32002D2045

Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 2045/2002/EY,

tehty 21 päivänä lokakuuta 2002,

eräistä toimista ja toimenpiteistä hallintojen välisen telemaattisen tietojenvaihdon (HVT) Euroopan laajuisten verkkojen yhteentoimivuuden ja niihin pääsyn varmistamiseksi tehdyn päätöksen N:o 1720/1999/EY muuttamisesta

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 156 artiklan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen(1),

ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),

ovat kuulleet alueiden komiteaa,

toimivat perustamissopimuksen 251 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti(3),

sekä katsovat seuraavaa:

(1) Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1720/1999/EY(4) tavoitteena on yhteisön kannalta, että jäsenvaltioiden ja yhteisön toimielinten välille perustetut Euroopan laajuiset telemaattiset verkot saadaan toimimaan moitteetta yhteen talous- ja rahaliiton perustamisen ja yhteisön politiikkojen toteuttamisen tueksi sekä jäsenvaltioiden viranomaiset ja yhteisö saavat merkittävää hyötyä eri operaatioita tehostamalla ja uusien verkkojen ja muiden kehitystyön tulosten käyttöönottoa nopeuttamalla.

(2) Hallintojen välisten Euroopan laajuisten telemaattisten verkkojen hyödyt olisi ulotettava koskemaan Euroopan unionin kansalaisia ja yrityksiä aloilla, joilla tämä edistää eEurope-aloitteessa ja siihen liittyvässä toimintasuunnitelmassa, erityisesti sähköistä asiointia viranomaisten kanssa koskevassa luvussa, asetettuja tavoitteita.

(3) Brysselissä 29 ja 30 päivänä marraskuuta 2001 pidetyssä sähköistä hallintoa käsitelleessä ministeritason konferenssissa annetun julkilausuman "Politiikasta käytäntöön" suositukset sekä neuvoston puheenjohtajavaltion ja komission Tukholman Sandhamnissa 13 ja 14 päivänä kesäkuuta 2001 järjestämän konferenssin (HVT), "Sähköinen hallinto Euroopan kansalaisten ja yritysten palveluksessa - mitä vaaditaan Euroopan tasolla", päätelmät olisi otettava asianmukaisesti huomioon.

(4) Parhaiden käytänteiden leviämisen osalta olisi järjestettävä konferensseja, työpajoja ja muita tapahtumia HVT-hankkeiden ja -toimien tulosten ja hyödyn yleisen tunnetuksi tekemisen varmistamiseksi sekä HVT-ohjelman tulevaa suuntaa ja painopisteitä koskevan laajan keskustelun edistämiseksi.

(5) Päätöksen N:o 1720/1999/EY 3-10 artiklassa säädettyjen yhteisön toimien täytäntöönpanemiseksi olisi selvennettävä, että tarvittavat ehdotukset määrärahojen lisäämisestä yli 250000 eurolla hanketta ja vuotta kohti on käsiteltävä edellä mainitussa päätöksessä tarkoitettua menettelyä noudattaen.

(6) Malta ja Turkki ovat ilmaisseet olevansa kiinnostuneita osallistumaan HVT-ohjelmaan, joten nämä maat voivat osallistua siihen päätöksessä N:o 1720/1999/EY tarkoitettujen horisontaalisten toimien ja toimenpiteiden osalta. Ennen kuin HVT-ohjelma on avattu täysimääräisesti kaikille ehdokasmaille, HVT:n peruspalvelujen käyttö niiden omalla kustannuksella yhteisön politiikan täytäntöönpanemiseksi olisi tehtävä niille helpommaksi. Tämä mahdollisuus olisi annettava samoin edellytyksin myös muille Euroopan unionin ulkopuolisille maille.

(7) Päätöksessä N:o 1720/1999/EY säädettyjen yhteisön toimien täytäntöönpanemiseksi olisi vuosittaisten talousarviomäärärahojen joustavuuden lisäämiseksi otettava käyttöön vuosiksi 2002-2004 rahoituspuitteet, joiden mukaan budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuosittaiset määrärahat rahoitusnäkymien asettamissa rajoissa.

(8) Tämän päätöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston päätöksen 1999/468/EY(5) mukaisesti.

(9) Päätös N:o 1720/1999/EY olisi muutettava vastaavasti,

OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:

1 artikla

Muutetaan päätös N:o 1720/1999/EY seuraavasti:

1) 1 artiklan 1 kohdassa:

a) Korvataan d alakohta seuraavasti:

"d) ulottaa näiden verkkojen c alakohdassa mainitut hyödyt koskemaan yhteisön teollisuutta ja Euroopan unionin kansalaisia erityisesti aloilla, joilla tämä edistää eEurope-aloitteessa ja siihen liittyvässä toimintasuunnitelmassa, erityisesti sen sähköistä asiointia viranomaisten kanssa koskevassa luvussa, asetettujen tavoitteiden saavuttamista;"

b) Lisätään alakohta seuraavasti:

"f) tarvittaessa määrittää ja ottaa käyttöön Euroopan laajuisia sähköisiä viranomaispalveluita kansalaisten ja yritysten hyväksi sekä muita asiaan liittyviä sähköisiä viranomaispalveluita, joita käytetään eräistä hallintojen välisen telemaattisen tietojenvaihdon (HVT) Euroopan laajuisia verkkoja koskevista suuntaviivoista, mukaan lukien yhteistä etua koskevien hankkeiden yksilöiminen, 12 päivänä heinäkuuta 1999 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1719/1999/EY(6) 4 artiklassa määriteltyjen painopisteiden mukaisesti."

2) Lisätään 3 artiklaan kohta seuraavasti:

"1 a. Yhteisö vahvistaa toteutettavien monialaisten toimien ja toimenpiteiden yksilöimiseksi tarvittaessa infrastruktuurikuvauksen, joka on perustana yleiseen etuun liittyvien hankkeiden kehittämisessä sekä muissa alakohtaisissa verkoissa, joihin viitataan päätöksessä N:o 1719/1999/EY.

Kuvattu infrastruktuuri käsittää yhteentoimivuuskehyksen verkoille, palveluille, turvallisuudelle, sovelluksille, sisällölle ja muille asiaan liittyville osille. Se voi käsittää muiden näkökohtien ohella myös vaadittavan hallinnon, organisaation, vastuualueet ja kulujen jakamisen. Kuvaus käsittää myös strategian, jota käytetään infrastruktuurin kehittämisessä ja toteuttamisessa. Kuvausta tarkastellaan uudelleen vuosittain."

3) Lisätään 10 artiklaan kohta seuraavasti:

"3. Yhteisö järjestää konferensseja, työpajoja ja muita tapahtumia HVT-hankkeiden ja -toimien tulosten ja hyödyn tunnetuksi tekemisen varmistamiseksi sekä HVT-ohjelman tulevaa suuntaa ja painopisteitä koskevan laajan keskustelun edistämiseksi."

4) Korvataan 11 artiklan 2, 3 ja 4 kohta seuraavasti:

"2. HVT:n työohjelman tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskeva jakso, jonka komissio laatii sen koko keston ajaksi ja joka tarkistetaan vähintään kaksi kertaa vuodessa, hyväksytään 12 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen sen perusteella, onko se 3-10 artiklan mukainen.

3. Yhteiset säännöt ja menettelyt teknisen ja hallinnollisen yhteentoimivuuden saavuttamiseksi hyväksytään 12 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.

4. Jäljempänä 12 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä sovelletaan myös hyväksyttäessä tämän päätöksen mukaiset vuosittaiset talousarvioerittelyt. Tätä menettelyä sovelletaan myös kaikkiin ehdotuksiin, jotka koskevat talousarvion määrärahojen lisäämistä yli 250000 eurolla hanketta kohti vuodessa."

5) Korvataan 12 artikla seuraavasti:

" 12 artikla

Komitea

1. Komissiota avustaa hallintojen välistä telematiikkaa käsittelevä komitea (Telematics between Administrations Committee, TAC), joka muodostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja.

2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan neuvoston päätöksen 1999/468/EY(7) 4 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.

Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi.

3. TAC vahvistaa työjärjestyksensä.

4. Komissio antaa TAC:lle vuosittain kertomuksen tämän päätöksen täytäntöönpanosta."

6) Korvataan 14 artikla seuraavasti:

" 14 artikla

Ohjelman ulottaminen ETA:an ja assosioituneisiin maihin

1. HVT-ohjelma voidaan tässä päätöksessä tarkoitettujen horisontaalisten toimien ja toimenpiteiden osalta avata Euroopan talousalueeseen kuuluville maille sekä Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneille maille, Kyprokselle, Maltalle ja Turkille näiden Euroopan yhteisön kanssa tekemien sopimusten puitteissa.

2. Hankkeiden toteuttamisessa rohkaistaan tarvittaessa yhteistyötä Euroopan unionin ulkopuolisten maiden sekä kansainvälisten järjestöjen ja elinten kanssa.

3. Ennen kuin HTV-ohjelma on täysimääräisesti avattu Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneille maille, Kyprokselle, Maltalle ja Turkille, ne voivat käyttää omalla kustannuksellaan HVT-ohjelman peruspalveluja yhteisön politiikan täytäntöönpanemiseksi.

4. Muut Euroopan unionin ulkopuoliset maat voivat myös käyttää omalla kustannuksellaan HVT-ohjelman peruspalveluja yhteisön politiikan täytäntöönpanemiseksi."

7) Korvataan 15 artikla seuraavasti:

" 15 artikla

Rahoituspuitteet

1. Rahoituspuitteet tähän päätökseen perustuvan yhteisön toiminnan täytäntöönpanemiseksi kaudella 2002-2004 ovat 34,2 miljoonaa euroa.

2. Budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuosittaiset määrärahat rahoitusnäkymien rajoissa."

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 21 päivänä lokakuuta 2002.

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

P. Cox

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

P. S. Møller

(1) EYVL C 332 E, 27.11.2001, s. 290.

(2) EYVL C 80, 3.4.2002, s. 21.

(3) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 11. kesäkuuta 2002 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä) ja neuvoston päätös, tehty 23. syyskuuta 2002.

(4) EYVL L 203, 3.8.1999, s. 9.

(5) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.

(6) EYVL L 203, 3.8.1999, s. 1.

(7) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.