20.8.2011   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 243/5

(1)

С регламенти (ЕО, Евратом) № 1605/2002 и (ЕО, Евратом) № 2342/2002 се установява изискването бюджетните задължения на Съюза да бъдат предшествани от финансово решение, определящо основните параметри на конкретното действие, за което се отнасят.

(2)

С Решение 2009/470/ЕО се установяват процедурите за финансовото участие на Съюза по отношение на конкретно определени ветеринарни мерки, включващи информационната политика, свързана със здравето на животните, хуманното отношение към тях и безопасността на храните, а също и технически и научни мерки.

(3)

Характерната за месото от нерез миризма е неприятна миризма, която може да възникне при топлинна обработка на месо от некастрирани мъжки свине в готварството. Високи концентрации на веществата андростенон, скатол и индол, на които се дължи тази миризма, се натрупват в месото само на малък процент свине, след като те достигнат полова зрялост Макар не всички потребители да са чувствителни към характерната за месото от нерез миризма, онези от тях, които са чувствителни към нея, отхвърлят свинското месо като неядивно. Като следствие от това, параграф 1, буква п) от глава V на раздел II в приложение I към Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфичните правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация (4) предвижда, че месото със силно изразена полова миризма е негодно за човешка консумация.

(4)

Понастоящем се прилагат три основни подхода за предотвратяване на характерната за месото от нерез миризма в свинско месо, а именно: ранно клане, отстраняване на тестисите (хирургическа кастрация) или имунокастрация (ваксинация за намаляване на характерната за месото от нерез миризма). Хирургическата кастрация на свинете е въпрос, засягащ хуманното отношение към животните. Поради това, съгласно Директива 2008/120/ЕО на Съвета от 18 декември 2008 г. относно определяне на минималните стандарти за защита на свинете (5) само ветеринарни лекари или обучени лица могат да кастрират прасета, а когато прасетата станат на седем дни или повече се предвижда да се прилага анестезия, допълвана с продължителна аналгезия.

(5)

В становището на научната група по въпросите на здравето на животните и хуманното отношение към тях към Европейския орган за безопасност на храните (EFSA), прието на 12 и 13 юли 2004 г. по искане на Комисията, засягащо свързаните с хуманното отношение към животните аспекти на кастрацията на прасенца (6), се обръща внимание на обстоятелството, че хирургическото кастриране на свине във всяка възраст е болезнена манипулация.

(6)

С член 13 от Договора се признава фактът, че животните са същества с усещания и че е необходимо да се обръща цялото необходимо внимание на изискванията за хуманно отношение към тях при изработването и осъществяването, наред с други, на политиката на Съюза в областта на селското стопанство и вътрешния пазар.

(7)

В Европейската декларация относно алтернативите на оперативната кастрация на свинете (7) от декември 2010 г., отговорните фактори от отрасъла за производство на свинско месо се ангажираха на доброволен принцип да преустановят практиката на хирургическо кастриране на мъжките животни към 1 януари 2018 г., при условие че се създаде европейско партньорство по въпросите на кастрацията на свинете, което да набележи необходимите действия за постигането на тази цел.

(8)

Поради това Съюзът следва да инвестира в проучвания на алтернативите на хирургическата кастрация на свинете. В този смисъл следва да стартира изпълнението на работна програма, която да подкрепи техническите, научните и образователните мерки за идентифициране и въвеждане на алтернативи на хирургическата кастрация. Работната програма следва да включва разработването на референтни и скринингови методи за откриване в свинското месо на характерната за месото от нерез миризма и извършването на проучвания относно готовността на потребителите да възприемат като годни за консумация месо и продукти, добити от мъжки прасета, които не са хирургически кастрирани.

(9)

В резултат на тези проучвания е възможно също така да се наложи да бъде преразгледано приложимото законодателство на Съюза, за да се осигури гладкото функциониране на вътрешния пазар. Следва да се определи очакваното икономическо въздействие от преустановяването на рутинната хирургическа кастрация на свинете към 1 януари 2018 г. Поради това е целесъобразно да се извърши всеобхватен анализ на очакваните разходи за съответните мерки и на ползите от тях на различните нива на веригата за производство на свинско месо.

(10)

Следва да се създаде специален интерактивен уебсайт с цел насърчаване на образованието и обучението на основните заинтересовани страни в отрасъла за производство на свинско месо във връзка с предприеманите от Съюза действия, отнасящи се до алтернативи на хирургическата кастрация на свинете.

(11)

Съвместният изследователски център на Комисията, в лицето на Института за референтни материали и измервания (JRC-IRMM) в Geel, Белгия, притежава необходимия научен и технически експертен опит, за да се заеме с разработването и валидирането на референтните методи за анализ. Поради това по сметката на JRC-IRMM следва да се направи от страна на Съюза заложен в административно споразумение бюджетен трансфер с оглед разработването на признати от Европейския съюз референтни методи за откриване и измерване на основните съединения, на които се дължи характерната за месото от нерез миризма.

(12)

За целите на прилагането на настоящото решение е целесъобразно терминът „съществено изменение“ да бъде определен по смисъла на член 90, параграф 4 от Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002.

(13)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,

—

бюджетен ред 17 04 02 01: 1 330 000 EUR.