92003E0342

KIRJALLINEN KYSYMYS P-0342/03

esittäjä(t): Laura González Álvarez (GUE/NGL) komissiolle

(5. helmikuuta 2003)

Aihe: LVRV:sta rahoitettujen julkisten ostotarjousten myöntämismenettely

Pitääkö paikkansa, että LVRV:n (liittymistä valmisteleva rakennepolitiikan väline) ja EBRD:n (Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankki) yhteisrahoittamien julkisten tarjoushankkeiden lopullisessa myöntämisessä noudatettava arviointimenettely on EBRD:n laatima menettely, vaikka se rahoittaakin hankkeesta vain pienen osuuden.

Miten komissio voi taata hankkeiden myöntämisen asianmukaisen valvonnan ehdokasmaissa (erityisesti Puolassa ja Romaniassa, joissa tällaisin tapauksia on ilmennyt), joissa EBRD:n menettelyjä pidetään vähemmän rajoittavina ja avoimina kuin LVRV:n menettelyt, joita se soveltaa rahoittamissaan muissa hankkeissa?

Miksi komissio ei sovella omia valinta- ja arviointimenettelyjään, joita kaiken lisäksi yhteisön muut toimielimet valvovat, vaan noudattaa mieluummin kolmansien toimielinten menettelyjä?

Michel Barnier'n komission puolesta antama vastaus

(4. maaliskuuta 2003)

ISPA-asetus(1) sallii sellaisten julkisten hankintamenettelyjen käytön, joita sovelletaan tavanomaisesti tapauksiin, joissa käytettään yhteisön tukea.

Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin (EBRD) myöntämä rahoitus helpottaa usein ympäristöalaa koskevien laajojen ISPA-hankkeiden rahoittamista kyseisissä maissa, mukaan lukien Romaniassa ja Puolassa. Hankintoja koskevien EBRD:n sääntöjen soveltaminen on mahdollista ainoastaan hankkeen sellaisiin osiin, joita rahoitetaan EBRD:n lainalla. EBRD:n säännöt eivät koske ISPA:n puitteissa rahoitettavaa hankkeen osaa.

Hankintoja koskevat EBRD:n menettelytavat ja säännöt ovat kansainvälisten standardien mukaiset ja perustuvat yhteisön säännöissä sovellettaviin periaatteisiin eli syrjimättömyyden, oikeudenmukaisuuden ja avoimuuden periaatteisiin. Nämä periaatteet ovat tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen (GATT) julkisia hankintoja koskevan sopimuksen mukaiset.

Teknisistä syistä EBRD ei voi soveltaa ulkoiseen apuun sovellettavia hankintoja koskevia yhteisön sääntöjä, joista on joka tapauksessa suhteellisen vähän kokemusta laajoja hankkeita koskevien tarjousten yhteydessä.

EBRD on merkittävä osarahoituksen lähde, jota ilman olisi ollut mahdotonta toteuttaa useita laajoja hankkeita erityisesti ympäristöalalla monissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa. Tämä selittää, miksi ISPA-asetusta muutettiin, jotta voitaisiin luoda oikeusperusta hankintoja koskevien EBRD:n sääntöjen (tai ISPA-toimenpiteitä osarahoittavien muiden kansainvälisten rahoituslähteiden sääntöjen) soveltamiseksi.

(1) Neuvoston asetus (EY) N:o 2382/2001, annettu 4 päivänä joulukuuta 2001, liittymistä edeltävästä rakennepolitiikan välineestä annetun asetuksen (EY) N:o 1267/1999 muuttamisesta, EYVL L 323, 7.12.2001.