Vakautus- ja assosiaatiosopimus Bosnia ja Hertsegovinan kanssa

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Euroopan yhteisöjen ja Bosnia ja Hertsegovinan välinen vakautus- ja assosiaatiosopimus

Päätös (EU, Euratom) 2015/998 Euroopan yhteisöjen ja Bosnia ja Hertsegovinan välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen tekemisestä

PÄÄTÖKSEN JA SOPIMUKSEN TARKOITUS

Päätös tarkoittaa, että Euroopan unioni (EU) tekee Bosnia ja Hertsegovinan kanssa vakautus- ja assosiaatiosopimuksen (SAA).

Sopimuksen tavoitteina on

• tukea Bosnia ja Hertsegovinan pyrkimyksiä vahvistaa demokratiaa ja oikeusvaltiota
• edistää Bosnia ja Hertsegovinan poliittista, taloudellista ja institutionaalista vakautta sekä alueen vakauttamista
• luoda poliittiselle vuoropuhelulle asianmukainen kehys, joka mahdollistaa tiiviiden poliittisten suhteiden kehittämisen EU:n ja Bosnia ja Hertsegovinan välille
• tukea Bosnia ja Hertsegovinan pyrkimyksiä kehittää taloudellista ja kansainvälistä yhteistyötään muun muassa lainsäädäntönsä lähentämisellä EU:n säännöstöön
• tukea Bosnia ja Hertsegovinan pyrkimyksiä saattaa toimivaan markkinatalouteen siirtyminen päätökseen
• edistää sopusointuisia taloussuhteita ja luoda asteittain vapaakauppa-alue EU:n ja Bosnia ja Hertsegovinan välille
• edistää alueellista yhteistyötä kaikilla tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvilla aloilla.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Vakautus- ja assosiaatiosopimus sisältää 10 osastoa.

 

• 1.
  Yleiset periaatteet

  Vakautus- ja assosiaatiosopimus perustuu useisiin keskeisiin periaatteisiin. Bosnia ja Hertsegovina sitoutuu

  • kunnioittamaan demokratian periaatteita ja ihmisoikeuksia, kansainvälistä oikeutta ja kansainvälisiä oikeudellisia välineitä – mukaan lukien täysimääräinen yhteistyö entisen Jugoslavian alueen kansainvälisen rikostuomioistuimen kanssa – sekä markkinatalouden periaatteita
  • täyttämään kansainväliset velvoitteet
  • torjumaan joukkotuhoaseiden leviämistä
  • toteuttamaan toimia kaikkien asiaa koskevien kansainvälisten asiakirjojen allekirjoittamiseksi, ratifioimiseksi tai niihin liittymiseksi tapauksesta riippuen ja niiden panemiseksi täysimääräisesti täytäntöön
  • luomaan tehokkaan kansallisen vientivalvontajärjestelmän, jolla valvotaan joukkotuhoaseisiin liittyvien tavaroiden vientiä ja kauttakulkua, mukaan luettuna kaksikäyttöteknologian loppukäytön valvonta, ja johon sisältyy tehokkaita seuraamuksia vientivalvonnan laiminlyömisestä
  • edistämään kansainvälistä ja alueellista rauhaa ja vakautta sekä alueellista yhteistyötä ja hyviä naapuruussuhteita, muun muassa
    • kehittämällä yhteisen edun mukaisia hankkeita
    • soveltamalla asianmukaisia henkilöiden, tavaroiden, pääomien ja palvelujen liikkuvuutta koskevia keskinäisiä myönnytyksiä
  • torjumaan terrorismia.

   

• 2.
  Poliittinen vuoropuhelu

  Osapuolten välisen poliittisen vuoropuhelun kehittämistä on jatkettava. Sillä edistetään erityisesti

  • Bosnia ja Hertsegovinan täysimääräistä yhdentymistä demokraattisten valtioiden yhteisöön ja asteittaista lähentymistä EU:hun
  • sopimuspuolten näkökantojen lähestymistä kansainvälisissä kysymyksissä
  • alueellista yhteistyötä ja hyvien naapuruussuhteiden kehittämistä
  • Euroopan turvallisuutta ja vakautta koskevien yhteisten näkemysten syntymistä, myös niillä aloilla, jotka kuuluvat EU:n yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan.

   

• 3.
  Alueellinen yhteistyö

  Bosnia ja Hertsegovinan on

  • edistettävä aktiivisesti alueellista yhteistyötä
  • neuvoteltava vakautus- ja assosiaatiosopimuksen jo allekirjoittaneiden maiden kanssa tehdäkseen alueellista yhteistyötä koskevat kahdenväliset yleissopimukset
  • tehtävä alueellista yhteistyötä niiden kumppanien kanssa, jotka ovat allekirjoittaneet vakautus- ja assosiaatiosopimuksen, ja niiden kanssa, jotka osallistuvat vakautus- ja assosiaatioprosessiin
  • edistettävä yhteistyötä ja tehtävä mahdollisuuksien mukaan yhteistyösopimuksia niiden EU:n ehdokasvaltioiden kanssa, joita vakautus- ja assosiaatioprosessi ei koske.

  EU tukee avustusohjelmillaan hankkeita, joilla on alueellinen tai rajat ylittävä ulottuvuus.

   

• 4.
  Tavaroiden vapaa liikkuvuus

  • Sopimuspuolet sitoutuvat perustamaan vaiheittain ja enintään viiden vuoden kuluessa kahdenvälisen vapaakauppa-alueen.
  • Vakautus- ja assosiaatiosopimuksessa esitetään menettely, jolla alennetaan EU:sta ja Bosnia ja Hertsegovinasta peräisin olevien tavaroiden tullitariffeja ja kiintiöitä ja poistetaan ne.

   

• 5.
  Työntekijöiden liikkuvuus, sijoittautuminen, palvelujen tarjoaminen ja pääoman liikkeet

  • Bosnia ja Hertsegovinan kansalaisia, jotka työskentelevät laillisesti jonkin EU-maan alueella, ei saa syrjiä millään tavalla kyseisen maan omiin kansalaisiin verrattuna.
  • EU-maan alueella laillisesti työskenteleviin Bosnia ja Hertsegovinan kansalaisiin ja heidän maassa laillisesti oleskeleviin perheenjäseniinsä sovellettavan sosiaaliturvajärjestelmän yhteensovittamista varten vahvistetaan säännöt.
  • Yhden sopimuspuolen alueella toimivat yritykset (sekä tytäryhtiöt ja sivuliikkeet) saavat aloittaa toimintansa toisen sopimuspuolen alueella samoin edellytyksin kuin kyseiselle alueelle sijoittautuneet yhtiöt.
  • Sopimuspuolten on toteutettava toimenpiteitä, joilla niiden yritysten tai kansalaisten sallitaan asteittain tarjota palveluja toisen sopimuspuolen alueella.
  • Vapaasti vaihdettavassa valuutassa suoritettavat vaihtotaseeseen liittyvät maksut ja siirrot EU:n ja Bosnia ja Hertsegovinan välillä on sallittava.

   

• 6.
  Maan lainsäädännön yhdenmukaistaminen EU:n lainsäädännön kanssa

  • Bosnia ja Hertsegovina pyrkii varmistamaan, että sen voimassa oleva ja tuleva lainsäädäntö saatetaan asteittain yhdenmukaiseksi EU:n säännöstön kanssa ja että tämä lainsäädäntö pannaan asianmukaisesti täytäntöön ja sen noudattamista valvotaan.
  • Kumpaakin osapuolta sitovat EU:n lainsäädännön perusteella kilpailusäännöt, jotka liittyvät toimiin, jotka voivat vaikuttaa osapuolten väliseen kauppaan.

   

• 7.
  Oikeus, vapaus ja turvallisuus

  Vakautus- ja assosiaatiosopimuksessa kiinnitetään erityistä huomiota oikeusvaltion ja instituutioiden vahvistamiseen kaikilla tasoilla. Yhteistyössä keskitytään tiettyihin aloihin, esimerkiksi seuraaviin:

  • oikeuslaitoksen riippumattomuus, sen tehokkuuden parantaminen ja institutionaaliset valmiudet
  • viisumi-, rajavalvonta-, turvapaikka- ja maahanmuuttokysymykset
  • laittoman maahanmuuton estäminen ja valvonta, takaisinotto
  • järjestäytyneen rikollisuuden, korruption, terrorismin ja muiden laittomien toimien ehkäiseminen ja torjunta.

   

• 8.
  Yhteistyöpolitiikat

  EU ja Bosnia ja Hertsegovina aloittavat useilla politiikan aloilla tiiviin yhteistyön, jonka tarkoituksena on tukea maan kehitystä ja kasvupotentiaalia. Yhteistyöllä vahvistetaan olemassa olevia taloudellisia yhteyksiä mahdollisimman laajalla perustalla, mikä hyödyttää sekä Bosnia ja Hertsegovinaa että EU:ta.

   

• 9.
  Rahoitusyhteistyö

  • Bosnia ja Hertsegovina voi tämän sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi saada EU:lta rahoitustukea avustuksina ja lainoina, Euroopan investointipankin lainat mukaan lukien.
  • EU:n rahoitustuen edellytyksenä on lisäedistyminen Kööpenhaminan arviointiperusteiden täyttämisessä.

   

• 10.
  Valvonta

  Sopimuksen nojalla perustetaan vakautus- ja assosiaationeuvosto, joka valvoo sopimuksen soveltamista ja täytäntöönpanoa.

   

MISTÄ ALKAEN PÄÄTÖSTÄ JA SOPIMUSTA SOVELLETAAN?

Päätöstä on sovellettu 21. huhtikuuta 2015 alkaen ja sopimusta 1. kesäkuuta 2015 alkaen.

TAUSTAA

Lisätietoja:

• Bosnia ja Hertsegovina (Euroopan komissio)
• Länsi-Balkan (Euroopan ulkosuhdehallinto)
• Yleistä – Liittymistä valmisteleva tukiväline (Euroopan komissio)
• EU:n laajentumispaketti 2018 (Euroopan komissio)

ASIAKIRJAT

Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bosnia ja Hertsegovinan välinen vakautus- ja assosiaatiosopimus (EUVL L 164, 30.6.2015, s. 2–547)

Sopimukseen tehdyt muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Neuvoston ja komission päätös (EU, Euratom) 2015/998, annettu 21 päivänä huhtikuuta 2015, Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bosnia ja Hertsegovinan välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen tekemisestä (EUVL L 164, 30.6.2015, s. 548–549)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Vuoden 2018 tiedonanto EU:n laajentumispolitiikasta – (COM(2018) 450 final, 17.4.2018)

Komission yksiköiden valmisteluasiakirja – Bosnia ja Hertsegovinaa koskeva vuoden 2018 raportti – Oheisasiakirja komission tiedonantoon Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle – Vuoden 2018 tiedonanto EU:n laajentumispolitiikasta (SWD(2018) 155 final, 17.4.2018)

Ilmoitus Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bosnia ja Hertsegovinan välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen voimaantulosta (EUVL L 164, 30.6.2015, s. 550)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 231/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA II) perustamisesta (EUVL L 77, 15.3.2014, s. 11–26)

Viimeisin päivitys: 05.04.2019