Uusi EU:n akkreditointi- ja todentamisasetus

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/2067 – tietojen todentaminen ja toiminnanharjoittajien päästöselvitysten todentajien akkreditointi

ASETUKSEN TARKOITUS

Asetuksen tavoitteena on varmistaa, että kasvihuonekaasupäästöjen* raportointi Euroopan unionissa (EU) on perusteellista, avointa, johdonmukaista ja tarkkaa, vahvistamalla säännöt EU:n päästökauppajärjestelmän (EU ETS) nojalla toimitettujen päästöselvitysten tarkastamiselle ja toiminnanharjoittajien selvitysten tarkastamisesta huolehtivien akkreditoinnille.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

• Tämä akkreditointi- ja todentamisasetus liittyy direktiivillä 2003/87/EY perustettuun EU:n päästökauppajärjestelmään (ks. tiivistelmä) ja erityisesti kyseisen direktiivin 15 artiklaan.
• Asetusta on muutettu siten, että se sisältää viittaukset delegoituun asetukseen (EU) 2019/331 ja täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2019/1842 päästöoikeuksien maksutta tapahtuvan jaon osalta.

Vaatimusten noudattaminen

• EU:n päästökauppajärjestelmän tarkkailua, raportointia ja todentamista varten on vuotuinen menettely, jota kutsutaan päästökauppajärjestelmän soveltamiskaudeksi.
• EU:n päästökauppajärjestelmän piiriin kuuluvilla teollisuuslaitoksilla ja ilma-aluksen käyttäjillä on oltava hyväksytty suunnitelma vuotuisten päästöjen tarkkailua ja raportointia varten.
• Toiminnanharjoittajien on toimitettava vuotuinen päästöselvitys.
• Akkreditoidun todentajan on oltava tarkastanut tietyn vuoden tiedot viimeistään seuraavan vuoden maaliskuun 31. päivänä.
• Soveltamiskautta koskevat EU:n säännöt vahvistetaan tässä akkreditointi- ja todentamisasetuksessa sekä tarkkailu- ja raportointiasetuksessa eli täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2018/2066.

Todentaminen

• Todennetun päästöselvityksen on oltava lukijoiden kannalta luotettava ja kuvattava todenmukaisesti sitä, mikä sillä on tarkoitus osoittaa. EU:n säännöt ympäristötiedon julkisesta saatavuudesta vahvistetaan direktiivissä 2003/4/EY (ks. tiivistelmä).
• Päästöselvitysten tarkastusprosessin on tuettava laadunvarmistus- ja laadunvalvontamenettelyjä sekä autettava toiminnanharjoittajia tai ilma-alusten käyttäjiä parantamaan päästöjen tarkkailua ja raportointia.
• Akkreditointi- ja todentamisasetuksessa vahvistetaan myös muun muassa seuraavat todentamista koskevat säännöt:
  • yleiset velvollisuudet
  • sopimusta edeltävän vaiheen velvoitteet
  • toiminnanharjoittajien toimittamat tiedot
  • todentamissuunnitelma
  • tietojen tarkastaminen
  • todentamisraportti.
• Lisäksi akkreditointi- ja todentamisasetuksessa vahvistetaan todentajia koskevia sääntöjä ja vaatimuksia, jotka kattavat muun muassa seuraavat asiat:
  • akkreditoinnin pätevyysalue
  • tarkastelumenettely
  • puolueettomuus ja riippumattomuus.

Akkreditointi

Akkreditointi- ja todentamisasetuksessa vahvistetaan säännöt EU:n jäsenvaltioiden akkreditointielinten toteuttamaa todentajien akkreditointia varten. Todentajien on osoitettava, että

• heillä on pätevyys tarkastaa toiminnanharjoittajien selvitykset
• he noudattavat tarkastusprosessin sääntöjä ja vaatimuksia tarkastuksia tehdessään
• he täyttävät todentajia koskevat vaatimukset.

Asetuksessa vahvistetaan myös akkreditointielimiä koskevat vaatimukset.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

• Asetusta on sovellettu 1. tammikuuta 2019 alkaen.
• Sillä kumottiin ja korvattiin asetus (EU) N:o 600/2012 31. joulukuuta 2018 alkaen.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• EU:n päästökauppajärjestelmän piiriin kuuluvien päästöjen tarkkailu, raportointi ja todentaminen (Euroopan komissio).

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJA

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/2067, annettu 19 päivänä joulukuuta 2018, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2003/87/EY tarkoitetusta tietojen todentamisesta ja todentajien akkreditoinnista (EUVL L 334, 31.12.2018, s. 94–134)

Asetukseen (EU) 2018/2067 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2019/1842, annettu 31 päivänä lokakuuta 2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY soveltamista koskevien sääntöjen vahvistamisesta siltä osin kuin on kyse tuotantotason muutoksista johtuvia päästöoikeuksien maksutta tapahtuvan jaon mukautuksia koskevista lisäjärjestelyistä (EUVL L 282, 4.11.2019, s. 20–24)

Komission delegoitu asetus (EU) 2019/331, annettu 19 päivänä joulukuuta 2018, päästöoikeuksien yhdenmukaistettua maksutta tapahtuvaa jakoa koskevien unionin laajuisten siirtymäsäännösten määrittämisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY 10 a artiklan mukaisesti (EUVL L 59, 27.2.2019, s. 8–69)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/2066, annettu 19 päivänä joulukuuta 2018, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2003/87/EY tarkoitetusta kasvihuonekaasupäästöjen tarkkailusta ja raportoinnista sekä komission asetuksen (EU) N:o 601/2012 muuttamisesta (EUVL L 334, 31.12.2018, s. 1–93)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/31/EY, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2009, hiilidioksidin geologisesta varastoinnista ja neuvoston direktiivin 85/337/ETY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 2000/60/EY, 2001/80/EY, 2004/35/EY, 2006/12/EY ja 2008/1/EY ja asetuksen (EY) N:o 1013/2006 muuttamisesta (EUVL L 140,5.6.2009, s. 114–135)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 765/2008, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2008, tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvää akkreditointia ja markkinavalvontaa koskevista vaatimuksista ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 339/93 kumoamisesta (EUVL L 218, 13.8.2008, s. 30–47)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/87/EC, annettu 13 päivänä lokakuuta 2003, kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta (EUVL L 275, 25.10.2003, s. 32–46)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/4/EY, annettu 28 päivänä tammikuuta 2003, ympäristötiedon julkisesta saatavuudesta ja neuvoston direktiivin 90/313/ETY kumoamisesta (EUVL L 41, 14.2.2003, s. 26–32)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 21.12.2021