Talouden valvonta ja liiallisen alijäämän tilanteen korjaaminen euroalueella

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Alustavien talousarviosuunnitelmien arviointi sekä euroalueen jäsenvaltioiden liiallisen alijäämän tilanteen korjaaminen — Asetus (EU) N:o 473/2013

TIIVISTELMÄ

ASETUKSEN TARKOITUS

• Asetuksen tarkoituksena on parantaa euroalueen maiden finanssipolitiikan valvontaa. Tästä on esimerkkinä Euroopan komission joka syksy tekemä euromaiden talousarviosuunnitelmien koordinoitu arviointi.
• Asetuksella otetaan käyttöön euroalueen maiden alustavien talousarviosuunnitelmien eurooppalainen arviointi, joka tapahtuu koordinoidusti syksyisin.
• Asetuksella parannetaan kansallisia talousarviokehyksiä asetuksen edellyttämien riippumattomien elinten luomisen kautta.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Soveltamisala

Asetusta sovelletaan kaikkiin euroalueen maihin, ja se sisältää erityissääntöjä liiallisia alijäämiä koskevassa menettelyssä (EDP) oleville maille.

Liiallisia alijäämiä koskeva menettely koostuu säännöistä, joiden tarkoituksena on palauttaa alijäämä alle kolmeen prosenttiin bruttokansantuotteesta, mikä on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 126 artiklassa sekä vakaus- ja kasvusopimuksessa asetettu tavoite. Maan tietyn vuoden talousarvio on alijäämäinen, kun sen menot ovat suuremmat kuin tulot kyseisenä vuonna.

Yhteinen aikataulu

Uusiin yhteisiin talousarviosääntöihin kuuluu yhteinen talousarvioaikataulu, jonka mukaan kaikkien euroalueen maiden on toimitettava alustavat talousarviosuunnitelmansa 15. lokakuuta mennessä, eli ennen niiden lopullista hyväksymistä kansallisissa parlamenteissa. Komissio antaa vakaus- ja kasvusopimuksessa asetettujen velvoitteiden noudattamista koskevan lausunnon. Jos suunnitelman ei katsota noudattavan yhteisiä talousarviosääntöjä, komissio voi pyytää kyseistä jäsenvaltiota toimittamaan tarkistetun alustavan talousarviosuunnitelman kolmen viikon sisällä annetusta lausunnosta. Komission lausunto on perusteltava, ja se on julkistettava. Komission lausunto ei ole sitova, ja kansalliset parlamentit toimivat täysin itsenäisesti.

Komissio julkaisi vuonna 2013 tiedonannon, jossa esitellään alustavien talousarviosuunnitelmien ja valtionvelan liikkeeseenlaskua koskevien raporttien muoto ja sisältö. Vuonna 2014 julkaistussa asiakirjassa muotoa ja sisältöä koskevia määritelmiä muutettiin ja selvennettiin edelleen.

Noudattaminen ja ennusteiden laatiminen

Asetuksessa edellytetään maita perustamaan riippumattomia elimiä, jotka valvovat olennaisten talousarviosääntöjen noudattamista sekä laativat tai edistävät vuotuisia talousarvioita ja keskipitkän aikavälin finanssipoliittisia suunnitelmia tukevia makrotalouden ennusteita.

Raportointi

Lopuksi liiallisia alijäämiä koskevassa menettelyssä oleviin euroalueen maihin sovelletaan tiukempia raportointivaatimuksia. Asetus antaa komissiolle uuden keinon reagoida aiempaa nopeammin ja antaa jäsenvaltiolle varoitus, jos liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn vaatimusten noudattaminen on uhattuna.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetusta on sovellettu 30. toukokuuta 2013 alkaen.

TAUSTAA

• Euroalueen jäsenvaltioiden talousarviosuunnitelmat Euroopan komission verkkosivustolla
• Korjaava osio Euroopan komission verkkosivustolla

SÄÄDÖS

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 473/2013, annettu 21 päivänä toukokuuta 2013, alustavien talousarviosuunnitelmien seurantaa ja arviointia sekä euroalueen jäsenvaltioiden liiallisen alijäämän tilanteen korjaamisen varmistamista koskevista yhteisistä säännöksistä (EUVL L 140, 27.5.2013, s. 11–23)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission delegoitu asetus (EU) N:o 877/2013, annettu 27 päivänä kesäkuuta 2013, alustavien talousarviosuunnitelmien seurantaa ja arviointia sekä euroalueen jäsenvaltioiden liiallisen alijäämän tilanteen korjaamisen varmistamista koskevista yhteisistä säännöksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 473/2013 täydentämisestä. (EUVL L 244, 13.9.2013, s. 23–31).

Komission tiedonanto: Euroalueen jäsenvaltioiden alustavien talousarviosuunnitelmien ja valtionvelan liikkeeseenlaskua koskevien raporttien yhdenmukaistettu kehys (COM(2013) 490 final, 27.6.2013)

Komission tiedonanto, jolla korvataan komission tiedonanto euroalueen jäsenvaltioiden alustavien talousarviosuunnitelmien ja valtionvelan liikkeeseenlaskua koskevien raporttien yhdenmukaistetusta kehyksestä (COM(2014) 675 final, 28.10.2014)

Viimeisin päivitys: 22.02.2016