Sillä pyritään vahvistamaan yhteistä eurooppalaista oikeuskulttuuria, joka perustuu oikeusvaltioperiaatteeseen, perusoikeuksiin ja keskinäiseen luottamukseen.
Tämän saavuttamiseksi siinä esitetään EU:n oikeusalan koulutusstrategia, joka sisältää toimenpiteitä, joilla edistetään EU:n oikeuden asianmukaista ja tehokasta soveltamista.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Strategiassa yksilöidään seuraavat alat ja annetaan suosituksia kaikille osallistujille (koulutuksen tarjoajille, Euroopan komissiolle, sidosryhmille ja oikeudellisille verkostoille).

EU:n lainsäädännön koulutusvaatimukset

Yhteisen oikeusvaltiokulttuurin edistäminen. Hyvin koulutetuilla ammattilaisilla on tärkeä rooli kulttuurin vahvistamisessa ja oikeusvaltioperiaatteen soveltamisessa.
Perusoikeuksien voimassa pitäminen. EU:n perusoikeuskirjan olisi todennuttava ihmisten elämässä, ja sen suhde kansalliseen lainsäädäntöön ja Euroopan ihmisoikeussopimukseen olisi ymmärrettävä.
Oikeuslaitoksen digitalisaation laajentaminen. Ammatissa on ymmärrettävä ja hyödynnettävä paremmin digitaalisia työkaluja ja tekoälyä.
EU:n oikeuden kehityksen tasalla pysyminen. Toimijoiden on pysyttävä ajan tasalla EU:n lainsäädännön kehityksestä erityisesti rajat ylittävän oikeudellisen yhteistyön, turvallisuuden, terrorismin torjunnan ja järjestäytyneen rikollisuuden, yksilöiden prosessuaalisten ja uhrin oikeuksien sekä sisämarkkina- ja ympäristölainsäädännön täytäntöönpanon kaltaisilla aloilla.
Oikeusalan ammattilaisten valmistaminen käsittelemään uusia haasteita. Terrorismi ja kyberrikollisuus kehittyvät jatkuvasti, ja muuttuvat työtavat vaikuttavat työllisyyteen ja sosiaalioikeuteen.

Välttämätön muu koulutus EU:n oikeuden lisäksi

Tarjotaan oikeusalan toimijoille monitieteisiä valmiuksia. Tarjottavat valmiudet vaihtelevat ”tuomaritaidosta”* muuhun kuin lailliseen osaamiseen ja lakikielitaitoon.

EU:n oikeutta soveltavien oikeusalan ammattilaisten koulutuksen lisääminen, laajentaminen ja tarkempi kohdentaminen

Tavoitteiden räätälöinti. Tuomarit ja syyttäjät ovat tärkeimpiä kohderyhmiä, samoin kuin tuomioistuinten ja syyttäjien henkilöstö, asianajajat, notaarit ja ulosottomiehet.
Muiden ammattien edustajille tarjottavan EU:n oikeutta koskevan koulutuksen parantaminen. Vankiloiden henkilöstö, ehdonalaisen vapauden valvojat, sovittelijat, tuomioistuimia avustavat asiantuntijat, maksukyvyttömyysmenettelyn selvittäjät ja oikeustulkit/-kääntäjät tarvitsevat kaikki asiaankuuluvan EU:n lainsäädännön tuntemusta.

Laadukas ja tehokas koulutus

Edistetään vahvoja menetelmiä, joustavuutta vastata erilaisiin haasteisiin, jatkuvaa seurantaa, ammatinharjoittajien altistumista erilaisille oppimisen muodoille ja tulosten arviointia.

Nuorten ammatinharjoittajien koulutus

Uusien oikeusalan ammattilaisten juurruttaminen EU:n oikeusjärjestelmään ja kulttuuriin. Tähän olisi sisällyttävä EU:n oikeuden systeemisiä osia, perusoikeuksia, oikeusvaltioperiaatetta, ”tuomaritaitoa” ja kielitaitoa.

Jaettu vastuu

Niiden kansallisten sidosryhmien tukeminen, joilla on ensisijainen vastuu. Kouluttajat, oikeusministeriöt ja säännellyt ammatit tarvitsevat asianmukaiset resurssit, jotta ne voivat oikeasti saavuttaa kulttuurin, jossa koulutusta pidetään investointina.
Kannustetaan EU:n oikeuden asiantuntijaverkostoja. Ammatinharjoittajien olisi voitava pyytää kollegoiltaan oikeudellista asiantuntemusta EU-asioista kansallisten verkostojen kautta.
Euroopan oikeudellisen koulutusverkoston ainutlaatuisen roolin hyödyntäminen. Euroopan oikeudellinen koulutusverkosto voi parhaiten koordinoida kansallisia ja rajat ylittäviä koulutustoimia, kun se saa tarvitsemansa rahoituksen.
EU:n toimijoiden näkeminen mielipidevaikuttajina. Eurooppaoikeuden akatemian, Julkisen hallinnon Eurooppa-instituutin sekä EU:n oikeuden ja oikeusalan ammattilaisten verkostojen olisi edistettävä koulutustoimintaa ja jaettava materiaalia ja kokemuksia.
Komission tuen tarjoaminen. EU:n rahoitusta on saatavilla eurooppalaisen ulottuvuuden hankkeisiin, kuten kouluttajien kouluttamiseen ja rajat ylittävien yhteenliittymien edistämiseen, jotta voidaan käsitellä EU:n painopistealueita, testata uusia ideoita ja vastata erityistarpeisiin.
Toimien kohdentaminen EU:n ulkopuolisiin oikeusalan ammattilaisiin. Eurooppalainen oikeusalan koulutus kattaa ehdokasmaat ja mahdolliset ehdokasmaat erityisesti Länsi-Balkanilla, ja sitä voitaisiin laajentaa muihin EU:n ulkopuolisiin maihin, erityisesti Afrikassa ja Latinalaisessa Amerikassa.
Seuranta. Komissio raportoi strategian edistymisestä ja tekee yhteistyötä sidosryhmien kanssa tietojen keruun ja analysoinnin parantamiseksi.

TAUSTAA

Lissabonin sopimuksella EU:lle annettiin rooli tuomareiden ja oikeuslaitoksen henkilöstön kouluttamisessa siviili- ja rikosasioissa. Vuonna 2011 komissio esitteli tiedonannon ”Parannetaan luottamusta oikeuden saatavuuteen EU:ssa: eurooppalaisen oikeusalan koulutuksen uusi ulottuvuus”.

Viimeisin tiedonanto perustuu saavutettuun edistykseen. Siinä korostetaan oikeusalan koulutuksen tarvetta, erityisesti kun otetaan huomioon oikeusvaltioperiaatteen heikkeneminen, perusoikeuksiin kohdistuvat hyökkäykset joissakin EU:n jäsenvaltioissa, digitalisaation lisääntyminen ja Länsi-Balkanin maiden mahdollisuus liittyä EU:hun.

KESKEISET TERMIT

Tuomaritaito. Tapa, jolla tuomarit tekevät työnsä, mukaan lukien kaikki, mitä ei löydy lakikirjoista, todisteista tai menettelytavoista.

ASIAKIRJA

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Oikeuden varmistaminen EU:ssa – eurooppalainen oikeusalan koulutusstrategia vuosiksi 2021–2024 (COM(2020) 713 final, 2.12.2020)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Oikeusvaltiokertomus 2020 – Oikeusvaltiotilanne Euroopan unionissa (COM(2020) 580 final, 30.9.2020)

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Oikeusvaltioperiaatteen lujittaminen unionissa – Toimintasuunnitelma (COM(2019) 343 final, 17.7.2019)

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Parannetaan luottamusta oikeuden saatavuuteen EU:ssa: eurooppalaisen oikeusalan koulutuksen uusi ulottuvuus (COM(2011) 551 final, 13.09.2011)

Viimeisin päivitys: 02.05.2022

Top