Uusiutuvan energian käyttöönoton nopeuttaminen

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) 2022/2577 kehyksestä uusiutuvan energian käyttöönoton nopeuttamiseksi

ASETUKSEN TARKOITUS

• Asetuksen tavoitteena on torjua energiakriisiä ja vähentää Euroopan unionin (EU) riippuvuutta Venäjän fossiilisista polttoaineista nopeuttamalla lupaprosessia sekä uusiutuvan energian hankkeiden käyttöönottoa.
• Sääntelyn kohteena ovat lyhyellä aikavälillä nopeasti käyttöön otettavat teknologiat, joilla on huomattavat mahdollisuudet vähentää kaasunkulutusta. Niiden alhaisten toimintakustannusten takia ne voivat myös auttaa pienentämään energialaskuja.
• Tämän hätätoimenpiteen pohjana on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 122 artikla.
• Kaasun ja sähkön hintojen epävakauteen ja toimitusvarmuuteen liittyvien merkittävien riskien vuoksi muutosasetuksella (EU) 2024/223 jatketaan joidenkin asetuksen (EU) 2022/2257 säännösten soveltamista 30. kesäkuuta 2025 saakka, vaikka alun perin soveltamisen oli määrä päättyä 30. kesäkuuta 2024.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

REPowerEU-suunnitelma

• Euroopan komissio esitteli REPowerEU-suunnitelmansa toukokuussa 2022 vastauksena Venäjän Ukrainaan kohdistaman hyökkäyksen aiheuttamiin vaikeuksiin ja maailmanlaajuisten energiamarkkinoiden häiriöihin.
• Osana suunnitelmaa on tarkistettu uusiutuvaa energiaa (direktiivi (EU) 2018/2001), rakennusten energiatehokkuutta (direktiivi 2010/31/EU) ja energiatehokkuutta (direktiivi 2012/27/EU) koskevaa EU:n energialainsäädäntöä.
• Alkuperäinen suunnitelma sisälsi toimenpiteitä uusiutuvaa energiaa koskevien hankkeiden käyttöönoton nopeuttamiseksi. Energiatilanteen heikkeneminen edellytti kuitenkin tässä asetuksessa (asetus (EU) 2022/2577) esitettyjä kiireellisempiä toimia.

Ylivoimainen yleinen etu

• Asetuksen mukaan uusiutuvan energian tuotantolaitosten suunnittelun, rakentamisen ja käytön oletetaan olevan ylivoimaisesti yleisen edun mukaista.
• Näin tällaisiin hankkeisiin voidaan soveltaa yksinkertaistettua arviointia useista EU:n alakohtaisista direktiiveihin sisältyvistä ympäristösäännöistä.

Pääelementit

• Keinotekoisiin rakenteisiin asennettavat aurinkoenergialaitteet
  • Lupamenettely saa kestää enintään 3 kuukautta.
  • Aurinkopaneelit on vapautettu ympäristövaikutusten arvioinneista.
  • Enintään 50 kilowatin kapasiteetin aurinkoenergialaitteille myönnettävä luvat otetaan huomioon ja niistä sovitaan hiljaisesti kuukauden kuluttua soveltamisesta, jos verkon turvallisuuteen, vakauteen tai luotettavuuteen ei liity ongelmia.
• Lämpöpumput
  • Lupamenettely ei saa ylittää yhtä kuukautta alle 50 MW:n lämpöpumppujen asentamisen osalta ja kolmea kuukautta maalämpöpumppujen osalta.
  • Tiettyjen lämpöpumppuluokkien osalta siirto- tai jakeluverkkoon kytkeminen sallitaan ilmoituksen jälkeen.
• Uusiutuvan energian tuotantolaitosten päivittäminen
  • Hankkeiden uudistamista koskeva lupamenettely, mukaan lukien kaikki asiaankuuluvat ympäristöarvioinnit, saa kestää enintään kuusi kuukautta.
  • Jos päivittäminen johtaa energian tuotantolaitoksen kapasiteetin kasvuun jopa 15 prosentilla, verkkokytkennät sallitaan kolmen kuukauden kuluessa.

Soveltamisala

• Asetusta sovelletaan kaikkiin lupamenettelyihin, joiden alkamispäivä on määräajan kuluessa, eikä se vaikuta kansallisiin sääntöihin, joissa asetetaan asetuksessa säädettyjä lyhyemmät määräajat.
• EU:n jäsenvaltiot voivat myös soveltaa asetusta vireillä oleviin lupamenettelyihin, jotka eivät ole johtaneet lopulliseen päätökseen ennen 30. joulukuuta 2022. Tämä edellyttää, että hakemus lyhentää prosessia ja että aiemmat kolmannen osapuolen lailliset oikeudet säilytetään.

Muutosasetus (EU) N:o 2024/223

Muutosasetuksella (EU) 2024/223 jatketaan joidenkin artiklojen soveltamista ja tehdään useita muutoksia.

• Uudessa artiklassa säädetään, että vaihtoehtojen arvioinnissa asiaankuuluvien ympäristöarviointien yhteydessä olisi otettava huomioon kaikki vaihtoehdot, joilla varmistetaan samojen tavoitteiden saavuttaminen kuin kyseisellä hankkeella, kun otetaan huomioon samaa uusiutuvaa teknologiaa käyttävän uusiutuvan energian kapasiteetin käyttöönotto samalla tai samankaltaisella ajanjaksolla eikä merkittävästi korkeammilla kustannuksilla. Tätä artiklaa on sovellettu 11. tammikuuta 2024 alkaen.
• Uusiutuvan energian hankkeiden päivittämistä koskevan lupamenettelyn kuuden kuukauden määräaikaa sovelletaan 1. heinäkuuta 2024 alkaen ainoastaan uusiutuvan energian hankkeisiin, jotka sijaitsevat erityisellä uusiutuvan energian alueella.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetusta (EU) 2022/2577 on sovellettu 30. joulukuuta 2022 alkaen. Se oli alun perin voimassa 18 kuukautta, ja sitä on pidennetty asetuksella (EU) 2024/223 komission suorittaman uudelleentarkastelun jälkeen.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• Uusiutuva energia (Euroopan komissio).

ASIAKIRJAT

Neuvoston asetus (EU) 2022/2577, annettu 22 päivänä joulukuuta 2022, kehyksestä uusiutuvan energian käyttöönoton nopeuttamiseksi (EUVL L 335, 29.12.2022, s. 36–44).

Neuvoston asetus (EU) 2024/223, annettu 22 päivänä joulukuuta 2023, kehyksestä uusiutuvan energian käyttöönoton nopeuttamiseksi annetun asetuksen (EU) 2022/2577 muuttamisesta (EUVL L, 2024/223, 10.01.2024).

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/2001, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä (uudelleenlaadittu) (EUVL L 328, 21.12.2018, s. 82–209).

Direktiiviin (EU) 2018/2001 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – Kolmas osa – Unionin sisäiset politiikat ja toimet – VIII osasto – Talous- ja rahapolitiikka – 1 luku – Talouspolitiikka – 122 artikla (aiempi EY-sopimuksen 100 artikla) (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 98).

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/92/EU, annettu 13 päivänä joulukuuta 2011, tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista (kodifiointi) (EUVL L 26, 28.1.2012, s. 1–21).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/147/EY, annettu 30 päivänä marraskuuta 2009, luonnonvaraisten lintujen suojelusta (Kodifioitu toisinto) (EUVL L 20, 26.1.2010, s. 7–25).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/60/EY, annettu 23 päivänä lokakuuta 2000, yhteisön vesipolitiikan puitteista (EYVL L 327, 22.12.2000, s. 1–73)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston direktiivi 92/43/ETY, annettu 21 päivänä toukokuuta 1992, luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta (EUVL L 206, 22.7.1992, s. 7–50).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 02.05.2024