Vakautus- ja assosiaatiosopimus Kosovon kanssa*
TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:
EU:n ja Kosovon välinen vakautus- ja assosiaatiosopimus
Päätös (EU) 2016/342 EU:n ja Kosovon välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen tekemisestä
Päätös (EU) 2015/1988 EU:n ja Kosovon välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisesta
PÄÄTÖSTEN JA SOPIMUKSEN TARKOITUS
Päätökset tarkoittavat, että Euroopan unioni (EU) tekee Kosovon kanssa vakautus- ja assosiaatiosopimuksen (SAA) ja allekirjoittaa sen.
Sopimus ei merkitse sitä, että EU tai yksittäiset EU:n jäsenvaltiot tunnustavat Kosovon itsenäisenä valtiona.
Sopimuksen tavoitteina on
- tukea Kosovon pyrkimyksiä vahvistaa demokratiaa ja oikeusvaltiota,
- edistää Kosovon poliittista, taloudellista ja institutionaalista vakautta sekä alueen vakauttamista,
- luoda poliittiselle vuoropuhelulle asianmukainen kehys, joka mahdollistaa tiiviiden poliittisten suhteiden kehittämisen EU:n ja Kosovon välille,
- tukea Kosovon pyrkimyksiä kehittää taloudellista ja kansainvälistä yhteistyötään muun muassa yhdenmukaistamalla lainsäädäntöään EU:n lainsäädännön kanssa,
- tukea Kosovon pyrkimyksiä saattaa toimivaan markkinatalouteen siirtyminen päätökseen,
- edistää sopusointuisia taloussuhteita ja luoda asteittain vapaakauppa-alue EU:n ja Kosovon välille,
- edistää alueellista yhteistyötä.
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
Vakautus- ja assosiaatiosopimus sisältää 10 osastoa.
1.
Yleiset periaatteetVakautus- ja assosiaatiosopimus perustuu useisiin keskeisiin periaatteisiin. Kosovo sitoutuu
2.
Poliittinen vuoropuheluOsapuolten välisen poliittisen vuoropuhelun kehittämistä on jatkettava. Sillä edistetään erityisesti
- Kosovon osallistumista kansainväliseen demokraattiseen yhteisöön, jos objektiiviset olosuhteet sen sallivat,
- Kosovon Eurooppa-perspektiiviä ja asteittaista lähentymistä EU:hun,
- lähentymistä tiettyihin EU:n yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan toimenpiteisiin,
- tehokasta, osallistavaa ja edustavaa aluetason yhteistyötä ja hyvien naapuruussuhteiden kehittämistä Länsi-Balkanin alueella,
- Kosovon ja Serbian välisten suhteiden normalisointia. Kosovo sitoutuu edelleen näkyvään ja kestävään suhteiden parantamiseen Serbian kanssa.
3.
Alueellinen yhteistyöKosovon on toteutettava useita toimia. EU voi tukea asianmukaisilla välineillä kyseisiä toimia, joissa Kosovon on
- pantava täytäntöön Keski-Euroopan vapaakauppasopimus,
- tehtävä yhteistyötä vakautus- ja assosiaatiosopimuksen EU:n kanssa jo allekirjoittaneiden maiden kanssa tehdäkseen alueellista yhteistyötä koskevia kahdenvälisiä sopimuksia,
- tehtävä kahdenvälistä ja alueellista yhteistyötä muiden maiden kanssa, joita vakautus- ja assosiaatioprosessi koskee, joillakin tai kaikilla tämän sopimuksen kattamilla aloilla,
- edistettävä yhteistyötä ja tehtävä mahdollisuuksien mukaan yhteistyösopimuksia niiden EU:n ehdokasvaltioiden kanssa, joita vakautus- ja assosiaatioprosessi ei koske.
4.
Tavaroiden vapaa liikkuvuus- Osapuolet sitoutuvat perustamaan vaiheittain ja enintään 10 vuoden kuluessa kahdenvälisen vapaakauppa-alueen.
- Vakautus- ja assosiaatiosopimuksessa esitetään menettely, jolla alennetaan EU:sta ja Kosovosta peräisin olevien tavaroiden tullitariffeja ja kiintiöitä ja poistetaan ne.
5.
Työntekijöiden liikkuvuus, sijoittautuminen, palvelujen tarjoaminen ja pääoman liikkeet- Yhden sopimuspuolen alueella toimivat yritykset (sekä tytäryhtiöt ja sivuliikkeet) saavat aloittaa toimintansa toisen sopimuspuolen alueella samoin edellytyksin kuin kyseiselle alueelle sijoittautuneet yhtiöt.
- Kosovon alueelle sijoittautunut EU:n yhtiö tai EU:n alueelle sijoittautunut Kosovon yhtiö voi tietyin edellytyksin työllistää tai antaa tytäryhtiöidensä tai sivuliikkeidensä työllistää työntekijöitä, jotka ovat EU:n tai Kosovon asukkaita.
- Osapuolten on toteutettava toimenpiteitä, joilla niiden yritysten tai kansalaisten sallitaan asteittain tarjota palveluja toisen osapuolen alueella.
- Kaikki vapaasti vaihdettavassa valuutassa suoritettavat vaihtotaseeseen liittyvät maksut ja siirrot EU:n ja Kosovon välillä on sallittava.
6.
Maan lainsäädännön yhdenmukaistaminen EU:n lainsäädännön kanssa- Kosovo pyrkii varmistamaan, että sen voimassa oleva ja tuleva lainsäädäntö saatetaan asteittain yhdenmukaiseksi EU:n säännöstön kanssa ja että tämä lainsäädäntö pannaan asianmukaisesti täytäntöön ja sen noudattamista valvotaan.
- Alkuvaiheessa lähentämisessä keskitytään EU:n säännöstön olennaisiin osiin sisämarkkinoiden sekä vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alalla ja kauppaan liittyvillä aloilla.
- Kumpaakin osapuolta sitovat EU:n lainsäädännön perusteella kilpailusäännöt, jotka liittyvät toimiin, jotka voivat vaikuttaa osapuolten väliseen kauppaan.
7.
Vapaus, turvallisuus ja oikeusVakautus- ja assosiaatiosopimuksessa kiinnitetään erityistä huomiota oikeusvaltion ja instituutioiden vahvistamiseen kaikilla tasoilla yleisen hallinnon eri aloilla ja erityisesti lainvalvonnassa ja oikeudenkäytössä.
Yhteistyöllä pyritään erityisesti
- vahvistamaan Kosovon oikeuslaitoksen riippumattomuutta, puolueettomuutta ja vastuuvelvollisuutta ja tehostamaan sen toimintaa,
- luomaan riittävät rakenteet poliisia, syyttäjiä, tuomareita ja muita lainkäyttö- ja lainvalvontaviranomaisia varten, jotta
- heillä/niillä olisi riittävät valmiudet tehdä yhteistyötä siviili-, kauppa- ja rikosoikeudellisissa asioissa ja
- jotta he/ne voisivat tehokkaasti ehkäistä ja tutkia järjestäytynyttä rikollisuutta, korruptiota ja terrorismia.
8.
YhteistyöpolitiikatEU ja Kosovo aloittavat useilla politiikan aloilla tiiviin yhteistyön, jonka tarkoituksena on tukea Kosovon kehitystä ja kasvupotentiaalia.
9.
10.
ValvontaVakautus- ja assosiaatiosopimuksen nojalla perustetaan vakautus- ja assosiaationeuvosto, joka valvoo tämän sopimuksen soveltamista ja täytäntöönpanoa.
Vakautus- ja assosiaatiokomitea avustaa vakautus- ja assosiaationeuvostoa tämän tehtävien hoitamisessa.
MISTÄ ALKAEN PÄÄTÖSTÄ JA SOPIMUSTA SOVELLETAAN?
Päätöstä on sovellettu 12. helmikuuta 2016 alkaen ja sopimusta 1. huhtikuuta 2016 alkaen.
TAUSTAA
Lisätietoja:
ASIAKIRJAT
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Kosovon välinen vakautus- ja assosiaatiosopimus*(EUVL L 71, 16.3.2016, s. 3–321)
Neuvoston päätös (EU) 2016/342, annettu 12 päivänä helmikuuta 2016, Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Kosovon välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen tekemisestä unionin puolesta*(EUVL L 71, 16.3.2016, s. 1–2)
Neuvoston päätös (EU) 2015/1988, annettu 22 päivänä lokakuuta 2015, Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Kosovon välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta*(EUVL L 290, 6.11.2015, s. 4–6)
MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT
Komission yksiköiden valmisteluasiakirja – Kosovoa* koskeva vuoden 2018 raportti – Oheisasiakirja komission tiedonantoon Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle – Vuoden 2018 tiedonanto EU:n laajentumispolitiikasta (SWD(2018) 156 final, 17.4.2018)
Ilmoitus Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Kosovon välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen voimaantulosta*(EUVL L 78, 24.3.2016, s. 1)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 231/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA II) perustamisesta (EUVL L 77, 15.3.2014, s. 11–26)
Viimeisin päivitys: 22.03.2018