Digipalvelusäädös

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) 2022/2065 digitaalisten palvelujen sisämarkkinoista ja direktiivin 2000/31/EY muuttamisesta (digipalvelusäädös)

ASETUKSEN TARKOITUS

Digipalvelusäädöksellä pyritään luomaan turvallisempi verkkoympäristö Euroopan unionin (EU) kuluttajille ja yrityksille. Sääntöjen tarkoituksena on

• suojella kuluttajia ja heidän perusoikeuksiaan tehokkaammin
• määritellä selkeät vastuut verkkoalustoille ja sosiaaliselle medialle
• käsitellä laitonta sisältöä ja tuotteita, vihapuhetta ja disinformaatiota
• lisätä avoimuutta parantamalla raportointia ja valvontaa
• edistää innovointia, kasvua ja kilpailukykyä EU:n sisämarkkinoilla.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Asetuksella otetaan käyttöön vastuut ja vastuuvelvollisuus- ja avoimuusjärjestelmä välityspalvelujen tarjoajille, joita ovat muun muassa seuraavat:

• internetyhteyspalvelujen tarjoajat
• isännöintipalvelut, kuten pilvipalvelut ja verkkoisännöintipalvelut
• domainnimirekisterinpitäjät
• verkkokaupan markkinapaikat
• sovelluskaupat
• yhteistyötalouden alustat
• sosiaalisen verkostot
• sisällönjakoalustat
• verkossa toimivat matkustus- ja majoitusalustat.

Asetus sisältää myös erityisiä sääntöjä, jotka koskevat:

• erittäin suuret verkkoalustat, joita käyttää yli 10 prosenttia EU:n 450 miljoonasta kuluttajasta ja
• erittäin suuret verkossa toimivat hakukoneet, joita käyttää yli 10 prosenttia EU:n 450 miljoonasta kuluttajasta.

Digipalvelusäädöksellä turvataan kaikkien osapuolten, erityisesti EU:n kansalaisten, oikeudet ja edut

• torjumalla laitonta verkkosisältöä, mukaan lukien tavarat ja palvelut, erityisesti koska sen avulla pystytään
  • hallitsemaan paremmin käyttäjien verkossa näkemää sisältöä ja olemaan laajemmin tietoinen heidän näkemistään mainoksista
  • merkitsemään helposti laitonta sisältöä tai tuotteita, vihapuhetta ja disinformaatiota
  • tarjoamaan alustoille keinot tehdä yhteistyötä ”luotettavien ilmoittajien” kanssa ja
  • asettamaan velvollisuuksia elinkeinonharjoittajien jäljitettävyydelle verkossa toimivilla markkinapaikoilla
• lisäämällä käyttäjien ja kansalaisyhteiskunnan vaikutusmahdollisuuksia, mukaan lukien
  • mahdollisuudella riitauttaa sisällön moderointia koskevat päätökset ja hakea oikaisua riita-asian tai oikeudellisen muutoksenhaun avulla
  • viranomaisten ja tutkijoiden pääsyllä erittäin suurten alustojen tuottamaan keskeiseen dataan verkkoriskien mittaamiseksi ja
  • avoimuudella useissa kysymyksissä, myös sisällön tai tuotteiden suosittelussa käytetyissä algoritmeissa
• riskien arvioinnilla ja lieventämisellä, muun muassa seuraavin keinoin:
  • erittäin suurten verkkoalustojen ja erittäin suurten verkossa toimivien hakukoneiden velvollisuudet estää järjestelmiensä väärinkäyttö ja niiden riskienhallintajärjestelmien riippumattomat tarkastukset
  • järjestelmät, joilla reagoidaan nopeasti ja tehokkaasti yleiseen turvallisuuteen tai kansanterveyteen vaikuttaviin kriiseihin
  • lapsia koskevat takeet ja rajoitukset, jotka koskevat arkaluonteisten henkilötietojen käyttöä kohdennetussa mainonnassa
• vahvistamalla kaikkien välittäjäpalvelujen tarjoajien valvontaa ja sen täytäntöönpanoa, millä on tärkeä rooli kunkin U:n jäsenvaltion riippumattomille digitaalisten palvelujen koordinaattoreille ja Euroopan digitaalisten palvelujen lautakunnalle. Lisäksi Euroopan komissiolla on lisävalvontavaltuuksia erittäin suurten verkkoalustojen ja erittäin suurten verkossa toimivien hakukoneiden osalta.

Kriisinhallintamenettely

Kriisitilanteessa, jossa poikkeukselliset olosuhteet johtavat yleiseen turvallisuuteen tai kansanterveyteen kohdistuvaan vakavaan uhkaan unionissa tai sen merkittävissä osissa, komissio voi edellyttää, että erittäin suuret verkkoalustat ja erittäin suuret verkossa toimivat hakukoneet

• arvioivat, edistävätkö niiden palvelut merkittävästi tätä vakavaa uhkaa tai edistävät sitä todennäköisesti ja miten
• tunnistavat ja soveltavat (asetuksessa esitettyjä) tehokkaita ja oikeasuhteisia riskinhallintatoimenpiteitä tällaisen haitallisen edistämisen ehkäisemiseksi, poistamiseksi tai rajoittamiseksi
• raportoivat komissiolle arvioinnistaan ja vastatoimistaan.

Muuttu direktiivi

Asetuksella muutetaan sähköisestä kaupankäynnistä annettua direktiiviä 2000/31/EY.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

• Asetusta sovelletaan 17. helmikuuta 2024 alkaen.
• Joitakin erittäin suuria verkkoalustoja ja erittäin suuria verkossa toimivia hakukoneita koskevia sääntöjä on sovellettu 16. marraskuuta 2022 alkaen, mukaan lukien raportointivelvoitteet, riippumattomat tarkastukset, tietojen jakaminen ja valvonta (maksut mukaan luettuina), tutkinta, täytäntöönpano ja seuranta.

TAUSTAA

Digipalvelusäädös on osa pakettia, joka sisältää myös asetuksen (EU) 2022/1925 eli digimarkkinasäädöksen (ks. tiivistelmä).

Ks. lisätietoja:

• Digitaalisia palveluja koskeva säädöspaketti (Euroopan komissio)
• EU:n digimarkkinasäädösvarmistaa oikeudenmukaiset ja avoimet digitaalialan markkinat (Euroopan komissio)
• EU:n digipalvelusäädös:Turvallisuutta ja vastuullisuutta verkkoympäristöön (Euroopan komissio)
• Your life online: How is the EU making it easier and safer for you? (Eurooppa-neuvosto – Euroopan unionin neuvosto).

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2022/2065, annettu 19 päivänä lokakuuta 2022, digitaalisten palvelujen sisämarkkinoista ja direktiivin 2000/31/EY muuttamisesta (digipalvelusäädös) (EUVL L 277, 27.10.2022, s. 1–102).

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2022/1925, annettu 14 päivänä syyskuuta 2022, kilpailullisista ja oikeudenmukaisista markkinoista digitaalialalla ja direktiivien (EU) 2019/1937 ja (EU) 2020/1828 muuttamisesta (digimarkkinasäädös) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (EUVL L 265, 12.10.2022, s. 1–66).

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/31/EY, annettu 8 päivänä kesäkuuta 2000, tietoyhteiskunnan palveluja, erityisesti sähköistä kaupankäyntiä, sisämarkkinoilla koskevista tietyistä oikeudellisista näkökohdista (”direktiivi sähköisestä kaupankäynnistä”) (EYVL L 178, 17.7.2000, s. 1–16).

Viimeisin päivitys: 15.02.2023