20.8.2011   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 243/5

(1)

Asetuksissa (EY, Euratom) N:o 1605/2002 ja N:o 2342/2002 edellytetään, että unionin talousarviositoumukset pannaan täytäntöön rahoituspäätöksellä, jossa määritetään talousarviosta rahoitettavan toiminnan keskeiset osat.

(2)

Päätöksessä 2009/470/EY säädetään menettelyistä, jotka säätelevät unionin osallistumista erityisten eläinlääkinnällisten toimenpiteiden, kuten eläinten terveyttä ja hyvinvointia sekä elintarvikkeiden turvallisuutta koskevan tiedotuspolitiikan sekä teknisten tai tieteellisten toimenpiteiden rahoitukseen.

(3)

Karjunhaju on epämiellyttävä haju, jota saattaa vapautua kastroimattoman sian lihasta sitä kuumennettaessa. Vain pieneen osaan porsaista kertyy suuria pitoisuuksia androstenonia, skatolia ja indolia, jotka aiheuttavat hajua sukukypsän karjun lihassa. Vaikka kaikki kuluttajat eivät ole yhtä herkkiä karjunhajulle, ne, jotka eivät sitä siedä, hylkäävät lihan syötäväksi kelpaamattomana. Sen vuoksi ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden virallisen valvonnan järjestämistä koskevista erityissäännöistä 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 854/2004 (4) liitteessä I olevan II jakson V luvun 1 kohdan p alakohdassa säädetään, että liha on todettava ihmisravinnoksi kelpaamattomaksi, jos siinä on korostunutta sukupuolihajua.

(4)

Karjunhajua pyritään nykyisin ehkäisemään pääasiallisesti kolmella menetelmällä, jotka ovat varhainen teurastus, kivesten poisto (kirurginen kastraatio) ja immunokastraatio (karjunhajua vähentävä rokote). Sikojen kirurginen kastraatio heikentää eläinten hyvinvointia. Sen vuoksi sikojen suojelun vähimmäisvaatimuksista 18 päivänä joulukuuta 2008 annetussa neuvoston direktiivissä 2008/120/EY (5) säädetään, että kastroinnin voi suorittaa vain eläinlääkäri tai koulutettu henkilö, ja jos porsas on yli seitsemän päivän ikäinen, kastroinnissa on käytettävä anestesiaa ja täydentävää pitkäkestoista puudutusainetta.

(5)

Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) eläinten terveyttä ja hyvinvointia käsittelevän tiedelautakunnan 12 ja 13 päivänä heinäkuuta 2004 komission pyynnöstä antamassa porsaiden kastraatioon liittyviä hyvinvointinäkökohtia koskevassa lausunnossa (6) todetaan, että kirurginen kastraatio on porsaalle kivulias toimenpide.

(6)

Perustamissopimuksen 13 artiklassa tunnustetaan, että eläimet ovat tuntevia olentoja ja että niiden hyvinvoinnin vaatimukset on otettava täysimääräisesti huomioon laadittaessa ja pantaessa täytäntöön unionin maatalous- ja sisämarkkinapolitiikkaa.

(7)

Sikojen kirurgisen kastraation vaihtoehdoista joulukuussa 2010 antamassaan eurooppalaisessa julistuksessa (7) sika-alan toimijat sitoutuvat vapaaehtoisesti luopumaan karjuporsaiden kirurgisesta kastraatiosta viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2018 edellyttäen, että tämän tavoitteen saavuttamiseen tarvittavien toimien kehittämiseksi sovitaan sikojen kastraatiota koskevasta eurooppalaisesta yhteistyöstä.

(8)

Unionin olisi siten investoitava tutkimuksiin, joissa selvitetään vaihtoehtoja sikojen kirurgiselle kastraatiolle. Tätä varten olisi laadittava työohjelma, jolla tuetaan teknisiä ja tieteellisiä toimenpiteitä ja koulutustoimia vaihtoehtojen määrittämiseksi ja käyttöön ottamiseksi sikojen kirurgiselle kastraatiolle. Työohjelmaan olisi sisällytettävä vertailu- ja seulontamenetelmien kehittäminen karjunhajun havaitsemiseksi sianlihasta sekä tutkimuksia muulla menetelmällä kuin kirurgisesti kastroitujen karjujen lihan ja siitä valmistettujen tuotteiden hyväksynnästä kuluttajien keskuudessa.

(9)

Tutkimusten tuloksena asiaa koskevaa unionin lainsäädäntöä saatetaan joutua tarkistamaan sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan varmistamiseksi. Olisi selvitettävä, minkälaisia taloudellisia vaikutuksia aiheutuisi sikojen kirurgisen kastraation lopettamisesta 1 päivään tammikuuta 2018 mennessä. Sen vuoksi olisi aiheellista laatia perusteellinen arvio työohjelmaan sisältyvien toimenpiteiden kustannuksista ja hyödyistä sianlihan tuotantoketjun eri vaiheissa.

(10)

Lisäksi olisi perustettava erityiset vuorovaikutteiset verkkosivut sellaisen sika-alan tärkeimmille sidosryhmille järjestettävän koulutuksen edistämiseksi, joka koskee unionin toimintaa vaihtoehtojen kehittämiseksi sikojen kirurgiselle kastraatiolle.

(11)

Komission yhteiseen tutkimuskeskukseen (YTK) kuuluvalla Belgian Geelissä sijaitsevalla vertailumateriaalien ja mittausten tutkimuslaitoksella (IRMM) on analysoinnin vertailumenetelmien kehittämiseen ja validointiin tarvittava tieteellinen ja tekninen asiantuntemus. Sen vuoksi IRMM:lle olisi siirrettävä hallinnollisella sopimuksella Euroopan unionin talousarviosta määrärahat unionin tunnustamien vertailumenetelmien kehittämiseen tärkeimpien karjunhajua aiheuttavien yhdisteiden havaitsemiseksi ja mittaamiseksi.

(12)

Tämän päätöksen soveltamiseksi on aiheellista määritellä termi ”olennainen muutos” asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 90 artiklan 4 kohdan mukaisesti.

(13)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset.

—

budjettikohta 17 04 02 01: 1 330 000 EUR.