Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 32019R0247

    Komission delegoitu asetus (EU) 2019/247, annettu 16 päivänä lokakuuta 2018, eurooppalaisesta alueellisen yhteistyön yhtymästä (EAYY) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1082/2006 soveltamisesta laadittavaa kertomusta varten määritellystä indikaattorien luettelosta

    C/2018/6651

    EUVL L 42, 13.2.2019, p. 1–4 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/247/oj

    13.2.2019   

    FI

    Euroopan unionin virallinen lehti

    L 42/1

    KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2019/247,

    annettu 16 päivänä lokakuuta 2018,

    eurooppalaisesta alueellisen yhteistyön yhtymästä (EAYY) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1082/2006 soveltamisesta laadittavaa kertomusta varten määritellystä indikaattorien luettelosta

    EUROOPAN KOMISSIO, joka

    ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

    ottaa huomioon eurooppalaisesta alueellisen yhteistyön yhtymästä (EAYY) 5 päivänä heinäkuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1082/2006 (1) ja erityisesti sen 17 artiklan toisen kohdan,

    sekä katsoo seuraavaa:

    (1)

    Komissio ehdotti ensimmäisessä asetuksen (EY) N:o 1082/2006 soveltamisesta antamassaan kertomuksessa useita muutoksia (2). Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1302/2013 (3) kehitettiin, selvennettiin ja yksinkertaistettiin eurooppalaisten alueellisen yhteistyön yhtymien (EAYY) perustamista ja toimintaa.

    (2)

    Komissio toimittaa asetuksen (EY) N:o 1082/2006 17 artiklan ensimmäisen kohdan mukaisesti Euroopan parlamentille, neuvostolle ja alueiden komitealle kertomuksen, jossa arvioidaan tiettyjen indikaattorien perusteella asetuksen vaikuttavuutta, tehokkuutta, merkitsevyyttä, eurooppalaista lisäarvoa ja yksinkertaistamismahdollisuuksia.

    (3)

    Indikaattoreiden olisi autettava komissiota muodostamaan käsitys tähänastisesta edistymisestä. Kertomusta varten tehtävälle tiedon keruulle olisi määritettävä aikaraja ja edistymistä olisi mitattava vertaamalla tilannetta annetun vertailukohdan ja aikarajan välillä. Kertomusta laadittaessa olisi käytettävä sekä määrällisiä että laadullisia indikaattoreita.

    (4)

    Asetuksen (EU) N:o 1302/2013 3 artiklan toisen alakohdan mukaan asetusta sovelletaan 22 päivästä kesäkuuta 2014 lähtien. Perusteilla olevien EAYY:iden hyväksymismenettelyn kannalta ratkaiseva päivämäärä on kyseisen asetuksen 2 artiklan siirtymäsäännösten mukaisesti 22 päivä kesäkuuta 2014. Edistymistä mittaavien indikaattorien vertailukohtana olisi siis oltava tilanne 21 päivänä kesäkuuta 2014. Aikaraja tietojen keräämiselle indikaattoreita varten voidaan asettaa vasta asetuksen soveltamisesta laadittavan kertomuksen valmistelutyön aikana, ja se olisi mainittava kertomuksessa.

    (5)

    Vaikuttavuusindikaattorin olisi osoitettava, miten hyvin asetuksen (EY) N:o 1082/2006 tavoitteet on saavutettu tai niiden saavuttamisessa on edistytty.

    (6)

    Tehokkuusindikaattorin avulla tarkastellaan käytettyjen resurssien tai panosten ja aikaan saatujen muutosten tai tulosten välistä suhdetta. Tietoa erilaisten oikeudellisten yhteistyöelinten perustamiskustannuksista voidaan EAYY:iden perustamista koskevan hyväksymismenettelyn osalta saada vain kansallisilta viranomaisilta, jotka ovat aiemmin hyväksyneet vastaavia elimiä. EAYY:iden tähänastista edistymistä ja välillisesti asetuksen (EY) N:o 1082/2006 tehokkuutta arvioitaessa EAYY:iden toiminnasta aiheutuvia kustannuksia olisi verrattava jonkin toisen oikeudellisen yhteistyöelimen perustamiskustannuksiin. Tällainen vertailu voidaan kuitenkin tehdä vain sellaisista EEAY:istä, jotka olivat aikaisemmin perustaneet jonkin toisen oikeudellisen yhteistyöelimen.

    (7)

    Merkitsevyysindikaattorin tarkastelussa arvioidaan, missä laajuudessa asetuksen (EY) N:o 1082/2006 tavoitteet ja säännökset vastaavat EAYY:n mahdollisten jäsenten tarpeisiin.

    (8)

    Merkitsevyyteen liittyvän elinvoimaisuusindikaattorin avulla tarkastellaan sellaisten rekisteröityjen EAYY:iden määrää, jotka eivät harjoita mitään toimintaa.

    (9)

    Eurooppalaista lisäarvoa mittaavaa indikaattoria tarkasteltaessa arvioidaan, onko EAYY:itä perustettu asetuksen (EY) N:o 1082/2006 antamisen jälkeen sen takia, että EAYY:n jäsenet eivät olleet pystyneet perustamaan oikeushenkilöitä alueellista yhteistyötä varten voimassa olevan kansainvälisen tai kansallisen lainsäädännön puitteissa.

    (10)

    Asetuksen (EY) N:o 1082/2006 yksinkertaistamiseksi edelleen olisi arvioitava yksinkertaistamistoimenpiteitä, kuten asetuksella (EU) N:o 1302/2013 käyttöön otettua uusien EAYY:iden perustamismenettelyä ja siihen sisältyvää kansallisten hyväksyntäviranomaisten hiljaista hyväksyntää,

    ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

    1 artikla

    Asetuksen (EY) N:o 1082/2006 soveltamisesta laadittavassa kertomuksessa käytettävät indikaattorit on lueteltu tämän asetuksen liitteessä.

    2 artikla

    Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

    Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

    Tehty Brysselissä 16 päivänä lokakuuta 2018.

    Komission puolesta

    Puheenjohtaja

    Jean-Claude JUNCKER

    (1)  EUVL L 210, 31.7.2006, s. 19.

    (2)  Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle Eurooppalaisesta alueellisen yhteistyön yhtymästä (EAYY) annetun asetuksen (EY) N:o 1082/2006 soveltaminen, KOM(2011) 462 lopullinen, 29.7.2011.

    (3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1302/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, eurooppalaisesta alueellisen yhteistyön yhtymästä (EAYY) annetun asetuksen (EY) N:o 1082/2006 muuttamisesta tällaisten yhtymien perustamisen ja toiminnan selkeyttämiseksi, yksinkertaistamiseksi ja parantamiseksi (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 303).

    LIITE

    Indikaattorien luettelo eurooppalaisesta alueellisen yhteistyön yhtymästä (EAYY) annetun asetuksen soveltamisesta laadittavaa kertomusta varten

    Arviointiperuste

    Indikaattori

    Yksikkö

    Vaikuttavuus

    Jäsenvaltion kansallisten sääntöjen yhdenmukaisuus tämän asetuksen kanssa

    Niiden jäsenvaltioiden lukumäärä, jotka ovat hyväksyneet tarkistetut täytäntöönpanosäännöt kertomusta varten määrättyyn aikarajaan mennessä

    Perustettujen EAYY:iden lisäys (vertailukohtana EAYY:iden lukumäärä 21. kesäkuuta 2014: X)

    EAYY:iden lukumäärä kertomusta varten määrättyyn aikarajaan mennessä

    Olemassa olevien EAYY:iden jäsenten lukumäärän lisäys (vertailukohtana EAYY:iden jäsenten lukumäärä perustamishetkellä)

    EAYY:iden jäsenten lukumäärä kertomusta varten määrättyyn aikarajaan mennessä

    EAYY:iden jäsenten lukumäärän lisäys luokittain (vertailukohtana jäsenten lukumäärä 21. kesäkuuta 2014: X)

    Alaindikaattorit luokittain:

    —

    jäsenvaltiot

    —

    kansalliset viranomaiset

    —

    alueelliset viranomaiset

    —

    paikallisviranomaiset

    —

    julkiset yritykset

    —

    yleistä taloudellista etua koskevia palveluja tuottavat yritykset

    —

    yhteisöt, jotka koostuvat yhteen tai useampaan tällaiseen luokkaan kuuluvista elimistä

    —

    edellä mainittuja vastaavat kansalliset, alueelliset tai paikalliset viranomaiset, elimet tai yritykset kolmansista maista, merentakaisista maista tai merentakaisilta alueilta

    Lukumäärä kertomusta varten määrättyyn aikarajaan mennessä

    Tarjottavien palveluiden lukumäärän lisäys EAYY:iden seurauksena (vertailukohtana palveluiden lukumäärä 21. kesäkuuta 2014: X)

    Alaindikaattorit luokittain:

    —

    terveys

    —

    koulutus

    —

    ympäristö- ja energia-asiat sekä luonnonsuojelu

    —

    kuljetus

    —

    tutkimus

    —

    muu

    Lukumäärä kertomusta varten määrättyyn aikarajaan mennessä

    Tehokkuus

    EAYY:n perustamiskustannukset verrattuna kansainvälisen tai kansallisen lainsäädännön (1) mukaisten vastaavien rakenteiden perustamiskustannuksiin

    euroa

    EAYY:n toimintakustannukset verrattuna kansainvälisen tai kansallisen lainsäädännön mukaisten vastaavien rakenteiden toimintakustannuksiin

    euroa

    EAYY:n perustamiseen vaadittava hyväksymismenettely verrattuna vastaavien kansainvälisen tai kansallisen lainsäädännön mukaisten elinten perustamisen hyväksymismenettelyyn

    kuukautta

    Merkitsevyys

    EAYY hallintoviranomaisena yhteistyöohjelman täytäntöönpanossa (vertailukohtana hallintoviranomaisena toimineiden EAYY:iden lukumäärä 21. kesäkuuta 2014: X)

    Yhteistyöohjelman hallintoviranomaiseksi nimettyjen EAYY:iden lukumäärä kertomusta varten määrättyyn aikarajaan mennessä

    EAYY mukana yhteistyöohjelman osan täytäntöönpanossa (esim. alaohjelmat, pienhankerahastot, ihmisten väliset hankkeet, alueelliset integroidut investoinnit, yhteiset toimintasuunnitelmat) (vertailukohtana hallintoviranomaisena toimineiden EAYY:iden lukumäärä 21. kesäkuuta 2014: X)

    Yhteistyöohjelman osan täytäntöönpanoon nimettyjen EAYY:iden lukumäärä kertomusta varten määrättyyn aikarajaan mennessä

    EAYY toiminnan täytäntöönpanossa (vertailukohtana hallintoviranomaisena toimineiden EAYY:iden lukumäärä 21. kesäkuuta 2014: X)

    Alaindikaattorit luokittain:

    —

    toiminta yhteistyöohjelmassa (rajat ylittävä, valtioiden välinen tai alueiden välinen)

    —

    toiminta unionin Euroopan aluekehitysrahaston kautta rahoittamassa Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen ohjelmassa

    —

    unionin Euroopan sosiaalirahaston kautta tukema toiminta

    —

    unionin koheesiorahaston kautta tukema toiminta

    —

    unionin tukema toiminta tai projekti koheesiopolitiikan ohjelmien ulkopuolella

    Lukumäärä kertomusta varten määrättyyn aikarajaan mennessä

    Eri vaihtoehtojen käyttö sovellettavan lainsäädännön valinnassa:

    —

    sopimuksen tulkintaan ja täytäntöönpanoon sovellettava lainsäädäntö (8 artiklan 2 kohdan g alakohta);

    —

    elinten säädöksiin sovellettava lainsäädäntö (8 artiklan 2 kohdan h alakohta); sekä

    —

    EAYY:n toimiin suoraan liittyvä lainsäädäntö (8 artiklan 2 kohdan j alakohta)

    Laadullinen

    Oman henkilöstön käyttö prosenttiosuutena koko henkilöstöstä (2)

    Prosenttiosuus (3)

    EAYY:n perustamiseen kannustavat tekijät elimillä, jotka ovat virallisesti tehneet EAYY-sopimuksen

    Laadullinen

    Elinvoimaisuus

    Rekisteröidyt EAYY:t, jotka eivät harjoita toimintaa

    Lukumäärä

    EU:n lisäarvo

    Niiden alueellisen yhteistyön rakenteiden ja verkostojen lukumäärä, jotka on perustettu asetuksen (EY) N:o 1082/2006 nojalla tarjotun EAYY-välineen vuoksi

    Määrällinen/laadullinen

    EU:n lainsäädännön mukaisesti perustetun oikeudellisen elimen edut verrattuna kansainvälisen tai kansallisen lainsäädännön mukaisiin oikeudellisiin elimiin

    Laadullinen

    Asiakirjaan perustuva yksinkertaistaminen

    EAYY:n perustamiseen keskimäärin kuluva aika (vaihe 1: sopimusluonnoksen toimittamiseen saakka) ennen tämän asetuksen muuttamista ja sen jälkeen

    kuukautta

    EAYY:n perustamiseen keskimäärin kuluva aika (vaihe 2: sopimusluonnoksen toimittamisesta lopulliseen hyväksymiseen saakka) ennen tämän asetuksen muuttamista ja sen jälkeen

    kuukautta

    Jäsenvaltioiden viranomaisten hiljaisten hyväksymisten määrä muissa jäsenvaltioissa kuin siinä, jossa EAYY:n kotipaikka sijaitsee

    Lukumäärä (ja laadullinen)

    (1)  Esim. Euroregio-alueiden yhteistyöyhtymät (Euroopan neuvosto); Euroregio-alueet, Eurodistrict-alueet; Zweckverband (Saksan lainsäädäntö), Consorcio (Espanjan lainsäädäntö), Groupement local de coopération transfrontalière (Ranskan lainsäädäntö).

    (2)  Oma henkilöstö verrattuna EAYY:n jäseniä edustavaan henkilöstöön

    (3)  Henkilöstön määrään perustuva prosenttiosuus, kokoaikavastaavia ei oteta huomioon.

    Top