29.6.2007

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 144/22

---

EHDOTUSPYYNTÖ (nro VIII-2008/01)

Avustukset Euroopan tason poliittisille puolueille

(2007/C 144/08)

1.   TAVOITTEET

1.1   Asiayhteys

Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 191 artiklan mukaan Euroopan tason poliittiset puolueet ovat tärkeä yhdentymistä edistävä tekijä unionissa, ja ne myötävaikuttavat eurooppalaisen tietoisuuden muodostumiseen ja unionin kansalaisten poliittisen tahdon ilmaisemiseen. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2004/2003 (1), määritetään Euroopan tason poliittisia puolueita ja niiden rahoitusta koskevat säännöt. Asetuksessa säädetään erityisesti Euroopan parlamentin toiminta-avustuksen muodossa myöntämästä vuosittaisesta avustuksesta poliittisille puolueille, jotka esittävät sitä koskevan hakemuksen ja täyttävät asetuksessa vahvistetut edellytykset.

1.2   Ehdotuspyynnön kohde

Euroopan parlamentin puhemiehistön asetuksen (EY) N:o 2004/2003 soveltamissääntöjen vahvistamisesta 29. maaliskuuta 2004 tekemän päätöksen (2) 2 artiklan mukaisesti ”Euroopan parlamentti julkaisee joka vuoden ensimmäisellä puoliskolla ehdotuspyynnön Euroopan tason poliittisten puolueiden rahoitukseen tarkoitettujen avustusten myöntämiseksi”. Tämä ehdotuspyyntö koskee avustushakemuksia, jotka liittyvät varainhoitovuoteen 2008 ja kattavat toimintajakson 1.1.2008–31.12.2008.

2.   PERUSTEET JA HAKEMUKSEEN LIITETTÄVÄT ASIAKIRJAT

2.1   Hakemusten ottaminen käsiteltäväksi

Käsiteltäväksi otetaan ainoastaan hakemukset, jotka on laadittu kirjallisesti edellä mainitun Euroopan parlamentin puhemiehistön 29. maaliskuuta 2004 tekemän päätöksen liitteessä 1 olevalle avustushakemuslomakkeelle ja jotka on toimitettu Euroopan parlamentin puhemiehelle jäljempänä esitettyjä määräaikoja ja hakemusten toimittamista koskevia sääntöjä noudattaen.

2.2   Kelpoisuusperusteet

Voidakseen saada avustusta Euroopan tason poliittisen puolueen on täytettävä asetuksen (EY) N:o 2004/2003 3 artiklassa säädetyt ehdot:

a)	se on oikeushenkilö siinä jäsenvaltiossa, jossa sen kotipaikka sijaitsee

b)

se on edustettuna Euroopan parlamentissa tai kansallisissa parlamenteissa tai alueparlamenteissa tai alueneuvostoissa vähintään yhdessä neljäsosassa jäsenvaltioista tai se on saanut edellisissä Euroopan parlamentin vaaleissa vähintään kolme prosenttia kussakin valtiossa annetuista äänistä vähintään yhdessä neljäsosassa jäsenvaltioista

c)	se kunnioittaa puolueohjelmassaan ja toiminnassaan Euroopan unionin perusperiaatteita eli vapauden, demokratian, ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien kunnioittamisen sekä oikeusvaltion periaatetta

d)	se on osallistunut Euroopan parlamentin vaaleihin tai ilmaissut aikomuksensa tehdä näin.

2.3   Poissulkemisperusteet

Hakijan on lisäksi todistettava, että mikään Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) 93 ja 94 artiklassa esitetyistä tilanteista ei koske sitä.

2.4   Valintaperusteet

Hakijoiden on osoitettava, että niillä on tarvittavat oikeudelliset ja taloudelliset edellytykset toteuttaa rahoitushakemuksen kohteena oleva toimintaohjelma sekä tarvittavat tekniset ja hallinnolliset valmiudet saattaa avustettava toimintaohjelma asianmukaisesti päätökseen.

2.5   Sopimuksentekoperusteet

Varainhoitovuonna 2008 käytettävissä olevat määrärahat jaetaan asetuksen (EY) N:o 2004/2003 10 artiklan mukaisesti niiden Euroopan tason poliittisten puolueiden kesken, jotka ovat saaneet myönteisen päätöksen rahoitusta koskevaan hakemukseensa käsiteltäväksiottamis-, kelpoisuus-, poissulkemis- ja valintaperusteiden osalta, seuraavasti:

a)	15 prosenttia määrärahoista jaetaan tasaosuuksina

b)	85 prosenttia määrärahoista jaetaan edustajien määrän mukaisessa suhteessa niiden puolueiden kesken, joilla on edustajia Euroopan parlamentissa.

2.6   Toimitettavat asiakirjat

Edellä mainittujen perusteiden arviointia varten hakijoiden on ehdottomasti toimitettava seuraavat asiakirjat:

a)	Alkuperäinen saatekirje

b)	Euroopan parlamentin puhemiehistön 29. maaliskuuta 2004 tekemän päätöksen liitteessä 1 oleva hakemuslomake asianmukaisesti täytettynä ja allekirjoitettuna (mukaan lukien kunnian ja omantunnon kautta annettu kirjallinen vakuutus)

c)	Puolueen säännöt

d)	Virallinen rekisteröintitodistus

e)	Tuore näyttö puolueen olemassaolosta

f)	Luettelo puoluejohdon/puoluehallituksen jäsenistä (suku- ja etunimet sekä ammatti, arvonimi tai tehtävänimike hakijapuolueessa)

g)	Asiakirjat, joista käy ilmi, että hakija täyttää asetuksen (EY) N:o 2004/2003 3 artiklan b, c ja d alakohdassa sekä 10 artiklan 1 kohdan b alakohdassa (4) tarkoitetut ehdot (tai ilmoitus siitä, ettei tilanne ole aiemmin toimitettujen asiakirjojen jälkeen muuttunut)

h)	Puolueohjelma

i)	Ulkopuolisen tilintarkastuselimen varmentama tilinpäätös vuodelta 2006 (5)

j)	Kelpoisuuskauden (1.1.2008–31.12.2008) alustava toimintatalousarvio, josta käyvät ilmi menot, joihin voidaan myöntää rahoitusta yhteisön talousarviosta.

3.   YHTEISÖN RAHOITUS

Varainhoitovuoden 2008 talousarvio on yhteensä arviolta 10 645 000 EUR edellyttäen, että budjettivallan käyttäjä hyväksyy sen.

Euroopan parlamentin myöntämän rahoitustuen kokonaismäärä saa olla enintään 75 prosenttia Euroopan tason poliittisen puolueen toimintatalousarviossa olevista tukikelpoisista kustannuksista. Tätä koskeva näyttövelvollisuus kuuluu asianomaiselle puolueelle.

Yhteisön rahoitus maksetaan toiminta-avustuksena, sellaisena kuin siitä on säädetty varainhoitoasetuksessa ja 23. joulukuuta 2002 annetussa komission asetuksessa (EY, Euratom) N:o 2342/2002 Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä (6). Avustuksen maksamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja sen käyttöön liittyvät velvollisuudet määritetään avustussopimuksissa, joiden malli on Euroopan parlamentin puhemiehistön 29. maaliskuuta 2004 tekemän päätöksen liitteessä 2.

4.   MENETTELY

4.1   Hakemusten määräaika ja toimittaminen

Hakemukset on jätettävä viimeistään 14.11.2007. Tämän päivämäärän jälkeen jätettyjä hakemuksia ei hyväksytä.

Hakemukset on

—	laadittava avustushakemuslomakkeelle;

—	varustettava ehdottomasti hakijan tai sen asianmukaisesti valtuuttaman henkilön allekirjoituksella;

—

lähetettävä kahdessa sisäkkäisessä kirjekuoressa. Molemmat kirjekuoret on suljettava. Sisempään kirjekuoreen on kirjoitettava ehdotuspyynnössä mainitun vastaanottavan yksikön tietojen lisäksi seuraava maininta: ”CALL FOR PROPOSALS — 2008 grants to political parties at European level — NOT TO BE OPENED BY THE MAIL SERVICE OR BY ANY OTHER UNAUTHORISED PERSON” Jos käytetään itseliimautuvia kirjekuoria, ne on suljettava teipillä, johon tulee lähettäjän allekirjoitus. Lähettäjän allekirjoituksena pidetään sekä tämän nimikirjoitusta että hakijana olevan tahon leimaa.

—

toimitettava viimeistään ehdotuspyynnössä vahvistettuna määräpäivänä joko kirjattuna postilähetyksenä, jolloin toimituspäiväksi katsotaan postileiman päiväys, tai lähettipalvelua käyttäen, jolloin toimituspäiväksi katsotaan toimeksiantokuitin päiväys. Ulompaan kirjekuoreen on kirjoitettava seuraava osoite: EUROPEAN PARLIAMENT Mail Service KAD 00D008 L–2929 Luxembourg Tähän kirjekuoreen on kirjoitettava myös lähettäjän osoite. Sisempään kirjekuoreen on kirjoitettava seuraava osoite: President of the European Parliament via Mr Vanhaeren, Director-General of Finance SCH 05B031 L–2929 Luxembourg

4.2   Toimintaohjelman toteuttamisaikataulu

Euroopan tason poliittisten puolueiden vuoden 2008 toimintatalousarvioon sisältyvien menojen yhteisrahoituksen kelpoisuuskausi alkaa 1.1.2008 ja päättyy 31.12.2008.

4.3   Sopimuksentekomenettely ja -aikataulu

Euroopan tason poliittisten puolueiden avustusten myöntämiseen sovelletaan seuraavia menettelyjä ja aikataulua:

a)	Hakemuksen toimittaminen Euroopan parlamenttiin (viimeistään 14.11.2007).

b)	Käsittely ja valinta Euroopan parlamentin yksiköissä. Vain hyväksyttävät hakemukset käsitellään ehdotuspyynnössä mainittujen kelpoisuus-, poissulkemis- ja valintaperusteiden mukaan.

c)	Euroopan parlamentin puhemiehistön lopullinen päätös (ennen 15.2.2008) ja tulosten ilmoittaminen hakijoille.

d)	Avustussopimuksen allekirjoittaminen (30 päivän kuluessa puhemiehistön päätöksestä).

e)	Ennakkorahoituksen (80 prosenttia) maksaminen (15 päivän kuluessa sopimuksen allekirjoittamisesta).

4.4   Lisätiedot

Seuraavat tekstit ovat saatavilla Euroopan parlamentin Internet-sivuilla:

http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm:

a)	Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 2004/2003, annettu 4 päivänä marraskuuta 2003, Euroopan tason poliittisia puolueita ja niiden rahoitusta koskevista säännöistä

b)	Euroopan parlamentin puhemiehistön päätös, tehty 29 päivänä maaliskuuta 2004, Euroopan tason poliittisia puolueita ja niiden rahoitusta koskevista säännöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2004/2003 soveltamissääntöjen vahvistamisesta

c)	avustushakemuslomake

d)	sopimusmalli.

Tätä ehdotuspyyntöä koskevat kysymykset avustusten myöntämisestä on lähetettävä sähköpostitse julkaisuviitteen kera seuraavaan osoitteeseen:

Helmut.Betz@europarl.europa.eu

---

(1)  EUVL L 297, 15.11.2003, s. 1.

(2)  EUVL C 155, 12.6.2004, s. 1. Päätös sellaisena kuin se on muutettuna 1. helmikuuta 2006 tehdyllä puhemiehistön päätöksellä (EUVL C 150, 28.6.2006, s. 9).

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1).

(4)  Mukaan lukien luettelot 3 artiklan b alakohdan ensimmäisessä alakohdassa ja 10 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetuista edustajista.

(5)  Paitsi jos Euroopan tason poliittinen puolue on perustettu kuluvan vuoden aikana.

(6)  EYVL L 357, 31.12.2002, s.1. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 478/2007 (EUVL L 111, 28.4.2007, s. 13).

---