EU:n oikeudet soveltaa ja panna täytäntöön kansainvälisiä kauppasääntöjä

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) N:o 654/2014 – EU:n oikeudet soveltaa ja panna täytäntöön kansainvälisiä kauppasääntöjä – kansainvälisen kaupan säännöissä EU:lle annettujen oikeuksien varmistamista koskevista menettelyistä annetun asetuksen (EY) N:o 3286/94 muuttaminen

ASETUKSEN TARKOITUS

Sillä varmistetaan, että EU voi vahvistaa ja harjoittaa kansainvälisten kauppasopimusten mukaisia oikeuksiaan hyväksymällä kauppapoliittisia toimenpiteitä.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Asetuksessa säädetään säännöistä ja menettelyistä, joiden mukaisesti EU voi suspendoida tai peruuttaa kansainvälisten kauppasopimusten mukaisia velvoitteitaan, jotta voidaan

• reagoida EU:n ulkopuolisten maiden tekemiin kansainvälisten kauppasääntöjen rikkomuksiin ja panna täytäntöön EU:n hyväksi tehtyjä tuomioistuimen päätöksiä niin, että päästään tyydyttävään ratkaisuun, jolla palautetaan EU-yritysten edut
• tasapainottaa kauppasopimuksesta johtuvia ja sen mukaisia velvoitteita, kun EU:n ulkopuoliset maat muuttavat EU:sta tulevien tavaroiden kohtelua joko väliaikaisesti suojatoimenpiteellä tai pitkäaikaisesti tariffimyönnytyksiä muuttamalla.

Toimet

Suojellakseen EU:n etuja Euroopan komissio voi hyväksyä täytäntöönpanosäädöksiä, joilla mukautetaan sen kauppapolitiikkaa kyseisen EU:n ulkopuolisen maan toimiin vastaamiseksi. Kiireellisissä tapauksissa komissio voi hyväksyä välittömästi sovellettavia täytäntöönpanosäädöksiä. Komissio kuulee asiaankuuluvia sidosryhmiä EU:n jäsenvaltioiden avustuksella ennen näiden säädösten hyväksymistä.

Käytettävissä olevat kauppapoliittiset toimenpiteet

Näitä ovat

• tariffimyönnytysten suspendointi ja uusien tai korotettujen tullien käyttöönotto
• tavaroiden tuonnin tai viennin määrällisten rajoitusten (kiintiöiden) käyttöönotto tai korottaminen
• tavaroita, palveluja tai toimittajia koskevien myönnytysten suspendointi julkisten hankintojen alalla

Asianmukaisten toimenpiteiden määrittäminen

Kauppapoliittiset toimenpiteet on määritettävä seuraavien perusteiden mukaisesti:

• miten tehokkaasti toimenpiteillä kannustetaan EU:n ulkopuolisia maita noudattamaan kansainvälisiä kauppasääntöjä
• mikä mahdollisuus toimenpiteillä on helpottaa sellaisten EU-yritysten asemaa, joihin EU:n ulkopuolisen maan toimenpiteet vaikuttavat
• onko asianomaisille tavaroille tai palveluille vaihtoehtoisia hankintalähteitä
• vältetäänkö toimenpiteitä sovellettaessa kohtuuton hallinnollinen monimutkaisuus ja kohtuuttomat kustannukset
• Toimenpiteiden on oltava oikeasuhteisia eivätkä niiden aiheuttamat haitat saa olla suuremmat kuin ne, joiden torjumiseksi ne otetaan käyttöön.

Asetukseen tehdyt muutokset

Koska Maailman kauppajärjestön (WTO) valituselimen uusien nimitysten puuttuminen on johtanut siihen, että sen riitojenratkaisumekanismin toinen taso ei voi toimia, muutosasetuksella (EU) 2021/167 tehtiin joitakin muutoksia asetukseen (EU) N:o 654/2014.

Muutosasetus (EU) 2021/167

• mahdollistaa täytäntöönpanotoimet tilanteissa, joissa
  • EU saa myönteisen päätöksen WTO:n riitojenratkaisupaneelilta
  • menettely estyy tämän jälkeen, koska EU:n ulkopuolinen maa vetoaa toimimattomaan WTO:n valituselimeen eikä hyväksy riitojenratkaisusta tehdyn WTO:n sopimuksen 25 artiklan mukaista välimiesmenettelyä
• mahdollistaa täytäntöönpanotoimet, kun
  • kahdenväliseen tai alueelliseen kauppasopimukseen perustuva kauppakumppani ottaa käyttöön laittomia kauppatoimenpiteitä,
  • kauppakumppani ei tämän jälkeen toteuta tarvittavia toimenpiteitä, jotta kyseisen sopimuksen mukainen riitojenratkaisumenettely voisi toimia
• laajentaa mahdollisten vastatoimien soveltamisalaa palvelukauppaan ja joihinkin teollis- ja tekijänoikeuksien kauppaan liittyviin näkökohtiin. Laajentamiseen liittyy takeita, joilla varmistetaan, että käytetään tehokkaimpia ja oikeasuhteisimpia vastatoimia ja että EU:n jäsenvaltioiden viranomaisia ja sidosryhmiä kuullaan.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

• Asetusta (EU) N:o 654/2014 on sovellettu 17. heinäkuuta 2014 alkaen.
• Muutosasetusta (EU) 2021/167 on sovellettu 13. helmikuuta 2021 alkaen.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• Riitojenratkaisu (Euroopan komissio).

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 654/2014, annettu 15 päivänä toukokuuta 2014, unionin oikeuksien harjoittamisesta kansainvälisten kauppasääntöjen soveltamista ja täytäntöönpanoa varten ja yhteisön menettelyistä yhteisessä kauppapolitiikassa kansainvälisen kaupan säännöissä yhteisölle annettujen, erityisesti Maailman kauppajärjestössä (WTO) käyttöön otettujen oikeuksien käyttämisen varmistamiseksi annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3286/94 muuttamisesta (EUVL L 189, 27.6.2014, s. 50–58)

Asetukseen (EU) N:o 654/2014 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/886, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2018, Amerikan yhdysvalloista peräisin olevia tiettyjä tuotteita koskevista tietyistä kauppapoliittisista toimenpiteistä ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/724 muuttamisesta (EUVL L 158, 21.6.2018, s. 5–18)

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/724, annettu 16 päivänä toukokuuta 2018, Yhdysvalloista peräisin olevia tuotteita koskevista tietyistä kauppapoliittisista toimenpiteistä (EUVL L 122, 17.5.2018, s. 14–28)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle – Täytäntöönpanoasetuksen soveltamisalaa koskeva alustava tarkastelu (COM(2017) 373 final, 11.7.2017)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/1843, annettu 6 päivänä lokakuuta 2015, unionin menettelyistä yhteisessä kauppapolitiikassa kansainvälisen kaupan säännöissä unionille annettujen, erityisesti Maailman kauppajärjestössä (WTO) käyttöön otettujen oikeuksien käyttämisen varmistamiseksi (kodifikaatio) (EUVL L 272, 16.10.2015, s. 1–13)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 952/2013, annettu 9 päivänä lokakuuta 2013, unionin tullikoodeksista (EUVL L 269, 10.10.2013, s. 1–101).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 26.03.2021