EU:n syrjäisimmät alueet

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Sopimus Euroopan unionin toiminnasta: 349 artikla

Komission tiedonanto – Vahvempi ja uudistettu strateginen kumppanuus EU:n syrjäisimpien alueiden kanssa

SOPIMUKSEN ARTIKLAN JA TIEDONANNON TARKOITUS

• Tiedonannossa esitetään uusi lähestymistapa mahdollisuuksien tarjoamiseksi EU:n yhdeksälle syrjäisimmälle alueelle sekä niiden erityistarpeisiin vastaamiseksi.
• SEUT-sopimuksen 349 artiklassa tunnustetaan EU:n syrjäisimpien alueiden tunnusomaiset ominaispiirteet ja annetaan niille erityisasema, minkä ansiosta EU voi toteuttaa erityisiä toimenpiteitä niiden tukemiseksi.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Syrjäisimmät alueet

Euroopan unionin yhdeksän syrjäisintä aluetta ovat:

• Azorit ja Madeira (Portugali),
• Kanariansaaret (Espanja),
• Guadeloupe, Ranskan Guayana, Martinique, Mayotte, Réunion ja Saint-Martin (Ranska).

Toimintalinjat

Syrjäisimpiä alueita koskeva EU:n uudistettu strategia perustuu neljään toimintalinjaan.

• 1.

  Alueiden, kyseisten EU:n jäsenmaiden ja Euroopan komission välinen vahva kumppanuus. Seuraavia välineitä suunnitellaan:

  • tilapäisen foorumin perustaminen helpottamaan näkemysten vaihtoa syrjäisimpien alueiden etunäkökohdista ja huolenaiheista. Foorumissa on mukana komissio, kansallisia ja syrjäisimpien alueiden viranomaisia sekä muita merkityksellisiä toimijoita;
  • erityisten työryhmien perustaminen vastaamaan tarvittaessa yksittäisen syrjäisimmän alueen erityistarpeisiin;
  • sen varmistaminen, että syrjäisimpien alueiden huolenaiheet ja etunäkökohdat otetaan asianmukaisesti huomioon vaikutustenarvioinneissa ja unionin politiikan arvioinnissa;
  • erityisen huomion kiinnittäminen kolmansien maiden kanssa neuvoteltavissa kauppasopimuksissa syrjäisimpien alueiden arkoihin tuotteisiin;
  • yhteistyön tekeminen EU-maiden kanssa, jotta parannetaan syrjäisimpien alueiden osallistumista kalastusta koskeviin neuvotteluihin.
• 2.

  Kunkin alueen vahvuuksien hyödyntäminen. Syrjäisimmillä alueilla on ainutlaatuisia luonnollisia vahvuuksia, kuten:

  • runsas biologinen monimuotoisuus;
  • merkittävät yksinomaiset talousvyöhykkeet*;
  • sijainti ja ilmasto, jotka soveltuvat avaruusalan ja astrofysiikan toimintaan;
  • kolmansien maiden markkinoiden läheisyys.

  Komissio ottaa nämä vahvuudet huomioon ja toteuttaa useita toimia, kuten:

  • käynnistää Euroopan investointipankkiryhmän kanssa erityisen strategisten investointien aloitteen, jonka tarkoituksena on parantaa niiden mahdollisuuksia saada tukea Euroopan strategisten investointien rahastosta,
  • harkitsee erityistoimia sinisen talouden alojen tukemiseksi,
  • harkitsee mahdollisuutta myöntää valtiontukea uusien kalastusalusten rakentamiseen,
  • pyrkii jatkamaan syrjäisimpien alueiden hyväksi toteutettavan EU:n maatalousalan järjestelmän soveltamista ja säilyttämään syrjäisimpien alueiden hyväksi toteutettavat erityistoimenpiteet Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastossa,
  • harkitsee erityistuen tarjoamista biologisen monimuotoisuuden säilyttämiseen ja ekosysteemipalvelujen kestävään käyttöön,
  • vahvistaa tukea ja varautumista ilmastonmuutoksen vaikutuksiin, myös EU:n pelastuspalvelumekanismin yhteydessä,
  • valtavirtaistaa hyviä käytäntöjä EU:n saarien puhdasta energiaa koskevan aloitteen kautta sekä EU:ssa että kansainvälisesti.
• 3.

  Kasvun ja työpaikkojen luomisen edistäminen. Komissio:

  • käynnistää Horisontti 2020 -puiteohjelman vuosien 2018–2020 työohjelmassa kohdennetun koordinointi- ja tukitoimen, jonka tarkoituksena on parantaa syrjäisimpien alueiden valmiuksia osallistua ohjelmaan,
  • kiinnittää erityistä huomiota syrjäisimpien alueiden vahvuuksiin ja erityistarpeisiin tulevien EU:n tutkimuksen puiteohjelmien suunnittelussa,
  • tehostaa toimia Erasmus+-ohjelman edistämiseksi ja pitää esillä Euroopan solidaarisuusjoukkoja,
  • vastaa paremmin syrjäisimpien alueiden tarpeisiin ja helpottaa niiden osallistumista Euroopan laajuista liikenneverkkoa koskevaan ohjelmaan, Verkkojen Eurooppa -välineeseen ja EU:n tuleviin liikenneohjelmiin.
• 4.

  Yhteistyön vahvistaminen ja laajentaminen. Komissio:

  • harkitsee EU:n uusien investointien kohdentamista ensisijaisiin ja suurimittaisiin hankkeisiin syrjäisimpien alueiden maantieteellisillä alueilla,
  • helpottaa syrjäisimpien alueiden ja niiden naapurimaiden välistä yhteistyötä lähentämällä rahoitussääntöjä ja harkitsemalla yhteisten ohjelmien perustamista,
  • ottaa syrjäisimpien alueiden huolenaiheet huomioon neuvotellessaan näiden alueiden naapurimaiden kanssa tehtäviä kansainvälisiä sopimuksia ja liikkuvuuskumppanuuksia ja pannessaan niitä täytäntöön.

TAUSTAA

Lisätietoja:

• Aluepolitiikka ja syrjäisimmät alueet (Euroopan komissio).

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJAT

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, alueiden komitealle ja Euroopan investointipankille – Vahvempi ja uudistettu strateginen kumppanuus EU:n syrjäisimpien alueiden kanssa (COM(2017) 623 final, 24.10.2017)

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu versio – Seitsemäs osa – Yleiset määräykset ja loppumääräykset – 349 artikla (aiempi EY-sopimuksen 299 artiklan 2 kohdan toinen, kolmas ja neljäs alakohta) (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 195)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: Innovoinnin tehostaminen Euroopan alueilla: sopeutumiskykyistä, osallistavaa ja kestävää kasvua koskevat strategiat (COM(2017) 376 final, 18.7.2017)

Viimeisin päivitys: 26.11.2019