Asetuksella vahvistetaan yhteentoimiva eurooppalainen merenkulkualan yhdennetty palveluympäristö (EMSWe), joka hyödyntää yhdenmukaistettavia käyttöliittymiä*, jotta voidaan yksinkertaistaa sellaisten alusten ilmoitusvelvoitteita* , jotka saapuvat Euroopan unionin (EU) satamiin, viipyvät niissä tai lähtevät niistä.
Asetuksen tavoitteena on parantaa eurooppalaisen meriliikennealan kilpailukykyä ja tehokkuutta vähentämällä hallinnollista taakkaa sekä ottamalla käyttöön digitaalisia komponentteja ja palveluja, joilla yhdenmukaistetaan käytössä olevia kansallisia järjestelmiä ja vähennetään paperityötä.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

EMSWe on oikeudellinen ja tekninen kehys, joka on luotu EU:n satamissa käyvien alusten ilmoitusvelvoitteisiin liittyvien tietojen sähköistä siirtämistä varten. Se on yhdenmukaistettuja ilmoituskäyttöliittymiä hyödyntävien merenkulkualan kansallisten keskitettyjen palvelupisteiden* verkosto, johon sisältyy tietojenvaihtoa SafeSeaNet-järjestelmän ja muiden järjestelmien kautta. Se kattaa myös seuraavat palvelut:

käyttäjärekisteri ja pääsynhallinta
yhteinen osoituspalvelu
EMSWe-alustietokanta
yhteinen sijaintitietokanta
yhteinen vaarallisia aineita koskeva tietokanta
alusten saniteettitarkastuksia ja -toimenpiteitä koskeva tietokanta.

Yhteisen EMSWe-datajoukon vahvistaminen

Asetuksella säilytetään nykyinen kussakin EU:n jäsenvaltiossa toimiva merenkulkualan kansallinen keskitetty palvelupiste teknologianeutraalin ja yhteentoimivan EMSWe:n perustana.

Euroopan komissiolla on valta antaa delegoituja säädöksiä, joilla vahvistetaan uusi yhteinen EMSWe-datajoukko, johon sisällytetään ja mukautetaan tärkeimmät voimassa olevan kansallisen tai EU:n lainsäädännön asiaan liittyvät vaatimukset. EU:n jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kansalliseen lainsäädäntöön perustuvista ilmoitusvelvoitteista ja vaatimuksista sekä tietoelementeistä, jotka ne haluavat sisällyttää EMSWe-datajoukkoon.

Delegoidulla asetuksella (EU) 2023/205 täydennetään asetusta (EU) 2019/1239 luomalla uusi liite I, jossa kootaan yhteen kaikki tiedot, jotka aluksen on annettava käydessään satamassa. Tämä mahdollistaa tietojen tehokkaamman jakamisen ja uudelleenkäytön, vähentää ilmoittajien hallinnollista taakkaa ja parantaa kansallisten viranomaisten välistä tietojenvaihtoa. Delegoidussa asetuksessa vahvistetaan myös asetuksen (EU) 2019/1239 3 artiklassa säädetty EMSWe-datajoukko uudessa liitteessä II. Tässä otetaan huomioon EU:n, kansainvälisessä ja kansallisessa lainsäädännössä säädetty pakollinen raportointi.

Yhdenmukaistetut ilmoituskäyttöliittymät

Komissio antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan merenkulkualan kansallisille keskitetyille palvelupisteille tarkoitettua yhdenmukaistettua ilmoituskäyttöliittymämoduulia koskevat toiminnalliset ja tekniset eritelmät. Tavoitteena on, että ne ovat yhteentoimivia käyttäjien eri teknologioiden ja ilmoitusjärjestelmien kanssa.

Täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2023/204 vahvistetaan EMSWe:tä koskevat tekniset eritelmät, standardit ja menettelyt.

Yhden kerran periaate

Kansainvälisen meriliikenteen helpottamista koskevassa yleissopimuksessa määrätään, että viranomaisten on kaikissa tapauksissa vaadittava ainoastaan olennaisten tietojen ilmoittamista ja pidettävä niiden määrä mahdollisimman pienenä. Asetuksen nojalla EU:n jäsenvaltioiden on varmistettava, että alusten liikenteenharjoittajia pyydetään antamaan vaaditut tiedot ainoastaan yhden kerran satamakäyntiä kohti ja että toimitetut tiedot säilytetään uudelleenkäyttöä varten.

Yhteiset palvelut

Komissio perustaa EMSWe:n komponenteiksi

yhteisen käyttäjärekisterin ja pääsynhallintajärjestelmän ilmoittajille ja tietopalvelujen tarjoajille tunnistamista edellyttäviä tapauksia varten
uuden vapaaehtoisen yhteisen osoituspalvelun edellyttäen, että yhdenmukaistettu ilmoituskäyttöliittymämoduuli on toteutettu kaikilta osin
alustietokannan, joka sisältää alusten tunnistus- ja yksilöintitietojen luettelon sekä merkinnät poikkeuksista aluksia koskeviin ilmoitusvaatimuksiin
yhteisen sijaintitietokannan, joka sisältää viiteluettelon sijaintikoodeista ja satamarakenteiden koodeista, siten kuin ne on rekisteröity Kansainvälisen merenkulkujärjestön GISIS-järjestelmään (Global Integrated Shipping Information System)
yhteisen vaarallisia aineita koskevan tietokannan, joka sisältää luettelon vaarallisista ja ympäristöä pilaavista aineista, joista on ilmoitettava
alusten saniteettitarkastuksia ja -toimenpiteitä koskevan yhteisen tietokannan, joka voi vastaanottaa ja johon voi tallentaa meriterveysilmoituksiin liittyvää tietoa;
monivuotisen täytäntöönpanosuunnitelman, joka tarkistetaan vuosittain.

Komissio hyväksyy ja tarkistaa vuosittain monivuotisen täytäntöönpanosuunnitelman kuultuaan tarpeeksi jäsenvaltioiden asiantuntijoita.

Kukin EU:n jäsenvaltio nimeää toimivaltaisen kansallisen viranomaisen, jolla on selkeä oikeudellinen toimeksianto toimia EMSWe:n kansallisena koordinaattorina.

Asetus ei vaikuta tulliviranomaisten väliseen tai tulliviranomaisten ja talouden toimijoiden väliseen tietojenvaihtoon, jossa käytetään unionin tullikoodeksista annetussa asetuksessa (EU) N:o 952/2013 tarkoitettuja sähköisiä tietojenkäsittelymenetelmiä (ks. tiivistelmä).

Kumoaminen

Asetus (EU) 2019/1239 kumoaa direktiivin 2010/65/EU (ks. tiivistelmä) 15. elokuuta 2025 alkaen.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Sitä sovelletaan 15. elokuuta 2025 alkaen.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

Eurooppalainen merenkulkualan yhdennetty palveluympäristö (Euroopan komissio)
Eurooppalainen merenkulkualan yhdennetty palveluympäristö (EMSWe) (Euroopan meriturvallisuusvirasto).

KESKEISET TERMIT

Yhdenmukaistettu käyttöliittymämoduuli. Merenkulkualan kansallisen keskitetyn palvelupisteen väliohjelmistokomponentti, jonka kautta voidaan vaihtaa tietoja ilmoittajan käyttämän tietojärjestelmän ja asiaankuuluvassa merenkulkualan kansallisessa keskitetyssä palvelupisteessä käytetyn tietojärjestelmän välillä.

Ilmoitusvelvoite. EU:n sekä kansainvälisessä ja kansallisessa lainsäädännössä ja vaatimuksissa vaaditut tiedot (lueteltu liitteessä), jotka on annettava satamakäynnin yhteydessä.

Merenkulkualan kansallinen keskitetty palvelupiste. Ilmoitusvelvoitteiden täyttämiseen tarvittavien tietojen sähköiseen vastaanottamiseen, vaihtamiseen ja välittämiseen tarkoitettu tekninen alusta, joka on perustettu ja jota käytetään kansallisella tasolla ja joka sisältää yhteisesti määritellyn käyttöoikeuksien hallinnoinnin, yhdenmukaistetun ilmoituskäyttöliittymämoduulin ja graafisen käyttöliittymän sekä linkkejä kansallisen ja EU:n tason asiaankuuluvien viranomaisten järjestelmiin ja tietokantoihin.

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1239, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, eurooppalaisen merenkulkualan yhdennetyn palveluympäristön perustamisesta ja direktiivin 2010/65/EU kumoamisesta (EUVL L 198, 25.7.2019, s. 64–87).

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission delegoitu asetus (EU) 2023/205, annettu 7 päivänä marraskuuta 2022, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1239 täydentämisestä eurooppalaisen merenkulkualan yhdennetyn palveluympäristön datajoukon vahvistamisen osalta ja asetuksen liitteen muuttamisesta (EUVL L 33, 3.2.2023, s. 24–230).

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2023/204, annettu 28 päivänä lokakuuta 2022, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1239 mukaisen eurooppalaisen merenkulkualan yhdennetyn palveluympäristön teknisistä eritelmistä, standardeista ja menettelyistä (EUVL L 33, 3.2.2023, s. 1–23).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73–114).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 952/2013, annettu 9 päivänä lokakuuta 2013, unionin tullikoodeksista (uudelleenlaadittu) (EUVL L 269, 10.10.2013, s. 1–101).

Asetukseen (EU) N:o 952/2013 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/65/EU, annettu 20 päivänä lokakuuta 2010, jäsenvaltioiden satamiin saapuvia ja/tai satamista lähteviä aluksia koskevista ilmoitusmuodollisuuksista ja direktiivin 2002/6/EY kumoamisesta (EUVL L 283, 29.10.2010, s. 1–10)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 21.04.2023

Top