Asetuksen tarkoituksena on kasvinterveyssääntöjen puitteissa auttaa torjumaan kasvintuhoojia ja kasvitauteja entistä tehokkaammin toimenpitein Euroopan unionin (EU) ja sen kasvien suojelemiseksi, varmistaa turvallinen kaupankäynti ja lieventää ilmastonmuutoksen vaikutuksia. Tarkoituksena on muun muassa

parantaa maiseman, metsien ja muden viheralueiden suojelua ja vähentää torjunta-aineiden tarvetta
muuttaa asiakirjoja aiempaa yksinkertaisemmiksi ja avoimemmiksi kasvattajia ja viljelijöitä varten ja suojella satoja paremmin
tarjota rahoitustukea valvontaan, hävittämiseen ja leviämisen estämiseen.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Asetuksella muutetaan asetuksia (EU) N:o 228/2013 (syrjäisimpien alueiden maanviljelijät – EU:n tuki), (EU) N:o 652/2014 (EU:n menot elintarvikkeita ja eläinten rehuja koskevan tiedotuksen alalla) ja (EU) N:o 1143/2014 (luonnon monimuotoisuuden suojelu vieraslajeilta). On huomattava, että asetus (EU) N:o 652/2014 on myöhemmin kumottu ja korvattu asetuksella (EU) 2021/690 (sisämarkkinaohjelma).
Kasvien terveyttä uhkaavat kasveille ja kasvituotteille haitalliset lajit, joiden osalta unionin alueelle kulkeutumisen uhka on kasvanut kaupan globalisoitumisen ja ilmastonmuutoksen vuoksi. Tässä asetuksessa vahvistetaan toimet, joilla määritetään näiden tuhoojien aiheuttamat riskit ja pienennetään ne hyväksyttävälle tasolle kasvinsuojelutoimenpitein*.

Karanteenituhoojat

Karanteenituhoojien tunnistamiseksi vahvistetaan kriteerit. Näitä tuhoojia on estettävä kulkeutumasta unionin alueelle ja leviämästä siellä.
Suoja-aluekaranteenituhoojiksi kutsutaan tuhoojia, joita on valvottava ainoastaan osassa EU:ta. Euroopan komission hyväksymällä delegoidulla säädöksellä eli delegoidulla asetuksella (EU) 2022/2404 täydennetään asetusta (EU) 2016/2031 vahvistamalla seuraavia koskevat yksityiskohtaiset säännöt:
- kartoitukset uuden suoja-alueen perustamista varten ja
- vuotuisten kartoitusten laatiminen ja sisältö.

Prioriteettituhoojat

Prioriteettituhoojat ovat tuhoojia, joiden mahdolliset taloudelliset, ympäristöön kohdistuvat tai yhteiskunnalliset vaikutukset ovat erittäin vakavia EU:n alueella. Prioriteettituhoojiin sovelletaan erityisiä sääntöjä mukaan lukien etenkin yleisölle annettavan tiedon, kartoitusten, valmiussuunnitelmien, simulaatioharjoitusten, hävittämistoimintasuunnitelmien ja EU:n toimenpiteisiin myönnettävän yhteisrahoituksen osalta.
Kukin jäsenvaltio laatii jokaista sellaista prioriteettituhoojaa varten, joka pystyy kulkeutumaan ja asettumaan sen alueelle, erillisen suunnitelman, joka sisältää tiedot noudatettavista päätöksentekoprosesseista, menettelyistä ja protokollista. Valmiussuunnitelmat toimitetaan komissiolle, muille jäsenvaltioille ja asianomaisille ammattimaisille toimijoille internetissä. Valmiussuunnitelmien täytäntöönpanoa koskevia simulaatioharjoituksia toteutetaan tuhoojien aiheuttaman riskin mukaan.
Prioriteettituhoojien luettelo vahvistetaan delegoidussa asetuksessa (EU) 2019/1702.

Kasvipassit ja kasvinterveystodistukset

Asetuksella otetaan käyttöön järjestelmä, joka koskee sellaisten kasvien, kasvituotteiden ja muun aineksen (kuten mullan ja muiden kasvualustojen) tuomista EU:n alueelle ja siirtämistä siellä, joihin voi herkästi tarttua haitallisia organismeja ja jotka voivat aiheuttaa kasvinterveysriskin, jota ei voida hyväksyä. Säännöillä laajennetaan, yksinkertaistetaan ja yhdenmukaistetaan olemassa olevaa kasvipassijärjestelmää, jota on noudatettava kaikissa ammattimaisten toimijoiden välisissä kasvien siirroissa EU:n alueella. Sääntöjen mukaan asiaankuuluvat ammattimaiset toimijat on myös rekisteröitävä valvonnan helpottamiseksi ja jäljitettävyyden parantamiseksi.
Kasvinterveystodistus, jolla todistetaan EU:n lainsäädännön noudattaminen, tarvitaan entistä useammille tartunta-alttiille kasveille, kasvituotteille ja muulle ainekselle.
Vientiä edeltävä todistus myönnetään jäsenvaltioiden välisen tietojenvaihdon varmistamiseksi, jos kasvi, kasvituote tai muu tavara siirretään useamman kuin yhden jäsenvaltion kautta ennen sen vientiä EU:n ulkopuolelle.

Tuonti

Asetuksella pyritään estämään tuhoojien kulkeutuminen EU:hun. Siinä säädetään riskiperusteisista ja ennaltaehkäisevistä toimenpiteistä EU:n alueen suojelemiseksi EU:n ulkopuolelta peräisin olevien kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden mahdollisesti aiheuttamilta tuhoojilta kyseisen vakavan riskin alustavan arvioinnin pohjalta.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Sitä on sovellettu 14. joulukuuta 2019 alkaen.

TAUSTAA

Ks. myös:

Kasvinterveyttä koskeva EU:n lainsäädäntö (Euroopan komissio)
Kasvinterveyssäännöt (Euroopan komissio).

KESKEISET TERMIT

Kasvinsuojelutoimenpide. Virallinen toimenpide, jonka tarkoituksena on ennalta ehkäistä karanteenituhoojien tuominen tai leviäminen tai rajoittaa säänneltyjen muiden kuin karanteenituhoojien taloudellisia vaikutuksia.

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/2031, annettu 26 päivänä lokakuuta 2016, kasvintuhoojien vastaisista suojatoimenpiteistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 228/2013, (EU) N:o 652/2014 ja (EU) N:o 1143/2014 muuttamisesta sekä neuvoston direktiivien 69/464/ETY, 74/647/ETY, 93/85/ETY, 98/57/EY, 2000/29/EY, 2006/91/EY ja 2007/33/EY kumoamisesta (EUVL L 317, 23.11.2016, s. 4–104).

Asetukseen (EU) 2016/2031 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission delegoitu asetus (EU) 2022/2404, annettu 14 päivänä syyskuuta 2022, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/2031 täydentämisestä vahvistamalla yksityiskohtaiset säännöt suoja-aluekaranteenituhoojia koskeville kartoituksille ja komission direktiivin 92/70/ETY kumoamisesta (EUVL L 317, 9.12.2022, s. 42–53).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/690, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2021, sisämarkkinoita, yritysten, mukaan luettuna pienten ja keskisuurten yritysten, kilpailukykyä, kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehualaa ja Euroopan tilastoja koskevan ohjelman (sisämarkkinaohjelma) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 99/2013, (EU) N:o 1287/2013, (EU) N:o 254/2014 ja (EU) N:o 652/2014 kumoamisesta (EUVL L 153, 3.5.2021, s. 1–47).

Komission delegoitu asetus (EU) 2019/1702, annettu 1 päivänä elokuuta 2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/2031 täydentämisestä vahvistamalla prioriteettituhoojien luettelo (EUVL L 260, 11.10.2019, s. 8–10).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1143/2014, annettu 22 päivänä lokakuuta 2014, haitallisten vieraslajien tuonnin ja leviämisen ennalta ehkäisemisestä ja hallinnasta (EUVL L 317, 4.11.2014, s. 35–55).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 228/2013, annettu 13 päivänä maaliskuuta 2013, unionin syrjäisimpien alueiden hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 247/2006 kumoamisesta (EUVL L 78, 20.3.2013, s. 23–40).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 31.05.2023

Top