Laittomat aseet ja ampumatarvikkeet – maailmanlaajuinen raportointijärjestelmä

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJOISTA:

Yhteinen kanta 2008/944/YUTP sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä

Päätös (YUTP) 2015/1908 laittomia pienaseita ja kevyitä aseita sekä muita laittomia tavanomaisia aseita ja ampumatarvikkeita koskevan maailmanlaajuisen raportointijärjestelmän tukemisesta niiden laittoman kaupan riskin pienentämiseksi (”iTrace II”)

Päätös (YUTP) 2017/2283 laittomia pienaseita ja kevyitä aseita sekä muita laittomia tavanomaisia aseita ja ampumatarvikkeita koskevan maailmanlaajuisen raportointijärjestelmän tukemisesta niiden laittoman kaupan riskin pienentämiseksi (”iTrace III”)

Päätös (YUTP) 2019/2191 laittomia tavanomaisia aseita ja niissä käytettäviä ampumatarvikkeita koskevan maailmanlaajuisen raportointijärjestelmän tukemisesta kyseisten aseiden ja ampumatarvikkeiden tarkoituksenvastaisten ja laittomien siirtojen riskin pienentämiseksi (”iTrace IV”)

Päätös (YUTP) 2023/387 laittomia tavanomaisia aseita ja niissä käytettäviä ampumatarvikkeita koskevan maailmanlaajuisen raportointijärjestelmän tukemisesta kyseisten aseiden ja ampumatarvikkeiden tarkoituksenvastaisten ja laittomien siirtojen riskin pienentämiseksi (”iTrace V”)

YHTEISEN KANNAN JA PÄÄTÖSTEN TARKOITUS

• Yhteisessä kannassa vahvistetaan Euroopan unionin (EU) säännöt sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvomiseksi.
• Päätöksillä uusitaan EU:n rahoitus iTracelle, käyttäjäystävälliselle maailmanlaajuiselle tiedonhallintajärjestelmälle, joka koskee pienaseita ja kevyitä aseita* sekä ampumatarvikkeita.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden vienti

Vuoden 2008 yhteisessä kannassa asetetaan kahdeksan perustetta EU:n yhteiseen puolustustarvikeluetteloon sisältyvien sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden vientihakemusten arvioinnille.

Pienaseet ja kevyet aseet

• Pienaseiden ja kevyiden aseiden luvattomat siirrot ovat osasyy terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden raaistumiseen, ja niillä on huomattava merkitys konfliktien puhkeamisessa ja leviämisessä sekä valtiorakenteiden murenemisessa.
• EU on tukenut iTrace-järjestelmää laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden liikkumisen seuraamiseksi. Tämä on olennainen osa näiden ongelmien ratkaisemista.

iTrace

• EU kohdisti iTrace-järjestelmään varoja ensimmäisen kerran neuvoston päätöksellä 2013/698/YUTP (ks. tiivistelmä).
• Päätöksellä tuetaan pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden laittoman keskittymisen ja kaupan torjumista koskevaa EU:n strategiaa.
• iTrace-hankkeen täytäntöönpanosta vastaa kansainvälinen organisaatio Conflict Armament Research (CAR) unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan alaisuudessa.
• Korkea edustaja tiedottaa Euroopan unionin neuvostolle täytäntöönpanosta, kun taas Euroopan komissio raportoi hankkeen rahoitusnäkökohdista.
• EU on uusinut tukensa hankkeen eri vaiheille myöhemmillä päätöksillä, mukaan lukien viimeksi vuonna 2023 tehty iTrace V:tä koskeva päätös, kuten EU:n globaalistrategiassa pyydetään.

iTrace V

• iTrace V hankkeeseen on kohdennettu 6,2 miljoonaa euroa EU:n talousarviosta. CAR ja Saksan liittotasavallan ulkoministeriö kattavat muut kulut.
• Sillä on useita tavoitteita, kuten:
  • pidetään yllä ja parannetaan jatkuvasti iTrace-järjestelmää, jotta poliittiset päättäjät, aseiden valvonnan alan asiantuntijat ja aseiden vientiä valvovat viranomaiset saavat käyttöönsä tarkoituksenmukaista tietoa voidakseen kehittää tehokkaita näyttöön perustuvia strategioita ja hankkeita laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämisen torjumiseksi
  • tarjotaan koulutusta ja mentorointia konfliktien koettelemien valtioiden kansallisille viranomaisille laittomien tavanomaisten aseiden kestävän kansallisen tunnistamis- ja jäljittämisvoimavaran kehittämiseksi ja kestävän yhteistyön toteuttamiseksi iTrace-hankkeen kanssa
  • lisätään konfliktien koettelemissa valtioissa laittomasti liikkuviin pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyvien kenttätutkimusten järjestämistiheyttä ja kestoa
  • tuetaan räätälöidysti EU:n jäsenvaltioiden asevientiä valvovia viranomaisia ja asevalvonnan alan poliittisia päättäjiä
  • lisätään tietoisuutta tiedottamalla hankkeen tuloksista
  • asetetaan saataville kenttätutkimusten tuottamien tietojen pohjalta laadittuja ja iTrace-järjestelmän kautta esitettyjä, keskeisiä poliittisia kysymyksiä koskevia raportteja erityisistä osa-alueista, jotka olisi syytä ottaa huomioon kansainvälisesti
  • jäljitetään jatkuvasti tavanomaisia aseita ja niissä käytettäviä ampumatarvikkeita (yhteistyössä jäsenvaltioiden ja EU:n ulkopuolisten valtioiden kanssa) sen havaitsemiseksi, miten ne päätyvät luvattomille käyttäjille.

MISTÄ ALKAEN YHTEISTÄ KANTAA JA PÄÄTÖKSIÄ SOVELLETAAN?

• Yhteistä kantaa on sovellettu 8. joulukuuta 2008 alkaen.
• Päätöstä (YUTP) 2015/1908 iTrace II:sta on sovellettu 22. lokakuuta 2015 alkaen.
• Päätöstä (YUTP) 2017/2283 iTrace III:sta on sovellettu 11. joulukuuta 2017 alkaen.
• Päätöstä (YUTP) 2019/2191 iTrace IV:stä on sovellettu 19. joulukuuta 2019 alkaen.
• Päätöstä (YUTP) 2023/387 iTrace V:stä on sovellettu 20. helmikuuta 2023 alkaen.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• Aseviennin valvonta (Euroopan ulkosuhdehallinto)

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJAT

Neuvoston yhteinen kanta 2008/944/YUTP, vahvistettu 8 päivänä joulukuuta 2008, sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä (EUVL L 335, 13.12.2008, s. 99–103).

Yhteiseen kantaan 2008/944/YUTP tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Neuvoston päätös (YUTP) 2015/1908, annettu 22 päivänä lokakuuta 2015, laittomia pienaseita ja kevyitä aseita sekä muita laittomia tavanomaisia aseita ja ampumatarvikkeita koskevan maailmanlaajuisen raportointijärjestelmän tukemisesta niiden laittoman kaupan riskin pienentämiseksi (”iTrace II”) (EUVL L 278, 23.10.2015, s. 15–25).

Neuvoston päätös (YUTP) 2017/2283, annettu 11 päivänä joulukuuta 2017, laittomia pienaseita ja kevyitä aseita sekä muita laittomia tavanomaisia aseita ja ampumatarvikkeita koskevan maailmanlaajuisen raportointijärjestelmän tukemisesta niiden laittoman kaupan riskin pienentämiseksi (”iTrace III”) (EUVL L 328, 12.12.2017, s. 20–31).

Neuvoston Päätös (YUTP) 2019/2191, annettu 19 päivänä joulukuuta 2019, laittomia tavanomaisia aseita ja niissä käytettäviä ampumatarvikkeita koskevan maailmanlaajuisen raportointijärjestelmän tukemisesta kyseisten aseiden ja ampumatarvikkeiden tarkoituksenvastaisten ja laittomien siirtojen riskin pienentämiseksi (”iTrace IV”) (EUVL L 330, 20.12.2019, s. 53–70).

Neuvoston päätös (YUTP) 2023/387, annettu 20 päivänä helmikuuta 2023, laittomia tavanomaisia aseita ja niissä käytettäviä ampumatarvikkeita koskevan maailmanlaajuisen raportointijärjestelmän tukemisesta kyseisten aseiden ja ampumatarvikkeiden tarkoituksenvastaisten ja laittomien siirtojen riskin pienentämiseksi (”iTrace V”) (EUVL L 53, 21.2.2023, s. 19–36).

Ks. konsolidoitu toisinto.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Yhteinen tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle – Osatekijät laittomien ampuma-aseiden, pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niiden ampumatarvikkeiden vastaisen EU:n strategian laatimiseksi ”Aseiden turvaaminen, kansalaisten suojeleminen” (JOIN(2018) 17 final, 13.6.2018).

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Euroopan puolustusalan toimintasuunnitelma (COM(2016) 950 final, 30.11.2016).

Neuvoston päätös 2013/698/YUTP, annettu 25 päivänä marraskuuta 2013, laittomia pienaseita ja kevyitä aseita sekä muita laittomia tavanomaisia aseita ja ampumatarvikkeita koskevan maailmanlaajuisen raportointijärjestelmän tukemiseksi niiden laittoman kaupan riskin pienentämiseksi (EUVL L 320, 30.11.2013, s. 34–42).

Viimeisin päivitys: 08.05.2023