Avainsanat
Tiivistelmä

Avainsanat

1 Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen - Hankintamenettely vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alalla - Direktiivi 90/531/ETY - Soveltamisala - Tarjoajien kansallisuutta tai sijoittautumispaikkaa koskevien edellytysten puuttuminen - Hankintayksiköiden velvollisuus noudattaa valittuun menettelyyn liittyviä sääntöjä

(Neuvoston direktiivin 90/531/ETY 4 artiklan 1 kohta ja 15 artiklan 1 kohta)

2 Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen - Hankintamenettely vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alalla - Direktiivi 90/531/ETY - Julkisten tavaranhankintasopimusten tekeminen - Tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun ja menettelyn avoimuuden periaate - Yhteen tarjoukseen tehtyjen muutosten huomioon ottaminen tarjousten avaamisen jälkeen - Hankintasopimuksen tekeminen sellaisten lukujen perusteella, jotka eivät vastaa sopimusehtojen määräyksiä - Sellaisten sopimusperusteiden muuttujien huomioon ottaminen, joita ei ole mainittu sopimusehdoissa eikä tarjouspyyntöilmoituksessa - Perusteiden rikkominen

(Neuvoston direktiivi 90/531/ETY)

Tiivistelmä

3 Vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelystä annetussa direktiivissä 90/531/ETY säädettyä menettelyä on noudatettava tarjoajien kansallisuudesta tai sijoittautumispaikasta riippumatta. Direktiivin 4 artiklan 1 kohdassa hankintayksiköille asetettuun vaatimukseen soveltaa sen säännösten mukaisia menettelyjä ei liity mitään näitä koskevaa edellytystä ja on aina mahdollista, että hankintasopimuksen tekeminen voi koskea muihin jäsenvaltioihin sijouttautuneita yrityksiä välittömästi tai välillisesti.

Vaikka onkin totta, että direktiivin 15 artiklan 1 kohdan mukaan hankintayksiköillä, jotka ovat velvollisia noudattamaan direktiivissä säädettyä menettelyä, on tietty valinnan mahdollisuus sopimuksen tekemiseen sovellettavan menettelyn osalta, niillä on kuitenkin tietyn menettelyn mukaisen tarjouskilpailukutsun esitettyään velvollisuus noudattaa tähän menettelyyn sovellettavia sääntöjä lopullisen sopimuksen tekemiseen asti.

4 Vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelystä annetun direktiivin 90/531/ETY sanamuodosta johtuu, että hankintayksikön on tarjouskilpailumenettelyn kaikissa vaiheissa noudatettava sekä tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun että avoimuuden periaatetta.

Näitä velvoitteita ei noudata sellainen jäsenvaltio, joka linja-autoliikennettä hoitavan julkisen yrityksen avaaman tarjouskilpailun yhteydessä

- ottaa polttoaineen kulutuksen osalta huomioon tarjousten avaamisen jälkeen tarjoajan antamat polttoaineen kulutukseen liittyvät tiedot, jotka ylittävät tarjoajan alkuperäisessä tarjouksessaan ilmoittaman rajan kaikkien näiden tietojen muuttamiselle,

- tekee sopimuksen saman tarjoajan kanssa sellaisten lukujen perusteella, jotka eivät vastaa kyseisen tarjoajan laskennallisen vähennyksen laskemista koskevia sopimusehtojen määräyksiä moottorin ja vaihteiston vaihtamiseen liittyvien huoltokustannusten osalta,

- ottaa tiettyjä eriä koskevien tarjousten vertailussa huomioon saman tarjoajan esittämät säästöseikat ilman, että ne olisi mainittu sopimusehdoissa tai tarjouspyyntöilmoituksessa, käyttää niitä kompensoimaan ensimmäiselle sijalle luokiteltujen tarjousten ja kyseisen tarjoajan esittämien tarjousten välisiä eroja ja hyväksyy saman tarjoajan tietyt tarjoukset näiden seikkojen huomioon ottamisen perusteella.