaisun teksti.