(1)

Neuvoston asetuksessa (EU) 2019/1838 (1) vahvistetaan eräiden kalakantojen ja kalakantaryhmien Itämerellä sovellettavat kalastusmahdollisuudet vuodeksi 2020. Siinä vahvistetaan kahdelle Itämeren turskakannalle kutukauden aikaiset kalastuskieltojaksot, joiden osalta myönnetään poikkeus tietyillä passiivisilla pyydyksillä kalastaville kalastusaluksille, joiden kokonaispituus on alle 12 metriä. Poikkeus ei koske ajosiimoilla tapahtuvaa kalastusta. Katsotaan kuitenkin, että ajosiimojen käyttö olisi sallittava, ja siten se olisi sisällytettävä poikkeukseen kuten aiemmissakin kalastusmahdollisuuksia koskevissa asetuksissa. Asetusta (EU) 2019/1838 olisi sen vuoksi muutettava.

(2)

Neuvoston asetuksessa (EU) 2020/123 (2) vahvistetaan unionin vesillä ja unionin aluksiin tietyillä unionin ulkopuolisilla vesillä sovellettavat tiettyjen kalakantojen ja kalakantaryhmien kalastusmahdollisuudet vuodeksi 2020.

(3)

Tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea (STECF) totesi täysistuntonsa 16–20 päivänä maaliskuuta 2020 hyväksymässä raportissa, että 100 millimetrin vinoneliösilmäinen troolinperä, jossa on 160 millimetrin neliösilmäpaneeli, on Kelttienmeren valkoturskan (Merlangius merlangus) sivusaaliiden osalta kaikkein valikoivin niistä neljästä eri tyyppisestä troolinperästä, jotka luetellaan kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta vuodeksi 2020 annetun asetuksen (EU) 2020/123 13 artiklan 1 kohdan a alakohdassa esitetyissä korjaavissa toimenpiteissä. STECF:llä ei ollut luotettavia arvioita turskan (Gadus morhua) valikoivuudesta 100 millimetrin vinoneliösilmäisessä troolinperässä, jossa on 160 millimetrin neliösilmäpaneeli. Sen vuoksi on asianmukaista edelleen sallia tämän troolinperän ja neliösilmäpaneelin yhdistelmän käyttö, jotta varmistetaan asianomaisen valkoturskakannan elpyminen. Kelttienmeren turskan elpymisen varmistamiseksi 100 millimetrin vinoneliösilmäistä troolinperää, jossa on 160 millimetrin neliösilmäpaneeli, olisi edelleen voitava käyttää kohotetun alapaulan kanssa.

(4)

Pohjanmeren turskan (Gadus morhua) kalastuskuolevuus (F) on kasvanut vuodesta 2016, ja sen arvioidaan nyt ylittävän kalastuskuolevuuden viiteraja-arvon (Flim) eli raja-arvon, jolla kannan keskimääräinen koko asettuu pitkällä aikavälillä biomassan rajaviitearvon (Blim) tasolle. Kalastaminen siten, että Flim-arvo ylittyy, johtaa kannan supistumiseen Blim-arvoa alemmille tasoille. Tämän seurauksena kutevan kannan biomassa (SSB) on vähentynyt vuodesta 2015, ja sen arvioidaan olevan Blim-arvoa pienempi. Blim-arvo on erityisesti Kansainvälisen merentutkimusneuvoston (ICES) antamissa parhaissa käytettävissä olevissa tieteellisissä lausunnoissa esitetty raja-arvo, jonka alittuessa lisääntymiskyky saattaa alentua. Lisäksi rekrytointi on ollut vähäistä vuodesta 1998, ja se oli erityisen heikkoa vuosina 2016 ja 2018.

(5)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/973 (3), jolla vahvistettiin Pohjanmeren monivuotinen suunnitelma, 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti silloin, kun tieteelliset lausunnot osoittavat, että jonkin kyseisen asetuksen 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun kannan SSB on Blim-arvoa pienempi, on hyväksyttävä korjaavia lisätoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että kanta palautetaan nopeasti sellaista tasoa suuremmaksi, jolla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto. Kyseisiin korjaaviin toimenpiteisiin voivat kuulua erityisesti kohdennetun kalastuksen keskeyttäminen asianomaisen kannan osalta sekä kalastusmahdollisuuksien asianmukainen vähentäminen kyseisten kantojen tai muiden sellaisten kantojen, joiden sivusaaliina saadaan turskaa, taikka molempien osalta.

(6)

Koska Pohjanmeren alueen jäsenvaltioiden alueellinen ryhmä ei ole antanut yhteistä suositusta pidemmän aikavälin toimenpiteistä, komissio ehdottaa, että otetaan käyttöön Euroopan unionin ja Norjan välillä tehtyjen sitoumusten mukaisesti teknisiä lisätoimenpiteitä, jotka liittyvät toiminnallisesti vuoden 2020 kalastusmahdollisuuksiin ja ovat Euroopan komission ja neuvoston yhteisen lausuman mukaisia.

(7)

Jotta voitaisiin vähentää niiden kantojen saaliita, joille on asetettu sivusaalista koskevia suurimpia sallittuja saaliita (TAC), kyseisiä kantoja hyödyntävissä kalastuksissa käytettävissä olevat kalastusmahdollisuudet olisi vahvistettava sellaisille tasoille, joilla edistetään haavoittuvien kantojen biomassan palauttamista kestäville tasoille. Olisi myös otettava käyttöön kalastusmahdollisuuksiin toiminnallisesti liittyviä teknisiä toimenpiteitä. ICES arvioi Pohjanmeren sekakalastuksia koskevassa yleiskatsauksessaan, että jos kalastustavoissa ei tapahdu muutoksia ja koska laitonta poisheittämistä tapahtuu, turskasaaliiden arvioidaan olevan noin 40 000 tonnia. Jotta voitaisiin minimoida hyväksyttyä TACia merkittävästi suurempien saaliiden riski, saaliiden rajoittamiseksi on toteutettava lisätoimenpiteitä.

(8)

Norjan kanssa tehdyissä kalastussuhteita koskevissa sopimuksissa tai pöytäkirjoissa (4) määrätyn menettelyn mukaisesti unioni on neuvotellut kalastusoikeuksista Norjan kanssa. Osapuolet ovat sopineet suosittavansa omille viranomaisilleen, että nämä ottaisivat käyttöön korjaavia lisätoimenpiteitä joulukuussa 2019 jo hyväksytyn TACin täydentämiseksi lisätäkseen tilapäisesti vuoden 2020 aikana sekä nuorten että täysikasvuisten turskien suojelua. Kyseisiin toimenpiteisiin olisi sisällytettävä rauhoitusajat nuorten kalojen suojelemiseksi, rajatut alueet, joille pääsyyn liittyy erityisiä edellytyksiä, sekä uusiin pyydyksiin perustuvien toimenpiteiden käyttöönotto.

(9)

ICES antoi 9 päivänä maaliskuuta 2020 lausunnon pohjankatkaravun (Pandalus borealis) saaliista ICES-alueilla 3a ja 4a itäinen (Skagerrak, Kattegat ja Pohjanmeren pohjoisosa Norjan haudassa). Kyseisen lausunnon mukaan ja Norjan kanssa käytyjen neuvottelujen perusteella on aiheellista vahvistaa pohjankatkarapua koskeva unionin kiintiö ICES-alueella 3a kestävän enimmäistuoton mukaisesti 3 266 tonniksi.

(10)

ICES:n 14 päivänä huhtikuuta 2020 antaman lausunnon mukaan kilohailin (Sprattus sprattus) saaliit ICES-suuralueella 4 sijaitsevilla unionin vesillä (Pohjanmeri), ICES-alueella 3a (Skagerrak ja Kattegat) saisivat olla 1 päivän heinäkuuta 2020 ja 30 päivän kesäkuuta 2021 välisenä aikana enintään 207 807 tonnia. Kilohailin kalastusmahdollisuuksiksi olisi sen vuoksi vahvistettava kestävän enimmäistuoton mukaisesti 169 778 tonnia ICES-alueella 2a ja ICES-suuralueella 4 sijaitsevilla unionin vesillä ja 38 029 tonnia ICES-alueella 3a kyseisenä ajanjaksona.

(11)

Sardellin (Engraulis encrasicolus) TACiksi ICES-suuralueilla 9 ja 10 sekä Itäisen Keski-Atlantin kalastuskomitean (CECAF) 34.1.1 -alueeseen kuuluvilla unionin vesillä on 1 päivän heinäkuuta 2020 ja 30 päivän kesäkuuta 2021 väliseksi ajaksi vahvistettu nolla siihen asti, kun kyseisen kauden osalta saadaan tieteellinen lausunto. ICES antaa lausuntonsa kyseisestä kannasta kesäkuun 2020 lopussa. Sen varmistamiseksi, että kalastustoiminta voi jatkua, kunnes TAC vahvistetaan uusimman tieteellisen lausunnon perusteella, olisi asetettava vuoden 2019 kolmannen vuosineljänneksen saaliisiin perustuva 4 018 tonnin väliaikainen TAC. Väliaikaista TACia olisi muutettava myöhemmin ICES:n tieteellisen lausunnon mukaisesti.

(12)

Euroopan unionin ja Norjan välisten, vuotta 2020 koskevien kalastusneuvottelujen 19 päivänä joulukuuta 2019 tehdyssä yhteisesti sovitussa pöytäkirjassa osapuolet sopivat, että niiden sovitun 50 000 sillitonnin (Clupea harengus) lisäksi, jotka Norja voi kalastaa kiintiöstään alueilla 4a ja 4b sijaitsevilla unionin vesillä ja unioni voi kalastaa kiintiöstään Norjan vesillä linjan 62° N eteläpuolella, myönnetään enintään 10 000 tonnin lisämäärä, jos Norja tai unioni hakee kyseistä lisämäärää. Kyseinen sopimus olisi saatettava osaksi unionin oikeutta.

(13)

Eteläisen Tyynenmeren alueellinen kalastusjärjestö (SPRFMO) tarkasteli 14–18 päivänä helmikuuta 2020 pidetyssä vuoden 2020 vuosikokouksessaan uudelleen perunpiikkimakrillin (Trachurus murphyi) säilyttämistoimenpidettä; perunpiikkimakrillin kalastusmahdollisuuksia ei ollut vielä määritetty asetuksessa (EU) 2020/123. Sovellettavat toimenpiteet olisi saatettava osaksi unionin oikeutta.

(14)

Luoteis-Atlantin kalastusjärjestö (NAFO) päätti 23–27 päivänä syyskuuta 2019 pidetyssä vuosikokouksessaan kieltää hohtolimapään (Beryx splendens) kalastuksen NAFO-suuralueella 6 kannan mahdollisen ehtymisen vuoksi. Sen vuoksi kyseinen toimenpide olisi saatettava osaksi unionin oikeutta, ja kiellettyjen lajien luetteloa olisi muutettava vastaavasti.

(15)

Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen suojelukomission (ICCAT) suositus 16–05, jolla vähennettiin Välimeren miekkakalan (Xiphias gladius) TACia vuoden 2020 osalta, on jo saatettu osaksi unionin oikeutta. Kuitenkin tammikuussa 2020 ICCAT:n sihteeristö antoi ohjeet TACin laskemiseksi Välimeren miekkakalalle. Sen seurauksena unionin kiintiötä on päivitettävä vastaavasti.

(16)

Intian valtameren tonnikalatoimikunta (IOTC) hyväksyi 17–21 päivänä kesäkuuta 2019 pidetyssä vuosikokouksessaan keltaevätonnikalalle (Thunnus albacares) uusia saalisrajoituksia, jotka eivät vaikuta unionin saalisrajoituksiin IOTC:n puitteissa. Se kuitenkin vähensi mahdollisuuksia käyttää kalojen yhteenkokoamiseen tarkoitettuja välineitä (FAD-välineitä), huoltoaluksia ja paikannuspoijuja. Sen vuoksi asetusta (EU) 2020/123 olisi edelleen muutettava sen varmistamiseksi, että täytäntöönpanosäännöissä otetaan asianmukaisesti huomioon IOTC:n sopimuspuolten tekemät päätökset.

(17)

Eteläisen Intian valtameren kalastussopimuksen (SIOFA) osapuolet päättivät kuudennessa kokouksessaan heinäkuussa 2019 pohjakalastuksen toimenpiteistä ja pyyntiponnistusrajoituksista sopimusalueella. Kyseiset toimenpiteet pantiin täytäntöön unionin oikeudessa asetuksella (EU) 2020/123. Muitakin muutoksia olisi kuitenkin tehtävä sen varmistamiseksi, että täytäntöönpanosäännöissä otetaan asianmukaisesti huomioon SIOFA:n pohjakalastuksen rajoitusten suhteen tekemät päätökset.

(18)

Komissio myöntää kalastuslupia Venezuelan lipun alla purjehtiville aluksille, jotta ne voisivat kalastaa napsijoita Ranskan Guayanan rannikon edustalla olevilla Euroopan vesillä. Asetuksessa (EU) 2020/123 säädetään 45 luvan myöntämisestä. Näiden lupien myöntäminen edellyttää kuitenkin todisteen esittämistä siitä, että aluksen omistajan ja Ranskan Guayanassa sijaitsevan jalostusyrityksen välillä on tehty voimassa oleva sopimus. Lupamenettelyn aikana kahden vuoden välillä kalastustoiminnan jatkuminen olisi sallittava tietyin edellytyksin.

(19)

Tuulenkaloja tietyillä pyydyksillä ICES-osa-alueilla 2a, 3a ja 4 kalastavilta aluksilta olisi kiellettävä kalastus 1 päivän elokuuta ja 31 päivän joulukuuta 2020 välisenä aikana sekä 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän maaliskuuta 2021 välisenä aikana.

(20)

Asetus (EU) 2020/123 olisi sen vuoksi muutettava tämän mukaisesti.

(21)

Asetuksessa (EU) 2019/1838 ja asetuksessa (EU) 2020/123 säädettyjä saalisrajoituksia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2020. Tällä asetuksella käyttöön otettavien, saalisrajoituksia koskevien säännösten olisi sen vuoksi tultava voimaan mahdollisimman pian. Säännöksiä, jotka koskevat TAC-tasojen muutoksia, Itämerellä sovellettavaa lisäpoikkeusta ja tietynlaisen pyydyksen käytön jatkamisen sallimista Kelttienmerellä, olisi sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2020. Koska asianomaisia kalastusmahdollisuuksia ei ole vielä käytetty loppuun tai niitä on lisätty ja tällä asetuksella otetaan käyttöön löyhempiä sääntöjä, tämän asetuksen takautuvalla soveltamisella ei rajoiteta oikeusvarmuuden ja luottamuksensuojan periaatteita.

(22)

Yhdistynyttä kuningaskuntaa on kuultu Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä tehdyn sopimuksen (5) 130 artiklan 1 kohdan mukaisesti,

1)

Lisätään 3 artiklaan alakohdat seuraavasti:

2)

Lisätään artikla seuraavasti:

3)

Korvataan 13 artiklan 1 kohdan a alakohdan neljäs luetelmakohta seuraavasti:

4)

Korvataan 14 artikla seuraavasti:

(6)  Pyydyskoodit: OTB, OTT, OT, TBN, TBS, TB, TX, PTB, SDN, SSC, SX, LL, LLS.” "

5)

Lisätään 16 artiklan 1 kohtaan alakohta seuraavasti:

6)

Korvataan 27 artikla seuraavasti:

7)

Korvataan 46 artikla seuraavasti:

8)

Korvataan 51 artikla seuraavasti:

9)

Muutetaan liitteet I A, I D, I H ja V tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.