30.12.2015   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 440/67

—

ottaa huomioon 5. joulukuuta 2012 esitetyn komission ehdotuksen neuvoston suositukseksi nuorisotakuun perustamisesta (COM(2012)0729),

—

ottaa huomioon komission tiedonannon Mahdollisuuksia nuorille -aloitteen täytäntöönpanosta (COM(2012)0727),

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Mahdollisuuksia nuorille -aloite” (COM(2011)0933) sekä 24. toukokuuta 2012 antamansa päätöslauselman Mahdollisuuksia nuorisolle -aloitteesta (1) ja komissiolle esittämänsä suullisesti vastattavan kysymyksen Mahdollisuuksia nuorille -aloitteesta (O-000106/2012 – B7-0113/2012),

—

ottaa huomioon 30. tammikuuta 2012 annetun Eurooppa-neuvoston jäsenten julkilausuman ”Kohti kasvua tukevaa vakauttamista ja työllisyyttä edistävää kasvua”,

—

ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2010 antamansa päätöslauselman nuorten työmarkkinoille pääsyn edistämisestä sekä harjoittelijoiden, työharjoittelun ja oppisopimuskoulutuksen aseman vahvistamisesta (2),

—

ottaa huomioon 13. kesäkuuta 2012 julkaistun Eurofoundin raportin Suomessa ja Ruotsissa nuorisotakuusta saaduista kokemuksista (”Youth Guarantee: Experiences from Finland and Sweden”) (3),

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Nuoret liikkeellä” (COM(2010)0477),

—

ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön syyskuussa 2012 julkaiseman raportin maailmanlaajuisista työllisyysnäkymistä ja nuorten huonoista työmarkkinanäkymistä (”Global employment outlook: Bleak labour market prospects for youth”) (4) sekä Kansainvälisen työkonferenssin Genevessä vuonna 2012 järjestetyn 101. istunnon päätöslauselman ja päätelmät nuorten työttömyyskriisistä (”The youth unemployment crisis: A call for action”) (5),

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan ja 110 artiklan 2 kohdan,

A.

ottaa huomioon, että talouskriisin vuoksi kokonaistyöttömyysaste oli lokakuuhun 2012 mennessä noussut korkeammalle kuin koskaan aikaisemmin eli 10,7 prosenttiin, mikä merkitsee sitä, että työttömiä työnhakijoita on 25,91 miljoonaa (6);

B.

panee merkille, että nuorten työttömyysaste on kohonnut 23,4 prosenttiin ja 5,68 miljoonaa nuorta on vailla työtä, mikä kertoo osaltaan siitä, että osaamistarjonta ja työmarkkinoiden tarpeet eivät kohtaa, ja että usein tämä ei riipu työnhakijoiden koulutustasosta; toteaa tutkimusten osoittavan, että nuorisotyöttömyys jättää usein pysyviä jälkiä, joista voidaan mainita suurempi riski jäädä uudestaan työttömäksi sekä pysyvä sosiaalinen syrjäytyminen;

C.

toteaa, että Eurooppa-neuvoston jäsenet kehottivat 29. kesäkuuta 2012 antamassaan julkilausumassa jäsenvaltioita lisäämään ponnistuksiaan nuorten työllisyyden lisäämiseksi, kun tavoitteena on ”se, että muutaman kuukauden kuluessa koulunkäynnin päättämisestä nuorille tarjotaan laadukas työ-, jatkokoulutus-, oppisopimus- tai harjoittelupaikka”;

D.

katsoo, että nuorisotakuu edistäisi Eurooppa 2020 -strategian tavoitteista kolmea: työllisten osuus 20–64-vuotiaista pitäisi olla 75 prosenttia, koulunkäynnin keskeyttävien osuus pitäisi olla alle 10 prosenttia ja vähintään 20 miljoonaa ihmistä pitäisi saada pois köyhyys- ja syrjäytymisriskin piiristä;

E.

toteaa, että kriisi on lisännyt nuorten epävarmoja työsuhteita, mikä merkitsee lyhyt- ja määräaikaisia työsopimuksia sekä palkattomia työharjoitteluja, joilla olemassa olevat työpaikat korvataan aivan liian usein;

F.

toteaa, että jos vailla työ- tai koulutuspaikkaa olevien nuorten ongelmaan ei puututa, EU:lle arvioidaan aiheutuvan 153 miljardin euron kustannukset, mikä vastaa 1,2 prosenttia EU:n BKT:stä, ja ottaa huomioon, että EU:ssa on tällä hetkellä 7,5 miljoonaa ilman työ- tai koulutuspaikkaa olevaa alle 25-vuotiasta nuorta;

G.

panee merkille, että komissio vaatii nuorisotyöllisyyspaketissaan nuorisotakuuta;

1.

tukee voimakkaasti komission aloitetta esittää ehdotus nuorisotakuuvälineitä käsitteleväksi neuvoston suositukseksi;

2.

kehottaa työllisyys- ja sosiaaliasioista vastaavia jäsenvaltioiden ministereitä pääsemään nuorisotakuuvälineiden täytäntöönpanoa kaikissa jäsenvaltioissa koskevasta neuvoston suosituksesta yksimielisyyteen helmikuussa 2013 järjestettävässä neuvoston (työllisyys, sosiaalipolitiikka, terveys ja kuluttaja-asiat) istunnossa; korostaa, että nuorisotakuu ei merkitse takuuta työpaikasta, vaan se on väline, jolla varmistetaan, että kaikille nuorille alle 25-vuotiaille EU:n kansalaisille ja unionissa laillisesti oleskeleville – ja alle 30-vuotiaille vastavalmistuneille – tarjotaan laadukas työpaikka taikka jatkokoulutus- tai oppisopimuspaikka neljän kuukauden kuluessa työttömyyden alkamisesta tai virallisen koulutuksen päättymisestä; korostaa, että nuorisotakuuvälineiden olisi tosiasiallisesti parannettava vailla työ- tai koulutuspaikkaa olevien nuorten tilannetta; painottaa, että nuorisotakuujärjestelmiin olisi voitava saada erilaista EU:n rahoitusta erityisesti niissä jäsenvaltioissa, joissa nuorisotyöttömyysaste on korkein;

3.

katsoo, että nuorisotakuuvälineisiin myönnettävän unionin rahoituksen olisi oltava keskeisessä asemassa ja erityisesti Euroopan sosiaalirahaston (ESR) rakenteen olisi mahdollistettava nuorisotakuun rahoitus, joten rakenne- ja koheesiorahastoista vähintään 25 prosenttia olisi osoitettava ESR:oon; katsoo kuitenkin, että olisi pyrittävä sopivaan tasapainoon EU:n rahoituksen ja jäsenvaltioiden rahoituksen välillä;

4.

toteaa, että nuoret eivät ole homogeeninen ryhmä, heidän sosiaaliset elinympäristönsä ovat erilaiset ja jäsenvaltioilla on sen vuoksi erilaiset valmiudet hyväksyä nuorisotakuu; katsoo tässä yhteydessä, että kaikkien nuorten tarpeet olisi ensin arvioitava yksilöllisesti, minkä jälkeen heille olisi tarjottava kunkin tarpeita vastaavia palveluita;

5.

korostaa, että tiivis yhteistyö komission ja jäsenvaltioiden välillä sekä jäsenvaltioissa (alakohtaisten) työmarkkinaosapuolten, paikallis- ja alueviranomaisten, julkisten ja yksityisten työvoimapalveluiden sekä paikallisten ja alueellisten koulutuslaitosten välillä on olennaisen tärkeää nuorisotakuujärjestelmien täytäntöönpanon kannalta;

6.

toteaa, että nuorisotakuujärjestelmiin olisi liitettävä laatupuitteet, joiden avulla varmistetaan tarjottavaan koulutukseen, ammattikoulutukseen ja työhön kuuluva riittävä palkkaus ja asianmukaiset työolot sekä terveys- ja turvallisuusnormien noudattaminen;

7.

on tyytyväinen komission ehdotukseen toteuttaa nuorisotakuujärjestelmien täytäntöönpanon monenvälinen valvonta työllisyyskomitean avulla ja pyytää saada osallistua kyseisen komitean työhön;

8.

kehottaa jäsenvaltioita uudistamaan erityisesti nuorten koulutusstandardit, jotta voitaisiin lisätä huomattavasti nuorten työllistymistä ja mahdollisuuksia elämässä;

9.

on tietoinen siitä, että jäsenvaltioiden valmiudessa hyväksyä nuorisotakuu on eroja, ja kehottaa komissiota erityisesti tukemaan taloudellisissa vaikeuksissa olevia jäsenvaltioita; vaatii komissiota eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä seuraamaan tiiviisti nuorisotakuun täytäntöönpanoa ja raportoimaan siitä sekä tarvittaessa nimeämään ne jäsenvaltiot, jotka eivät perusta nuorisotakuita;

10.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle ja neuvostolle.